执照-航空法规.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,CCAR66基础,MENU,飞机系,执照-航空法规,第一章 适航管理法规,一.,民用航空器的适航性,适航性,是指该航空器包括其部件及子系统整体性能和操纵特性在预期运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。,它的引出并不是出于理论或学术研究的需要，也不是出于设计、制造航空器的需要，而是出于为维护公众利益的民用航空立法的需要。,这种品质要求航空器应始终处于保持符合其型号设计和始终处于安全运行状态。,定义要点,航空器：民用航空器，国家航空器除外,安全运行：以安全性为目标和归宿,环境条件：预期运行环境的使用限制条件,综合因素：,可维护性：持续运行的动态因素,始终：从设计、制造、使用、维修直至退役的全过程,适航标准,是一类特殊的技术性标准。它是为保证实现民用航空器的适航性而制定的最低安全标准。,是国家法规的一部分，必须严格执行。,CCAR、FAR、JAR,适航标准又称为最低安全标准，两层含义,最基本的,经济负担最轻的,特点：,它,是涉及有关航空器设计、制造、使用和维修等方面的特殊技术要求，是最基本的起码的要求。,法规性：,适航标准原本就是为政府管理部门对航空器的安全性进行控制而指定的。,务实性：,它的制定是以民用航空器的实践，尤其是空难事故调查结果为背景的。,稳健性：,由于它关系到人的生命和财产的安全，因此制定时应采取审慎、稳健的态度。只反映以被证实的航空科学技术，而不反映最新进展。,平衡性：,民用航空器的安全性和经济性是相辅相成的,适航性责任,航空器的设计和制造单位要对航空器的,初始适航性,负主要责任。,航空器的使用单位（航空公司）和维修单位（包括所属的各类航空人员 飞行人员、维修人员、检验人员等），对航空器的,持续适航性,负主要责任。,二.,民用航空器的适航管理,适航管理,以保障民用航空器的安全性为目标的技术管理，是政府适航部门在制定了各种最低安全标准的基础上，对民用航空器的设计、制造、使用和维修等环节进行科学统一的审查、鉴定、监督和管理。,揭示和反映了民用航空器从设计、制造到使用、维修的客观规律，并施以符合其规律的一整套规范化的管理。,由中国民用航空总局负责,宗旨是：保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。,适航管理的分类及其关系,分为两大类：初始适航管理和持续适航管理。,初始适航管理是在航空器交付使用之前，对航空器设计、制造的控制。,持续适航管理是对航空器使用、维修的控制。,适航管理的特点,权威性或法规性：适航部门代表国家行使管理权利,国际性：航空产品的进出口决定了各国适航管理必然的开放性,完整性和统一性：整体完整性和过程完整性,动态发展性：动态的，不断发展的,独立性：适航部门是在经济和管理体制上独立于民用航空器设计、制造、使用和维修等环节之外的政府审查监督机构,主要内容（按工作性质分）,立法、定标,，它是安全性的要求,颁发适航证件,是合法资格凭证,监督检查,是符合性的要求,适航管理工作的具体内容,指定各类适航标准和审定监督规则,民用航空器设计的型号合格审定,民用航空器制造的生产许可审定,民用航空器的适航检查,民用航空器的持续适航检查,民用航空器维修单位的维修许可审定,民用航空器维修人员和检验人员的资格审定,适航管理在保障民用航空安全中的作用,影响民用航空安全的因素,民用航空从业人员尤其是驾驶员的素质,航空器和航空器部件等航空产品的设计、制造水平,航空器材的供应,航空器和航空器部件的维修质量,机场安全保障设施、设备的性能状态,空中交通管制能力,航空营运人、航空器维修部门的资格,空中安全措施,气象保证,适航管理在保障民用航空安全中的作用,宗旨：,保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展。,揭示和反映了,航空器从设计、制造到使用、维修的客观规律，并施以符合其客观规律的一整套规范管理（即实现科学性管理，保证安全）,是政府职能,，适航部门代表政府行使管理权力，有其权威性和严肃性，民用航空器的设计制造、使用和维修等单位和个人必须服从管理，保证安全，促进航空企业的进步和发展。,如何起作用,从最低安全要求做起，向最高按、全等级水准迈进。,从颁发各种适航证件入手，实施质量监督管理，促进企业自我审核机制的建立；,适航部门对企业的质量监督管理首要的是促进企业适航对企业质量保证系统的评审；,适航部门对企业的质量监督管理，关键的是促进企业建立自我审核机制；,以“外”促“内”，以适航管理促进企业的发展进步。