关于市委届次全会第二次会议上的讲话【五篇】.docx

关于市委届次全会第二次会议上的讲话【五篇】
市委届次全会第二次会议上的讲话1
同志们：
这次全市统战部长会议的主要任务是：传达学习全省统战部长会议精神，总结交流20xx年全市统战工作，安排部署20xx年统战工作任务。市委对这次会议十分重视，杨书记亲临会议，并将作重要讲话。我们一定要认真贯彻落实好这次会议精神，切实按照市委和省委统战部的要求，扎扎实实地做好今年的各项统战工作。下面，我讲三个问题。一、20xx年全市统战工作的简要回顾
20xx年，是我市经济和社会发展最好最快的一年，也是全市统一战线蓬勃发展的一年。在市委的领导和省委统战部的指导下，全市统战工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实市委一系列重要部署，围绕中心，服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，取得了显著成绩，为全市经济社会协调发展做出了积极贡献。
（一）围绕中心，服务大局，为经济建设服务取得新突破。一是发挥统战优势，加大招商引资力度，努力为经济建设服务。全市统一战线发挥联系广泛、渠道畅通的独特优势，深入扎实地开展招商引资工作，取得明显成效。全市统战机关充分利用每年4月、8月无会月、经洽会等有利时机，广泛开展形式多样的招商引资活动。20xx年，仅市委统战部就组织22人次分4批赴港澳、珠三角、长三角、京津唐等经济区招商引资，达成意向项目17个。邀请江浙沪等地统战部组织民营企业来我市考察投资环境，先后接待3批30余人次，扩大了我市的影响。去年6月份，在市委杨书记、省委统战部副部长李树印的重视和支持下，市委统战部、市商会联合赴全国工商联、全国光彩事业促进会向全国工商联副主席谢伯阳汇报我市招商引资工作，争取全联推介全国知名民营企业家来*投资。在他们的协调帮助下，我们提前做好了去年9月份国内外民营企业家齐鲁行招商活动，取得了显著效果。据统计，20xx年全市统战系统共引进项目29个，合同利用市外资金28071万元，到位资金11031万元。市委统战部引进项目3个，已到位资金3000多万元，超额完成招商引资任务。二是积极组织各民主党派、工商联为加快发展建言献策，多办实事。市各民主党派、工商联共提交议案、提案272件，97件被党委政府采纳，为各级党委政府民主决策提供了有份量、有价值的参考和依据。如民建市委提出的《关于新城行政区机关后勤改革的意见》，引起市领导的重视，责成市有关部门研究落实。市工商联提交的《商业设施现状及发展趋势》和《水泥行业生产状况的调查报告》，被《枣办通报》转载。去年4月，市委统战部邀请市各民主党派、工商联主委（会长）、秘书长对*、*两区民营经济发展和招商引资情况进行考察，并结合全市经济发展现状，提出了五项建议，得到市委、市政府领导的高度重视。我部牵头组织统战系统各部门开展科技下乡、医疗咨询等服务活动30余次，服务对象达7万余人次。在全省民主党派为经济建设服务经验交流会上，我市有5名民主党派成员受到省委统战部表彰。三是深入做好非公有制经济人士思想政治工作，推动非公有制经济健康快速发展、非公有制经济人士健康成长。认真贯彻“团结、帮助、引导、教育”的方针，在全市工商联会员中深入开展“同进共富建小康”教育活动。广泛开展“四学四比四看”活动，倡导广大非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法”，争当中国特色社会主义事业优秀建设者，创大业、多贡献，为促进我市经济发展努力奋斗。积极协调关系，协助市工商联帮助民营企业协调资金，联系项目，引进人才，研究长远发展规划，为我市民营经济的发展壮大创造宽松的外部环境。企业统战工作取得新进展。总结推广了*矿业集团统战工作的经验，促进了全市企业的健康发展。
（二）以纪念中央14号文件颁发15周年为契机，民主党派、工商联工作得到进一步加强。积极做好民主党派、工商联的思想政治建设工作，引导他们加强学习，始终同中共保持高度一致。定期通报市委、市政府的工作部署、重大决策和全市经济社会事业发展情况。组织各民主党派、工商联认真学习十六届三中、四中全会精神，召开了纪念邓小平诞辰100周年和纪念中发[1989]14号文件颁布15周年座谈会。帮助筹备了九三学社市委成立20周年纪念大会；协助市民革、市民建、市农工党举办了骨干培训班。在调查摸底的基础上，制订了《全市民主党派成员花名册》，建立了电子档案。积极帮助党派和工商联成员解决实际困难和问题，及时指出存在的问题和不足，积极为他们开展工作出好题目。市工商联被省联评为机关建设、参政议政先进单位。
