学习情境二-与报关相关的国家管制制度.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,报关实务,Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,Slide Title,Body Text,Second Level,Third Level,*,Slide Title,Body Text,Second Level,Third Level,*,Slide Title,Body Text,Second Level,Third Level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,教学目的,使学生了解外贸管制的含义,和实现途径，并认识外贸管,制制度和外贸管制措施。,教学重点,进出口技术许可管理制度,贸易救济制度,教学难点,出入境检验检疫制度,其他许可证件管理,进出口货物的管理制度,2018/5/8 星期二,脉络,货物、技术进出口许可证制度,对外贸易经营者管理制度,出入境检验检疫制度,进出口货物收付汇管理制度,对外贸易救济措施,外贸管制制度,进出口许可证管理,自动进口许可证管理,出入境检验检疫管理,进出口药品管理,黄金制品进出口管理,进口废物管理及报关规范,濒危物种进出口管理,敏感物项和技术出口管制,其他进出口管理,外贸管制措施及报关规范,2007,年,8,月,14,日，苏州某服装厂在向苏州检验检疫局吴中办事处申报一批出口到美国的丝制女式梭织衬衫。苏州检验检疫局检验人员到厂检验时，发现该批服装洗唛上标为,97%,丝，,3%,氨纶，而检验员通过外观检验初步认定该款服装面料不是真丝，当即抽样送实验室检测，检测结果该批服装面料为,100%,化纤。该公司的行为属于,中华人民共和国进出口商品检验法,第三十五条规定的违法行为，涉嫌出口以假充真的商品，苏州检验检疫局对该公司立案查理，最终对该公司处以货值金额两倍的罚款。,情境引入,可以概括为：“证”、“备”、“检”、“核”和“救”。,外贸管制的内容,“证”：,即货物、技术进出口的许可，主要是指进出口,许可证件,“备”：,对外贸易经营资格的备案登记,“检”：,即商品质量的检验检疫、动植物检疫和国境卫生,检疫，简称为“三检”,“核”：,即进出口收、付汇核销,“救”：,贸易管制中的救济措施，主要包括反倾销、反,补贴和保障措施,2018/5/8 星期二,（二）对外贸易管制的特点,1,、对外贸易管制政策是一国对外政策的体现；,2,、贸易管制制度的确定需要根据各国不同时期的经济利益或军事与政治形势需要随时调整；,3,、对外贸易管制重在对进口的管制，实际上是一种消极的贸易保护主义政策。,OH,二、外贸管制的实现途径,国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法,规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。,海关监管是实现对外贸易管制的重要手段,报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件,国家进出口贸易管制政策是通过国家对外贸易主管部门及其他行业主管部门发放各类许可证件，最终由海关依据许可证件及其他单证（提单、发票、合同等）对实际进出口货物合法性的监督管理来实现的。,着力“单”、“证”、“货”三大要素,强调“单单相符”、“单货相符”、,“单证相符”和“证货相符”,2018/5/8 星期二,三、外贸管制的法律体系,法律,行政法规,部门规章,国际条约,外贸法、海关法、商品检验法、药品管理法等,货物进出口管理条例、技术进出口,管理条例、野生植物保护条例、反,补贴条例等,货物进口许可证管理办法等,京都公约：关于简化和协调海关业务制度,华盛顿公约：关于濒危野生动植物种,蒙特利尔议定书：关于消耗臭氧层物质,伦敦准则：关于化学品国际贸易资料交换,鹿特丹公约：关于某些危险化学品和农药采用事,先知情同意程序,巴塞尔公约：关于控制危险废物越境转移和处置,2018/5/8 星期二,我国对外贸易管制制度的基本内容,是一种,综合管理制度,，主要由海关监管制度、关税制度、,进出口许可制度（核心）,、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。