中国新型智慧城市典型案例集2023.pdf

1002001在 21 世纪的第三个十年，我们见证了数字技术的迅猛发展与智慧城市理念的日益成熟。这个时代被大数据、人工智能（AI）、云计算和物联网（IoT）等创新技术所定义，它们不仅改变了我们处理信息和沟通的方式，更深刻地重塑了城市的面貌和运作模式。智慧城市，作为这一技术浪潮中的重要组成部分，正在全球范围内迅速发展。智慧城市利用数字化手段来增强城市管理和服务，提升居民生活质量，同时推动经济、社会和环境的可持续发展。数字化转型已成为现代城市发展的核心动力。通过高速的 5G 网络、先进的数据分析和智能化的管理系统，城市得以更高效地管理资源、应对挑战、提供服务。例如，AI 和大数据的应用使得城市能够进行更精准的交通流量管理和环境监测，而数字化平台则极大地便利了市民的日常生活和政府的公共服务。这些技术不仅使城市运行更为智能，也为市民带来了前所未有的便利和体验。同时，智慧城市的建设也意味着对新的治理模式的探索。在这些城市中，数据不仅仅是一种资源，更是连接政府、企业和市民的桥梁。通过云平台和综合性的数据管理系统，智慧城市能够更好地整合和分析各种信息，以此作为决策和管理的基础。这种基于数据驱动的治理模式，不仅提高了城市服务的效率和质量，还为社会治理带来了新的视角和方法。习近平总书记在党的二十大报告中强调，“加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。构建新型智慧城市不仅是人民对更美好城市生活的向往，也是城市高质量发展的必然追求。为全面展示各地在智慧城市建设方面取得的实践成就，总结出可复制、可推广的建设模式，北京大学政府管理学院及公共治理研究所协同山东省新型智慧城市发展促进会、中关村智慧城市产业技术创新战略联盟、上海智慧城市发展研究院、上海大数据联盟、浙江省智慧城市促进会、浙江省大数据产业技术联盟、浙江省城市大脑产业联盟、安徽省大数据产业协会、江西省信息协会、深圳市智慧城市研究会等单位发起本次新型智慧城市案例征集活动，旨在通过丰富的实践经验交流，让在智慧城市领域努力耕耘的广大建设者、研究者以及研究生们可以更深入地理解如何利用数字技术改善城市治理，提升居民生活质量，并促进经济、社会和环境的可持续发展。此次征集活动受到社会广泛关注。各地政府机关、企事业单位、研究院所积极响应，在不到一个月内共收到来自 17 个省（市、自治区）的 548 个案例。秉持实效性、创新性、公平性和合规性的原则，我们先后组织两轮专家评审，从官方网站提交的申报材料中，甄选出了 100 个典型案例。入选案例、主要聚焦于展现智慧城市在不同领域的创新实践，以及这些创新如何促进城市的高质量发展和管理。这些案例不仅展示了技术的前沿应用，还提供了可复制、可推广的模式，为智慧城市的未来发展提供了宝贵的经验和启示。序 言数字政府：案例集中呈现了一系列创新举措，可以清晰地看出自动化、数字化和智能化在推动政务服务创新、提升城市治理效率和质量方面的关键作用和巨大潜力。具体而言，部分案例专注于通过机器人、5G 技术等智能化手段提高政务工作效率，实现办公自动化；一些案例围绕构建城市大脑、利用大数据进行决策支持，展示了数字化在城市治理和政策制定中的应用；还有的案例则聚焦于通过创新治理模式，如“一网统管”系统和数字化社会治理等，提升政务服务质量和治理效率。数字社会：案例聚焦于数字技术在提升公共服务质量、实现社会治理精准化方面的应用。比如，部分案例专注于构建智慧社区和城市生活服务平台，提升居民日常生活的便利性和质量，如通过数字化手段改善医疗服务、教育资源和文化遗产保护；部分案例展示了如何利用大数据和智能技术进行社会治理和环境管理，包括污染减排、健康管理和基层治理创新；还有一些案例关注于通过构建数字化平台和基础设施来提升公共服务效率和社区管理能力。数字经济：案例聚焦数字技术如何推动传统经济的转型和升级，特别强调如何通过 AI、大数据等数字技术，推动产业优化和创新，从而促进经济增长和效率提升。部分案例展示了如何通过数字技术改革传统产业，如农业、医疗和工业，实现行业的智能化升级和高效运作；另一部分案例关注于打造智慧园区和数字化基础设施，促进产业集群的智能化和数字化发展；还有一部分案例则在数字供应链管理和物流服务方面展现了技术与模式创新，资源配置优化和产业链效率提升。数字基建：案例集中于生态环境的智慧治理和城市基础设施的数字化改造。