曼昆-微观经济学-第十章-外部性.ppt

,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,外部性,*,外部性,经济学原理,N.,格里高利,.,曼昆 著,10,本章我们将探索这些问题的答案：,什么是外部性？,为什么外部性的存在使市场结果无效率,?,什么公共政策能够解决外部性问题？,人们有时如何自己来解决外部性问题？为什么私人解决方法并不总是有效？,1,外部性,2,介绍,第一章的经济学十大原理之一：,市场通常是一种组织经济活动的好方法,如果没有市场失灵，竞争市场的结果是有效率的，并最大化了总剩余,一种市场失灵：,外部性：,一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响,外部性有,负外部性,或,正外部性,之分，这取决于对旁观者福利的影响是有利的还是不利的,外部性,3,介绍,由于自利的买者与卖者忽略了他们行为的的外部成本或收益，因此市场结果没有效率,经济学十大原理之一：,政府行为有时可以改善市场结果,在存在外部性的情况下，公共政策能提高效率,外部性,4,负外部性的例子,工厂对空气的污染,邻居的狗叫声,深夜里邻居吵闹的立体声,建设工地的噪声污染,二手烟对健康的危害,驾车时打电话使路人更不安全,外部性,5,0,1,2,3,4,5,0,10,20,30,Q,(,加仑,),P,$,汽油市场,福利经济学：回顾,需求曲线表示,私人价值,：对于买者的价值（也就是他们的支付意愿）,供给曲线表示,私人成本,：卖者直接承担的成本,市场均衡结果最大化了消费者剩余,+,生产者剩余,$2.50,25,外部性,6,0,1,2,3,4,5,0,10,20,30,Q,(,加仑,),P,$,汽油市场,负外部性的分析,供给,(,私人成本,),外部成本,=,对旁观者负外部性影响的价值,=$1/,每加仑（烟雾，温室气体等造成的损害的价值）,社会成本,=,私人成本,+,外部成本,外部成本,外部性,7,0,1,2,3,4,5,0,10,20,30,Q,(,加仑,),P,$,汽油市场,负外部性的分析,D,S,社会成本,市场均衡数量,(,Q,=25),大于社会均衡数量,(,Q,=20),25,一种解决方法：对卖者征税,$1/,每加仑,使供给曲线向上移动,$1,外部性,8,0,1,2,3,4,5,0,10,20,30,Q,(,加仑,),P,$,汽油市场,负外部性的分析,D,S,社会成本,社会最优数量是,20,加仑,任意,Q,20,最后一单位汽油的社会成本大于它的社会价值,25,外部性,9,外部性内在化,外部性内在化：,改变激励，以使人们考虑到自己行为的外部效应,在我们的例子中，对卖者征税,$1/,每加仑使卖者的成本,=,社会成本,当市场参与者必须支付社会成本时，,市场均衡,=,社会均衡,(,对买者征税也能达到相同的结果；市场均衡量等于社会最优量）,外部性,10,正外部性的例子,接种预防传染病的疫苗不仅保护你自己，而且也保护在你之后到沙拉吧或者生产部门的人,.,研究与发展创造出了别人也可以使用的知识,人们上大学提高了教育水平，并减少了犯罪和改善了政府,感谢你没有污染水果的供应！,外部性,11,正外部性,在存在正外部性的情况下，一种物品的,社会价值,包括：,私人价值,对于买者的直接价值,外部利益,正外部性对于旁观者的价值,社会最优数量是社会福利最大化：,低于社会最优数量，增加一单位物品的社会价值大于它的成本,高于社会最优数量，最后一单位物品的成本高于它的社会价值,主动学习,1,正外部性的分析,12,流感疫苗市场,D,S,0,10,20,30,40,50,0,10,20,30,P,Q,$,外部利益,=$10/,每支疫苗,画出社会价值曲线,找出社会最优数量,Q,应该用什么政策来使外部性内在化？,主动学习,1,参考答案,13,社会最优数量,Q,=25,支,为使外部性内在化，需要补贴,=$10/,每支疫苗,流感疫苗市场,D,S,社会价值,=,私人价值,+$10,外部利益,0,10,20,30,40,50,0,10,20,30,P,Q,$,外部利益,25,外部性,14,如果存在负外部性,市场生产的数量大于社会合意的数量,如果存在正外部性,市场生产的数量小于社会合意的数量,为了解决这个问题，可以使“外部性内在化”,对有负外部性的物品征税,对有正外部性的物品补贴,外部性的影响：总结,外部性,15,针对外部性的公共政策,两种方法：,命令与控制政策：,直接管制,例如：,限制排放的污染数量,强制企业采取某种技术来减少排放量,以市场为基础的政策：,向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励。