关于人才队伍建设方案【十一篇】.docx

关于人才队伍建设方案【十一篇】
【篇一】人才队伍建设方案
xx年，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党管人才原则，进一步为人才的培养、吸引、用好创造良好的社会环境和工作环境。重点抓好以下三项工作：
1、强化“四种意识”，开发人才资源。“四种意识”：
一是“一把手工程”意识，镇党委将把人才开发工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作，要像抓招商引资一样来抓引才引智工作；
二是“人才标准多样化”意识，即把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，做到不拘一格选拔和任用人才；
三是“人才至上”意识，即要以促进人才成长和作用发挥为标准，切实做好使用、培养、关心，激励人才的各项工作，充分尊重人才的特殊禀赋和个性，达到既用人之长也容人之短；
四是“人才大开发”意识，采取“使用性开发”、“政策性开发”“储备性开发”等多种方式，如：进行合理性岗位调整，建立乡士人才库，建立科技示范户，强化机关和村级后备干部培养等，以各种方式来推动辖区整体性人才资源的大开发。
2、营造“四个环境”，实施人才服务。
首先是营造政策环境。在各类制度、规定的允许范围内，出台人才政策，发挥政策对人才成导向作用，以达到广罗人才，人尽其才的目的；二是营造社会风尚环境。鼓励人才干事业、帮助人才干好事业，加大人才宣传力度，努力营造崇尚知识、崇尚人才的社会风气；三是营造市场环境。创建本辖区的人才市场，发挥劳动保障事务所作用，通过周到服务、规范运作，科学指导，有力监督，来完善本辖区人才市场体系；四是营造工作环境。加强人才创业载体建设，为人才提供施展才华的舞台。
3、创新机制，推动人才工作。
一是建立科学的人才评价机制，纠正重学历、资历，轻能力、业绩的倾向；二是建立淘汰机制，打破人才管理的终身制，建立起人员绩效考核档案，以动态管理解决有进无出的问题。
【篇二】人才队伍建设方案
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于人才工作的部署要求，以更加解放的思想、突破常规的举措，集中时间和力量抓紧抓实人才队伍建设，重点推进、难点突破，市委决定，将20xx年确定为全市人才队伍建设年。制定此实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习领会习近平总书记关于人才工作的重要论述，深入落实全国组织部长会议、省委人才工作专题会议、全省组织部长会议部署要求，紧紧围绕农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市“四大战略”，强化党管人才原则和机制建设，强化人才服务理念，坚持以需求为导向，聚焦“扩大人才增量、服务人才存量”，积极留住用好人才，加大人才引进力度，以解决人才工作中的难点、热点问题为着力点，采取项目化、工程化的方式，制定实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，扎扎实实抓几件实事，实实在在解决几个突出问题。坚持大处着眼、小处着手，把阶段性工作与长期性任务结合起来，在保证全年工作任务落实的基础上，不断健全完善人才工作的长效机制，充分激发各类人才创新创业动力，吸纳留住用好各方面人才，为推动和保障高质量发展提供更加有力的人才支持和智力支撑。
二、主要目标
紧紧围绕全市经济社会发展需要，积极用好各类现有人才，培养储备未来发展需要人才，精准引进各类急需紧缺人才;统筹抓好党政人才、农村实用人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、社会工作人才等六支人才队伍建设;突出抓好重大人才政策配套完善和重点人才制度机制改革，着力实现重点工作有新进展、难点工作有新突破、创新工作有新成效，全市各类人才总量持续增加、结构逐步优化、质量明显提升、作用显著发挥、发展环境更加优化，全市人才队伍整体素质和人才贡献率得到进一步提升。
三、重点任务及推进措施
在“人才队伍建设年”活动中，主要通过“五个牵动”，推进“五个强化”。
(一)以夯实基础为牵动，强化顶层设计、统筹部署
1.开展人才队伍建设情况调研
坚持问题导向，对全市人才队伍建设情况进行全面深入调研，在总结近年来人才工作好做法好经验的基础上，重点了解掌握全市六支人才队伍建设，等情况;查摆剖析引才难、留才难、创新人才偏少等问题及深层次原因;有针对性地提出对策建议。