,三.中国民用航空器适航管理法规和文件体系的构成,法律、行政法规和规章,中华人民共和国航空法,对民用航空器适航管理工作的内容、范围有原则的规定。,中国民用航空规章(CCAR),执行第一层次的法律、行政法规和规章而制定的实施细则,适航管理文件、适航管理程序和咨询通告,1.,中华人民共和国航空法,1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1996年3月1日起施行,2.中华人民共和国民用航空器适航管理条例,国务院在1987年5月4日发布，同年6月1日起施行,对民用航空器适航管理的宗旨、性质、范围、权限、方法和处罚等作了明确规定。,3.中国民用航空规章,由中国民用航空总局制定、发布的涉及民用航空活动的、专业性具有法律效力的管理规章。,凡从事民用航空活动的任何单位或个人都必须遵守其各项规定,是根据,中华人民共和国民用航空器适航管理条例制定的，,由民航总局局长签发,CCAR21：民用航空产品和零件合格审定的规定,CCAR23：正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航标准,CCAR-45：,民用航空器国籍和登记的规定,规定航空器不得具有多重或双重国籍,CCAR-66：,民用航空器维修人员执照管理规则,CCAR-121：民用航空器运行适航管理规定,CCAR-145：,民用航空器维修许可审定的规定,4.适航管理程序(AP),是适航管理规章(CCAR)的实施细则和具体管理程序。,是各级适航部门的工作人员从事适航管理工作时应遵守的规则，也是民用航空器设计、制造、使用和维修的单位或个人应遵守的规则。,AP的封面是绿色的,5.咨询通告(AC),是适航部门向公众公开的对适航管理工作的政策以及某些具有普遍性的技术问题的解释性、说明性和推荐性文件或指导性文件。,对民用航空规章的某些条款作出解释，提出一些指导性的建议，以便正确理解顺利执行,由民航总局适航司司长批准发布。,咨询通告的封面是蓝色的,6.适航管理文件(AMD),是各级适航部门就某一具体技术问题或工作与航空营运人、航空产品设计、制造人及有关部门进行工作联系时所使用的形式，包括某些适航部门的暂行规定,7.制定、修订规章的征求意见通知,8.适航指令,是民航总局授权适航部门对民用航空产品颁发的强制性检查要求、改正措施或使用限制，其内容涉及飞机安全、如不按规定完成，有关航空器将不再适航。,CCAR-39AA：,第二章,民用航空器的国籍和登记,1.航空器登记国的权利和义务,登记国的权利,航空器在其登记国领域内活动，完全置于该国管辖之下。,航空器在其登记国领域外飞行期间，在一定条件下，其登记国也具有管辖权，对航空器内发生的法律行为和事件等可适用其登记国的法律。我国刑法规定，“凡在中华人民共和国船舶或飞机内犯罪的，也适用本法。,航空器登记后,其登记国即对该航空器具有适航管理权。,保护权:航空器登记国有权保护本国航空器。,登记国的义务,不滥用航空器。所谓滥用航空器是指容许不符合安全、有序和平等竞争的原则使用或经营航空器的行为。,严格安全管理,制定标准并监督执行,以及颁发相应证件。,航空器从事国际飞行须携带其登记国颁发或核准的下列证件：航空器登记证、航空器适航证、无线电台执照。,2.国籍标志和登记标志,国籍标志是识别航空器国籍的标志；,国籍标志须从国际电联分配给登记国的无线电呼叫信号中的国籍代号系列中选择。须将国籍标志通知国际民航组织。,我国选定拉丁字母“B”为中国航空器的国籍标志,共用标志,预期不以国家形式登记航空器的可以采用共用标志。,须从国际电联分配给国际民航组织的无线电呼叫信号的代号系列中选定。由国际民航组织给共用标志登记当局指定共用标志。,登记标志,是航空器登记国在航空器登记后给定的标志。,登记标志须是字母、数字或者两者的组合，列在国籍标志之后，第一位是字母的，则国籍标志与登记标志之间应有一短划。,中国航空器的登记标志,B-,临时登记标志,国籍登记证由民航局颁发,3.,国籍标志和登记标志的绘制,挂旗公司,是指被国家指定航空器外部绘制国旗的航空公司。,我国指定,中国国际航空公司,的航空器上绘制中华人民共和国国旗，其它公司的航空器上均不得绘制国旗。,位于机身前部两侧。,国籍标志和登记标志绘制的位置、字体及尺寸,位置,机翼 尾翼之间机身的两侧；,右机翼上表面，左机翼下表面。,字体,字体大写，字母和阿拉伯数字不加装饰。,尺寸：,机翼上每个字高不得小于50厘米；,机身上每个字高不得小于30厘米；,绘制要求,绘制的标志应永久性地附着在航空器表面上；,每个字用实线构成，其颜色与背底颜色成鲜明对照；,不能有混淆国籍标志和登记标志的图案、标记或符号；,公司标志绘制在尾翼（垂尾）上。