,例如：,矫正性税收与补贴,可交易的污染许可证,外部性,16,矫正性税收与补贴,矫正税：,旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收,这种税也被称为,庇古税,，它是以最早主张采用这种税收的经济学家阿瑟,庇古（,Arthur Pigou,，,1877-1959,）的名字命名的,理想的矫正税,=,外部成本,对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴,=,外部利益,外部性,17,矫正性税收与补贴,其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会最优数量,矫正性税收与补贴,使私人激励与社会的利益结合在一起,使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部利益与外部成本,使经济向一个资源配置更有效率的方向移动,外部性,18,矫正性税收与管制,不同企业削减污染的成本不同,有效率的结果：减排成本最低的企业减少最多的污染,污染税是有效率的：,减排成本低的企业会减少污染，进而降低税收负担,减排成本高的企业更愿意支付税收,.,管制需要所有企业都减少一定数量的污染，这是没有效率的,外部性,19,矫正性税收与管制,矫正性税收对环境更有利：,矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，只要减少污染的成本低于税收,如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术的激励,作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染的企业继续减排的激励,外部性,20,矫正性税收的例子：汽油税,汽油税的目标在于消除三种负外部性：,拥挤,你驾车越多，你对拥挤的贡献便越大,车祸,一辆更大的车在车祸中造成的损害也更大,污染,燃烧矿物燃料会排放出温室气体,Acme,公司与美国电气公司都用煤做燃料，每家公司每个月排放,40,吨的,SO,2,，总排放量,=80,吨,/,每月,目标：减少,25%,的,SO,2,排放，实现,60,吨,/,每月的排放目标,减少排放的成本：,Acme,公司,$100/,每吨，美国电气公司,$200/,每吨,政策选项,1,：管制,每个企业必须减少,25%,的排放（,10,吨）,你的工作：计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本,主动学习,2,A.,降低,SO,2,的排放量,21,每个企业必须减少,10,吨,SO,2,的排放,减少排放的成本：,Acme,公司,$100/,每吨，美国电气公司,$200/,每吨,计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本：,Acme,公司的成本：,(10,吨,)x($100/,每吨,)=$1000,美国电气公司的成本：,(10,吨,)x($200/,每吨,)=$2000,完成目标的总成本,=,$3000,主动学习,2,A.,参考答案,22,最初，,Acme,公司与美国电气公司每个月分别排放,40,吨的,SO,2,目标：减少,SO,2,的排放，实现,60,吨,/,每月的排放目标,政策选项,2,：可交易的污染许可证,发放总共,60,吨的污染许可证，每个企业分别发放,30,吨。建立可交易的污染许可证市场,每个企业既可以用光它的许可证，排放,30,吨,;,也可以排放小于,30,吨的,SO,2,，然后出售剩余的许可证；或者购买许可证，排放大于,30,吨的,SO,2,你的工作：如果,Acme,公司排放,20,吨,SO,2,，然后以,$150,/,每吨的价格出售,10,吨的许可证给美国电气公司。计算在这种情况下完成排放目标的成本,主动学习,2,B.,可交易的污染许可证,23,目标：减少排放量，实现,60,吨,/,每月的排放目标,减少排放的成本：,Acme,公司,$100/,每吨，美国电气公司,$200/,每吨,计算完成目标的成本：,Acme,公司,以,$150,/,每吨的价格出售,10,吨的许可证给美国电气公司，得到,$1500,使用,20,吨的许可证，排放,20,吨的,SO,2,花费,$2000,减少,20,吨的排放,Acme,公司的净成本：,$2000-$1500=,$500,主动学习,2,B.,参考答案,24,目标：实现,60,吨,/,每月的排放目标,减少排放的成本：,Acme,公司,$100/,每吨，美国电气公司,$200/,每吨,美国电气公司：,从,Acme,公司购买,10,吨的排放许可证，花费,$1500,使用购买的,10,吨许可证和最初的,30,吨许可证，排放,40,吨的,SO,2,没有花钱在减排上,美国电气公司的净成本,=,$1500,完成目标的总成本,=$500+$1500=,$2000,按照可交易的许可证政策，可以以更低的总成本完成目标，并且每个企业的成本都低于管制政策下的成本,主动学习,2,B.,参考答案,25,外部性,