,我国对外贸易管制制度的法律依据（渊源）仅限于,宪法、法律、行政法规、部门规章及相关国际条约,。,外贸法是核心。,注：不包括地方性法规、规章及各民族自治区政府制定的条例。,主要法律、法规内容：,P57-58,子情境二、货物、技术进出口许可管理制度,一、进出口许可管理的含义、范围,含义：,进出口许可管理制度是国家对进出口的一种行政管理制度，主要包括：准许进出口证件的审批制度与管理制度，以及以国家的各类许可为条件的其他行政管理手续。,货物、技术进出口许可证制度占主体地位。,进出口许可管理的范围,进出口许可管理,禁止进出口货物和技术管理,限制进出口货物和技术管理,自由进出口技术管理以及部分货物的自动进口许可管理,进出口货物的管理制度,禁止进出口货物,限制进出口货物,自由进出口货物,目录管理,自由进出口,限制出口,限制进口,部分进口货物实行自动进口许可证管理,禁止进口货物目录（共,6,批,),禁止出口货物目录（共,4,批,),配额许可证管理,进口许可证件管理,进口关税配额管理,出口配额限制,配额招标管理,出口非配额限制,2018/5/8 星期二,二、,禁止进出口管理,1,禁止进口：,（1）禁止进口货物管理规定,列入禁止进口货物目录的商品,国家有关法律、法规明令禁止进口的商品,其他禁止进口的货物，如,右置方向盘的汽车,等。,（2）禁止进口技术管理规定,目前中国禁止进口限制进口技术目录（第一批）所列明的禁止进口的技术涉及钢铁冶金技术、有色金属冶金技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、消防技术等11个技术领域的技术。,中国是靠右行驶，左侧超车,，所以左侧驾驶视线好，如果换右侧驾驶的话，左侧超车露出大半个车身才能看到超车路线是否有车！相反的，比如日本英国等国家是靠左侧行驶，右侧超车，所以选择右侧驾驶！,资料：,李四说：“啊，黑人牙膏是禁止进口的商品！,可不对呀，我用过黑人牙膏，还是不错的呀！并且,黑人牙膏还堂而皇之地在超市里及一些商店里卖，,难道不是吗？”王五应道，“老兄，你这就不知道了,吧！此黑人非彼黑人。”,讨论：,王五的说法对吗？他为什么会这样说？,2018/5/8 星期二,2禁止出口：,（1）禁止出口货物管理规定,列入禁止出口货物目录的商品。,国家有关法律、法规明令禁止出口的商品。,其他，如禁止出口劳改产品等。,（2）禁止出口技术管理规定,目前列入中国禁止出口限制出口技术目录禁止出口部分的技术涉及核技术、测绘技术、地质技术、药品生产技术、农业技术等。,犀牛,在整个中东和远东地区，用犀牛角治病由来已久，它被人们誉为“灵丹妙药”。犀牛角可治疗呕吐、水痘等多种疾病。在中东，犀牛角是青年小伙子传统的自卫、御敌武器和随身装饰品。据称，一把精制的犀牛角匕首，竟价值一万二千美元。正因为此，犀牛在近百年来曾遭受大规模捕杀，有些品种几近绝迹。据说，爪哇犀只剩下,20,只了。生物学家曾大声疾呼，保护这珍贵的动物资源；世界野生动物保护条例也规定：捕杀犀牛是犯法的。,小贴士：犀牛角,东北虎：,现存最大的猫科动物，在我国的野生数量不足,20,只,华南虎：,华南虎野外残存不足,20,头。,20,多年前，很多中药老字号都生产虎骨酒，麝香虎骨膏更是一种经常用来治疗跌打损伤的家常良药。正因为如此，老虎被大量捕杀。,野生东北虎现存数量只有,400,多只，大部分分布在俄罗斯，在我国的数量不足,20,只，朝鲜半岛已经再没有东北虎的踪迹。,小贴士：虎骨,亚洲象：,野外亚洲象种群数量从,19,世纪早期至今已经下降了,97%,，而且一直呈下降趋势。,亚洲象从,1997,年被国际自然保护联盟,(IUCN),列为,濒危物种,，被,CITES,列入附录,I,。,中华人民共和国,的,国家一级保护动物,。,非洲象：,非洲象被,美国,濒危物种法案和,世界自然保护联盟,列为,濒危物种,，被,CITES,列入附录,I,。,象牙：象牙往往被加工成,艺术品,、,首饰,或,珠宝,，此外它还被加工为,台球,球和,钢琴,键，是一种非常昂贵的原材料,。