（三）认真做好民族宗教工作，服务“平安*”建设工作取得新进展。强化属地责任，努力排除不稳定因素。在国内一些因违反民族宗教政策引发突发性事件的处理过程中，始终保持高度警惕，使这类事件没有在我市引起任何波动。通过深入调研，提出了宗教管理工作亟须“四个转变”的新举措，即：由单纯依靠政策管理向政策指导下的依法管理转变；由单纯依靠行政主管部门管理向政府指导下的宗教团体自我管理转变；由单纯依靠属地管理向属地与跨地区协作相结合管理转变；由就管理抓管理向积极引导宗教与全面建设小康社会相适应转变。新华社记者对我市宗教工作的报道引起中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志的高度关注，并作出重要批示。去年7月份，中央统战部、国家宗教局组成联合调研组，来我市进行专题调研。此后，中央及省委统战部分别形成文件，向全国、全省推广了我市宗教管理工作的成功经验。我部认真贯彻落实市委、市政府关于建设“平安*”会议精神，结合省委统战部关于在全省开展“凝聚力工程”的指示，在全市统战系统全面实施统一战线“凝聚力工程”，为“平安*”建设做出了应有的贡献。
（四）党外干部和党外知识分子工作有了新起色。加大党外人士的工作力度。对党外后备干部队伍进行充实、调整，按照“一职二备”的要求建立了党外后备干部队伍。在考察了解的基础上，向市委提出了党外干部人事安排建议名单，有4名党外干部和党外知识分子被安排到市直部门担任领导职务。加强社会中介组织党外知识分子思想政治工作，积极鼓励他们为我市的发展贡献力量。去年6月份，举办了党外人士参政议政经验交流会，党外市人大代表、政协委员30余人参加会议。通过会议交流，提高了他们的参政议政水平和能力。先后开展了全市统战干部队伍现状调查、全市党外代表人物队伍现状调查、全市台湾籍同胞情况普查、全市港澳政协委员情况调查、全市党外特约监察员工作情况调查等，为做好党外干部和党外知识分子工作奠定了坚实的基础。
（五）统战宣传信息调研工作及社区统战工作取得新突破。按照中央统战部“大调研年”的部署，围绕市委、市政府的中心工作，着眼于服务统战工作的新发展，开展了统一战线宣传调研“四新工程”活动，加强了统战信息工作。以促进发展为主题，确定了10个重点调研课题，把调研任务分解到区（市）、单位和个人，确保高质量完成任务。召开了全市统一战线理论调研工作研讨会，省委统战部副部长徐凡渠、市委杨书记出席会议并提出新要求；举办了全市统战信息员培训班，召开了全市统战宣传工作座谈会，推动了全市统战宣传信息调研工作的深入开展。20xx年，全市共在省级以上刊物发表理论文章10篇，在市级以上新闻媒体发表宣传稿件50多篇，市委及省级以上信息载体采用信息40多篇（条）。市委统战部荣获20xx年度全省统战宣传工作二等奖，统战信息工作三等奖，统战理论调研工作优秀组织奖。统战理论调研工作取得了新突破，走在全省前列。社区统战工作取得新进展。按照“因地制宜、以点带面”的思路，全面铺开了社区统战工作。召开了全市社区统战工作现场交流会议。全市社区形成了社区统战工作为统战成员服务，统战成员为社区建设服务的“双向服务”良好局面，进一步活跃了基层统战工作。
同时，市委统战部以创建“文明机关”为载体，切实加强自身建设。深入开展“机关作风建设年”活动，树立了统战干部的良好形象。狠抓中央两个《条例》的学习贯彻，增强了党员干部的纪律观念和自律意识。加强了机关制度建设，保证了各项统战工作的开展，去年，市委统战部被授予“市直文明机关”荣誉称号。
二、20xx年全市统战工作的主要任务
20xx年，全市统一战线工作的指导思想和总体思路是：在市委的领导和省委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为动力，以建设“党外人士之家”为目标，围绕中心、服务大局，全面推进统一战线各个领域的工作，为加强党的执政能力建设、促进全市经济社会全面协调发展和建设“平安*”、构建社会主义和谐社会做出新贡献。