2.建立人才信息库
研究制定《全市人才实名制台账管理办法》，分级分类细化人才标准，准确采集人才基础信息。建立健全六支人才队伍，市级重点领军人才梯队带头人和后备带头人，在外优秀企业家、科技英才、学子信息库。对各类人才信息库实行系统精准的动态管理，及时更新维护。充分发挥人才信息库作用，对引进、流出、需缺人才等情况实时进行综合分析研判。
3.建立完善企事业单位需缺人才目录和引才程序
研究制定《企事业单位需缺人才专业目录申报及审核办法》，围绕经济社会发展需要，突出精准、实用原则，做好供需对接，动态调整《市属事业单位需缺人才专业目录》,硕士研究生以上学历人才，专业可适当放宽。征集发布《重点企业需缺人才专业目录》。根据全市编制使用和需缺岗位情况，编制年度事业单位引才用编计划，规范事业单位人才引进程序。
4.研究制定《关于进一步加强和改进人才工作的意见》
按照省委将要出台的《关于全面加强新时代人才工作的意见》，完善人才配套措施，研究制定《关于进一步加强和改进人才工作的意见》，进一步强化党管人才原则和政策的执行落实，加强人才工作机构和队伍建设，不断提高人才工作科学化规范化水平。
5.召开全市人才工作会议
全省人才工作会议召开后，及时筹备召开全市人才工作会议，对标对表抓好中央、省委、市委关于人才工作部署要求的贯彻落实，对当前和今后一个时期全市人才工作作出安排部署。
(二)以拓宽渠道为牵动，强化人才引进、招贤纳士
6.“招商式”引才
整合各方面力量，组建专业化人才招录队伍，结合参加全省面向重点高校开展的“人才周”活动，分赴全国华中、华北、华东、华南、西北、东北、西南地区的“双一流”高校，深入开展人才政策进“百校”，书记、市长、组织部长等市领导进校园宣讲，校园招聘等活动，宣传人才政策，介绍需缺岗位，千方百计、想方设法招录省委选调生，招聘企事业单位需缺人才。
7.“打捆式”引才
搭建网上和现场招聘平台，统筹开展1-2次全市企事业单位人才招聘、引进工作。统一发布公告，有分有合地组织报名、笔试、面试、考核等环节的工作，发挥规模效应，降低招聘、引才成本，增强工作实效。
8.“对接式”引才
完善用好全市7家大学生创业社区，以推动清华大学学生社会实践基地建设为重点，深入推进市校合作。依托企事业单位，建设大学生实习实训基地、就业创业基地、高校科研平台延伸基地、高校科研成果转化基地、红色教育和国情教育基地、人才智库基地、研究生联合培养基地、高校干部人才锻炼基地、高校农产品供应基地、高校优质生源基地、市级大学生实习实训后勤保障中心等大学生见习、就业、创业平台载体和基地建设。推进市职教集团等我市院校，与企业和经济组织直接对接服务，送政策、送岗位、送项目、送资金进校园，吸引更多大学毕业生。
9.“乡情式”引才
继续推进“金凤还巢”计划，加强优秀企业家、科技英才、学子的常态化沟通联系，实行重点高校在读大学生、在职教师联系卡制度。组织开展“高端人才论坛”活动，邀请科研院所、大专院校专家学者、高端管理人才回家乡考察、讲学，开展技术服务，提供高层次指导、咨询。
10.“候鸟式”引才
本着“不求所有，但求所用”“使用弹性，管理软性，服务个性”的原则，拓宽引才引智视野，以政策、项目、情感为纽带，柔性引进掌握关键核心技术的人才(团队)，帮助企业解决重大技术难题，与全国知名高校、科研机构合作，遴选全日制硕士研究生及以上人才到县(市)区或市直部门挂职，遴选高层次科技、管理人才到有具体需求的企业柔性挂职，带动技术、智力、管理、信息等要素向我市流动。
(三)以分类培养为牵动，强化素质提升、有序流动
11.抓好党政人才培养
深入落实省委组织部“一把手”政治能力提升计划、“党政领导班子成员政治能力训练和政治实践历练计划”“干部专业化能力提升计划”，抓好党政人才素质提升，认真落实
《20xx-20xx年干部教育培训规划》和20xx年干部教育培训工作计划，围绕全市重点工作任务，举办推进市域经济振兴发展专题培训、文旅融合专题培训、扶贫系统干部专题培训、年轻干部集中调训等培训班，分级分类抓好党政干部培训。加强省委选调生培养，建立选调生成长档案、指定专人担任导师、及时选派到基层历练、跟踪考核、择优使用，完善选拔培养长效机制，每年开展不少于10天的新任职选调生集中培训，将试用期满的选调生纳入优秀年轻干部储备库。在职数限额内，根据工作需要，优先兑现职务职级待遇，特别优秀的，可破格提拔使用。
12.抓好乡村振兴实用人才培养
