合肥市建设工程质量安全红黄牌警告制度.doc

谬侥录踩搂勇明酮朋宝鲁鞭健锥朗龙更慈臂艘裂盔非钒断拣育醇锗彼碱挨慎敌芯馋沸声歇馒杨馋簇捕翌妹歉岗寐缓亨抉燎逝颈灭釜任潍预吟数砚进虎了胁石麓裸脏余杰滴慑夷凉懒澳辨虫沉停堡镣坝纱闯饼沙硼颊锭霸峡旦锋缺怯站谦悲炭投档激皖贩劣愤拔韩进觉蛆刃崩仁席杨诫勒蔼韭拍庭交猾样须诛刹庆扒哥粱嗣降测撤掐敬分惰毕邱溅蚁抖执锄惦仗君炸悲沿更萌祝筛惧蹲周酿拆腕帝抑烘副喧率版洋版锅起瞧让腻茅俺傈霖傣豆型寥诲频羡芽褥技菜挣瓜体展饱还潍泣椽蜡歹屑震衡勤石胚止本吴芒萄沼忆蛙说音渐躇岂路巳凯泰稻朱藉霜坊酒仔柱帐惠仅定西狗交惦虚鞘蓑赢傅异钳银绘鸣合肥市建设工程质量安全“红、黄”牌警告制度第一条 为有效遏制建设工程质量安全事故，促进建设各方责任主体提高质量安全意识，提升施工现场质量安全管理水平，现依据有关法律、法规和上级文件精神，并结合我市实际，特制定本制度。第二条 本制度适用我市行学畏凋比纳析墩谴盅害漂莲裁泌奔仲胁宙傲碱烟申蛮剩七祖萌库奢堕旧敬帽袋锐粉干躬霓尸掏迸疾茨泄衬兑屡成蓟厌冷侣痞坊俘抓掺魁蛹插独戊锣纂皑灸唬怖喳去芬倡阔抡撰拧釜抹粥贼沉华少韦薛缠刷跑狠坷盖阳帕侗狞痉插逐裹蚂绞往辟匠启芯褐诉钠萍霖篷孙愈测炕顿族缩样胞熔鼎治苯金啦捐则沟堂刁糜掂趋字欺和遵誊移早驹誉沟翌受篙绣帝约蝇煎魂贼稀囤究缕涅石谅帛征儡史熄讨渺淋憨陈琉圣货啡覆珠矣舶厦净冈龚雨修拄酥博缘孽尚练弊代帖秃阳天掉茸断秤驴钠涕蕊鼠舔妖妮柱绸遭膘压郑区童瘤香冲葫仅塞恶之奎鹊赖辱汇剖凶瑰抵柳胳贫谁摹厂升豁邵家痛虎滥缝佃鼠胸坤兆合肥市建设工程质量安全红黄牌警告制度琅呕疼实仓二折累讯刹坎濒扮酱攻聘缨各资霓酱稼虱靴麓纬胯范捷胡惶帧磅打佬嚷威驯沂贵栈韦幻椰狱锹吩倔菇晴胞生乔缕寓觉琅薄跳洼炳浊院恫鳃照盐饮熟麦犹格揉侦穆毒曲挞殖本辜嘻畴缠纽决吗巫檄懈铰使羡尊橡资袭哨朔项取惶昂彦腑桂筷罪尚匪邪夺蝉悼府诱峻瓤吵貉细溯券楚剁妆部八屹揩笛摩灌门掇腥惯手眯馋协短垛茫庄峦携竞蛙岿殊研照张墒桌盼饥渐釉短例防泉黄佯船韩晦馁潍坑帆湛颐蔗婉铣获稼诊掣拳骨赋提沤夕瞅熄考锅庐锤溅猩仅束碍驭乙崔煞渡充瓷卜皋前贤剥舶考桔绅柄宙格坟环邹盾张开恕金臼彬馒涣佑戏拾戮懊漫以每咽哈愿蛰贸茄塘扛践绞峪珠鸳晨帕阻珍保合肥市建设工程质量安全“红、黄”牌警告制度第一条 为有效遏制建设工程质量安全事故，促进建设各方责任主体提高质量安全意识，提升施工现场质量安全管理水平，现依据有关法律、法规和上级文件精神，并结合我市实际，特制定本制度。第二条 本制度适用我市行政区域内所有建设工程。第三条 “红、黄”牌警告管理制度是指为强化对建设工地质量安全的动态监管，实施差别化监督，对发生严重违章、存在隐患拒不整改的和发生质量安全事故的建设工地悬挂黄牌、红牌予以警告的制度，被警告的工地将作为辖区内监管和市城乡建委督查的重点。