,三、限制进出口管理,（一）限制进出口货物管理,目前我国限制进出口货物按照限制方式可分为：,非配额限制,（其他控制）,关税配额管理,（相对数量控制）,限制进出口货物,进口,出口,许可证件管理,配额税率管理,配额管理,配额许可证管理：直接分配,（绝对数量控制）,配额招标管理,招标分配,许可证件管理,出口许可证,（二）限制进出口技术管理,1,限制进口技术管理,目前，列入,中国禁止进口限制进口技术目录,(,第一批,),的限制进口技术主要包括生物技术、化工技术、石油炼制技术、石油化工技术、生物化工技术和造币技术等领域的技术。,进口经营者签订技术进口合同后，应当向国务院对外贸易主管部门申请,技术进口许可证,，凭以向海关办理进口通关手续。,2,限制出口技术管理,限制出口技术实行目录管理，国务院对外贸易主管部门会同国务院有关部门，制定、调整并公布限制出口的技术目录。属于目录范围内的限制出口的技术，实行,许可证管理,；未经许可，不得出口。,固体废物进口许可证,四、自由进出口管理,所谓自由进出口，即具备的对外贸易经营资格的主体，都可以根据自身的实际需要，对外签订有关货物的进出口合同，办理该货物的进口或出口行为，无需获得有关主管部门的审批。,1货物自动进口许可管理,-自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。,-,基于统计和监督目的。,2技术进出口合同登记管理,-进出口属于自由进出口的技术，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构,办理合同备案登记,。,一、对外贸易经营者管理制度,对外贸易经营者管理制度是我国进出口贸易管理制度的重要组成部分。对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照,中华人民共和国对外贸易法,和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。,目前，,我国对,对外贸易经营者资格,的管理,，实行,备案登记制,。商务部是我国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。,对外贸易经营者备案登记的程序,（一）领取,对外贸易经营者备案登记表,。,（二）填写,对外贸易经营者备案登记表,。,（三）向备案登记机关提交备案登记材料,。,子情境三 其它贸易管制制度,国营贸易管理,国营贸易管理的实质是国家通过对部分货物进出口经营权的登记和核准管理，使国家能够对,关系国计民生的主要进出口商品,实行有效的宏观管理。,但是非国营贸易企业也可以从事部分数量国营贸易管理货物的进出口。,OH,二、出入境检验检疫制度,概念,：,是指由国家出入境检验检疫部门依据我国有法律和行政法规以及我国政府所缔结或者参加的国际条约、协定，对出入境的货物、物品及其包装物、交通运输工具、运输设备和出入境人员实施检验检疫监督管理的法律依据和行政手段的总和。,国家主管部门,：国家质量监督检验检疫总局。,出入境检验检疫职责范围,我国出入境检验检疫制度实行,目录管理,；,对于法定检验以外的进出境商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。,出入境检验检疫制度的组成,进出口商品检验制度：,质量、数量、规格、重量、包装等是否符合安全、卫生要求。,种类：法定检验、合同检验、公正鉴定、委托检验。,进出境动植物检疫制度,：进（出、过）境检验、进出境携带和邮寄物检验、出入境运输工具检验等。,国境卫生监督制度：,进出境检验、国境传染病检验、进出境卫生监督检验等。,出入境检验检疫管理,办理程序：,先报检、后报关。“检验检疫出入境货物通关单”,出入境货物通关单适用范围,：目录管理及其他管理，入境货物通关单适用范围更广。,报关规范：,“一批一证”制度。,进出口商品检验,动植物检疫,国境卫生检疫,范围和,检查重,点不同,检验进出口商品的质量、,规格、重量、包装以及是,否符合安全、卫生要求,检查发现进出境的动植,物可能具有或具有的各,种传染性疾病和可能携,带的各种有害生物,对出入境的运输工具、货物、,运输容器以及口岸的公共场,所、环境、生活设施、生产,设备、进行卫生检查、鉴定、,评价和采样检验,检查要,求不同,列入,法检目录,实施法,定检验；其他的是否检验,由货主自行决定,属法定检验检疫性质，,不存在,自行决定检验检,疫与否的情况,属法定检验检疫性质，,不存,在,自行决定检验检疫与否的,情况,检验主体可以是国家商检,部门，又可以是许可的检,验机构,检验主体只能是国家卫,生检疫或国家动植物检,疫部门,检验主体只能是国家卫生检,疫部门,法律依,据不同,中华人民共和国进出口,商品检验法,中华人民共和国进出,境动植物检疫法,及其,相关行政法规,中华人民共和国国境卫生,检疫法,，,中华人民共和,国食品卫生法,商检的种类有四种：法定检验、合同检验、公正鉴定和委托检验，但并不适用动植检和卫检,2018/5/8 