2023数字生态指数发布会演讲PPT.pdf

数字生态指数数字生态指数报告人：张平文时间：2023.09.23数字生态研究的理论与实践数字生态研究的理论与实践01010202道与术：数字生态的基础认识道与术：数字生态的基础认识0303数字连通：数字生态的本质属性数字连通：数字生态的本质属性0404总结总结目录目录Content2022年10月，党的二十大报告全面阐释了中国式现代化命题，并将实现高质量发展作为中国式现代化的本质要求高质量发展推动中国式现代化高质量发展推动中国式现代化2023年9月，习近平在黑龙江调研首次提出“新质生产力”新质生产力：以科技创新为主导、符合高质量发展的生产力，是数字时代更具融合性、更体现新内涵的生产力图片来源：网络公平规范的数字治理生态生态环境智慧治理自然资源数字化数字化绿色化协同绿色智慧生活方式绿色智慧绿色智慧数字生态文明数字生态文明数字基础设施数字基础设施数据资源体系数据资源体系开放共赢的国际合作格局普惠便捷普惠便捷数字社会数字社会自信繁荣自信繁荣数字文化数字文化高效协同高效协同数字政务数字政务做强做优做大做强做优做大数字经济数字经济数字公共服务数字社会治理数字生活智能化数字乡村发展制度规则创新数字化能力建设数字化服务水平规范应用管理网络文化产品数字文化服务中华文化数据库数字数字安全安全屏障屏障数字数字技术技术创新创新体系体系数字中国建设“数字中国建设“25222522”整体框架”整体框架国际环境国际环境国内环境国内环境数字产业集群数实融合发展数字企业壮大平台企业规范中国式现代化的核心引擎是数字中国建设中国式现代化的核心引擎是数字中国建设图片来源：参考2023年2月中共中央、国务院印发数字中国建设整体布局规划内容绘制。数字生态是与自然生态、社会生态相互作用又相对独立的生态性系统。其中，数据是数字生态的核心要素，政府、企业、社会是数字生态的行动主体，数字化转型是数字生态的发展过程。数字生态还是数字主体互连互动形成的多层次多结构多形态且彼此依存、合作和冲突的动态系统。数字生态定义数字生态定义用数字生态理论指导数字中国建设用数字生态理论指导数字中国建设数字生态数字化转型政府企业社会数据数据技术创新图片来源：课题组自绘数数 字字 生生 态态数字应用数字应用数字能力数字能力数字基础数字基础数字规制数字规制数字生态要考察的四个维度数字生态要考察的四个维度图片来源：课题组自绘高度连通、不可分割、牵一发而动全身的数字化人类生态体系数字技术高渗透性和超强的连接能力数字连通的生态性系统物理空间数字空间社会空间数字生态的本质是数字连通数字生态的本质是数字连通图片来源：课题组自绘国际国际跨国区跨国区域域国家国家城市群城市群行业领域子流形数字应用数字应用数字基础数字基础数字能力数字能力区域空间子流形数字规制数字规制数字生态存在各种子流形数字生态存在各种子流形图片来源：课题组自绘第一届发布会第一届发布会20202020年年1010月，北京月，北京第二届发布会第二届发布会20212021年年1010月，重庆月，重庆第三届发布会第三届发布会20222022年年1111月，线上月，线上 省份指数 维度分析 省份指数 城市指数 驱动模式 国际指数 省份指数 城市指数第四届发布会第四届发布会20232023年年9 9月，长沙月，长沙 国际指数 省份指数 城市指数 