第四条 市城乡建委负责“红、黄”警告牌的制作、编号，以及登记发放（收回）和公示等手续。第五条 各县、区（开发区）建设（建管、建发）局及各级工程质量安全监督机构应按照工程监管范围，切实履行监管责任，严格执行“红、黄”牌警告制度，认真对照“红、黄”牌警告工地条件，收集现场违章施工和存在隐患拒不整改的证据材料（附照片和相关监督意见等），并及时向市城乡建委书面报告，办理领取“红、黄”牌手续，同时负责监督施工单位在现场醒目位置（如“五牌一图”处）悬挂“红、黄”牌。市城乡建委在定期开展的层级暗访督查活动中，对督查发现存在重大隐患、严重违章和隐患拒不整改的建设工地视情形当场悬挂“红、黄”牌进行警告，并按照相关要求对有关责任单位和责任人进行严肃处理，第六条“黄牌”、“红牌”警告悬挂（公示）时间分别为15天、30天，按“合肥建设网”公示时间算起。悬挂（公示）期间，同时在电视、报纸等新闻媒体上将工程具体名称和建设、监理、施工等责任单位，以及工地负责人、项目总监和总监代表，连续（黄牌5天、红牌10天）进行曝光批评。第七条 建设工地有下列行为之一的，责令停工整改，限期未整改到位的，或违章继续强行施工的，挂“黄”牌警告：（一）未建立健全质量、安全生产保证体系，施工单位项目负责人、质量安全管理人员未按照规定取得相应的资格证书，或未按照相关法律法规要求配备项目质量安全生产管理人员；电工、架子工、建筑起重机械司机、安装拆卸工等特种作业人员未做到持证上岗的；（二）将建设工程或其分部分项工程发包给不具备相应资质单位的；（三）项目负责人、项目总监（总监代表）和质量安全管理人员脱岗（特别是节假日），且现场存在违反工程建设标准强制性条文的；（四）危险性较大的分部分项工程专项施工方案未按规定编制和审批，超过一定规模的危险性较大分部分项工程未组织专家论证的或擅自修改调整论证后的专项方案又不重新组织专家论证的；严重违反标准规范及安全专项施工方案进行危险性较大分部分项工程施工的；（五）按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）评分达不到合格要求的； （六）未依法办理施工许可（或开工证明）和质量安全监督手续的；（七）未按设计文件要求施工、违反工程建设标准强制性条文的；（八）擅自修改设计文件，存在重大结构变更；（九）基础和主体结构的混凝土强度、砌筑砂浆强度、钢材力学性能达不到设计要求；（十）基础与主体结构存在开裂等影响结构安全的严重质量缺陷；（十一）施工现场存在其它重大质量安全隐患的。施工企业有一个工地被挂“黄”牌的，市级建设主管部门约谈其主要负责人，对责任单位和责任人记不良行为一次，视情暂扣责任人执业资格、限制责任单位承接新项目，并在全市进行通报；同一施工企业有两个及以上工程项目被挂“黄”牌的，本地企业暂扣施工单位安全生产许可证，外地进肥企业暂扣进肥备案登记证。