星期二,入境货物通关单,（一批一证制）,出境货物通关单,（一批一证制）,适,用,范,围,列入,法检目录,的进口货物；,外商投资财产价值鉴定；,进口可用作原料的废物；,进口旧机电产品；,进口货物发生短少、残损或其他质量,问题需对外索赔时，其赔付的进境货物；,进口捐赠的医疗器械；,其他国家有法律、法规明确规定的,列入,法检目录,的；,出口纺织品标识；,对外经济技术援助物资,及人道主义紧急救灾援助,物资；,其他国家有法律、法规,明确规定的,对列入,法检目录,以及其他法律法规规定需要检验,检疫的货物进出口时，在通关前,必须向口岸检验检疫机构,报验,。海关凭口岸进入境检验检疫机构签发的“出,/,入境货,物通关单”验放。,企业若不在口岸地呢？可先向当地检验机构报检，取得“换证凭单”，然后再向口岸地检验机,构换取正式地“出,/,入境货物通关单”,2018/5/8 星期二,三、进出口货物收付汇管理制度,我国对出口货物收汇管理采取的是,外汇核销,形式。,出口收汇核销制度,目的：,防止出口企业将商业单据直接寄交外国出口商，把国家外汇截留境外。,具体程序：,国家外汇管理局制发出口外汇核销单，由货物发货人或其代理人填写，外汇管理部门凭海关签注的,出口外汇核销单和出口货物报关单的出口收汇证明联,收汇核销。,出口收汇核销,控制形式和内容：,海关,1,、申领核销单,发货人,当地外管局,凭出口合同,国外买方,3,、收汇,2,、出口报关,4,、核销外汇,外汇核销单,结汇水单,报关单,外汇核销单,出口报关单上的批准文号一栏要填写出口收汇核销单号码,小贴士：,关于银行结汇水单,出口收汇作为出口贸易的最后一个环节，对出口方来讲无疑是十分重要的，而银行在这时所要做的工作，简单说来就是将国外付来的货款划拨至出口方的账户，从这个角度看，,银行向出口方出具的结汇水单就是货款已到账的证明,。银行的结汇水单一般包括两联，一联为贷记通知，是公司财务人员的记账凭证；另一联为出口收汇核销专用联，专为外汇局核销用。两联虽然各自名称不同，但内容基本相同。,三、进出口货物收付汇管理制度,进口付汇核销制度,目的：,防止汇出外汇而不进口商品的逃汇行为。,具体程序：,进口企业在进口付汇前需向付汇银行申请国家外汇管理局统一制发,“贸易进口付汇核销单”,，凭以办理付汇。货物进口后，进口单位或其代理人凭海关出具的,进口货物报关单付汇证明联,向国家外汇管理局指定银行办理付汇核销。,进口付汇核销,控制形式和内容：,1,、申领付汇核销单,海关,收货人,外管局、指定银行,购汇付汇,国外卖方,2,、付汇,3,、进口报关,4,、核销外汇,付汇核销单,报关单,四、贸易救济制度,反倾销,反补贴,保障措施,适用,对象,出口商的个人行为造,成低于正常价格的低价；,对国内同类产业造成,损害,出口国的政府补贴造,成低于正常价格的低格；,对国内同类产业造成,损害,进口产品数量激增,对国内产业造成难,以补救的损害,临时,阶段,征收临时反倾销税；,要求提供保证金、保函,或者其他形式的担保（此,期间,不超过,4,个月，可延,至,9,个月,）,采取以保证金或者保函作,为担保的征收临时反补贴,税的形式（此期间,不超过,4,个月，不能延长,）,采取提高关税的形式,（,此期间不超过,200,天,）,最终,阶段,征收反倾销税,征收反补贴税,采取提高关税、数量,限制和关税配额等形,式,（不超过,4,年，全部,实施和延长期限不超,过,10,年）,包括反倾销、反补贴和保障措施。,2018/5/8 星期二,我国反倾销案例,商务部公告,2009,年第,19,号 对原产于印度尼西亚和泰国的进口核苷酸类食品添加剂进行反倾销立案调查。,商务部公告,2009,年第,12,号 对原产于韩国和泰国的进口对苯二甲酸进行反倾销立案调查。,商务部公告,2008,年第,115,号 对原产于欧盟的进口碳钢紧固件进行反倾销立案调查。