区域生态数字生态研究“实践先行”：研发数字生态指数数字生态研究“实践先行”：研发数字生态指数20232023年年20202020年年20222022年年20212021年年一级指标：4个二级指标：10个三级指标：27个指标体系指标体系152152个国家个国家覆盖世界上主要大洲，网民占国家人数比例超过35%的国家3030个数据源个数据源统计数据、既有指数、微观调查、文本型数据、互联网平台数据，较上期指数新增5个数据源一级指标一级指标二级指标二级指标三级指标三级指标数字基础数字基础基础设施能源硬件数据资源数据规模数据开放数字能力数字能力数字人才人才数量人才结构人才流动技术创新成果开发者数字应用数字应用数字政府在线服务电子参与开放政府数据地方在线服务数字社会接入性数字健康数字教育数字经济数字产业化产业数字化数字贸易数字规制数字规制数字商务电子商务法规数字税法规数字流通公共数据开放法规私人数据开放法规数据跨境法规数字风控个人信息保护法规网络安全法规前沿技术法规国际数字生态指数：指标体系与数据来源国际数字生态指数：指标体系与数据来源乔天宇、张蕴洁、李铮、赵越、邱泽奇.国际数字生态指数的测算与分析，电子政务，2022（3）一级指标一级指标二级指标二级指标合作单位合作单位-数据来源数据来源数字基础数字基础基础设施基础设施清华大学新基建竞争力指数阿里云云栖指数数据资源数据资源复旦大学开放数林指数北京大学数据流通指数政策政策环境环境北大法宝数字政策指数数字能力数字能力数字人才数字人才猎聘数字人力指数百度AI开发者指数北京大学人工智能科研指数数字数字创新创新佰腾数字专利指数数字安全数字安全信安院网络安全生态指数一级指标一级指标二级指标二级指标合作单位合作单位数据来源数据来源数字应用数字应用数字政府数字政府中央党校网上政务服务指数清华大学数字政府发展指数公众环境智慧环保指数北京大学乡村数字治理指数数字经济数字经济北京大数据研究院大数据产业发展指数中关村数智联盟人工智能产业发展指数国家电网数字产业电力消费指数北京大学数字经济投资者信心指数中信联企业数字化转型指数APEC 促进中心中小企业数字化指数北京大学小微企业数字化发展指数北京大学乡村数字经济指数数字社会数字社会北京大学数字普惠金融指数智慧足迹数字生活指数华院计算社会纠纷搜索指数光大银行便民缴费数字化指数北京大学乡村生活数字化指数中国数字生态指数：指标体系与数据来源中国数字生态指数：指标体系与数据来源王娟、张一、黄晶、李由君、宋洁、张平文.中国数字生态指数的测算与分析，电子政务，2022（3）中国信息安全研究院国家电网智慧足迹佰腾科技北大法宝华院计算光大银行光大科技中国经济信息社北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室北京大学工学院北京大学数字治理研究中心北京大学数字金融研究中心北京大学中国社会科学调查中心北京大学企业大数据研究中心北京大学公共治理研究所北京大学信息管理系清华大学互联网产业研究院清华大学社会科学学院数据治理研究中心复旦大学数字与移动治理实验室中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心北京大数据研究院北京大学重庆大数据研究院北京大学长沙计算与数字经济研究院公众环境研究中心中关村数智人工智能产业联盟北京集智未来人工智能产业创新基地北京国信数字化转型技术研究院中关村信息技术和实体经济融合发展联盟APEC中小企业信息化促进中心猎聘网滴滴发展研究院高德地图阿里云研究院百度飞桨贝壳研究院京东智联云共创机制：数字生态协同创新平台成员共创机制：数字生态协同创新平台成员20232023数字生态协同数字生态协同创新平台创新平台牵头牵头单位单位高等高等院校院校研究研究机构机构企业企业单位单位互联网互联网平台平台研究团队：数字生态指数研究团队：数字生态指数20232023参与单位参与单位 中央国家机关中央国家机关 地方管理部门 国有企业国有企业 平台企业平台企业 国家自然科学基金国家自然科学基金 国家社会科学基金国家社会科学基金决策支撑行业应用行业应用基 础 研 究大数据分析与应用技术国家工程实验室北京大学长沙计算与数字经济研究院北京大学重庆大数据研究院研究与实践平台研究与实践平台数字生态的理论研究，同样需要“政产学研”综合发力数字生态的理论研究，同样需要“政产学研”综合发力实践探索实践探索1.