生产安全事故报告和调查处理制度样本.doc

XX集团股份有限公司XX分公司
生产安全事故报告和调查解决制度

第一章 总则
第一条 为了加强内部管理，维护分公司利益，减少财产损失，保证人员生产安全，坚持“以人为本、常抓不懈、重在防止”的安全观，结合分公司实际，特制订本制度。
第二条 本制度对安全生产事故的分类、上报、调查、解决作出相关规定，合用于分公司各部门。

第二章 事故的分类
第三条 按国家规定的事故等级标准分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级，在一般事故范围内，宏声集团公司又细划为一级事故、二级事故、三级事故、四级事故四个等级：
（一）一级事故，是指死亡1至2人，重伤（含职工中毒）7至9人，或者20万元以上直接经济损失的事故；
（二）二级事故，是指重伤（含职工中毒）4至6人，或者10万元以上20万元以下直接经济损失的事故，或者一次10人以上受轻伤的事故；
（三）三级事故，是指重伤（含职工中毒）1至3人，或者2万元以上10万元以下直接经济损失的事故，或一次3人以上10人以下受轻伤的事故；
（四）四级事故，是指1万元以上2万元以下直接经济损失的事故，或一次3人以下受轻伤的事故。
本条所称的“以上”涉及本数，所称的“以下”不涉及本数。

第三章 事故的上报
第四条 特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故（指集团公司划分的一、二级事故）发生后，按集团相关规定上报。
第五条 三、四级事故发生后，事故部门应立即上报安保科、分公司领导。4小时内，上报集团公司。
第六条 发生以下事故之一必须及时上报集团公司：
（一）火灾事故；
（二）因公伤亡事故；
（三）生产经营中发生中毒事故；
（四）设备设施损失损坏1万元及其以上；
（五）交通事故，损失1万元及其以上；
（六）被盗案件，价值1万元及其以上；
（七）被骗案件，价值1万元及其以上；
（八）原辅材料等各类物资损坏事故，价值1万元及其以上；
（九）各类自然灾害引发的事故。
第七条 事故发生后，应在48小时内提交事故书面报告。

第四章 事故的调查分析
第八条 事故的调查、分析必须坚持公正、公开、实事求是、尊重科学和“四不放过”原则，掌握事故情况，查明事故因素。
第九条 事故调查
（一）依法由政府相关部门进行事故调查的，分公司各部门应当积极配合、积极协助事故调查。
（二）发生一级事故、二级事故、三级事故，由集团公司事故调查组进行调查，完毕事故调查报告。分公司各部门要积极配合、积极协助事故调查。
（三）发生四级事故，由分公司经理担任组长，安全分管领导担任副组长，会同各职能部门及工会组成事故调查组，完毕事故调查解决工作。
第十条 事故调查组要履行职责，通过事故调查，须查明下列事项，得出事故因素，并按规定完毕事故调查报告：
（一）事故发生的时间和具体地点
（二）受伤害的人数、伤害部位、性质和限度；
（三）导致事故发生的起因物或与被伤害人直接接触导致伤害的危险物；
（四）事故的后果和事故的经济损失；
（五）受伤害人和与事故直接有关人员的具体情况，受过何种技术培训与安全教育等。
（六）发生事故时，受伤害人的作业名称及其工作内容，作业时设备有无缺陷，操作是否正常，事故前有无异常反映和征兆；
（七）安全管理方面：有无岗位安全操作规程；安全教育、安全检查、安全活动等是否正常开展；有无防止事故的安全措施及管理办法等；
（八）施工、检修有无安全注意事项；工程项目安排是否合乎规定；施工设计方案中有无安全措施，措施是否有针对性；检修是否有计划安排，有无技术交底等。
第十一条 事故发生后，应启动本级应急预案，组织实行各种减少事故损失的措施，并根据事故现场情况，做好与政府及上级主管部门的衔接，以便启动更高级别的应急预案。

第五章 事故责任认定及解决
第十二条 事故责任认定
（一）凡是发生下述工伤事故的应追究部门负责人或有关领导的责任：
1.工人没有通过安全教育和技术培训就上岗操作，而发生工伤事故的；
2.缺少安全技术操作规程或规程不健全导致工伤的；
3.安全设施、安全信号、安全标志、安全用品不全、不齐、不洁导致工伤事故的；
4.设备严重失修、严重超负荷，导致工伤事故的；
5.在施工、检修项目安排上，在不能保证安全生产的情况下就下令开工导致工伤事故的；
6.对以往事故掉以轻心，不认真采用措施反复发生同类伤亡事故的；
7.对检查出的安全隐患未按期进行整改，导致事故的；
8.违章指挥，强令或亲自冒险操作导致工伤事故的；
9.由于挪用安全项目经费而导致工伤事故的。
（二）有下列情形之一时应追究肇事者或有关人员的第一责任，部门负责人及相关管理人员负有连带责任：
1.由于违章、冒险作业，导致工伤事故的；
2.由于玩忽职守、违反安全生产责任制、操作规程导致工伤事故的；
3.发现有重大安全隐患，不立即报告或不积极采用措施，因而未能避免事故或减轻工伤事故的；
4.由于不服从管理，违反劳动纪律，擅离职守或擅自启动机器设备导致的工伤事故的；
5.超越各种警示标志导致工伤事故的。
（三）有下列情形之一时，对有关人员从严处罚：
1.在发生工伤事故后，隐瞒不报、虚报或故意迟延报告的；
2.在事故调查中，隐瞒事故真相、弄虚作假，甚至嫁祸于别人的；
3.事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力，导致更大伤亡的；
4.发生事故后，不认真吸取教训，采用防范措施，致使同类事故反复发生的；
5.违反分公司有关制度规定的程序，滥用职权，擅自解决或袒护、包庇事故责任者的；
6.事故发生后，故意破坏现场或改动现场物品位置的。
第十三条 事故责任解决
（一）特别重大事故、重大事故、较大事故以及发生人员伤亡的一般事故，由政府有关部门依法解决。
（二）一、二、三级事故的解决，将坚持“四不放过”原则，对责任部门、负责人根据集团、分公司相关规定进行处罚；
（三）对事故调查组提出的防范措施，有关领导组织审核后，指定相关部门负责贯彻，安保科负责监督，防止同类事故发生。
第十四条 事故伤亡人员解决
（一）对事故死亡人员，按集团公司相关规定进行补偿，劳资科做好善后工作。
（二）受伤人员由医院（具有工伤认定资质）出具诊断证明，到安保科开具工伤休假证明和工伤治疗证明，并报劳资科备案。
（三）工伤人员的伤残评估，由本人提出申请，安保科按国家规定报请伤残鉴定。

第六章 事故建档与记录
第十五条 事故发生后，有关部门已将事故调查清楚，对事故责任者进行了解决，事故单位按规定贯彻了整改、防范措施，通过批准后事故可以结案。
第十六条 结案后，对事故的调查记录、分析记录、报告书、解决决定、防范措施和贯彻情况等相关资料，要由安保科进行归档，妥善保存。

第七章 附则
第十七条 本制度由安保科负责解释。
第十八条 本制度自发布之日起实行。