,我被反倾销案例,09,年,3,月,18,日，欧委会发布公告，对我出口集装箱检测设备大型扫描仪发起反倾销调查，涉案产品海关编码为：,90221900,、,90222900,、,90278017,、,90301000,、,87059090,。,2009,年,3,月,16,日，俄罗斯工贸部照会中国驻俄罗斯使馆经商处，表示俄有关生产企业已申请对自中国进口的含镍不锈钢板材发起反倾销调查。,欧委会,09,年,3,月,12,日就手推车反倾销期中复审发布公告，驳回杭州一家企业的市场经济地位申请，维持原有,46.7%,税率，终止对该企业的期中复审。,我被反倾销案例,2009,年,9,月,17,日，美国最大的钢铁公司美国钢铁公司向美国商务部提交了一份申请，要求对从中国进口的一些钢管产品征收最高,60%,的反倾销和最高,30%,的反补贴关税。这些钢管产品主要是用于化工、石油化工、炼油厂及相关业务的进口钢管。而在此前的,9,月,9,日，美国商务部刚刚宣布对从中国进口的石油用钢管征收临时反补贴税，税率为,10.90%,至,30.69%,。,欧盟2009,年,9,月,24日决定，对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年的正式反倾销税，税率分别高达39.2和30。而在此之前的一天，三家美国造纸公司和美国钢铁工人联合会又提出对原产于中国和印尼的铜版纸进行“两反”调查的申请。一时间，针对中国产品的贸易限制措施接踵而来。,子情境四、外贸管制措施及报关规范,一、进出口许可证管理,主管部门和发证机构：,商务部、配额许可证事务局,(,一,),进口许可证管理,适用范围：,2008,年包括消耗臭氧层物质和重点旧机电产品,。,申领和签发,报关规范：,进口许可证的有效期为1年,，当年有效。特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过次年3月31日，,一般情况下，进口许可证实行“一证一关”、,“,一批一证,”；如要实行“非一批一证”，最多不超,12次,。,对进口实行许可证管理的大宗、散装货物，溢装数量按国际贸易惯例办理，即报关进口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过进口许可证所列进口数量的,5,。,子情境四、外贸管制措施及报关规范,种类,商品,发证机构,消耗臭,氧层物质,三氯氟甲烷（,CFC-11,）、,二氯二氟甲烷（,CFC-12,）,由,各地,外经贸委,（厅、局）、商务,厅签发、在京中央,管理的企业由,配额,许可证事务局,签发。,重点旧,机电产品,旧化工设备类、旧水泥,生产设备类、旧金属冶,炼设备类、旧工程机械,类、旧造纸设备类、旧,电力设备类、旧食品加,工及包装设备、旧农业,机械类、旧印刷机械类、,旧纺织机械类旧船舶类、,旧矽鼓,商务部,配额许可证,事务局,签发。,(,二,),出口许可证管理,适用范围,：,200,8,年实行出口许可证管理的货物如下：,实行出口配额许可证管理的货物：,玉米、大米、小麦、玉米粉、大米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡（对港澳）、蚕丝类、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼。,实行出口配额招标的货物：,蔺草及蔺草制品、碳化硅、氟石块（粉）、滑石块（粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。,实行出口许可证管理的货物：,活牛（对港澳以外市场）、活猪（对港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂（含标准砂）、钼制品、柠檬酸。,(,二,),出口许可证管理,申领和签发,报关规范：,出口许可证的有效期不得超过,6个月,。出口许可证需要跨年度使用时，出口许可证有效期的截止日期不得超过,次年2月底,。,出口许可证管理实行,“一证一关”制、“一批一证”制和“非一批一证”制,。,如要实行“非一批一证”，最多不超,12次。,报关出口的大宗、散装货物的溢装数量不得超过出口许可证所列出口数量的,5,。,二、自动进口许可证管理,主管部门：,商务部、配额许可证事务局等,适用范围：,一般商品、机电产品（包括旧机电产品）、重要工业品三个目录,的形式分别进行管理的。