如何提高双基建设水平.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,如何提高“双基”建设水平,双基建设在煤矿生产中起着举足轻重的作用，双基建设水平的高低直接决定着矿井生产安全程度、生产效率、质量标准化水平的高低。双基建设是一个综合性、系统性的工作，需要我们有条不紊、科学有序地进行。要想提高双基建设水平，主要做好以下几个方面。,第一 明确责任,第二 健全制度（18项）,第三 抓好双基队伍建设与管理,第四 搞好培训、提高业务素质,第五 重点环节的双基建设管理提升,第六 执行中对不合理的部分及时修订完善,第七 以矿井质量标准化促双基管理提升,第八 有效提高执行力,第一 明确责任,什么是责任？责任是分内应做的事情。也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。责任，是人作为社会的人应有的价值观，责任无处不在，存在于生命的每一个岗位。在双基建设中，落实各级人员的责任,是抓好双基建设的关键，在制度建设过程中只有明确了各级人员的责任，增强其责任心和使命感，才能够把工作做好。,双基中的流程、网络、评价体系,在双基制度建设的环节中还需注重管理流程的建设，编制出行之有效的管理流程是提高各级人员执行力的重要环节，是贯穿每一管理环节的具体指导步骤，是提高办事效率、保持办事时效性的法宝。矿井双基建设日常管理流程主要有：,隐患检查流程、隐患排查流程、事故应急预案汇报处理流程、,网络图主要有：总工副总工安全生产技术主管区队技术员的安全技术管理网络、安全检查网络。,四大评价体系：安全投入评价体系、防治水评价体系、瓦斯治理评价体系、安全培训效果评价体系等。,第三 抓好双基队伍建设与管理,（一）、合理搭配、组建强势队伍,针对矿井队伍建设，在班子组建时要充分考虑到政治素质高、技术过硬、责任心强的人员担任队长、副队长，选配经验丰富的管理人员担任书记，使队伍的班子能够形成团队合力，实现优势互补，敢于拼搏进取、勇担重任。,对于双基队伍建设，要指派一名队领导担当，其他人员应眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，业务能力强，技术素质高。,（二）、跟踪指导，加强协调，强化管理,坚持定期召开（建议每周一次）双基例会，一方面是总结上周的工作，总结经验和查找不足；另一方面是针对双基管理中的不足，制定出合理的解决方案，并跟踪落实；三是及时协调解决各单位（包括科室）之间工作配合上存在的问题（杜绝推诿扯皮、事不关己，高高挂起的现象），及时消除不和谐音符。对于班子不团结、双基管理滑坡的责任单位和责任人员重点督促和批评。使各级管理人员增强危机感、紧迫感，时刻以高度的责任心和使命感全身心投入到工作中来,。,（三）强化考核、评比及结果应用,针对现场管理实际，有针对性的对相关区队安全管理、人员培训、岗位实际操作技能、手指口述、岗位描述、安全确认等综合指标进行考核评价，作为队伍管理水平的一项主要指标，并纳入单位工资结算，成为安全结构工资，贯穿到现场工作的每一环节，每一名员工。制定切实可行的矿现场管理评比及奖罚实施办法.,第四 搞好培训、提高业务素质,生产离不开安全，安全工作是煤矿企业最基本要求，抓好培训工作是提高员工素质和技能的有效手段，抓好双基建设培训工作主要从以下几个方面入手：,（一）、注重培训工作,在双基管理中要善于接收新事物、新技术、新工艺、新设备。对于技术不成熟、业务不熟练的人员要重点培养，组织这些人员到外部兄弟单位进行观摩学习，把好的经验、技术和先进的管理学过来，或者请一些知名企业、院校的技术人员来现场讲座、培训，以提高人员的业务技能，从而达到预期的效果。,(二)、培训做到理论与实践相结合。,在培训过程中，一方面是理论的学习，在培训方式上，要采取课堂互动等教学方式，了解实际生产中存在的问题，从理论上予以解释；另一方面更注重的是现场管理,注重实际、实效，做到学用结合。月度有计划、小结；年底有总结和评估报告。,五、重点环节的双基建设管理提升,1、制定制度；2、贯彻、落实、考核；3、设置机构；（双基建设管理办公室）,4、配齐人员；（单位党政领导、双基办人员素质高、业务精、责任心强）,5、善于沟通；6、联系实际；7、善于总结；,第六 对不合理的部分修订完善,例1、龙王庄矿调度室主任兼任安检科长,（1）、机构设置不合理,两个不同的机构合二为一，一个是生产协调；一个是安全管理；,（2）、职责不明确,当生产与安全发生冲突时，如何处理？,出现重大事故后，该承担何责任？