（一）紧紧围绕第一要务，为全市经济发展再做新贡献。各级统战部门要进一步增强责任感和使命感，立足职能，发挥优势，努力服务全市经济发展。一要积极组织各民主党派、工商联和无党派人士围绕经济社会发展建言献策。积极支持各民主党派、工商联和无党派人士按照科学发展观的要求，紧紧围绕市委、市政府确定的“一个目标”、“五化一优”战略、突出“四大重点”、“三大文明”协调发展的工作思路，选准角度，深入调研，力争提出更多有价值的意见建议，帮助党委、政府决策。要支持民主党派、工商联各级组织和成员发挥优势，开展社会服务工作，为加快发展多办实事。认真贯彻落实省委统战部《关于进一步加强和改善国有企业统战工作的意见》，积极探索与现代企业制度相适应的统战工作新体制、新机制，为国有企业改革发展服务。二要充分发挥工商联职能作用，促进非公有制经济健康快速发展。鼓励和支持非公有制企业通过承包、租赁、托管、参股和兼并等形式，参与国有企业的改组、改制和改造，加快发展，扩大就业。要鼓励和引导更多的民营企业家投身光彩事业。市委统战部将筹备成立市光彩事业促进会，充分利用这个载体，争取发达地区对我市的帮助支持。要按照中央统战部对非公有制经济人士综合评价的新要求和新标准，努力培养和建设一支非公有制经济人士积极分子队伍。三要进一步做好招商引资工作。要把做好招商引资工作作为统一战线的第一主题，贯穿工作始终。市委统战部计划3月初举办全市统战干部服务经济建设专题研讨班，进一步统一思想，形成合力，全员化招商引资，争取为我市经济发展做出新的更大的贡献。要加强协调，发挥统战系统整体优势，扩大招商引资规模，提高招商引资水平。要坚持内引外联，加强与国内民营企业的横向联系，吸引更多的企业来我市投资。要与政府有关部门密切配合，吸引海内外知名企业家来我市投资兴业。要努力吸引更多的外资投向高新技术产业、先进制造业、现代农业、现代服务业、环保产业和重点培植的产业集群。要积极帮助投资者协调解决投资中遇到的困难和问题，努力营造公平竞争的投资环境，增强我市对外来投资者的吸引力。
（二）认真落实中央关于多党合作的新文件，把民主党派、工商联工作提高到新水平。今年，中央将颁发《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。中央关于多党合作的新文件，体现了十六大和十六届四中全会精神，体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求，也体现了各民主党派、工商联和无党派人士的共同意志和愿望，必将成为指导新世纪新阶段我国多党合作事业的新的纲领性文件。各级统战部门要以贯彻落实新文件为契机，认真学习，深刻领会，结合实际抓好贯彻落实，把我市多党合作事业提高到一个新水平。一要协助各民主党派、工商联不断丰富和拓宽政治协商、参政议政的内容和渠道。要适应新的形势发展要求，采取有力措施，在情况通报会、民主协商会、对口联系沟通协商等已有制度的基础上，研究制定新的制度规范，进一步丰富政治协商的内容和形式、拓宽参政议政的范围和渠道、完善民主监督的途径和机制，推动民主党派、工商联进一步提高政治协商、参政议政、民主监督的能力和水平。二要积极支持和推动民主党派、工商联加强思想建设。认真做好政治引导工作，推动各民主党派、工商联健全内部思想教育机制，不断加大思想建设力度，搞好教育培训工作，深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想学习教育和多党合作优良传统教育，使他们进一步增强坚持党的领导、坚持基本政治制度的自觉性和坚定性，切实提高履行参政职能的水平。三要着眼于各民主党派、工商联20xx年换届，进一步加大后备干部培养力度。积极协助民主党派、工商联搞好领导班子届中调整工作。按照一职二备的要求，尽快充实民主党派、工商联后备干部队伍；进一步健全完善后备干部培养使用的协商机制，研究制定培养使用规划，有计划地进行教育培养，确保换届时有充足的优秀人选。四要协助民主党派、工商联加强领导班子建设和机关建设。继续健全和完善符合民主党派工商联工作实际、科学高效的领导机制，推动机关工作制度化、规范化。积极帮助民主党派、工商联解决实际问题，改善工作条件。五要协助民主党派进一步规范组织发展工作。认真贯彻中央有关文件精神，确保我市民主党派组织发展工作始终保持健康、积极、稳妥的方向。
（三）以做好民族宗教工作为重点，为建设“平安*”、构建和谐社会做出新贡献。一要做好民族、宗教工作。今年中央、省将召开民族工作会议，我们要采取有效措施，切实搞好会议精神的贯彻落实。继续开展“民族团结进步月”活动，深入贯彻全市宗教工作座谈会精神。今年，中央统战部将正式启动和实施“凝聚力工程”。各级统战部门要把实施“凝聚力工程”作为为构建和谐社会服务的重要抓手，把坚持和完善我国基本政治制度、促进发展、维护社会稳定作为“凝聚力工程”的重要内容，结合实际，不断推进，切实做好统一战线广大成员的思想政治工作。要坚持以人为本，进一步密切与统一战线各方面成员的联系，及时反映他们的愿望和要求，切实维护他们的合法权益，努力为他们排忧解难，把他们紧密团结在党和政府的周围。要围绕世界反法西斯战争胜利60周年、红军长征胜利70周年等重大历史事件，开展丰富多彩的纪念活动，教育和引导广大统一战线成员自觉珍惜和维护来之不易的大好局面。认真做好统战信访工作。各级统战部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，按照市委的要求，以维护社会稳定、建设“平安*”为目标，严格落实责任制，强化源头预防，强化问题排查，强化案件处理，力求把问题解决在基层和当地，努力推进社会和谐稳定。