数据要素市场顶层设计2.数据流通与交易技术3.行业企业数字化转型理论研究理论研究1.数据要素的基本特征2.数字化转型的基本规律3.数字经济的有效评估理论指导实践实践构建理论数字生态研究中理论要与实践紧密结合数字生态研究中理论要与实践紧密结合数字生态研究的理论与实践数字生态研究的理论与实践01010202道与术：数字生态的基础认识道与术：数字生态的基础认识0303数字连通：数字生态的本质属性数字连通：数字生态的本质属性0404总结总结目录目录Content数数 字字 生生 态态数字应用数字应用数字能力数字能力数字基础数字基础数字规制数字规制道四个维度并不平行四个维度并不平行角色与作用也不同角色与作用也不同对数字生态四个维度的再认识对数字生态四个维度的再认识图片来源：课题组自绘仅将基础、能力、应用纳入测算，得到的国际数字生态总指数得分的国家分布仅将基础、能力、应用纳入测算，得到的国际数字生态总指数得分的国家分布中美中美数字领域数字领域“两极两极”博弈格局愈发清晰博弈格局愈发清晰从数字基础、数字能力、数字应用三维度看国际数字格局从数字基础、数字能力、数字应用三维度看国际数字格局图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制美国美国保持国际数字生态领先地位保持国际数字生态领先地位中国中国上升一位，排名仅次美国上升一位，排名仅次美国欧洲主要国家排名整体上升欧洲主要国家排名整体上升5050555560606565707075758080美国美国中国中国德国德国英国英国法国法国韩国韩国日本日本荷兰荷兰加拿大加拿大瑞典瑞典澳大利亚澳大利亚西班牙西班牙芬兰芬兰以色列以色列印度印度丹麦丹麦意大利意大利爱沙尼亚爱沙尼亚俄罗斯俄罗斯巴西巴西红色红色为排名提升的国家，为排名提升的国家，蓝色蓝色为排名不变或排名下降的国家为排名不变或排名下降的国家注：排名数据未纳入数字规制注：排名数据未纳入数字规制国际数字生态指数得分排名，中国仅次美国国际数字生态指数得分排名，中国仅次美国图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制数字基础数字基础数字能力数字能力数字应用数字应用中国中国和和美国美国在数字基础、数字能力和数字应用领域均领先其他国家在数字基础、数字能力和数字应用领域均领先其他国家分维度看，中美两极格局同样明显分维度看，中美两极格局同样明显图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制美美国国数字规制维度得分较低数字规制维度得分较低保持着对数字发展的保持着对数字发展的弱监管弱监管欧盟国家欧盟国家得分最高，且差异性小得分最高，且差异性小数字规制体系相对完善数字规制体系相对完善中中国国正在发力建设数字规制体系正在发力建设数字规制体系数字规制指数得分的国家排名从数字规制维度看，总体上延续去年格局从数字规制维度看，总体上延续去年格局图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制30405060708090100中国中国和和欧盟国家欧盟国家在数字在数字规制上趋同规制上趋同中国数字治理有向“强监管”中国数字治理有向“强监管”靠拢的趋势靠拢的趋势根据数字规制状况对国家聚类数字规制：中国数字规制：中国 vs.vs.欧盟国家欧盟国家图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制数字规制体系完善数字规制体系完善数据治理规制体系建设初具成效数据治理规制体系建设初具成效数据领域监管较为宽松数据领域监管较为宽松美国美国走向“强监管”？走向“强监管”？还是保持“弱监管”？还是保持“弱监管”？