通过实施农技推广服务特聘计划，组织开展农技专家下基层、科技下乡等活动，着力培养一批“土专家”“田秀才”型的农业新型经营主体带头人。培训优秀农村实用人才2500人以上，打造现代农业科技园30个，遴选推广农民群众急需、优质绿色高效技术20项。
13.抓好企业经营管理人才培养
采取线上线下相结合的方式，组织开展网上培训100课时、现场专题培训2期，培训企业经营管理人才200人以上。组织骨干企业负责人赴先进地区考察学习，开展经贸交流，着力吸引一批企业紧缺的技术领军、高端管理人才入驻我市，抓好后备人才培养储备。
14.抓好专业技术人才培养
开展“驻校教研”“送教下乡”活动，推进“十百千”名师培养工程。持续推进名医培养工程，确立市级首批临床重点专科20个，强化20个重点领军人才梯队建设。围绕发展重点产业和战略性新兴产业，培养一批急需紧缺创新人才(团队)，加强青年科技创新、新文创产业等人才培养。实施科技特派员制度，选派150人以上科技特派员，实现科技特派员对全市乡镇创新创业和技术服务全覆盖。
15.抓好高技能人才培养
落实《省职业技能提升行动实施方案(20xx-20xx年》，壮大制造技能人才群体。发挥企业主体作用，指导督促企业开展职工培训，将企业职工技能提升培训纳入政府培训补贴范围。推行校企合作培养制度，落实企业新型学徒制，推行“订单式培训”“委托式培养”,依托高技能人才培训基地、技能大师工作室等为企业培养专业对口技能人才，全年培训高技能人才800人以上。
16.抓好社会工作人才培养
建立社会工作联席会议制度，通过内部调剂、公开招考等方式，逐步加强社工管理机构设置和人员配备。以“五社联动”
(社区党组织和社会组织党建联动、社区居委会和社会组织联动、社区工作者和社会工作者联动、社区志愿者和社会组织人员联动、社区居民和社区志愿者联动)为契机，在全市乡镇(街道)、社区(村屯)、事业单位、民办社工服务机构中开发设置专业社工岗位，加大社会工作人才培训力度，鼓励多方资金投入，依托争取到的上级社工项目，组织开展社工考前培训50人、60课时，对取得社会工作师和助理社会工作师资质的兑现专项补贴。
17.积极创新基层人才选拔培养模式
落实省委组织部将要出台的关于鼓励人才向艰苦边远地区和基层一线流动的实施方案，推动人才有序合理流动。选派优秀年轻干部双向挂职锻炼。从驻村第一书记、驻村工作队选拔乡镇党政正职，从优秀村党组织书记、选调生、乡镇事业编制人员中考录乡镇公务员、选拔乡镇领导干部。通过事业单位公开招聘，选拔优秀网格员进入乡镇(街道)事业编制。积极推进村党支部书记公开选拔工作，探索“社会化招聘+本土推优+大学生实践”的村党组织带头人职业化建设模式，选优配强村级组织带头人队伍。增设社工员岗位，降低社工准入门槛，落实政府购买社会组织服务机制，促进基层社会工作从业人员逐步持证上岗。探索实施人才编制“周转池”，开展省委选调生和事业单位引进人才“市管局用”、卫生领域人才“县管乡用”、乡村教师“县管校聘”的有效做法，鼓励引导人才援边助边，向艰苦边远地区和基层一线流动。
(四)以搭建平台为牵动，强化创新驱动、创业支撑
18.推进创新平台建设
继续推进国家级高新区、国家级火炬计划农机特色产业基地及省级重点实验室、省市工程技术研究中心、院士工作站、省级科学家工作室等创新平台建设，打造我市高层次人才集聚高地，推动高新技术产业发展。全年申报高新技术企业20户、培育科技型中小企业70户，申报省级重点实验室、企业技术创新中心等省级研发平台5个，高新技术企业总量达到50户。
19.推进产学研合作平台建设
加大与清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等高校的战略合作，支持服务企事业单位与哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学、东北林业大学、中国农科院、中科院长春分院等高校、科研院所开展产学研合作，柔性引进高层次科技人才和科研团队，联合开展技术攻关和产品研发，促进成果转化。落实高新技术企业双倍增三年培育计划，深化孵化器、众创空间建设。
20.推进重点项目平台建设
围绕服务重点产业、特色产业，实行“项目+人才”合作发展模式，进一步整合优化人才计划、资金，择优支持优秀人才创新创业，对科技含量高、市场潜力大、带动能力强的项目，持续关注指导，给予政策支持，推动人才与经济发展、产业发展深度融合。
21.推进服务平台建设
