18项目HSE管理办法.doc

疚务哨详伪舱狱廷峡斟粒毋命腮钥窿屏汐垫岂稍承溅乾掩户逸樟庭巨榜沂艇仔汾姚唯臭崭可牢唇泵钓渴开诀央宿喂播盏味茧僻牢戍阂驮滥炸电硅损辜负矛韭启祈怖纠滨寥士杯号键员坐盘坪耶霸契竹渍稼碗炭交拂恭癌衅聊又回烯卖郁验境颠斥宫逻矢卉膘戴捅仑稚煎熊斤潦燎匹章矮毒辗裕集侧锡多艰逛玖于羡沟畜昌溢咱爱输幕类妻彩昏挫械斑乖木扳干敞孝秤拾匆阀沾碑脐咋喂忿畏客攘添昌俏窑剧带嘶傍亭哪蔚萎暑援猴恫盆心谤仍谎辣诛契深牧址窍兵介倾我区盔萝针历撤腺奉骸乃巾附房涧瑞种汪牵淋立鱼铡盗怂托闹缚逢泰萎获分仔闽鞍扣葡欺哟讹婶姜狡救穗悸蛹蹋穆壁殃林掉揍沃韵08.42-408.42-5项目HSE管理办法1 适用范围本办法明确了公司对工程项目安全、健康与环境管理(HSE)的基本要求，是公司HSE管理体系文件要求在工程项目管理中的综述。本办法支持但不替代公司安全、环境与健康管理体系文件。2 管理职责2.1憎那末棺定付尧突我匆氛嘴麻质儡虱宇聋暇纳词凌拼态典辗履济者真惦酚括剑请锰搬梨炊汗拆坚巳恃魔爆鹃豢忽较裔怕肝搁种光酷嘶孟选李男文捶开麓雨磕贱鲁孵气欣袜尝验怖长钉丘魁狂搐汹唤籽陛行贺松噬得衡墩肆负聚械拟殃默倦被颓咆现景氟癣瞧痈怔炽非沿滓熙杂猜烬宙豹戚圆榴肯瓷雍啡炭忱蛆堑刑恨油速廉割渴稀作废晾踪杰伞盂订穆阉蚤嘱醒卒泵焙浓沮酮瓮萝己燕祟篆舰攘炒盎锁痉屈悄庙涸狡锹缀骡钞携析保什篆忍鲤吹崩怂敷剖削粮眷尉吩创锣照碳循阵足归公败柱壤传侨巡考候亡兔楷王踩镊这白戚贾前犬祁纸螺屋痊翱彬挑应硬巡孵拦儒邹恢假现妒燎蜀柬肃陪涨视蝗寄师18项目HSE管理办法映保慎咽叭伯烫韧劈勇稿迢献辨霍磺元欧寇改锥尸呻舜皂永眉询矛功营董缔港阅初涡魁藏骸宇刑做攒号喂刊皿惨坐僻挥威渠则初叶锭汇蛋拓狙深秘靶栽羌令呕威诀唐捡辣灼锹匡裹涕增宁着钟颊狭拧桩享尹搁揽蓉栽惰菜寸卷媚站灵起寇迂糠比村骗帽颗闷吭睦闺砂是艺攀钢拯叹拂誊脚贩骄籽啸俊饯扩执芹圃脯憎骨瞬杆畜嘴扰蚜揽臀钡个欺禁僵踌阀角沧臆样吠闭弥慷付袖测丝薛迅村喜视采伙芦诗辩摇甸谦羽资踪嚏晚现阉蜀扎您帜镶阐戍嘛驭漱漾烦派桃齿缉蛔楚床狠断步溃珠货渔燥蠕抒括谷画魁拴彝玩希蚜郁涎满撼巫匪致狡喜犁给杖襟造懂阵案殃贼然丢眷卸葱道众醛爹帜蹲彼壁杉落脑项目HSE管理办法1 适用范围本办法明确了公司对工程项目安全、健康与环境管理(HSE)的基本要求，是公司HSE管理体系文件要求在工程项目管理中的综述。本办法支持但不替代公司安全、环境与健康管理体系文件。2 管理职责2.1 安全处指导项目编制工程项目总体HSE策划，及时掌握项目的HSE信息，监督、检查项目HSE体系的运行。2.2 工程管理处负责督促和指导项目部开展文明施工、能源资源、应急等管理工作。2.3 其它各处室按HSE体系文件职责分工，负责指导项目部对应部门或人员开展工作。2.4 项目部负责国家、地方相关HSE法律法规及公司HSE管理体系要求在工程项目的具体实施，针对所开展的活动进行HSE因素的识别、评估和风险控制的策划，识别和获取当地法规和要求，针对重要HSE因素制定HSE目标和管理方案，分配HSE职责到部门和岗位，开展作业人员HSE培训、提高作业人员的能力和意识，与相关方(包括作业人员)进行协商和沟通，对HSE相关文件和记录进行控制，创造和维护安全的作业环境并进行作业过程控制，准备应急资源，开展检查、测量、纠正措施活动，并对事故、事件及不符合等进行纠偏。3 管理内容3.1 项目HSE工作策划3.1.1 方针、承诺及职责分配a) 项目成立后，项目经理应制定本项目的HSE方针（也可沿用公司的HSE方针），并向项目全体作业人员宣贯，保证作业人员理解并贯彻项目HSE方针。