环境影响评价——第九章区域环境影响评价-河海大学.pps

,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,第九章 区域环境影响评价,主要内容,基本概念（*）,评价程序（*）,区域环境容量及总量控制（*）,1,第一节 基本概念,（,1,）开发区,区域开发活动,是指在特定的区域、特定的时间内有计划进行的一系列重大开发活动，这些开发活动区域一般称为开发区。,具有以下,特征,：占地面积大；性质复杂；管理层次较多；不确定因素多；环境影响范围大、程度深；有条件实施污染物集中控制和治理。,2,第一节 基本概念,（,2,）区域环境评价,区域环境评价,就是在一定区域内以可持续发展的观点，从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响，并据此制定和选择维护区域良性循环，实现可持续发展的最佳行动规划或方案，同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。,3,第一节 基本概念,特点：,广泛性和复杂性；,战略性；,不确定性；,评价事件的超前性；,评价方法的多样化（定性和定量相结合）；,更强调社会、生态环境影响评价。,4,第一节 基本概念,区域环评的主要,类型：,开发区建设环境影响评价；,城市建设与开发环境影响评价（旧城改造和新城,建设）；,流域开发。,5,第一节 基本概念,（,3,）区域环评的目的和意义,目的：通过区域开发活动环境影响评价以完善区域开发活动规划，,保证区域开发的可持续发展,。,意义：从宏观角度对区域开发活动的选址、规模、性质的可行性进行论证，避免重大决策失误，最大限度地,减少对区域自然生态环境和资源的破坏,；,可为区域开发各功能的,合理布局、入区项目的筛选,提供决策依据；,6,第一节 基本概念,（,3,）区域环评的目的和意义,有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，有助于,区域环境污染总量控制规划和建立区域环境保护管理体系,，促进区域真正的可持续发展；,可作为,单项入区项目的审批依据和区域内单项工程评价的基础和依据,，减少各单项工程环境影响评价的工作内容，也是单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征。,7,第二节 评价程序,（,1,）工作程序,准备阶段、评价工作阶段和报告书编写阶段,区域环评涉及项目和单位多，需要协调项目间的关系，合理分摊污染物分担率，最好在环评过程中提交中间阶段性成果并进行评审、沟通。,8,第二节 评价程序,（,2,）基本内容,开发区总体规划和开发现状,环境状况调查和评价,规划方案分析与污染源分析,环境影响预测与评价,开发区规模与区域环境承载力分析（土地利用与适宜度分析、环境容量与污染物排放总量控制）,开发区总体规划的综合论证和环境保护措施（选址合理性分析、总体布局合理性分析）,公众参与,环境管理与环境监测计划,9,第二节 评价程序,评价重点,：,识别开发区的区域开发活动可能带来的,主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素,。,分析确定开发区主要相关环境介质的,环境容量,，研究提出合理的污染物排放,总量控制方案,。,从环境保护角度,论证开发区环境保护方案,，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式。,对拟议的开发区各规划方案（包括开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，,提出完善开发区规划的建议和对策,。,10,第三节 区域环境容量和总量控制,（,1,）区域环境容量分析,基本概念：在保证不超出环境目标值的前提下，区域环境能够容许的污染物最大允许排放量；,包含静态环境容量和动态环境容量；,不同环境要素具有不同的环境容量，分别计算，合理确定。,11,第三节 区域环境容量和总量控制,（,2,）区域污染物总量控制：,污染物排放总量控制：指在某一区域环境范围内，为了达到预定环境目标，通过一定的方式，核定主要污染物的环境最大允许负荷，并以此进行合理分配，最终确定区域范围内各污染源允许的污染物排放量。,分类：,A.,指令约束下的总量控制,;,B.,环境容量约束下的总量控制。,12,第三节 区域环境容量和总量控制,总量控制指标：,（,1,）水：,COD,、,NH,4,+,-N,、,TN,、,TP,；,（,2,）,大气,：,烟尘、粉尘、,SO,2,；,环境容量是确定污染物排放总量指标的依据，排放总量小于环境容量才能确保环境目标的实现。,13,补充两方面内容：,一、风险评价,（,1,）危害识别,风险识别的范围和类型,风险识别范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。,生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等；,物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。,风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为,火灾、爆炸和泄漏,三种类型。,14,补充两方面内容：,一、风险评价,（,2,）减少危害的措施,选址、总图布置和建筑安全防范措施,危险化学品贮运安全防范措施,工艺技术设计安全防范措施,自动控制设计安全防范措施,电气、电讯安全防范措施,消防及火灾报警系统,紧急救援站或有毒气体防护站设计,（,3,）应急计划,15,补充两方面内容：,二、公众参与,（,1,）基本概念,环境影响评价中的公众参与，是指项目方通过环评工作同公众之间的一种双向交流，目的是使项目能被公众充分认可，并提高项目的环境和经济效益。,16,补充两方面内容：,二、公众参与,（,2,）公众的定义,世行的定义,：包括：直接受影响的人群，受影响团体的代表，其他感兴趣的团体。,我国的定义,：包括：建设单位和环保部门直接听取贷款项目所在地（区、县）人民代表、政协委员、群众团体、学术团体或居委会、村委会代表的意见和建议；项目所在地（区、县）人大、政协或群众团体征询受影响地区公众的意见。,17,补充两方面内容：,二、公众参与,（,3,）参与的类型,协商与介入。,区别协商与参与的关键因素是允许介入的公众对决策过程的影响、共享和控制决定的程度或级别。,协商,包括就拟议行动和进行对话寻求人群的意见，它在信息传递以外进行，因为它包括从项目方到人群，反之亦然的两种信息流动方式。,公众,介入,（参与）是一种人们（直接受影响的个体、群体或非政府组织等）与项目当局一起分享、协调和控制项目设计和管理中的决策过程的自愿行为。,18,补充两方面内容：,二、公众参与,（,4,）公众参与的作用,有效地让群众了解项目；,确认所有项目引起的重大环境问题可在环境影响评价中得到辨析；,确定不能用货币形式表达的环境资源的价值；,确认环保措施的可行性；,充分考虑公众的看法与意见；,公众监督的作用。,19,