部分案例展示了数字技术在城市基础设施建设中的应用，通过数字化手段创新提升城市基础设施的效率和质量；部分案例提出的智慧城市和大数据管理运营中心、交通大脑等项目聚焦于使用大数据和智能技术优化城市管理和运营，提升城市服务效能；另有一部分案例关注于利用数字技术进行生态环境保护和城市安全风险的实时监控与预警。随着对智慧城市案例的深入探讨，我们不仅见证了数字技术的强大力量，也认识到了智慧城市对未来社会的深远影响。智慧城市的构建不仅是技术创新的象征，更是对和谐、可持续生活方式的追求。实践案例为城市规划者和居民描绘了一个智慧、高效、和谐的未来图景。希望这本案例集能为读者提供学习和启发的宝贵资源，为关注城市未来的每个人指明方向。随着技术的持续进步和广泛应用，智慧城市将继续成为我们关注的焦点，激励我们共同努力，为实现一个更加美好、智慧、可持续发展的城市未来而不懈奋斗。黄 璜2023 年 11 月 12 日于万树园002003CATALOGUE目录010012014016018020022024026028030032034036038040042044046048050052054056058060062064066068070数字党政智治上合 赋能上合新区高质量发展赣州市“云视频”政务服务中心烟台市实践“一码管地”探索自然资源整体智治新模式基于产融大数据的区域招商数字化平台马鞍山市大管家综合服务平台北京市 5G 智能政务服务大厅建设项目筑信用之基 创智慧之城枣庄市薛城区以信用赋能智能社会治理“AI 小清”数字人社工千里眼 云大脑 威海经开区以智能手段破解城市“死角”监管难题战略和应急物资在线基于大模型的对话式 AI 民警解决方案创新无感互认改革 打造智慧赋能政务服务新样板峄城区城市运行中心建设项目通辽市城市大脑建设项目数字政府CHAPTER 1杭州城市大脑 2.0 数据底座南京市政务热线助力社会治理现代化发展郑州高新区数智政务“高小新”免证办崂山区城市云脑赋能全区域、全领域数字化转型深圳市福田区民意速办项目企业投资项目“全代办”系统“一图感知全态、一图指挥共治”探索社会治理智慧化海珠路径张家港市智慧城市数字平台（党政通）及城市大脑建设项目伊春 12345 热线强化数智引领推动热线服务提质增效“机器人数字化劳动力”让办事速度跑起来储好粮食“一件事”数字化应用数字蒙城智慧城市能力提升项目以数字孪生技术赋能城市治理提升广州塔景区综合环境“智治力”三墩全域一体化智治平台上栗数字政府“急”中生“智”：智慧应急何以助推协同之网以厦门市为例加快“城市大脑”建设 实现“一网统管”数字化治理0040052023年中国新型智慧城市典型案例集目录国家食品安全抽样检验信息系统重构设计实施及应用六安市远程导办项目花园云（城市大脑）数字驾驶舱“护未安澜”未成年人检察保护应用场景建立数据专员制度暨“吉数通”平台建设项目秦淮区城市运行“一网统管”系统基于 5G 零信任技术在政务终端的应用实践微应用集市数字赋能助力荣成文明实践志愿服务精准对接邱县新型智慧城市综合服务项目智慧政务标准示范南康 E 帮办岳阳城市一码通“苏周到”城市生活服务平台舒心就医 2.0广德市智慧城市 1 期杭州市萧山区未来社区基础服务平台烟台市建设智慧社区综合服务管理平台打造“一核多元、一网统筹、一呼百应”的基层治理新格局数字社会CHAPTER 2“多多评码上生活”智能便民综合服务平台数智鲁博赋能文化遗产“两创”文化保障卡服务系统数字乡村运营管理平台章丘数字社会轻应用赋能中心常山县天行鉴无人机自动巡检项目新机场智慧管控创新应用数字赋能创新“四微”工作法拓宽就地就业渠道智慧昆都仑市域治理数字化公共服务平台项目构建有呼必应智慧共同体，黄埔基层治理再创新“1+1+3+N”智慧社区新模式-构建西海岸数字经济新生态共筑清水梦构建数字生态文明新生活人文数智社区运营模式嘉兴海宁泛半导体产业园可视化 AI 园区建设项目宿迁城市门户宿心办 APPTOD 智慧体育运动公园乌鲁木齐智慧城市数字化-乌 e 通平台减污降碳协同增效数智平台打造区域交互式在线教学一体化应用场景智慧丰泽（一期）PPP 项目健康大数据模型实现医疗评估预警浙江省常山县“万里遥”城市大脑多源感知平台三医联动,共建共享,数据赋能县域紧密型医共体建设平湖全域未来社区数字化项目1001021041061081101121141161181201221241261281301321341361381401421441461481501521541560720740760780800820840860880900920940960060072023年中国新型智慧城市典型案例集目录内江市智慧城市和大数据管理运营中心济南交通大脑建成全省内河第一条数字航道 