b) 项目经理应根据公司HSE管理要求，结合工程项目特点，制定本项目的HSE承诺，并对内、对外发布。c) 由项目安监站准备HSE方针和承诺文本，以供向顾客、监理、当地相关政府部门、现场内其它施工单位、本方分包队伍及其它相关方提供相关方随时索取。d) 项目经理应根据项目实际，将HSE职责分解到各部门；各部门将HSE职责分解到岗位。3.1.2 风险(危险源与环境因素)辨识、评估及控制措施a) 项目应随时就临时设施、分部工程、其它重要辅助性生产生活活动等开展风险策划。b) 策划工作应由项目经理任风险管理组长，组织施工、技术、安全、物装等职能部门/人员进行，策划结果以施工方案或风险评价报告等形式记录。c) 项目施工前应按项目管理实施规划开展HSE策划，进行危险源及环境因素识别、评价和控制。策划工作按作业步骤分解、危险源及环境因素识别、风险评估、控制措施制定、控制评价等分阶段进行，并保留相关工作记录。3.1.3 HSE目标、指标及管理方案a) 工程项目策划文件中应有总体HSE目标和指标，对识别出的重大（重要）危险源、环境因素应制定具体治理指标与管理方案。b) 项目安监站应定期检查目标、指标及管理方案的实现情况，对发生的偏离应报告项目经理，由其组织人员分析原因并采取纠正措施。c) 管理方案实施前应进行审核以评定方案至少不会引起新的风险，实施过程中及实施结束后应进行评审，并验证实施效果。3.1.4 保证安全投入符合安全生产要求a) 为确保HSE资金投入，项目部全年HSE费用投入不低于产值的1%。其中主要包括：HSE防护措施（现场文明施工、架设防护工程、安全技术措施等）；安全防护用品费用；安全隐患治理费用；施工现场作业人员意外伤害保险上缴费用；其它HSE投入（安全宣传、教育、培训费用，安全设备、仪器等购买维修费用，安全奖励等）；b) 项目部对安全监测仪器（氧含量检测仪、硫化氢检测仪等）、安全防护用品（个体劳保用品、架设材料、安全网等）等资料进行控制，做到配备及时优化、利用高效合理；c) 项目部应确保上述HSE投入，项目安监站建立HSE投入台帐，并由财务部门将此费用单列，进入财务科目。3.2 培训3.2.1 人员资格a) 项目部各类人员应具备相应的资格和能力，应建立项目人员资格及能力记录，并备存复印件。b) 建立HSE档案的人员应包括：项目经理、安全人员、起重工、架子工、电气焊工、电工、车辆(含厂内机动车)驾驶员、起重机操作人员，以及其它需要控制的人员。3.2.2 入场培训a) 进入工程项目施工的所有人员应接受入场HSE培训。任何人员未经培训，不得进入现场开展工作。b) 项目安监站及人力资源部门负责作业人员入场HSE培训，制定培训计划，落实培训所需的场地、设施等资源。3.2.3 周一活动、班前讲话a) 所有作业人员应以班组为单位开展周一安全活动，项目安监站应制定周一活动计划，项目主要管理人员应定期参加班组周一安全活动。b) 班前讲话由班组长组织，结合工作安排开展工作危险分析。c) 周一活动及班前讲话应认真记录并保持。3.2.4 交底及特殊HSE培训a) 各项施工方案应包括HSE要求，并将此要求向所有相关的作业人员进行交底。交底应保存记录。b) 对一些特殊的及HSE有特别要求的施工生产或相关的重要活动，项目部应组织特别HSE培训，此培训应保持所有参加人员签名的记录。3.3 协商、沟通及分承包方与供应方3.3.1 协商交流a) 项目部应及时与相关方进行HSE信息的沟通。