,执行安全结构工资时存在的误区,例2、安全质量结构工资分配，,（1）、实行平均主义，大锅饭；,（2）、在井上工作的人员执行同一个标准；井下执行同一个标准；,（3）、未区分：不同岗位；危险程度；技术含量；熟练程度；,第七 以质量标准化促双基建设提升,搞好质量标准化是夯实安全生产的基础，是达到人、机、物、法、环诸要素和谐的重要手段，在生产管理过程中，质量标准化主要从以下几个方面抓好、抓实：1、制定达标规划；2、标准；3、达标措施；4、过程监督；5、验收；6、考核；7、奖罚兑现。,第八 有效提高执行力,所谓执行力，就是一种把想法变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。企业执行力是把企业战略、规划转化成为效益、成果的关键。执行力是企业管理成败的关键。,永煤集团双基建设的现状,大家知道，双基建设工作起源于永煤集团，先在永煤本部四矿推广，后延伸到驻外子公司。2008年底河南省煤业化工集团成立后，大集团又以双基建设为抓手，通过系统抓，抓系统，对其他几个公司（焦煤、鹤煤、义马煤气化、中原大化）进行双基考核。,几个煤业化工公司虽然起步晚，但通过到永煤本部进行学习交流，同时也带走了双基建设的内业资料，。由于他们有多年的办矿经验，文化底蕴丰厚，专业技术人员多，及时成立了双基办公室，对双基内业资料不仅能消化吸收，而且能进一步丰富完善，进步速度相当快。水平与永煤接近，有的方面已经超过。如：鹤煤集团的班组建设及三级考核体系；焦煤集团的综采质量标准化；中原大化的精细化管理等。,简要通报2009年煤业化工集团对本部矿井及驻外子公司的双基考核情况：永煤本部（3月、4月）-永锦公司（5月）永华公司（6月陈东全、王志坚）龙门公司（7月潘松山、安全志）安阳鑫龙煤业（8月龚平、吴福昌）永煤本部（9月新桥、城郊）-龙王庄煤业（10月）安阳鑫龙（11月）永锦公司（12月）,基于检查中存在的问题,我们的压力感、紧迫感已经显现出来。需要加倍努力，迎头赶上。,二、原因分析,1、领导对于双基建设的重视与理解程度；（正面典型：新桥矿张志勇矿长）,2、机构及人员的设置是否合理；,3、双基人员的工作积极性、主动性是否充分发挥出来；,3、奖罚是否公平合理；,2009年大集团双基检查的要点,河南煤业化工集团2009年双基建设检查，常在以下方面查出问题：,1、隐患检查与隐患排查的整改落实情况,2、区队、班组建设及三级考核体系,3、领导干部的工作作风,4、全员培训学习,5、事故台帐,6、外包队,7、管理制度及考核办法的修订,8、科技创新：推广新技术、新工艺、新设备、新材料,四、如何化解存在的问题,理解概念的内涵，理清思路，建立台帐。建立台帐时具有针对性、科学性，全面、具体，具有可操作性。,（一）、隐患检查与隐患排查,隐患检查在规定的时间内，由矿领导组织的人员、或专业人员、或现场检查人员，到现场进行检查，所查出的隐患。,隐患排查以隐患检查为基础，通过会议的形式，根据隐患检查所查处的问题，进行举一反三，由此及彼，排查出系统方面存在的问题。,举例：机电专业井下其中一部提升绞车,隐患检查查出的问题：1、减速机漏油；2、闸盘间隙超标；3、深度指示器失效；,隐患排查：根据一部绞车存在的问题，井下二部、三部绞车，主井绞车、副井绞车是否存在同样的问题，若有，请记录下来；作为排查出的隐患。,其他几部绞车除存在以上问题外，其他方面是否还存在问题。如：液压站、钢丝绳、过卷保护、松绳保护等。若有，请记录下来。也是排查出的隐患。,矿井排查出的隐患包括以下内容：1、隐患检查时查出的部分隐患；2、排查时排查出的隐患；3、煤业化工集团下发的矿井重大隐患排查记录表（包含15种表格矿井层面要）。,检查与排查的迎检台帐包括：,1、隐患检查分工表2、隐患检查基础台帐3、隐患排查会议记录 4、隐患排查会议纪要5、隐患五定原则整改落实表,每项包括的内容如下：,台帐包括5个部分,1、分工表（组别、组长、成员、检查路线。）,2、隐患检查基础台帐（何时、何地、查出何种问题填入矿井隐患检查的专用表格中）注意：领导、检查科签字。,3、隐患排查会议记录（时间、地点、主持人、参加单位及人员、记录人、会议内容）,以机电专业为例，其他专业类似。本次检查共查出机电问题多少条，通过排查又查出以下问题：1、2、3、。结论：机电专业未发现重大隐患。如有重大隐患，就注明。）,4、隐患排查会议纪要与会议记录基本相同，更正规、具体。,5、五定原则整改落实表时间、项目、资金、措施、责任人整改落实情况。,1、分工表（组别、组长、成员、检查路线。）,2、隐患检查基础台帐（何时、何地、查出何种问题填入矿井隐患检查的专用表格中）注意：领导、检查科签字。,3、隐患排查会议记录（时间、地点、主持人、参加单位及人员、记录人、会议内容）,以机电专业为例，其他专业类似。