,4.变更登记和注销登记,变更登记,当航空器的所有人或使用人变更，以及他们的地址变更等，均应向民航总局申请办理变更登记、手续，交回原登记证。经民航总局核准的，在航空器登记薄上予以变更登记并发给新的登记证。,注销登记,当有下列情况之一时，须办理手续：,持证人要求注销登记的,航空器出口,航空器退出使用或报废,航空器失踪并停止寻找,民航总局确认的其它情况,5.监督与处罚,没有航空器登记证或用其复印件飞行的；,变造航空器登记证；,登记证破损，不及时申请更换的；,登记证不放在航空器内显著位置的；,国籍和登记标志不按规定绘制的；,应当办理变更登记或注销登记而没有办理的,第三章,中国民用航空器的持续适航管理,1.,持续适航管理的意义和目的,目的,保障民用航空安全，维护公众利益，促进民用航空事业的发展,意义,持续适航管理工作涉及的部门及其责任,航空器适航部门,签发适航证,颁发适航指令,航空器设计和制造部门,航空器使用和维修部门,2.,持续适航管理工作三要素,维修单位的合格审定,符合CCAR145的要求，并获得维修许可证,维修单位必须有一本经适航部门批准的手册,合格的维修单位应建立质量控制、工程技术和生产管理三个系统,必须具备承修项目所需的厂房设施、工具设备、合格人员、技术文件和器材,维修人员的资格评审,CCAR66中规定了维修和检验人员执照的考试、颁发和管理要求,CCARl45部中明确规定了须持有人员执照的人员范围及工作职责,CCAR-l83部中规定了委任主考代表的资格和职权范围,航空器适航性的监督,维修大纲、适航指令和重要的服务通告、时控件、保留故障或保留工作项目、替换件、重大故障和重复故障、维修记录、重大修理和改装、航空器的年检及建立单机档案、建立信息网络，进行实时控制。,3.持续适航管理对维修单位的要求,目的,为了保证民用航空器维修的完善程度，以及通过适当的标准和程序控制航空器的维修质量和适航性达到确保航空安全的目的,对民用航空器维修单位审定工作程序,申请阶段、受理阶段、审查阶段、颁证阶段和监督与检查阶段,维修单位对航空器和或航空器部件的维修工作分类如下：,校验、改装、修理、翻修、航线维修、定期检修和其它。,维修在中华人民共和国登记的民用航空器和或航空器部件的任何单位或个人必须遵守CCAR145部规章要求。中国民用航空局对维修单位实施合格审定、监督及检查。,维修许可证的获得：,承担在中华人民共和国登记的民用航空器和或航空器部件维修业务的单位必须向民航局申请维修许可证。申请维修许可证或变更现有维修许可项目时必须按照民航局规定的表格和方式填写申请书并与民航局要求呈报的维修单位手册及其它资料一起提交民航局。经民航局对维修设施、技术人员质量管理系统审查合格，对符合CCAR-145部要求的申请人在经民航局审查认可并支付了规定的费用后，颁发维修许可证。维修单位获得维修许可证后，方可从事批准范围内的维修业务活动。,维修许可证具有的效力：,维修许可证是批准申请人维修资格的证明。维修许可证批准进行维修工作的范围。获得维修许可证后，维修单位方可从事批准范围内的维修业务活动及其广告宣传。,维修许可证在批准限定内有效，除非在此之前被放弃、暂停或吊销。维修许可证不得转让。维修许可证必须良好地保存在明显的地方。有效期满或被放弃、暂停、吊销的许可证必须交还民航局,。,合格的维修单位完成航空器和或航空器部件的维修工作后，必须由授权的放行人员签发维修证明。维修证明采用下述形式：,适航批准标签；,重要修理及改装记录；,适航部门所能接受的其它方式。,加装或者改装已取得适航证的民用航空器，必须经什么部门批准？如何获得批准？,加装或者改装已取得适航证的民用航空器，必须经民航局批准，涉及的重要部件、附件必须经民航局审定。,只有获得民航局特别批准的维修单位才可实施制造厂家技术手册规定范围以外的重大修理和重大改装。并且在实施上述修理和改装前必须制定出具体的技术方案，经民航局批准后方可进行工作。合格的维修单位为维修目的而生产民用航空器部件时，必须对该部件在系统中的作用进行可靠性分析并具有论证报告后方可按进行。,4.持续适航管理对维修人员的要求,依照CCAR-66部,定义了维修人员、部件修理人员及维修管理人员并对颁发维修人员、部件修理人员及维修管理人员执照的工作提出了要求,民用航空器维修人员执照,包括基础部分和机型部分。