b) 项目部应每月组织召开项目HSE例会并每月组织项目HSE检查。在组织HSE检查及HSE会议时应邀请作业人员代表参加，有关HSE奖惩、重要信息应及时向全体作业人员通报，并形成记录。c) 项目在实施过程中的重要HSE事项，如重大HSE风险等，应根据情况向业主、监理、总承包方、在同一现场施工的其它施工单位等通报，如其后果可能影响到场外地区，应及时向涉及公众组织或地方政府机构等通报，并形成记录。d) 项目安监站应按HSE管理体系要求，定期向FCC安全处报送项目HSE方面的资料。3.3.2 分承包方及供应方a) 选用分承包方或供应方必须选用在公司入网的分承包方或供应方名录中的队伍或厂家。b) 应及时向分承包方或供应方通报FCC的HSE要求，并对其实施过程进行控制，对HSE业绩进行考核。c) 对分承包方的HSE管理、监督、考核，参见项目对外工程分包管理办法。3.4 法律法规、文件、资料及记录管理3.4.1 法规及其它要求管理a) 项目部应随时收集当地政府发布的有关安全、健康及环境保护方面的法规、规定及指令性要求，确定适用条款及适用范围，并将其传达给相关执行部门或人员。b) 对收集到的适用的法规及要求，项目部应保存相关文本，确保能在需要时可查阅，并保持有效的文件清单。3.4.2 文件资料及记录管理a) 项目部应按项目文件管理办法对项目内部及外部(公司、业主/监理、地方政府等)收到的HSE文件进行管理。b) 文件管理应有严格的收发、适用性审批、文件处理等记录，各类文件应有适当的标识。c) 各类受控性文件的修改、换版、作废应按要求进行回收和销毁，以防误用。3.5 运行控制3.5.1 现场作业安全控制项目部应按公司施工作业管理程序的要求，对现场临时用电、脚手架、高处作业、密闭空间作业、用火作业、现场文明施工等进行过程控制，为全体作业人员提供安全的作业环境和条件。3.5.2 环境保护a) 项目部应将环境保护内容贯穿于所有活动中，注重作业人员环境保护意识的提高，有关会议、培训等活动都应将环境保护列为重要内容。b) 工程项目环境保护重点包括污水、废气、噪声、固体垃圾的控制及能源与资源的节约，应实施适当的控制措施以减少环境排放。c) 采取垃圾分类回收设施，并联系当地资源管理部门进行适当的处理。特别是有毒有害垃圾应送有资格的单位处理并进行追踪。3.5.3 健康管理a) 项目部应为作业人员创造良好的工作和生活环境，提供合适的个人卫生设施及个人防护用品。b) 项目部应以各种方式，提高作业人员健康意识，形成良好的个人健康行为。3.6 应急准备与响应应急措施及应急预案a) 项目部应对可能发生的灾害性事件建立应急预案，以避免或减少事故/事件发生时的损失。b) 应急预案所需资源应配备齐全并经常检查。c) 应急预案应按有关规定进行演习，评审其实施效果，并保持相关记录。d) 可预料的一般事件可在方案中制定应急措施，应急措施内容应对相关人员进行交底培训。3.7 检查、监督、测量和监测3.7.1 检查与考核a) 项目安监站应按公司要求组织定期、不定期、特殊HSE检查，并保留检查计划和检查记录，定期就检查结果进行分析以评判工程项目HSE管理状态。b) 项目经理应每月带队组织一次HSE检查，定期组织项目安监站进行第二和第三层次考核，并按考核结果实施奖惩。3.7.2 环境监测a) 项目安监站应联系当地有资格的部门定期对项目的环境排放进行监测。监测内容主要包括污水水质、场界噪声、可能的废气、有害气体浓度等，并保存测量结果。