本次检查共查出机电问题多少条，通过排查又查出以下问题：1、2、3、。结论：机电专业未发现重大隐患。如有重大隐患，就注明。）,4、隐患排查会议纪要与会议记录基本相同，更正规、具体。,5、五定原则整改落实表时间、项目、资金、措施、责任人整改落实情况。,区队班组建设及三级考核体系：,1、区队、班组各项管理制度（按双基要求）,2、各种岗位责任制：队长、书记、工会主席、团支部书记、副队长（技术、机电、安全、生产、跟班、值班、班组长、特殊工种等）,3、各种考核实施细则（安照：事故、三违、培训、生产任务、工程质量、隐患、劳动纪律、文明卫生等方面定）。,注意：矿三级考核：矿区队班组个人,区队三级考核：正职副职班组个人,三级管理考核办法：1、考核基金；2、考核浮动办法,区队双基建设三级管理模式：,一级：正职考核副职；,二级：副职考核班组；,三级：班组考核员工；,班组长的选拔任用条件,班组长的日常考核,班组长的待遇,宣读：,1、鹤壁八矿区队干部值班、跟班制度及考核细则；,2、生产班组考核办法及考核细则；（安全管理、工程质量、三违、安全培训、现场管理）,3、班组长考核细则,4、下一个班对上一个班进行考核，交接班时。,5、考核结果表：（考核项目、内容、扣分原因、责任人）,注意：,6、工资表（体现出考核兑现）,、区队、班组建设按照：,（1）、原有的建设；,（2）、永煤公司进一步加强班组建设的指导意见；,（3）、鹤壁八矿班组建设的办法；,三者相结合，班组建设的内容就很充实、丰满。会有过之，而无不及。,（三）、领导干部作风：,1、按“双基”要求达到下井次数；2、主要场所签字；3、下井路线；4、查出的隐患条数；5、安监科落实、整改、验收；,5、是否多次查出重复出现的问题，有价值的问题（系统上、规程上、文明卫生），原因何在？,（四）、全员培训台帐,1、年度、月度培训计划、方式、和内容（时间、工种、人数、项目）2、授课教师3、教案4、试卷5、考核情况（出勤、遵守纪律、考试成绩、通过率）6、教、学效果评价7、总结和评估报告（主要工作、优点、不足、改进措施、下一步打算）,（五）、事故台帐,（五）、事故台帐,1、总台帐2、非伤亡事故台帐、3、伤亡事故台帐（为例），按年度建立台帐，分月度进行考核。无事故（说明本月无伤亡事故）有事故，按照事故“四不放过”原则执行（处罚有相关依据，相关文件，安全处罚实施细则）4、正规追查报告5、罚款票据6、工资表中体现。,举例说明：焦煤集团演马矿4.13有计划停电，无计划停风，造成瓦斯超限事故。,举例说明：焦煤集团演马矿4.13有计划停电，无计划停风，造成瓦斯超限事故。,事故经过不清，欲盖弥彰；,原因分析不透，责任不便划分；,直接原因：1、副机跳电维护员未及时发现送电；2、不能自动切换（倒台）；,间接原因：1、未沟通；2、检修不到位；3、机电管理不到位；,（六）、外包队,1、甲、乙双方施工合同、安全技术协议；2、授权委托书；安全生产许可证；资质证书；税务登记证；开户许可证；,3、施工者来源明细表（外来、当地招）,4、一般、特殊工种人员培训；合格；持证；,5、包工队领导、技术人员任职文件；证件；,（七）、制度及考核办法的修订,在执行过程中存在问题先修改作修订说明：在某项制度制度第几页第几行存在问题现修订为即可。,（八）科技创新,1、创新计划（项目、实施时间、资金、材料、设备）2、技术措施3、实施过程（经济技术档案）4、检测、检验证明材料5、总结（其中要有效果评价）,举例说明：鹤壁公司、车集矿、陈四楼矿等单位在科技创新方面的典型做法。,鹤壁三矿：移动型消防沙箱；溜子压柱；,车集矿：煤机电缆单轨吊；液压防片帮挡煤板；钻孔观测记录牌（孔长、瓦斯浓度、负压、开钻时间、测定时间、测定人）,陈四楼矿：1、警戒箱；2、高压连接器专用接地线放于专用硐室中；3、运输巷圆形综合标志牌（照明灯、语音信号、电缆线、地滚）；,4、综采工作面超前支护对表评估牌板（安全标准否定项目、质量管理扣分项目；支护得分：质量级别：）,五、如何搞好迎检工作,资料（软件）现场标准化（硬件）陪检路线（选择）应急问题灵活处理（吸引法、崇拜法、情感法）达到预期的效果（高分）,外围工作工广卫生-条幅（滚动播放电子屏幕）保卫人员迎检人员汇报前包、本、笔、汇报材料澡塘（工作服、胶靴大、中、小号、笔、本、钢卷尺。叠衣服擦鞋等）,六、外部亮点单位学习指导,1、星级单位建设,新桥矿：无事故一星、无事故、三违二星、无事故、三违、隐患三星。（分别嘉奖100、300、500）,2、培训（车集矿）,电脑培训（75、85、95）0、100、300、,实习基地、,电钳工培训基地,放炮工培训基地,斜巷运输培训基地,3、鹤壁公司4矿、10矿班组建设,学以致用 学以致变,用心 用情 用脑,谢谢！,