,维修人员执照基础部分申请人，应当具备的条件,直接独立从事民用航空器和航空器部件维修操作的维修人员，必须取得维修人员上岗证，其条件是年满18周岁，身体健康，经培训考试合格,维修人员执照除被吊扣、吊销或者被限制使用外，应当,每5年,审核签署一次，执照的签署是保证执照连续有效的必要条件,放行人员必须是由获证的维修单位授权并为民航局所接受的具有维修人员执照的人员,持有航空机械专业执照的维修人员与持有航空电子专业执照的维修人员具有整机维修放行资格。,维修人员如何获得维修人员执照基础部分？,维修人员基础执照应由什么人员签署？哪类维修人员可以获得整机维修放行资格？,对申请基础执照人员的要求：,维修人员执照机型部分的签署划分为I类和类，申请人应当分别满足哪些要求？,对申请维修人员执照机型部分的维修人员有那些维修经历要求：,维修人员执照获得相应的机型签署后，具有哪些权利？,维修人员执照获得相应的机型签署后，其执照续签应当符合哪些规定？,维修人员执照持有人应当遵守哪些规定,第四章,适航管理条例及其它规章,适航管理条例,航空器运行期间，除应当遵守CCAR-45的规定，具体的要求有（121部）：,航空器运行期间，始终保持其外部的国籍标志、登记标志及营运人标志正确清晰。航空器的运行类别和使用范围，必须符合该航空器适航证的规定。,投入运行的航空器必须保持该航空器的安全性始终不低于其型号合格审定基础对该航空器的最低要求。航空器改变获准的客舱布局、使用限制或载重平衡数据，必须重新取得民航总局的批准或认可。,投入运行的航空器必须遵守民航总局有关民用航空器追溯性适航要求的规定。,投入运行的航空器必须依据其所遵循的飞行规则、预定飞行的航线、地区、目的地机场和备降机场条件等，确认其性能使用限制、仪表和设备均符合民航总局的有关规定。,投入运行的航空器必须按照民用航空器适航指令规定，执行有关该航空器适航指令所规定的检查要求、改正措施或使用限制。,投入运行的航空器必须配备与运行类别相适应的和为特殊作业所附加的经批准的航空器部件。,营运人从事航空器运行时，必须遵守哪个规章的规定，必须携带的证件：,营运人从事航空器运行时，必须遵守CCAR121部和民航总局其他有关各类人员、飞行、机场使用等方面的规定。必须携带现行有效的国籍登记证、适航证和无线电电台执照原件。,航空器在运行中必须携带的手册文件：,航空器在运行中必须携带下列现行有效的非缩微形式的手册：,飞行手册（AFM）,最低设备清单（MEL）；,使用手册（OM），外形缺损清单（CDL），快速参考手册（QRH），缺件放行指南（DDG）等手册中的适用者。,营运人应当负责航空器的适航性，具体要求有：,每次飞行前实施飞行前检查，确信航空器能够完成预定的飞行,正确理解和使用最低设备清单，按民航总局批准或认可的标准排除任何影响适航性和运行安全的故障或缺陷；,按批准的维修方案完成所有规定的维修作业内容；,完成所有适用的适航指令和民航总局认为必须执行的其他持续适航要求；按法定技术文件要求完成选择性改装工作。此处“法定技术文件”，是指民航总局批准或认可的航空器工程和维修方面的技术规范,。,维修作业应当遵守哪些基本要求？,航空器的维修作业内容和作业规范，符合法定技术文件的要求,承担航空器的维修作业的单位，应当是经民航总局批准或认可的维修单位，并严格按照获准的维修作业项目及类别进行,航空器实施维修作业采用的工具、设备和测试仪器以及更换器材，必须是航空器设计、制造部门推荐的或经民航总局批准或认可的；,经过维修作业的航空器，必须按照民用航空器维修许可审定的规定，由具有相应资格的人员签署放行；,维修作业必须按民航总局的规定填写并保存维修记录。,第五章其它维修出版物,ATA 规范100,其它维修出版物,MM（maintenance manual）维护手册,由制造厂商按照ATA100规范的要求提供给客户维修部门的技术文件，它给出了部件位置、系统的操作、培训的知识点、飞机勤务、系统功能检查、系统的修理或更换。,FIM（fault isolation manual）故障隔离手册,由制造厂商按照ATA100规范的要求提供给客户维修部门的技术文件，它给出了飞机系统和设备的故障隔离方法及排除故障的步骤。,MEL（minimum equipment list）最低设备清单,用飞机的系列号（serial number）和注册号（registration number）来说明特定飞机在某些设备失效的情况下是否可继续运行。,CDL（configuration deviation list）外型缺损清单,包括所有CDL项目的图示，以及系统影响和飞行员性能影响的相关信息,RETURN,EXIT,MEUN,AUDIO,CONTROLS,适航管理法规,民用航空器的国籍和登记,适航管理条例及其它规章,中国民用航空器的持续适航管理,其它维修出版物,Thank you!,