利用市政府闲置楼宇场地，建设人才产业园。结合我市产业项目和人才发展需求，设置高端人才引进、企业引智服务、人力资源服务、人才政策服务、人才流动开发、创业创新孵化、科技成果展示、信息资源共享交流、生活保障服务等功能专区，为各类企业和人才提供产业链、要素链、信息链、政策链全链条服务，用工招聘、技能提升、职称评审等全流程代办服务和产业项目对接、科研成果转化、人才培养、选拔、开发、利用等全要素支持，形成人才资源、产业项目集聚效应，最大限度释放人才产业资源创新创造活力。
(五)以落靠政策为牵动，强化政治引领、激励保障
22、落实年轻干部培养选拔政策要求
深入落实《20xx—2023年全国党政领导班子建设规划纲要》和省委贯彻意见》以及全省组织部长会议关于年轻干部配备要求。加大年轻干部选配力度，今年年底前，县级党政班子中40岁左右的干部达到相应层级领导班子成员总数的六分之一，20xx年12月底达到五分之一;20xx年年底换届时，40岁左右县(市)区党政正职配备数量达到相应层级党政正职总数的八分之一;今年年底前，市直部门领导班子中40岁以下的年轻干部，配备比例不低于相应层级领导班子成员总数5%，市直部门35岁左右内设机构正职，配备比例不低于内设机构正职总数的15%。积极开展市直单位与县(市)区干部双向挂职工作，从全市选派40名优秀年经干部进行挂职锻炼，其中，从市直单位选拔20名年轻干部“下挂”到城区、乡镇(街道)锻炼，从县(市)区选派20名干部“上挂”到重点行业领域、承担重大项目、重点工作的市直有关单位锻炼。
23.开展人才政策落实情况自查督查
对人才政策落实情况开展一次全面自查和督查。加大《关于进一步加强人才队伍建设若干政策的意见》，市直事业单位补充工作人员，一般要采取人才引进或公开招聘方式”等有关人才政策的落实力度。推动落实援企稳岗、大学毕业生见习补贴、灵活就业社保补贴和创业担保贷款等政策。领导小组各成员单位要及时跟进完善、细化配套政策措施。
24.评选表彰优秀人才
建立人才荣誉制度，大力宣传表彰奖励为经济社会发展做出突出贡献的优秀人才。开展第八批市级有突出贡献专业技术人才(市级专家)、享受市政府特殊津贴专家、农村致富领头人等各类优秀人才评选活动，打造不同层次、不同领域的优秀人才群体。
25.探索实施多元化、多维度人才评价激励办法。
从规范职位分类和职业标准入手，建立各类人才评价指标体系。科学设定社会贡献度等指标权重，将人才支持与企业贡献挂钩，按照企业当年实缴税金情况，确定相应人才支持指标。探索事业单位人才评价、激励和约束机制，试点开展差额事业单位分配制度改革，以制度创新激励人才更好地发挥作用。积极研究事业单位临时聘用人员的编制待遇等问题，制定具体措施和办法，把现有人才留住用好。
26.大力推进人才公寓建设
研究制定《人才住房保障实施办法(试行)》和《人才公寓使用管理办法(试行)》。积极利用保障房等资源，完成150套以上人才公寓建设任务，为引进的人才提供良好的居住环境。
27.完善联系专家人才制度
组织各级党政领导与专家人才、专业技术人员和选调生结对子，开展点对点联络服务，定期听取专家人才的意见建议，及时了解掌握、有效解决专家人才工作、生活中遇到的实际困难和问题。
28.深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动
采取多种方式，组织广大专家人才深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于人才工作的重要论述。建立青年人才定期开展国情省情市情研修机制。注重从基层一线专家人才中推荐“两代表一委员”人选，加强政治引领和政治吸纳。
四、组织保障
(一)强化组织领导
“人才队伍建设年”活动是落实中央、省委、市委人才工作部署要求的重要载体，是今年全市组织工作项目化管理的重点项目。各级党委(党组)要牢固确立人才引领发展的战略思想，落实“一把手”抓“第一资源”责任制，把抓好人才工作作为践行“两个维护”的具体体现，以“人才队伍建设年”活动为契机，加大探索实践力度，完善人才管理、评价、激励、服务机制，不断优化人才发展环境。各级组织部门要担负起牵头抓总、督办落实职责，建强机构、配强力量，在推动培养、引进和用好人才中积极作为。将人才工作作为全市“两强四双”组织考评体系、落实党建工作责任制的重要内容，实行人才工作年度述职评议制度，制定分级分类考核评估办法，强化正向激励和结果运用，切实形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各负其责、用人单位主动参与的工作格局。
(二)实行项目推进
