贵州建设工程有限公司应急预案.doc

安全生产事故应急救援保障措施及应急预案

一、总则
（一）为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命安全；根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定以及坚持“安全第一、防止为主”的方针，结合公司的实际情况，制定本预案。
（二）本预案贯彻“安全第一、防止为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实行有效的救援。
（三）事故应急救援系统由公司应急救援领导小组、应急救援办公室及各项目施工部共同组成。
（四）本预案应急救援中的成员均享有紧急情况下请求救援的权利，同时也有就近救援的义务。
（五）事故应急救援分三级救援：第一级，自救。发生事故后，一方面自行抢救，同时将事故基本情况逐级报告。发生交通事故，在抢救的同时要保护现场，由交警部门解决勘查。第二级，实行就近救援。发生事故后，向附近公司所属单位发出救援信号，附近单位接到救援告知后，立即组织抢救。第三级，公司实行救援。发生事故后，实行自我救援困难、附近又无求援单位，由公司派专人前往事故地点进行救援。
二、应急救援机构成员及职责
（一）公司应急救援领导小组成员：
组长： 某某某（总经理）　　 电话：×××××××××××
副组长：某某某（副总经理）　　电话：×××××××××××
成员： 某某某（项目经理） 电话：×××××××××××
工程部： 某某某（负责人）　 电话：×××××××××××
设备物资部：　某某某　　 电话：×××××××××××
行政部：　　　某某某　 电话：×××××××××××
财务部： 　 某某某　　 电话：×××××××××××
（二）应急救援领导小组下设应急救援办公室，办公地点在公司工程技术部，部门经理兼办公室主任。其平常工作由办公室完毕。
（三）应急救援办公室：办公室人员由工程技术部工作人员组成。
（四）应急救援办公室重要职责：
1、负责事故的逐级上报以及下达，并负责事故救援预案的实行。
2、应急救援办公室接到事故报告后，立即向领导小组组长报告（组长不在时向副组长报告）。报告的重要内容有：发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故因素及自救情况。同时将事故的基本情况向领导小组组长及其他成员报告。
3、听从领导小组的随时调遣，随时投入救援工作，实行救援方案。
4、按照领导小组的指示，及时赶往事故发现场或及时与事发单位联系，并指导事故单位做好抢救工作。

三、事故的分类及救援措施
（一）事故的分类是指公司的建筑施工、交通事故、火灾事故、煤烟中毒等事故。
（二）救援措施
1、发生事故后，应立即报告公司应急救援办公室。
2、应急救援办公室接到报告后，立即报告公司领导小组组长、副组长及其他成员，同时根据事故的大小按规定上报有关部门。应急救援办公室工作人员立即投入各自工作岗位。
3、通信联络保证全天候服务，及时与公司、事故单位、事故现场保持联络，及时将抢救情况反馈到公司救援领导小组。
4、实行现场救援工作，一方面实行自救，并及时向附近单位发出求救信号。应急救援系统中的任何一个单位接到报险信号后，应根据就近救援的原则，迅速组织救援力量前往事发地点。
5、一次事故中发生重伤三人以上或死亡一至二人的伤亡事故，领导小组组长或副组长要亲自到现场进行指挥抢险工作。
6、一次事故中发生重伤三人以上的交通事故，所有责任由我方（公司）承担的，领导小组组长或副组长，委托小组成员到现场协助事故单位及本地交警部门进行事故的调查解决。

四、施工作业安全管理
（一）作业人员进入工地前，项目经理部必须召开全体人员安全生产会议，分析不安全因素，讲明注意事项，严格遵守操作规程，并做好“三级安全教育”和“安全技术交底”工作。
（二）各作业班组分散作业前，必须进行班前教育，认真做好个人防护。必须遵守《建筑安全操作规范》。
（三）所有危险品的使用、储存项目施工部，不管其项目工程大小，均应配备相适应的应急救援器材和设备。
（四）专职和兼职的应急救援人员，应当进行专门的应急救援培训，具有相应的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，纯熟掌握应急救援器材和设备的使用。
（五）对于配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性的维修和保养，按规定及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转。