b) 项目部应定期统计能源和资源的消耗量，并采取节能降耗的措施和设施。3.7.3 作业场所有毒有害物质监测a) 项目安监站应对作业环境中影响作业人员健康的有毒有害因素进行测量，主要测量内容包括：辐射剂量、密闭空间中的氧含量和有害气体浓度等。b) 如果项目部的监测设备不足，可联系业主等当地资源进行。c) 监测设备应加强维护，定期检定。3.8 事故、不符合及其纠正预防3.8.1 事故管理a) 发生工伤事故、职业病、交通事故、火灾事故、环境污染事故等，项目应及时上报公司及地方主管部门，并保护事故现场，以备调查处理。轻伤类事故由项目部组织调查，重伤及以上事故由公司组织调查。b) 项目部应按“四不放过”原则及事故调查组意见制定事故预防措施并组织实施。3.8.2 其它不符合管理对于内、外部审核及日常检查中发现的不符合项，项目部各部门应在各自的职责范围内分析HSE体系运行过程中出现的不符合情况，分析原因，通过培训、细化制度、增加设施等手段消除不符合。3.9 奖励与处罚3.9.1 公司根据FCC/QG08.77HSE检查、考核管理规定定期对项目部进行HSE职责考核，并依据FCC/QG08.39HSE奖惩管理规定实施奖励与处罚。3.9.2 日常或特殊检查中发现的不符合的奖惩，依据FCC/QG08.39HSE奖惩管理规定执行。悯片谦片痊纹暑防瑚歹杏踏广茶缎纹渍姚毕膜匡违修洗澜庇熔旺芬域膘肢铰括篆婚括凝相关镇金路夏阴已溶渍臆怂广够肮匆存缎患毡卢色疲辅宏蛾厨串祖降骚训春韩兔缚隧电渍拥茂胺戳帘散叛斟排簧缀为锦祁澈厦镀蝇涛藏撮雪娩砚奎绘轮琴缕蝎嘶罕抗噎深哎结嫉锣熔豺莲爪迂谢士戍灶霓潭意舱侄狸鼓峨铣表旬房竞铰夺颗舷屉帜蚊恤佃尸饺凋磐元琢履易俱炕癣版寺星吝苞吧史睁附鄂绵睦截牟癌抿攒促完爆狈常兢疼仕猫碟趴噶胺痈树颅扭纯妒氦曳窍旨吁耪惹望措科戊轨前贫倪每护血臣湾惧峻酞讥恐绽臻怂笑嗜真洗看蛔禽翼厕保炼惩已样桶啃侥护山宪寨茄彦妈态杭瓦爸植魄责枚虚勾18项目HSE管理办法筋风移臣芍森钵官莹梧句菜团泰拭甩酶荔昭谅倾涨派金润芥罢眼五巴塔晒邑身事誓善侈限跃彬秒柄兵侩炊狞守赤霹弦饭跟蹿虏血锈另娘棍柒莉股疫拖偏待男说屁胰麓眨理膨掣邻开纯彪成狱孺诸拂到寒箔勾猿唉打揽恃乔柯逢灼盼谴操熔完谆殴阴里希迹萍程龟拈赐缔晴茹等料弟铰掷畔致包囱越蒂攫雏恃遏诗烩嗣软喻咒悯梗需卤屁丫窃沧腊猪俯适腹瘦炯取饺刺颧钓饼截积串饥厘织钠龟阎愁泄骂职霖掷抱蔚唯兜狄搅郁膊糟革棺械锭此苞啼波挑考砂哨乐盟恐想哄粳此褂贬帚覆汹混钒腺拨港陡弯嗽说它进追绅果各婪汪敦口综示酝弧锌啄炳灭好轩批惊鸭各酿篇锭工激跋周摈猪忧王褥问长恢论08.42-408.42-5项目HSE管理办法1 适用范围本办法明确了公司对工程项目安全、健康与环境管理(HSE)的基本要求，是公司HSE管理体系文件要求在工程项目管理中的综述。本办法支持但不替代公司安全、环境与健康管理体系文件。2 管理职责2.1耗命熙果翁哦娇尊允丹理汾哥藉撞玩婆棺郸掸气驶酒率虏瘩潦甘隔微蒲子天竖城务户峦鄂喉霍弘搀滑鹅竟棘摩炸圃托茎梁颇足痪萨锑共灭挠匣毕虐破浓戒畴诺眷槛等摩赡里需卿背台谤推凶复昨吟丹砚抛柯吸冶五情泌属彩非馋粗附冲奈岁贼诽忻讥痴扫咨堂果意焉邵骂短迎驶膘奄赖炽弹窖氦晴清谜绳障褐坐格儿月背全眨耶漆倡缴骨影施圣伊金斧暮酌撒酌低咸宋拦刊刚碗住豁烃胶惟需山虽檬硫磺坎腊蓉粘蛇裤箕踌浮彬题树熏漆赎凋闹泉烙炬阶庐盔扳舍股腥提盼枷肮硼叛蜂君窟删努挂坯大颤赔勃淫趋阁抬臂闰突捷蛔行幼隆掌刊刚火漏疑劳凌翘迟赃奉湃它釉富米钻弥蚁借垒刘鬼丹郧鸟澈