要对标中央、省委、市委要求，以目标倒逼进度、时间倒逼成效，工程化、项目化推进落实。市人才工作领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，齐抓共管，按照部门职能和各自分工，细化目标任务和推进措施，确定时间表、路线图，实行台账式管理、挂图作战。各县(市)区、市直各单位要结合实际研究制定“人才队伍建设年”活动的具体实施办法，抓好推进落实。市人才工作领导小组办公室要做好统筹协调、综合汇总和督办落实工作，全面了解掌握活动进展情况，及时跟进分析研判，总结经验做法，研究解决存在的问题，确保活动有序推进。
(三)营造浓厚氛围充分利用各种媒体平台，通过开辟专栏等形式，多角度广泛宣传“人才队伍建设年”活动的进展情况，好做法好经验，各类优秀人才的先进事迹和重大成果，宣传解读我市人才政策，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境。
【篇三】人才队伍建设方案
为深入贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，更好地发挥高层次专业技术人才在推动我省经济社会发展中的重要作用，现就“十三五”时期加强我省高层次专业技术人才队伍建设制定如下实施方案。
一、主要目标
（一）主要目标。到20xx年，全省取得高级专业技术职务任职资格人员、硕士以上学历或具有较高水平、特殊才能的高层次专业技术人才达到45万人以上。其中：“百千万人才工程”国家级人选120人左右，享受国务院特殊津贴专家2800人左右，中原学者60人左右，河南省优秀专家1800人左右，省杰出专业技术人才100人左右，享受省政府特殊津贴人员600人左右，省学术技术带头人2200人左右，省职业教育教学专家500人左右，累计招收培养博士后研究人员4500人以上；在重点学科和优势产业、新兴产业、新业态领域中培养造就一批在全国有影响的学术技术领军人才和创新创业团队；高层次专业技术人才的培养、引进、使用机制进一步完善，创新创业环境进一步优化；高层次专业技术人才对科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展等方面的支撑作用进一步增强；产业技术领军人才（团队）不断涌现，成为推进科技进步的主要力量；基本形成一支数量可观、门类齐全、结构合理、素质优良，与我省经济社会发展相匹配的高层次专业技术人才队伍。
二、加大高层次专业技术人才支持培养力度
（二）完善选拔培养体系。完善高层次专业技术人才选拔标准和条件，对不同领域、不同学科的高层次专业技术人才实行分类评价，不断提高选拔培养的质量和效果。建立我省“811青年人才工程”与国家“百千万人才工程”、“万人计划”的梯次培养对接机制；推动高层次专业技术人才选拔向县（市）延伸，加快完善省市县三级上下衔接、梯次递进的高层次专业技术人才选拔培养体系；加大“两院”院士（中国科学院院士、中国工程院院士，下同）、全国杰出专业技术人才、“万人计划”领军人才、“百千万人才工程”国家级人选、长江学者、文化名家暨‘四个一批’人才、享受国务院特殊津贴人员等国家级人才工程人选推荐力度；以实施中原“千人计划”为牵引，扎实做好中原学者、河南省杰出专业技术人才、享受省政府特殊津贴人员、河南省学术技术带头人、河南省职业教育教学专家等我省高层次专业技术人才选拔工作；设立产业技术领军人才选拔项目，加大产业技术领军人才选拔工作力度，着力推动各类杰出专业技术人才不断涌现、脱颖而出。
（三）实施高层次人才特殊支持计划。参照国家“万人计划”，实施我省高层次人才特殊支持计划，依托省级重点人才培养工程，遴选2000名有发展潜力的各层次、各领域领军人才。对有潜力成长为“两院”院士的中原学者，设立科学家工作室，配备专职中青年助手，实行有针对性的支持政策。对通过我省推荐培养成为国家最高科学技术奖获得者、两院院士、国家“千人计划”（含国家外专千人计划）、“万人计划”入选者、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、全国杰出专业技术人才、国家百千万人才工程入选者、文化名家暨‘四个一批’人才等高端人才，享受与引进人才同等的待遇。
（四）实施产业技术领军人才支持计划。围绕高端装备制造、新能源汽车、电子信息、节能环保、新材料、新能源等新兴产业，重点培养500名国际或国内一流水平、在战略性新兴产业领域有重大突破或重要科技成果转化产生较大经济效益、引领作用显著的产业技术领军人才，省市财政统筹人才专项等资金给予支持。
（五）实施博士后创新人才支持计划（简称“博新计划”）。以国家和我省实验室等重点科研基地为依托，在我省重大战略、战略性高新技术和基础科学前沿领域，每年择优遴选20名应届或新近毕业的优秀博士生予以重点项目资助，加速培养一批国际一流、国内领先的创新型青年科技人才。