（四）大力加强统一战线三支队伍建设，巩固统一战线组织基础。一要进一步加强党外干部工作。与组织部门密切配合，切实抓好全市培养选拔党外干部工作座谈会精神的落实。采取切实措施，不断拓宽选人用人的视野和渠道，进一步加大培养选拔力度。要按照市委的要求，在继续做好各级人大、政府、政协领导班子配备党外干部工作的同时，重点做好各级政府工作部门、法检两院党外干部的选拔安排工作。按规定应配备党外干部的政府部门和司法机关，要及早物色培养人选，尽快配备，力争尽快取得明显成效。要切实加强党外后备干部队伍建设，加大后备干部教育培养力度，及早为20xx年换届准备好必要的党外后备干部。二要进一步加强三支队伍培训工作和社会主义学院工作。要明确培训重点，规范培训管理，保证培训质量，提高培训效果，进一步加强对党政领导干部、统战干部和各界党外人士的培训。要进一步加强社会主义学院建设，发挥好阵地作用。三要积极做好社会新阶层党外知识分子工作。从巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的高度，着眼于新的情况和新的变化，深入调查研究，全面把握全市社会新阶层的总体状况、群体特征和发展趋势，不断探索新的工作渠道。要加强与社会新阶层人士的联系，组织开展形式多样的活动，为他们搞好服务，充分发挥他们的作用。要有计划地物色、选拔一批优秀代表人物，有重点地进行教育培训，适当做好政治安排，努力培养一支政治素质好、专业能力强、社会影响大、富有感召力的代表人士队伍，带动新社会阶层中的党外知识分子紧密团结在党的周围，为加快*发展贡献力量。
（五）进一步加大港澳台和海外统战工作力度，为促进我市发展和实现祖国统一多做贡献。各级统战部门要认真贯彻落实中央关于港澳台和海外统战工作的一系列方针政策，以高度的历史使命感做好各项工作。一要充分利用好各民主党派、工商联及海联会等团体的窗口、载体作用，“走出去、请进来”，拓宽海外联系渠道，扩大联谊面，广交深交朋友，进一步加强同港澳台和海外社团的联系与交往，努力推进我市与海外国家、地区的经济技术交流与合作，为我市全方位、高水平扩大开放服务。二要进一步加强与爱国爱港爱澳力量的联系，努力争取人心，扩大招商引资，服务我市经济发展。三要加强与岛内同胞的联系，多做争取民心的工作，广泛联系台商来我市投资就业，为实现祖国完全统一贡献力量。
（六）抓教育、树形象，全面加强统战机关自身建设。加强统战部门自身建设是做好各项统战工作的前提和保证。新的形势和任务对统战部门自身建设提出了新的更高的要求。中央决定，在全党开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央根据新世纪新阶段我们党肩负的历史使命所作出的一项重要战略决策。市委对开展这次活动极为重视。去年12月31日，市委召开动员大会，对全市保持共产党员先进性教育活动作出总体部署。各级统战部门要把思想认识真正统一到中央和市委的重大决策和部署上来，把开展先进性教育活动作为关系统战工作全局和长远的大事来抓，以高度的政治责任感，精心组织，周密安排，抓紧抓好，抓出成效。今年，中央统战部决定在全国统战系统开展“树统战干部形象、建党外人士之家”集中学习教育活动，为我们开展先进性教育活动增添了新的内容，提出了更高的要求。各级统战部门要把“树统战干部形象、建党外人士之家”活动作为先进性教育活动的一项重要内容，以先进性教育为主轴，以“建党外人士之家”为目标，切实加强领导，积极推动活动的开展，全面推进统战机关自身建设。要正确处理开展教育活动与做好各项业务工作的关系。要统筹兼顾，全面安排，努力做到教育活动和统战工作“两不误、两促进、双丰收”。
要围绕统一战线为加快发展、构建和谐社会、加强党的执政能力建设服务等重大课题和省委统战部确定的重点调研课题，组织和动员各方面的力量，深入开展调查研究，力求多出精品成果，继续保持在全省领先的良好势头。要与宣传、新闻单位加强协调、密切配合，广泛深入地宣传统战工作，进一步营造全党、全社会关心支持统战工作的良好局面。要高度重视统战信息工作，进一步提高信息工作的质量和水平，使统战信息在服务上级部门和领导了解情况、科学决策中发挥更大的作用。
三、抓好今年工作的几点要求
20xx年，我市的统一战线工作任务非常艰巨，我们要按照中央和省、市委的部署要求，振奋精神，扎实工作，创特色、创经验、创一流，争取圆满完成各项工作任务。总的讲，做好今年的工作要把握好以下几项要求。