26,可交易的污染许可证,可交易的污染许可证制度能比管制以更低的成本降低污染,减少污染成本低的企业可以出售他们的污染许可证,减少污染成本高的企业可以购买污染许可证,结果：污染的减少主要集中在那些降低污染成本低的企业,外部性,27,现实世界中可交易的污染许可证,美国,SO,2,污染许可证从,1995,年便开始可以进行交易,在美国东北部，氮氧化物污染许可证从,1999,年开始可以进行交易,欧洲从,2005,年,1,月开始允许碳排放量的交易,在,2008,年,1,月，巴拉克,奥巴马和约翰,麦卡恩分别一个提出“限制和贸易”方案来减少温室气体的排放,外部性,28,矫正性税收与可交易的污染许可证,像大多数需求曲线一样，企业对污染的需求也是污染价格的减函数,矫正税税收增加了污染的价格，因此也减少了企业污染需求的数量,可交易的污染许可证制度限制了供给污染的权利，与税收也同样的效果,当政策制定者不知道需求曲线的位置时，这种许可证制度能更好的达到减少污染的目标,外部性,29,对关于污染的经济分析的批评,一些政客以及许多环保主义者宣称,:,没有人拥有“购买”污染的权利，也不能对环境标价,然而，人们面临权衡取舍。清新的空气与清洁的水的价值必须与它们的成本进行比较,以市场为基础的方法降低了保护环境的成本，因此能增加公众对于清洁环境的需求,外部性,30,外部性的私人解决方法,私人解决方法的类型：,道德规范和社会约束比如：“金科玉律”,慈善行为，比如：西拉俱乐部,市场的参与者与受影响的旁观者之间签订合约,外部性,31,外部性的私人解决方法,科斯定理：,如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题,外部性,32,科斯定理：一个例子,Dick,有一条名为,Spot,的狗,负外部性：,Spot,的狂吠干扰了,Dick,的邻居,Jane,社会有效率的结果：最大化,Dick,与,Jane,的福利,如果,Dick,对,Spot,的评价比,Jane,对平静,与安宁的评价要高，那,Dick,应该养狗,科斯定理：私人市场可以自己达到有效率的结果,瞧瞧,Spot,的狂吠,外部性,33,科斯定理：一个例子,例,1,：,Dick,有养,Spot,的权利,Dick,养,Spot,的利益,=$500Jane,承受,Spot,狂吠的成本,=$800,社会有效率的结果：,Jane,放弃养,Spot,私人结果：,Jane,支付给,Dick$600,，让他放弃养,Spot,，,Jane,和,Dick,都会更好,私人结果,=,有效率的结果,外部性,34,科斯定理：一个例子,例,2:Dick,有养,Spot,的权利。,Dick,养,Spot,的利益,=$1000Jane,承受,Spot,狂吠的成本,=$800,社会有效率的结果：,Dick,继续养,Spot,私人结果：,Jane,不愿意支付超过,$800,的价格，,Dick,也不愿意接受少于,$1000,的价格，因此,Dick,继续养,Spot,私人结果,=,有效率的结果,外部性,35,科斯定理：一个例子,例,3,：,Jane,拥有平静与安宁的权利,Dick,养,Spot,的利益,=$800Jane,承受,Spot,狂吠的成本,=$500,社会有效率的结果：,Dick,继续养,Spot,私人结果：,Dick,支付给,Jane$600,，并继续养狗,私人结果,=,有效率的结果,无论最初的权利如何分配，私人市场最后能达到有效率的结果,总的来说，,1000,个绿谷的居民觉得能在蓝湖中游泳价值,$100,000,一个附近的工厂污染了湖水，只愿意花,$50,000,购买可以无污染的设备,A.,描述科斯定理的私人解决办法,B.,你认为在现实世界中这种解决办法不起作用的原因是什么？,主动学习,3,科斯定理的应用,36,外部性,37,为什么私人解决方法并不总是有效,1.,交易成本,：各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本，这些成本可能最终使双方达不成对双方都有利的结果,2.,固执：即使协议对双方都是有利的，双方也可能不会达成协议，而是等待一个对自己更好的交易,3.,协调问题：当利益各方人数众多时，协调各方变得成本高昂，困难，甚至不可能,内容提要,当市场交易影响第三方的福利时，会产生外部性。如果一项活动产生了负外部性，例如污染，市场的社会最适量将小于均衡量。如果一项活动产生了正外部性，例如技术溢出效应，社会最适量将大于均衡量,38,内容提要,有时，人们靠自己来解决外部性问题。科斯定理说，如果人们能够无成本地谈判，那么，私人市场总可以达成一个资源有效配置的协议。在实际情况中，在许多利益各方间达成协议是高成本或者困难的，科斯定理并不适用,39,内容提要,政府用各种政策来解决外部性问题。政府可以通过矫正税来使外部性内部化，也可以通过可交易的污染许可证市场。这些政策能够比直接管制更低的社会成本来保护环境,40,