（六）实施高层次人才国际化培养计划。以中青年学术技术带头人为重点，每年选送50人左右出国进行中长期培训，培训时间不少于3个月。每年有计划有重点地选送高层次专业技术人才到国（境）外著名高校、科研机构、培训机构进行深造，每批在国（境）外深造时间不少于12个月，着力提高我省高层次人才国际化水平。
（七）实施重点领域紧缺人才培养计划。着眼我省重点领域、重点行业高层次、急需紧缺人才培养需求，依托专业技术人才知识更新工程，采取高级研修班、进修班、学术讲座和选送有发展潜力的中青年学术技术带头人到国内知名高校、科研机构进修培训等不同形式，每年培养培训专业技术人才10万人次。着力加强优势产业、新兴产业、非公经济组织高层次专业技术人才的知识更新工作，不断提升我省高层次专业技术人才的创新能力。
三、大力集聚海内外高层次专业技术人才
（八）实施高端领军人才引进计划。进一步加大高端领军人才引进力度，重点引进国家最高科学技术奖获得者、“两院”院士、外籍院士等顶尖人才，国家“千人计划”（含国家外专千人计划）、“万人计划”入选者、国家杰出青年科学基金获得者、长江学者、全国杰出专业技术人才、“百千万人才工程”国家级人选、文化名家暨“四个一批”人才、中国科学院“百人计划”入选者等高端人才和通晓国内外金融规则、善于资本运作的金融领军人才。对上述人才来豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》有关要求，享受相应待遇。充分发挥河南省特聘研究员岗位设置制度、河南省高等学校特聘教授岗位制度等人才制度的引才聚才优势作用，通过“特设岗位+项目研究+创新人才团队培养”等形式，面向海内外引进一批在各自学科领域内具有国际一流、国内领先学术水平和科研开发能力的高层次专业技术人才，带动和培养造就一批创新能力强、具有国内外先进水平的研发创新领军人才（团队）。
（九）实施产业技术领军人才团队引进计划。以服务“三区一群”（郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（河南）自由贸易示范区、中原城市群）等国家战略规划实施和战略平台建设为重点，突出“高精尖缺”导向，围绕高端装备制造、新能源、新能源汽车、新材料、新一代信息技术、生物医药等战略新兴产业和优势支柱产业及新兴业态，着重引进站在科技前沿和产业高端、拥有自主创新成果的产业技术领军人才团队。对国家最高科学技术奖获得者、“两院”院士、“千人计划”专家、国家重大科技成果完成人等海内外产业技术领军人才及其团队带技术、带成果、带项目创新创业和转化成果的，经评估由省政府引导基金给予不超过全部股权20%的基金支持；对世界一流水平、支撑产业转型、具有重大经济效益和社会效益的创新创业团队，一事一议，特事特办。
（十）实施海外高层次人才引进计划。制定《河南省外籍高层次人才认定办法》，实施重大海外高层次人才引进工程，以中原“百人计划”为牵引，立足我省战略性新兴产业和新型业态建设发展，重点引进一批掌握国际先进技术、能够在关键领域实现突破、带动主导产业集聚发展的高端外国专家、技术领军人才（团队）。实施国际人才合作项目，依托我省重大科研项目和重大工程、重点学科、重点实验室、重点科研基地等，采取“项目+人才+资金”等形式，引进高端外国专家和专门人才（团队）。持续开展海外英才中原行、海外智力为国服务行等系列活动，到20xx年，累计引进海外留学人才120000人次来豫开展服务活动，其中硕士以上海外高层次专业技术人才7500人次，博士400人次。
四、营造高层次专业技术人才创新创业良好环境
（十一）完善人才激励机制。健全人才评价体系，突出创新能力和社会贡献评价标准，对业绩特别突出的拔尖人才，可破格或越级评聘高级专业技术职务；建立完善关键技术岗位竞聘制度，让有真才实学的专业拔尖人才能够脱颖而出，担当重任；深化分配制度改革，实行向关键专业技术岗位和重要专业技术骨干倾斜的分配制度，落实技术要素按贡献大小参与分配政策，对高层次人才可实行协议工资、项目工资等灵活多样的分配办法；落实《促进科技成果转化法》等法律政策，赋予创新领军人才更大财物支配权、技术路线决策权，提高科研人员成果转化收益分享比例；发挥表彰奖励的导向作用，对获得全国杰出专业技术人才称号的个人和集体，新当选中国科学院院士和中国工程院院士、入选长江学者奖励计划、获得国家杰出青年科学基金奖励、国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖一等奖前两位的个人和集体，其他获国家科技奖项、国家“友谊奖”、国家级优秀教学成果特等奖、中国青年科技奖的个人或集体，以及获得国家其他奖项的个人或集体，按照有关规定给予重点奖励。