（一）要切实做到中心工作有特色。各级统战部门必须强化中心意识和大局意识，紧紧围绕经济建设这个中心，紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，结合本部门、本单位的实际，找准切入点和结合点，把统战工作融入经济工作中，抓出成效、抓出特色。市八届七次全委会和全市经济工作会议，对今年的工作提出了明确思路和要求，确定了经济社会发展的任务目标。今年我市的统战工作就要紧紧围绕市委、市政府提出的这些目标和要求，谋划好、安排好、实施好。与中心工作贴的紧的，就要集中力量，抓紧抓好；贴的不紧的，就要少安排，要把为中心工作提供保证和服务的成果作为衡量和评价统战工作的重要标准。统一战线工作只有围绕中心，抓住重点、抓出特色，才能有所作为、提升地位。
（二）要努力做到业务工作有亮点。业务工作有亮点，就是要积极探索新形势下党的统战工作的新规律，总结新经验，打造新“品牌”，争创新一流，推动各项工作上水平、上台阶。各级统战部门要坚持以创新的精神开展工作，既要发挥自身优势，找准创新的领域和突破口，不断总结、创造新经验；又要注意学习吸收外地的优秀工作成果，使各项工作在创新中加强，在创新中前进，在创新中提高，在创新中落实。
（三）要在狠抓工作落实上有成效。今年的工作任务和目标已经明确，下一步关键在于抓好落实。我们要按照市委提出的建立全市党政机关目标责任制的要求，建立统一战线的工作目标、责任、考核体系，把各项工作任务分解细化，提出明确的质量、时限要求，落实到人。要坚决防止和克服官僚主义、形式主义，在各级统战组织中真正形成一种讲实话、办实事、抓落实、求实效的良好氛围，高标准、高质量地完成市委、市政府交给的各项任务。
同志们，新的一年全市统战工作使命光荣、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，求真务实，团结拼搏，努力完成各项统战工作任务，为促进全市经济社会全面协调发展、建设“平安*”、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
再过几天就是我们的传统节日——春节了，在这里向大家拜个早年，祝同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！
谢谢大家！
市委届次全会第二次会议上的讲话2
（记者王贺）5月5日，市委审计委员会召开第一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，认真落实省委书记刘家义在省委审计委员会第一次会议上的讲话要求，审议通过《中共德州市委审计委员会工作规则》和《中共德州市委审计委员会办公室工作细则》，研究部署近期重点工作。
市委书记、市委审计委员会主任陈勇主持并讲话。市领导刘炳国、单传海、赵艺丁、张安民、冯如胜和市委审计委员会委员出席。
会议指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，在促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等方面发挥重要作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话，为推进新时代审计事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。省委书记刘家义对做好全省审计工作提出明确要求。要深入学习领会，抓好贯彻落实，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻把握审计工作的重要地位和重大作用，始终保持审计监督的正确政治方向。
会议要求，要突出主责主业，发挥审计监督服务作用。聚焦宏观政策落实，促进经济高质量发展。聚焦权力规范运行，推动各级干部担当尽责。聚焦全面深化改革，完善监督体制机制。聚焦反腐倡廉，加大对违纪违法行为查处力度。聚焦预算管理，提升资金使用绩效。聚焦维护群众利益，推动惠民政策落实到位。
会议强调，要加强组织领导，营造良好审计监督环境。市委审计委员会要牵头抓总、认真履职，委员会办公室要积极主动作为，抓好工作落实。委员会成员单位要各负其责，密切配合，形成合力。各级各部门特别是领导干部要积极主动支持配合审计工作，依法自觉接受审计监督。要加强审计成果运用，落实审计整改责任。要抓好审计干部队伍建设，努力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为建设协同发展示范区提供坚强保障。