目前的目前的规制相似规制相似并不意味着并不意味着实质相似实质相似欧盟出于社会、文化以及经济利益的考量中国重在考量安全，具体路径上有待探索（政治选情、国内舆情、州内政策影响政治选情、国内舆情、州内政策影响）短期：短期：“强监管”可能性不大“强监管”可能性不大长期：长期：不确定性较大不确定性较大数字规制发展趋势研判数字规制发展趋势研判如何在“道”的层面博弈？如何在“道”的层面博弈？需要加强针对“道”的研究需要加强针对“道”的研究数数 字字 生生 态态数字应用数字应用数字能力数字能力数字基础数字基础数字规制数字规制道道未来国际数字格局的演化，在乎规制未来国际数字格局的演化，在乎规制图片来源：课题组自绘数字生态研究的理论与实践数字生态研究的理论与实践01010202道与术：数字生态的基础认识道与术：数字生态的基础认识0303数字连通：数字生态的本质属性数字连通：数字生态的本质属性0404总结总结目录目录Content人才流动人才流动制度融合制度融合文化交融文化交融货物贸易货物贸易数字连通数字连通数字生态的本质是数字连通数字生态的本质是数字连通图片来源：课题组自绘英国与欧盟数字化与政治经济政治经济脱钩政治经济脱钩是否维持数字连通？是否维持数字连通？新加坡与东南亚数字化与地理空间地理空间邻近地理空间邻近是否促进数字连通？是否促进数字连通？从珠三角到大湾区数字化与制度差异制度差异制度差异是否阻碍数字连通？是否阻碍数字连通？中三角一体化数字化与城市群发展区域发展相似区域发展相似能否助益数字连通？能否助益数字连通？1.1.2.2.3.3.4.4.图片来源：网络英国英国在数字规制上和在数字规制上和欧盟国家欧盟国家相相距较远，属于不同的群组距较远，属于不同的群组数字规制的差异性早已显现数字规制的差异性早已显现数字规制已先于政治经济“脱欧”数字规制已先于政治经济“脱欧”1.1.英国与欧盟：数字化与政治经济英国与欧盟：数字化与政治经济图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制数字规制体系完善数字规制体系完善数据治理规制体系建设初具成效数据治理规制体系建设初具成效数据领域监管较为宽松数据领域监管较为宽松根据数字规制状况对国家聚类根据数字规制状况对国家聚类2019年5月，由新加坡、新西兰、智利三国发起，2020年6月正式签署全球首个以数字经济为重点的多边经贸协定2021年11月，中国正式提出申请加入DEPADEPADEPA（数字经济伙伴关系协定）新加坡智利新西兰2.2.新加坡与东南亚：数字化与区域空间新加坡与东南亚：数字化与区域空间图片来源：课题组自绘新加坡有四个新加坡有四个“全球第一全球第一”社会数据的开放水平最高 应用程序人均创建量最多 政府数据开放制度最健全 居民接入互联网成本最低此外，数字技术创新领先，居民数字素养高，为其数字应用的快速发展提供支撑。在东南亚的数字生态得分最高在东南亚的数字生态得分最高典型数字应用引领型发展模式典型数字应用引领型发展模式新加坡数字发展模式在东南亚国家中迥异新加坡数字发展模式在东南亚国家中迥异图片来源：课题组根据国际数字生态指数测算结果绘制建立中国科技和金融中心，区域数字生态发展新机遇港澳与内地存在制度差异，数字领域探索融合新模式珠三角珠三角9 9 市市+港澳港澳珠三角：“双城驱动”的数字生态粤港澳粤港澳大湾区大湾区港港澳澳珠三角珠三角9 9 市市3.3.