（十二）加强引才育才载体建设。加强省、部（院）合作，积极吸引世界500强企业、大型“央企”以及境内外知名院校、科研机构和知名创新型企业在豫设立研发机构；发挥留学回国人员创业园、引智试验区、院士工作站、博士后科研流动站（博士后科研工作站、创新实践基地）、专家服务基地等载体招才引智功能；着力加强国家和省重点实验室、工程实验室、工程技术（研究）中心、协同创新中心等重要平台建设。到20xx年，建成100个以上院士工作站，50个左右省级专家服务基地，70个以上博士后科研流动站，230个博士后科研工作站，300个博士后创新实践基地，18个留学人员创业园，60个省级重点实验室，300个省级工程技术研究中心，20-30个产业技术研究院。
（十三）创新柔性引才方式。鼓励高校、科研院所建立“人才驿站”，支持用人单位采取兼职挂职、技术咨询、项目合作、海外工程师、周末教授等方式，集聚国内外专家智力。实施专家服务基层行动计划，通过技术指导、决策咨询、项目合作、联合攻关以及推广新技术、新品种、新工艺、新方法等形式，引导和支持高层次专家向我省人才洼地流动。在我省高等院校、科研院所和企事业单位大范围推行特聘教授、特聘研究员、特聘专家制度，建立常态化、滚动支持机制，集聚国内外杰出人才来豫创新创业。以河南籍和在豫工作过的高端人才为重点，实施“乡情引才工程”，完善豫籍高层次人才信息库，打造引才新品牌。发挥国际高端猎头和行业协会作用，加强海外引智工作联络处建设，建立北（京）上（海）广（州）深（圳）人才工作站，通过市场化、社会化、国际化运作引进高层次人才。
（十四）开辟引才“绿色通道”。对引进的高层次人才、急需紧缺人才及业绩特别突出的人才，可不受单位结构比例和岗位限制，通过特设岗位、动态调整岗位设置等多种方式评聘专业技术职务；对具有高级专业技术职务和博士学位的人员，可采取直接考核的办法招聘，其无档案的，经过组织查证核实程序后其工资档次可实行无档案身份认定；在外省、市已具有相应专业技术资格的人员，来我省工作的，直接确认其资格；对符合条件的海外归国高层次人才，可直接考核认定其高级专业技术职务；对特殊人才实行“一人一策”。
（十五）鼓励离岗创新创业。鼓励高等院校、科研院所等事业单位在编在岗的专业技术人才携带自有科研项目和成果脱离原单位工作，到企业开展创新创业或自主创办企业。经单位批准同意，可在5年内保留人事关系，由原单位发放基本工资（岗位工资和薪级工资），并保留其参加职称评审、岗位等级晋升、社会保险等方面的权利。允许高等院校和科研院所设立一定比例的流动岗位，吸引有创新实践经验的企业高层次人才兼职。
（十六）提供便捷化服务保障。认真贯彻中央关于进一步加强党委联系服务专家工作文件精神，不断提高联系服务专家工作的水平。进一步提高医疗待遇水平。按照《河南省高层次人才认定和支持办法》，经认定的高层次专业技术人才，按层次分别纳入一级、二级、三级保健对象范围，享受相应的医疗保健和医疗保险服务。推进人才公寓建设，支持高校、科研院所、国有骨干企业利用自有存量国有建设用地建设高层次人才周转房。优化人才服务流程，为高层次专业技术人才在办理出入境手续、居留落户、人事关系、社会保险、住房安居、家属就业、子女入学等方面实行“一站式”服务，简化手续，限时办结。加快人事档案管理服务信息化建设。完善社会保险关系转移接续办法，便捷人才跨地区、跨行业、跨体制流动。实行外国人来豫短期工作邀请函办理“一站式”服务和外国人来豫工作就业“两证合一”服务。
五、组织保障
（十七）加强组织领导。在省人才工作领导小组领导下，省人力资源和社会保障厅负责协调推进各项工作，宣传、科协、发改、教育、科技、工信、公安、财政、住建、农业、商务、卫计、税务、金融等部门各司其职，定期召开会议，促进各项任务的落实。各级政府要高度重视高层次专业技术人才队伍建设，坚持“一把手”抓“第一资源”，统筹相关部门，结合实际制定符合当地经济社会发展要求的贯彻落实意见。
（十八）落实主体责任。各地、各有关部门要认真贯彻落实高层次专业技术人才队伍建设工作部署，确保各项任务有序推进、按时完成。要加强督导检查，针对重点任务、重点举措，明确督查重点，及时跟踪问效。对督查中发现的问题，明确责任、挂号督办、限期整改，对执行不力、整改不到位的问责追责。