市委届次全会第二次会议上的讲话3
同志们：
今天，省委召开警示教育大会，这是我省加强党风廉政建设的“规定动作”，也是落实中央巡视整改任务、推进全面从严治党的重要举措，目的就是要通过剖析违纪违法典型案例，引导各级干部清醒认识到腐败行为成本之高、危害之深、代价之大，产生更大的触动、引起更强的警觉，在知敬畏、明底线、受警醒中永葆共产党人的政治本色。
党的十八大以来，习近平总书记记反复强调，我们党面临的“赶考”远未结束，告诫全党必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗。然而仍有少数党员干部不听教诲、我行我素，最终被清出“考场”。稿子铺整理，季建业、赵少麟、杨卫泽、李云峰，包括涉嫌严重违纪违法被中纪委立案审查的缪瑞林，以及专题片中的腐败分子，他们背离初心、步入歧途，不仅成了“赶考”路上的“掉队者”，更沦为“赶考”队伍的“绊脚石”。全省各级党组织要坚决把思想和行动统一到中央精神上来，彻底肃清“害群之马”的恶劣影响，全面清除腐败分子的流毒危害，进一步纯洁队伍、净化风气，努力在新时代的“赶考”中交出过硬答卷。
坚守“赶考”初心，要始终做到心中有方向，把对党忠诚作为首要政治品格。坚决践行“两个维护”，自觉用“五个必须”正心修身、用“七个有之”自警自省，在任何时候任何情况下都坚决维护习近平总书记记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。保证中央政令畅通，自觉把“严实”二字贯穿到落实中央决策部署的全过程，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝。始终对党襟怀坦白，重要工作及时向组织请示，个人重大事项及时向组织报告，违纪违规问题及时向组织坦陈，做一个向组织交底的“透明人”。
坚守“赶考”初心，要始终做到心中有信仰，把党性纯洁作为自觉政治追求。拧紧理想信念“总开关”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量。筑牢政德操守“防火墙”，带头弘扬共产党人价值观，树道德高线、稿子铺整理，立价值标线、划行为底线，自觉做为政以德的模范。烧旺党内生活“大熔炉”，经常拿起批评和自我批评武器，不断提高发现和解决自身问题的能力，真正在严格的党内政治生活中炼就“百毒不侵”之功、锻造“金刚不坏”之身。
坚守“赶考”初心，要始终做到心中有责任，把用权为民作为基本政治要求。坚持秉公用权不徇私，时刻把公权属性、公私界限牢记于心，真正用手中的权力为党分忧、为国干事、为民谋利。坚持依法用权不逾矩，视党的政策为“生命线”以自持，视党章党纪为“警戒线”以自律，视法律法规为“高压线”以自醒，决不能让权力脱离法纪轨道自由行使。坚持阳光用权不妄为，习惯在“聚光灯”下行使权力、在“放大镜”下开展工作，坚决防止权力失控、行为失范。
坚守“赶考”初心，要始终做到心中有敬畏，把清廉自守作为鲜明政治本色。严把小事、守好小节，不以“小节无碍”放纵自己，不以“下不为例”开脱自己，不以“别人不知”麻痹自己，在管好小事小节中守住大行大德。管好家人、树好家风，对家人亲属常教育、勤提醒、多约束，决不能默许或纵容他们利用自己的权力影响谋取任何私利。稿子铺整理，远离“圈子”、防止“围猎”，自觉净化朋友圈、管好生活圈，与企业家交往时认真贯彻“亲”“清”要求，努力营造清清爽爽、干干净净的政商关系。
发生在我们身边的腐败案件，深刻警示我们管党治党仍须全面加压、持续用力。全省各级党组织要以更高站位落实主体责任，强化知责明责这个前提，抓住尽责负责这个关键，用好考责问责这个利器，把全面从严治党推向纵深。要以更大力度从严正风肃纪，坚决纠正“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义新表现，用好监督执纪“四种形态”和巡视巡察利剑，严肃查处各类腐败行为。要以更严要求扎紧制度笼子，健全以制度管权管事管人的体制机制，努力在不敢腐不能腐不想腐上取得实实在在进展，推动各级干部在正气充盈的政治生态中干事创业、担当进取。
市委届次全会第二次会议上的讲话4
社区是城市社会的基本构成单元。习近平总书记强调：“社区虽小，但连着千家万户，做好社区工作十分重要。”今年4月，党中央、国务院出台《关于加强和完善城乡社区治理的意见》，对促进城乡社区治理体系和治理能力现代化提出了新要求，省里也在近期颁布文件，大力推进基层基本公共服务功能配置标准化建设。对于扬州而言，建设“宜居宜游宜创”城市，宜游城市建设的抓手是宜游城区，宜创城市建设的抓手是宜创园区，而宜居城市建设的抓手则是宜居社区。8年前，市委、市政府召开过全市和谐社区建设工作会议，今天，时隔8年之后，我们再次召开最高规格的社区建设大会，主要是贯彻落实市委七届四次全会精神，对宜居社区和颐养社区建设进行动员和部署。