从珠三角到大湾区：数字化与制度差异从珠三角到大湾区：数字化与制度差异图片来源：课题组根据中国数字生态指数测算结果绘制粤港澳大湾区发展规划纲要横琴粤港澳深度合作区建设总体方案多重政策探索数字连通新路径多重政策探索数字连通新路径推进“广州深圳香港澳门”科技创新走廊建设，共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台加强科技创新合作加强科技创新合作建立大湾区知识产权信息交换机制和信息共享平台强化知识产权保护和运用强化知识产权保护和运用开展数据跨境传输安全管理试点；研究建设固网接入国际互联网的绿色通道；支持高校和科研机构实现科学研究数据跨境互联互通促进国际互联网数据跨境安全有序流动促进国际互联网数据跨境安全有序流动推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，推动大湾区电子支付系统互联互通，推动降低粤港澳手机长途和漫游费建成智慧城市群建成智慧城市群粤港澳大湾区：深度合作，探索数字连通新路径粤港澳大湾区：深度合作，探索数字连通新路径图片来源：网络成渝、中三角“成渝、中三角“区域高地区域高地”长三角、珠三角“长三角、珠三角“双城驱动双城驱动”京津冀“京津冀“一枝独秀一枝独秀”从数字生态指数得分看从数字生态指数得分看长三角城市群长三角城市群珠三角城市群珠三角城市群成渝城市群成渝城市群中三角城市群中三角城市群中三角能否构成第五极？中三角能否构成第五极？60+40-6020-4010-20京津冀城市群京津冀城市群4.4.中三角一体化：数字化与城市群发展中三角一体化：数字化与城市群发展图片来源：课题组根据中国数字生态指数测算结果绘制三省数字生态三省数字生态“两强一辅两强一辅”格局初步形成格局初步形成湖南湖南首次进入赶超壮大型行列首次进入赶超壮大型行列双核驱动效应逐渐显著双核驱动效应逐渐显著武汉、长沙同列第二梯队城市武汉、长沙同列第二梯队城市0.020.040.060.080.0100.0北京市杭州市上海市深圳市广州市苏州市成都市南京市武汉市济南市长沙市青岛市重庆市合肥市南昌市排名11排名9排名27部分城市数字生态得分0.020.040.060.080.0100.0北京市广东省上海市江苏省浙江省山东省四川省福建省安徽省湖北省重庆市天津市河南省湖南省河北省陕西省广西壮族自治区辽宁省江西省排名10排名14排名19部分省份数字生态的得分首先从各自看，中三角数字发展稳中有进首先从各自看，中三角数字发展稳中有进图片来源：课题组根据中国数字生态指数测算结果绘制53.83%51.69%32.86%28.92%20.45%长三角珠三角京津冀成渝中三角人才流动不足人才流动不足城市群人才内部流动率创新协作不畅创新协作不畅城市群内部专利合作授权对比00.511.522.533.5珠三角长三角京津冀中三角成渝交通紧密度较低交通紧密度较低00.511.522.533.5长三角珠三角京津冀成渝中三角数字出行乘客规模城市群数字出行及乘客规模对比从内部连通看，中三角一体化协同还不够从内部连通看，中三角一体化协同还不够图片来源：课题组根据中国数字生态指数合作单位提供数据绘制0101做强城市群“硬连通”做强城市群“硬连通”优化内联外通运输通道构建完善城际交通网完善城市群光缆互联互通补齐重点城市间路网充电设施0202加速规则机制“软连通”加速规则机制“软连通”制定中三角数字一体化发展政策构建统一的数据标准等通用标准和协议建立跨区域金融服务规范和联合授信机制0303推进人才流动推进人才流动畅通人才成果转化通道推进人才认证互评互认构建区域统一人才要素市场0404深化创新协作联动深化创新协作联动成立中三角创新联盟打造区域科创走廊支持建设离岸科创中心打造中国新增长极，中三角应加速推进数字连通打造中国新增长极，中三角应加速推进数字连通数字生态研究的理论与实践数字生态研究的理论与实践01010202道与术：数字生态的基础认识道与术：数字生态的基础认识0303数字连通：数字生态的本质属性数字连通：数字生态的本质属性0404总结总结目录目录Content 道是未来数字生态博弈的核心 从术的角度看，中美两极格局已清晰 从道的角度看，尚存在较大不确定性 数字生态本质是数字连通 数字连通会形成新聚集 探索以数字连通促进区域一体化发展新模式总结总结感谢您的收看感谢您的收看报告人：张平文