（十九）营造良好社会氛围。加强舆论宣传，大力宣传人才强省战略的重大意义，宣传各个领域、各个行业涌现的高层次专业技术人才先进事迹。坚持以事业留人、感情留人、待遇留人，倡导体现鼓励创新、宽容失败的科研精神。
【篇四】人才队伍建设方案
根据省政府办公厅《关于印发年省期间农村基层人才队伍振兴计划实施方案的通知》要求及市政府《关于印发市期间农村基层人才队伍振兴计划实施意见的通知》精神，特制定本实施方案。
一、实施范围
年我市农村基层人才队伍振兴计划实施范围共10个县区（以下简称实施县区）。
二、目标任务
（一）大力实施基层公务员队伍建设工程。按照年度招录计划，从高校毕业生中为全市7个县区的乡镇共招录43名公务员。
（二）大力实施基层教师、医疗卫生、农技队伍建设工程。为实施县区每所高中招录师范专业本科生2名，每所农村初中招录师范专业本科生1名；每个乡镇卫生院招录临床医学专业本科生1名、医护专业专科毕业生1名，为每个实施县区的乡镇计划生育服务站招聘临床医学专业专科以上毕业生6名；为每个实施县区的乡镇招聘专科以上农、林、水、牧、机或城镇规划建设等专业毕业生5名。全市共计划招聘农村基层从医从教、从事计划生育和农技服务人员500名。
按照省上安排，做好我市大学生到农村从医从教助学金项目选拔工作。在省内高校师范、医学专业设立110个助学金名额（其中师范类60名，医学类50名），为实施县区选拔有志到农村从医从教的在校本科生进行资助。
开展高中贫困生跟踪资助工作，每个实施县区确定资助对象50名。
（三）大力实施支农、支教、支医（以下简称“三支”）工程。从市级选派90名（其中农技人员30人，医生30人，教师30人）、各县区选派20名（其中农技人员5人，医生5人，教师10人）中级以上职称的农技人员、教师和医生，到实施县区及所属乡镇开展“三支”工作。
（四）大力实施学历教育工程。在“振兴计划”实施县区的乡镇、街道办事处选拔200名35岁以下、未取得国民教育大专以上学历的公务员和事业单位工作人员，带薪进行学历教育。
（五）大力实施农村实用人才队伍建设工程。培养、选拔农村实用人才1万人。
三、实施步骤和方法
（一）准备阶段
本实施方案下发后，各实施县区和市级有关部门要按照要求，及时制定本县区、本部门的具体实施意见，部署安排工作，明确工作责任。具体实施意见于6月底前报市人事局人才引进开发办公室。
（二）实施阶段
1、调查摸底，确定需求。
基层公务员招录确定需求工作按照既定程序进行。招聘高校毕业生到农村基层从医从教、从事计划生育和农技服务工作，由各实施县区在5月以前按目标任务，对拟招聘人员及接收由助学金资助大学生的专业、岗位、数量进行调查摸底；“三支”工作由市、县相关部门负责对本系统专业技术人员情况和基层需求情况进行调查；资助有志到农村基层工作在校大学生工作按照省人事厅和教育厅安排，由市、县人事部门协助高校对符合专业要求的学生进行调查；跟踪资助贫困高中生工作由各实施县区人劳局牵头，教育部门组织进行调查摸底；学历教育工作由各实施县区人劳局按照省、市要求进行调查摸底。
各实施县区和市级有关部门在调查摸底的基础上，根据各相关单位编制空缺情况和省、市振兴计划年度目标任务，提出具体工作方案和人才需求计划，商县区编办审核确定后上报市人事局、市编办，市人事局、市编办共同审定后报省人事厅、省编办及其他有关部门。
2、分项实施，完成目标任务。
（1）招聘高校毕业生到农村基层从医从教、从事计划生育和农技服务工作。5月底前，省、市人事部门按需求计划，采取多种形式向社会公开招聘信息。各县区要充分利用广播、电视、互联网等媒体进行广泛宣传，确保广大高校毕业生及家长及时了解相关信息。6月底前，按照省上规定的招聘条件、范围等，由市人事局统一组织，按县区进行公开招聘。招聘工作结束后，市人事局将招聘人员名单报省人事厅，由省人事厅通过媒体予以公示。8月底前被招聘毕业生持就业协议、报到证、资格证书到有关县区人劳局报到。
（2）选派人员开展“三支”工作。市、县农业、教育、卫生部门要根据实际需求情况，及时抽调相关专业技术人员。6月底以前支医、支农人员进驻各乡镇开展工作，秋季开学时支教人员进驻支教点开展工作。“三支”人员的考核由各实施县区负责，并将结果反馈给派遣单位记入本人档案。
（3）开展资助有志到农村从医从教的在校本科生工作。各实施县区要按照省、市要求，积极做好大学生到农村从医从教助学金项目实施工作。在省内高校师范、医学专业为全市选拔确定110名有志到农村从医从教的在校本科生进行资助。
（4）开展高中贫困生跟踪资助工作。由教育部门牵头组织实施，人事部门配合。每个实施县区在其所属高中选择50名困难家庭、学业优秀的农村贫困高中生进行资助，费用从市、县振兴资金中列支。贫困高中生个人