下面，我再讲四点意见。
一、充分认识社区建设的重要地位和作用，真正把质量民生落实到社区建设上
人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人民群众最关心关切的事，无疑就是他们身边的事。我们抓好了社区建设，也就抓住了群众的心，抓住了质量民生建设的牛鼻子。
1.社区是居民生活的主要场所，社区建设水平一定程度上反映了我们的生活水平。2016年底，扬州城镇化率达到64.4%，全市2/3的居民就生活在社区。从居民日常生活半径看，一般在1公里左右，基本上就是一个社区的范围。从居民的日常生活内容看，除了每天上学或工作八小时，剩下2/3的时间，包括睡觉、休闲、买菜、孩子上幼儿园、收发快递等，主要在社区，对于老人和小孩来说，社区几乎就是他们生活的全部。也就是说，我们绝大部分时间都在社区度过，社区环境好不好、社区建设得怎么样，在很大程度上决定了我们的生活水平和生活品质。
2.社区是社会治理的重心，城市的现代化不仅是“硬件”上的现代化，更是以社区服务现代化为标志的“软件”的现代化。习近平总书记指出，“随着城市管理体制改革的深化和城市管理重心的下移，街道、社区在城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会又好又快发展中的服务保障作用越来越重要。”目前扬州“东水西山一路连，南江北湖一河牵”的城市大框架已经拉开，主要道路都已经建成或正在建设、即将开工；为迎接明年的省运会、省园博会和2021年世界园博会，包括公园、城市书房、体育场馆在内的城市功能性设施即将完备，当前和今后一个时期，我们要更加重视把我们的城市治理好、运营好。城乡社区是社会治理的基本单元，社区建设是城市治理体系和治理能力现代化的根基，城市治理得怎么样、发展得好不好，很大程度上就取决于社区建得怎么样、管得好不好。
3.社区是社会发展的缩影，社区建设已经成为解决目前社会发展突出矛盾的关键。目前，中国社会面临三大浪潮的冲击：一是人口老龄化的冲击。目前扬州60岁以上老人的数量已经接近人口总数的1/4，未来人口老龄化率还会快速增长，预计到2025年将超过30%。这么多老人，养老问题怎么解决？二是二孩生育政策的冲击。随着国家全面放开二孩生育，很多家庭都已经或者正在筹划生育第二个小孩。2016年扬州新出生36690人，比上年增加6367人；其中二孩占42.04%，比上年提高7.7个百分点。一下子多了那么多婴儿，将来到哪里上幼儿园？三是汽车社会的冲击。当前中国已经快速进入汽车社会，目前全市汽车保有量为65.7万辆，去年扬州新上牌10.7万辆。每年增加这么多车子，往哪里停？“一老”“一小”和“一车”，已经成为城市建设特别是社区建设的突出矛盾。现阶段居家养老和社区养老还是中国老年人的主要选择，也就是说养老主要在社区；小孩的活动半径不可能太远，幼儿园布局也要以社区为中心；每天晚上，大量汽车都要开回社区、停在社区，解决这三大矛盾，最终都要靠社区。
二、社区建设是扬州的特色工作，有基础有条件成为幸福扬州和宜居扬州的重要名片
社区建设历来是扬州社会治理和社会建设工作的一个品牌。一是推出了一批全国、全省有影响的典型。今天受表彰的广陵文昌花园社区和邗江康乐社区、安平社区是全国文明单位、全国和谐社区建设示范社区，广陵琼花观社区、邗江兰庄社区、江都南吴社区、景区凤凰桥社区、高邮琵琶社区、宝应世纪园社区都是全国和谐社区建设示范社区，涌现出了郑翔、李华等一批优秀社区工作带头人。二是积累了一批社区管理的好经验。我们不少社区书记、主任既是善于操作的“巧管家”，也是勤于思考的“土专家”，总结出了一套套行之有效的好机制、好方法。文昌花园社区的“郑翔工作法”被省委李强书记要求在面上推开，康乐社区武庄8号楼群的“1+X+N”自管方法被民政部要求向全国推广，此外安平社区“五民”工作机制、个园社区“丁洁工作法”、四望亭社区“六心工作法”、翠岗花园社区居民三级自管机制、鸿福社区“四人”工作理念都取得了很好的成效。三是受到了各级领导的高度肯定。胡锦涛、吴邦国、张德江等党和国家领导人曾亲临我市黄金苑、翠岗新村、文昌花园等小区视察，并对我市社区建设给予充分肯定；李强书记到江苏工作后首次来扬州调研，到的第一个考察点就是文昌花园社区，对扬州的社区工作给予了高度评价。