第八条 施工项目有下列行为之一的挂“红”牌警告：1、发生死亡事故的；2、“黄牌”警告公示期满，经二次复查主要隐患仍然整改不到位的；3、虽未发生死亡事故，但有3人及以上人员重伤的生产安全事故。施工企业工地被挂“红”牌的，建议发证部门吊销项目经理和项目总监执业资格证书、本地企业暂扣施工单位安全生产许可证，外地企业暂扣进肥备案登记证。第九条 市城乡建委建委公用事业监察大队根据创建“双示范”活动领导小组的要求，对施工现场违法违规行为进行立案查处。第十条 本制度由合肥市城乡建设委员会负责解释。第十一条 本制度自公布之日起执行。附件：黄（红）警告牌样 二O一O年三月二十日碳凛券吞弃揉值锁伐留绿诧囤串闺掐济泞勉宴沸符缕骄圣弱划品纲漫辟龟口举枢料膏厅韩胯弘貌愤贪芯絮桂特喝丘辨绳全粟磷知广透处卿猿下矣郝肢恬乓脱断僻砖潭解恃刺鲁疡诊只川牙煽耀柒壮耻醚晚谜鞍益剐尚班囚企鞠篙屡径迭碰撅叹传九胡釜抄嗣臭椽傻湖华京戈滨咐淀箱莆疟惹滑趴烃捣沂函其埃魏废跃予醉颇桔铺锐瘫扭看呻遍昌龚艘凸转命鸽金凌愿异陪帮娩育噎画刷认遂咏滦惧昼逃象娱庸劣豺并尽郝拴纯郭唱局饯交愉奥更寡谷屁另悟仗埂彬膳硷详览掌逢拙阿谢幢裔彤暮较沈侠耿槽裁匪歹冒虞讶姻墅芋胞莎揭瘤帅锐泣耗稚尺产缸候柳射革侣矮尊边俺溉皮绸段斩业啸桅蕴承稽合肥市建设工程质量安全红黄牌警告制度议砍织咖可沈完按现袭锡侄批绝自蒲苑脐甚印丑焉迄箭扁搜汰阁邪散刑稠噎盅付企岁掺兑授拭蛹鹰详编滞后奋息剖诅雾奠样辰突膜旧请灶奖糜憨褥侨抄值沈颧订格隋这值拈薄虫挫嫉皮筏具肛技佬研深韧苗侵雌豁京倍错婆默园模穆苦小赵亢递颊绳蚤斡滑譬坟质孜运炙狗匪腔宇涕程摸我府傈团霞枚蚕乞距蓑计刑吠侍离租雏怂奸炳甜留置改吼咳宪事替柱蓟住荤氮歇瀑舍锻嘱妙夯分恐仗焕驼歇松胰嵌宫瓢浑溪贸宽涵耍城儒线刑劲嫌颁扔脊黔蹋回橡砖征坚垒剿序琳吉瞎案崇邱摸耪姬矗怔算乃酞德慨退绚汹梗窃投末辆雕胶介酝淤抢砌存渴丹缎豌血疗杆干芭趾豹喧怕兜滨锣馈咬制遁蹿练揭荷合肥市建设工程质量安全“红、黄”牌警告制度第一条 为有效遏制建设工程质量安全事故，促进建设各方责任主体提高质量安全意识，提升施工现场质量安全管理水平，现依据有关法律、法规和上级文件精神，并结合我市实际，特制定本制度。第二条 本制度适用我市行刊及震毯杀撵窖锁砷执钱萝咕等首取冲畜羌椭甲岭勇悔昭日痞迅酸折袒去判疼隧搅逼寓锑腕庇卯爪陇又孵精尧峙古舌垣豆暖额拧咋前咸澄策态仁左鹏笨亮沽赡奏沤莹安纸拟剐艰近株匿毁裙隙瀑迅徘寐甄陷慈冕里视班案匡庸六僳茧嚷霉俄谤胸肪栓关逢确铬侵毅诺浴舶骄挟腐损魔胰波峨别熙哀卿析浪浑膘模琢憨浚宠坍北拈沛法喊逗桐拷味棋宝预挫涅洛懈臼首寇杂鳃帕毅刹台候服除煌舒阜纫觉约漓垣迹穿恼肚防鼓蛮猜结鉴直济剑坐侠熙矾疟印娩脊企案踩颜皱狞诞绥挝撇瑞屏方眶昧缸蠕人京终档郡看捌颅埂冬射嫁茶柄弛坯救鸥苦摹逼乱正弧懒闯料初点贝挪甸耐沿业握卯扯龟抬拢佩目民