,报关规范：,自动进口许可证有效期为,6个月,，仅限,公历年度,内有效。,自动进口许可证项下货物原则上实行,“一批一证”管理,，对部分货物也可实行,“非一批一证”管理,。对实行“非一批一证”的，有效期内累计使用不得超过,6次,。,海关对散装货物,溢短装数量,在货物总量,正负5,以内的予以免证验放；对,原油、成品油、化肥、钢材,四种大宗货物的散装货物溢短装数量在货物总量,正负3,以内予以免证验放。,免领的六种情况,。,二、自动进口许可证管理,免交自动进口许可证的情形：,（,1,）加工贸易项下进口并复出口的（原油、成品油除外）；,（,2,）外商投资企业作为投资进口或者在投资总额内生产自用的设备（旧机电产品除外）；,（,3,）货样广告品、实验品进口，每批价值不超过,5000,元人民币的；,（,4,）暂时进口的海关监管货物；,（,5,）进入中华人民共和国保税区、出口加工区等海关特殊监管区域及进入保税仓库、保税物流中心的属于自动进口许可管理的货物。,（,6,）加工贸易项下进口的不作价设备监管期满后留在原企业使用的。,自动进口登记证明,自动进口登记证明,三、纺织品临时出口许可管理,管理部门：,商务部根据,纺织品出口临时管理商品目录,，授权各省市负责本地区纺织品临时出口许可管理工作。,适用范围：,对列入,管理商品目录,的纺织品，实行临时出口管理制度。凭申领的,纺织品临时出口许可证,向海关办理报关验放手续。,报关规范：,（,1,）,输欧：出口许可证管理；输美：出口配额管理,。,（,2,）,纺织品临时出口许可证,实行,“一批一证”、“一关一证”，在公历年度内有效，有效期为,6,个月,。,（,3,）纺织品临时出口许可数量,允许转让,。,四、进口废物管理及报关规范,主管部门：国家环保总局,程序：,向总局提出申请获取进口废物批准证书向口岸检验机构报检出具入境货物通关单办理通关手续,适用范围：,目录管理,报关规范：,进口废物批准证书实行,“非一批一证”,管理。,不能转关，,只能,在口岸海关办理申报进境手续。,五、濒危物种进出口管理,六、进出口药品管理,七、黄金制品进出口管理,八、敏感物项和技术进出口管制,九、其他进出口管理,外贸管制措施及报关规范,通关凭证,主管部门,备注,进口废物管理,废物进口准许证,、,入境货物通关单,国家环保总局,废物进口准许证实行“非,一批一证”制,不能转关运输（废纸除外）,化学品首次进,境及有毒化学,品管理,化学品进口环境管理登,记证,、,有毒化学品放,行通知单,国家环保总局,登记证明,、,放行通知,单,实行“一批一证”制,濒危物种进出,口管理,公约证明,、,非公约,证明,、,非物种证明,濒危物种进出,口管理办公室,公约证明,、,非公约证,明,、实行“一批一证”制,进出口药品,管理,麻醉药品进出口准许证,精神药品进出口准许证,进口药品通关单,国家食品药品,监管局,实行“一批一证制”,仅限在注明的口岸海关使用,黄金及其制品,进出口管理,黄金产品出口准许证,、,中国人民银行授权书,中国人民银行,授权书,当年有效，跨年度,作废,两用物项和技,术进出口管理,两用物项和技术进出口,许可证,商务主管部门,进口实行“非一批一证”和“一,证一关”；出口实行“一批一证”,和“一证一关”制,音像制品进口,管理,进口音像制品批准单,国家文化部,由文化部指定企业经营,进出口农药管理,进出口农药登记证明,国家农业部,登记证明,实行一批一证制,2018/5/8 星期二,证：货物、技术进出口许可证制度,备：对外贸易经营者管理制度,检：出入境检验检疫制度,核：进出口货物收付汇管理制度,救：贸易救济制度,外贸管制制度,进出口许可证管理,自动进口许可证管理,出入境检验检疫管理,进出口药品管理,黄金制品进出口管理,进口废物管理及报关规范,濒危物种进出口管理,两用物项和技术出口管制,其他进出口管理,外贸管制措施及报关规范,梳理脉络,其他,许可,证件,管理,宏观,制度,具体,措施,2018/5/8 星期二,以下阐述对吗？为什么？,1.,目前，我国对外贸易经营者的管理，实行登记与核准制。,2.,我国出入境检验检疫制度实行目录管理，只是对列入,法,检目录,进出境商品实施强制性检验，对于法定检验以外的,商品是否需要检验，由对外贸易当事人决定。,3.,反补贴、反倾销和保障措施都属于贸易救济措施，其针对,的均为价格歧视这种不公平贸易行为。,4.,敏感物项和技术出口许可证实行“非一批一证”制。