近年来，我们在宜居社区建设上作了一些探索，建成了210多个生态体育休闲公园，构建了覆盖城乡的公园体系；建成了11个“24小时不打烊”的城市书房；建成了10分钟体育健身圈、15分钟健康服务圈、15公里半径医疗急救圈，许多工作走在全省、全国前列，省里的《“十三五”时期基层基本公共服务功能配置标准》在很多地方都吸收了扬州的经验。今后几年三大盛会的举办，将把扬州的城市功能和城市品质推上一个新的台阶。有着良好的基础，再借上这股东风，我们有条件更有信心把宜居社区建设打造成我们这座城市的新名片。
三、把人民放在心中最高位置，推动我市社区建设走在全省全国前列
“把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难”，是习近平总书记对社区工作者的殷切嘱托。“老百姓说好才是真的好”，则是这些年扬州社区工作一直遵循的理念。我们要始终牢记总书记的嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，率先探索、大胆实践，努力创造更多社区工作的“扬州经验”，探求宜居社区建设的“扬州路径”，推动我市社区工作走在全省、全国前列。
1.以公共服务配置标准化为契机，调整优化社区布局。尽管都叫社区，但情况千差万别。以市区为例，222个城市社区的规模差异较大，面积最大的汊河街道高桥社区有8.26平方公里，最小的八里镇东八里铺社区只有0.053平方公里，相差156倍；人口最多的新盛街道殷湖社区有5.94万人，最少的八里镇东八里铺社区只有712人，相差83倍，这给社区管理和服务带来很大难题。李强书记在省委十三届二次全会上强调，要按照人口规模、人员分布科学确定城乡公共服务设施、服务事项、服务半径、覆盖人群，不能简单地按行政单位、空间大小“一刀切”。我们要以省委、省政府大力推进基层基本公共服务功能配置标准化为契机，一方面，按照“公共服务的布局优化、普惠可及”要求，着眼社区可持续发展，根据社区基础条件、人文环境、社会资源和居民需求，依据“高于省均标准，具有扬州特色”的原则，进一步整合功能设施，按照均衡化、而不是均等化要求决定社区公共服务资源配置。另一方面，从城区、片区、社区、小区四个层面，坚持问题导向、分类指导、自然合理、稳妥推进原则，以“区域划分合理化、公共资源均衡化、管理服务便捷化”为目标，综合考虑人的步行活动半径、社区管理和服务承受能力、公共资源要素覆盖范围和社区历史沿革、人口变化趋势、居民认同感等因素，充分尊重民意，尊重历史和习惯，尊重各类居民的需求，合理确定社区的人口规模，科学划分社区的边界范围，稳步推进社区区划调整。社区区划的调整涉及到多方利益，要慎而又慎，不能为调整而调整，可今年先酝酿方案、组织论证、制定计划，明年广陵、邗江、江都、开发区、景区各选择1-2个条件比较成熟的片区、社区先行试点，总结出成熟经验向面上推开，因地制宜、先易后难，成熟一个实施一个。对村居合一社区，可借鉴江都区的经验，先进行集体资产股份制改造，确权到人、权随人走，充分保障原有村民的合法权益，防止因社区区划调整引发利益调整，带来不安定因素。
2.以社区公园建设为关键，推进城市公园与社区邻里中心一体化建设。这几年，我们把城市最美丽、最金贵、离老百姓最近的地方拿出来建公园，很多就建在社区附近或者就在社区里。公园，是扬州社区建设的最大优势和最大特色。下一步，我们要进一步在凸显城市公园的社会交流和社会建设功能上做文章，以公园为中心，进行新建住宅小区的布局规划；以公园为中心，研究社区功能性设施和公共服务设施的布点。要重点探索推动城市公园与社区邻里中心一体化建设路径，立足“多社区、大组团”功能定位，整合公园内部及周边区域资源，试点建设涵盖公共服务、养老、文教、医疗、商贸、休闲等综合功能为一体的大型社区邻里中心，通过3-5年时间，在市区建成10个平均服务居民2万户以上的大型综合性社区邻里中心，探索一条具有扬州特色的公共空间与社区邻里中心相互交融的新路子。
3.以满足“一老一小”需求为重点，提升社区建设的水平。社区宜居不宜居，老人和小孩最有发言权。我们要从满足“一老一小”需求出发，充分考虑居民生活便捷化、舒适化的期望和汽车时代的需要，着力推进颐养社区和优教社区建设。要坚持规划引领，把以公园、幼儿园、农贸市场、停车场、书店、便利店等“两园两场两店”为代表的社区公共服务设施纳入住宅地块出让刚性约束，避免留下“后遗症”。要认真研究全市养老机构、护理机构的布局，稳步实施老旧小区适老化改造，同时推广文昌花园、琼花观、虹桥等社区的做法，建设一批高标准日间照料中心和居家养老服务中心；放大桐园小区、便益门社区的经验，打造一批高水平颐养示范社区。要适应“共享”时代要求，推动体育场馆免费向社会开放，支持公共文化场