五、宣传、应急培训和演练
（一）宣传、应急培训：
公司应有计划、有针对性地开展防止事故的有关知识的宣传教育，提高防止事故的防范意识和防范能力；积极组织应急预案培训工作，使参与救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担职责和救援工作程序；要定期检查本公司应急设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反映能力。
（二）演练
应当定期组织事故应急救援预案的训练和演习。通过演练，检查应急人员相应急预案、程序的了解限度，及时发现本公司应急工作程序和应急资源准备中的局限性，增强各应急成员单位之间的互相协调能力，保证一旦启动预案，能及时有序地开展救援工作。
六、 预案修订与完善
（一）应急救援办公室负责应急预案的平常管理，加强相应急救援的教育、培训，保证应急力量熟悉掌握应急救援的操作技能及安全知识。
（二）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（三）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（四）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
（五）按照政府的规定，每两年组织相关单位相应急预案进行一次修订
必要的及时修订。

七、事故善后解决
（一）目的
为保证项目经营活动和施工生产正常有序，维护公司和员工合法利益，特制定本办法。
（二）合用范围
施工事故波及人员
（三）名词解释
善后解决：是指对已认定的项目施工事故从发生开始填写登记表、组织或参与事故善后解决,拟定医疗期和事故善后解决意见、医疗终结的伤残等级鉴定及一次性伤残补贴的拟定和发放的全过程。
（四）程序
1、项目部成立事故善后解决小组。
（1）重伤以上事故由公司人力资源部负责组织，项目部综合、安监等部门派人参与。
（2）轻伤事故由综合管理部人事管理干事牵头组织。安监部指定人员参与。
（3）事故善后解决小组的任务是依据事故性质和国家政策规定提出初步解决意见，参与与地方劳动部门的关系协调，并负责向工伤人员和家属解释政策和解决意见，指导做好接待工作。
2、综合管理部人事管理干事要参与工伤事故的分析认定，并负责向医疗单位索取医疗证明。
3、填报登记表
综合管理部人事管理干事根据事故认定结论和事故善后解决小组提出的解决意见填写《伤亡登记和解决意见表》，轻伤事故在发生后7天内，重伤以上事故在30天内报公司人力资源部备案。
4、拟定医疗期和待遇
综合管理部人事管理对已结束初步治疗进入恢复疗养期的人员报请人力资源部，拟定医疗期和医疗期内的待遇，并及时告知受伤人员本人。
5、医疗期内员工管理
（1）医疗期在半年以内的，员工从属关系不变，待遇和护理由原单位承担。
（2）医疗期超过半年的，综合管理部人事管理将员工人事关系转移到人力资源部，人力资源部将其转入人才中心统一管理。
（3）工伤医疗期满并具有上岗能力的人员由所在单位提出安顿意见并安顿。
6、医疗期终结,人事管理配合人力资源部进行工伤伤残等级鉴定。
7、提出事故善后解决原则意见
（1）死亡事故：项目综合管理部人事管理和项目部其它指定人员协助公司善后解决小组根据国家有关规定以及同死亡人员家属的协商，提出涉及丧葬补贴金、供养亲属抚恤金及一次性伤亡补贴金等的善后解决意见填写《因工死亡善后解决登记表》;
（2）综合管理部人事管理按公司或项目善后解决小组意见负责填写轻伤事故《工伤登记和解决意见表》;
（3）综合管理部人事管理对本项目部工伤医疗期满并具有上岗能力的人员提出安顿意见报综合管理部长审核、分管领导审批。
A、被鉴定为一级的退回公司人力资源部。根据国家有关规定，安排其退出岗位，终止劳动关系。
B、被鉴定为二级的由原单位负责安排适当工作岗位，无法安排的由公司人力资源部转再就业中心。
C、被鉴定为三级伤残职工如个人提出与公司解除或终止协议的，由人力资源部根据国家有关规定执行。
8、伤亡事故善后解决意见报批
对重伤以上事故，人事管理干事协助公司事故善后解决组将解决意见填报公司人力资源部和公司主管领导审定。
9、签订伤亡善后解决协议书
项目人事管理干事协助公司工伤事故善后解决组依据已经审定的善后解决意见同伤残人员或死亡人员家属协商并签订工伤善后解决协议书。
10、结算和领款
综合管理部告知死亡员工家属凭善后解决费用领取单和蔼后解决协议书证，到公司财务部门结算、领款。

八、附则
本预案下列用语的含义
1、“应急救援”是指发生安全事故，为了抢救事故遇险的作业人员而采用的不同于正常工作程序的紧急救援行动。
2、“遇险”是指建筑施工、交通事故、火灾等因不可抗拒因素导致生命危险或发生重大事故，靠自己能力难以摆脱困境，需要外界援助。
3、“就近救援义务”指凡是应急救援系统中的成员，当接到在本区域或临近区域内的求救信号或接到应急救援小组的指令后，必须无条件立即前往救援。