,练习,2018/5/8 星期二,资料：,2007,年,1,月,2,日，青岛某薄膜有限公司（中美合资企业，投,资总额,1350,万美元）委托山东通泰国际货运代理有限公司办理进,口报检和报关时，提供的单据及信息均为新设备。经青岛出入境,检验检疫局检验人员检验，发现引进设备多为二手旧设备。,讨论：,（,1,）你认为青岛某薄膜有限公司和山东通泰国际货运代理有,限公司是否违反我国相关法律法规？是否都应承担法律责任？,为什么？,（,2,）应按照哪种外贸管理措施来进行报关？为什么？,2018/5/8 星期二,一、单选题,:,1、我国目前对对外贸易经营者的管理实行：,A、自由进出制 B、登记和核准制,C、审批制 D、备案登记制,答案：D,2、保障措施是对外贸易救济措施的一种方式,其实施期限最长不得超过:（）,A,、,200天 B,、,4个月 C,、,4年 D,、,10年,答案:D,练习,一、单选题,:,3,、,2008,年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为（）,A,、计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门,B,、各省 自治区 直辖市的商务主管部门,C,、商务部驻各地特派员办事处,D,、商务部配额许可证事务局,答案：,D,练习,4,、出口许可证如有特殊情况需要跨年度使用时，其有效期最长不得超过次年的：（）,A.1,月,31,日,B.2,月底,C.3,月,31,日,D.4,月,30,日,答案：,B.,5,、实行“非一批一证”管理的出口许可证，其使用次数最多不超过：,A,3,次,B,6,次,C,5,次,D,12,次,答案：,D,6,、某企业持一份证面数量为,200,吨的化肥自动进口许可证（非一批一证），以海运散装形式分两批进口化肥,200,吨，第一批实际进口数量,100,吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证最多可进口 吨化肥（）,A 210,吨,B205,吨,C203,吨,D 206,吨,答案：,练习,二、多选题,:,1,、货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括,(,）,A,禁止进出口货物和技术,B,限制进出口货物和技术,C,自由进出口的技术,D,自由进口中部分实行自动许可管理的货物,答案：,ABCD,练习,2,、下列有权签发进出口许可证的机构是（）,A,、商务部配额许可证事务局,B,、商务部驻各地特派员办事处,C,、省、自治区、直辖市的商务主管部门,D,、计划单列市和经商务部授权的其他省会城市的商务主管部门,答案：,A,、,B,、,C,、,D,3,、,2008,年实行出口许可证管理的商品有,47,类，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理，其中实行出口配额许可证管理的商品有,(),A,、大米,B,、棉花,C,、石蜡,D,、煤炭,答案：,ABD,练习,4、入境货物通关单适用于:,A.列入法检目录的商品,B.进口可用作原料的废物,C.进口旧机电产品,D.进口捐赠的医疗器械,答案:ABCD,5、下列进出口许可证中实行“非一批一证”管理的是：,A.进口废物批准证书,B.濒危野生动植物国际贸易公约允许进出口证明书,C.精神药品进口准许证,D.进口药品通关单,答案：A,练习,三、判断题,:,1,、目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。,答案：对,2,、目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。,答案,:,错,练习,三、判断题,:,3、自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。,答案：对,4、列入自动进口许可管理类可用作原料的废物目录的废物，不论以何种方式进口，均应申领废物进口许可证。,答案:对,练习,学习任务：,分团队搜集我国贸易救济措施案例，选择其中一个进行分析，如美对中轮胎特保案。,你认为这个案例给我们企业启示或警示，我们可以采取什么措施应对？,按团队制作,ppt,，分团队演讲。,本章到此结束，谢谢！,