助力内河航运高质量发展“天眼算智慧交管”提升交通效能新干县城乡供水一体化智慧水务项目山东高速智能网联高速公路测试基地德州市生态环境大数据平台建设项目（一期）青岛市城市安全风险综合监测预警项目数字基建CHAPTER 4数字经济CHAPTER 3数字驱动智慧赋能为乡村振兴注入“数字能量”公共大数据赋能个体工商户创业兴业开店宝基于区块链打造数字底座实现数据赋能公共服务“一码通行”龙泉市剑瓷行业产业大脑智联农创：驶向农业深海的“科技”之舟医信链（医疗机构信用综合监管服务平台）-基于区域卫生健康统计数据的分析与决策支持平台山东西曼克技术有限公司 5G+智慧园区项目打造青岛市元宇宙产业园数字园区实现智能型、舒适型、服务型的数字园区发展浙里 e 物流数字供应链服务云平台在工业安全品垂直领域的示范应用数字赋能，探索绿色牛肉“阳信经验”永丰县智慧砂石系统五征工业互联网平台青岛市城阳区数字家庭先行示范点建设万物云智慧城市全域智能运营解决方案未来社区数字化平台方案-赋能社区治理现代化华高碳资产管理平台“党建引领，数智赋能”-探索首府数字治理新模式单县人民检察院大数据模型赋能类案司法救助158160162164166168172174176178180182184186188190192194196200202206208210211213215006007008009数字政府中国新型智慧城市典型案例集Selected Cases of Chinas New Smart Cities 010011数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集二十大报告强调“加快建设网络强国、数字中国”。中央出台数字中国建设整体布局规划，要求“以破除跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的堵点和壁垒为重点，着力提高党政机关服务效能和水平”。聚焦回答好建设上合示范区的“时代之问”，我们以“数字党政 智治上合”工作平台为抓手，推动党政机关全领域各方面的流程再造、规则重塑、生态重构。近年来，胶州主动融入数字强省、数字青岛建设，成立算力联盟，启动胶州先锋云平台等 28 个信息化工作平台，拥有丰富的“数字生态”。通过搭建数字党政平台，可以打通各平台间的“数”动脉和“算”循环，推动“场景”变“全景”，形成上下统筹、条块联动的工作格局。Introduction项目背景及简介所属领域：数字政府所属单位：中共胶州市委办公室、胶州市大数据和智慧城市建设中心案例名称：数字党政智治上合 赋能上合新区高质量发展一数字党政智治上合 赋能上合新区高质量发展数字党政平台立足“驾驶舱、驱动器、晴雨表”三大定位，开发“手机APP、智慧大屏、电脑 PC”三大终端，推出在线批示、工作预警等 126项功能，推动上合示范区、临空经济示范区、胶州工作一体协同、耦合创新性二发力。数字党政平台通过信息归集、数据分析等功能，对部门、工作进行精准画像，驱动上合示范区全域工作数据化、标准化、可视化，倒逼领导干部跳出工作舒适区，有效避免“干好干坏一个样”，营造起大干快上、比学赶超的发展氛围。聚焦提升政府治理体系和治理能力现代化水平，数字党政平台通过扁平化的线上交流展示，压减了“文山会海”、打破了部门壁垒、降低了沟通成本、提高了工作效率，凝聚起全域“想上合、为上合、谋上合”的工作合力。项目推广价值“数字党政 智治上合”工作平台上线以来，各新区领导以及各部门镇街、上合临空各部室主要负责同志躬身入局，数字孪生推动上合新区一体化发展的图景开始显现，相关经验做法分别获省委常委、秘书长张海波同志和青岛市委常委、秘书长常红军同志批示，被山东通讯第 4 期刊发，被省委改革办一季度改革督察通报表扬，获评青岛市地方改革创新案例，并列入青岛市委办公厅“数字赋能党办系统政务运行”改革事项。三012013数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集为推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下办”向“网上办”“独自办”向“协同办”转变，赣州市建设了“云视频”政务服务中心，充分运用互联网和信息化发展成果，优化政务服务流程，创新服务方式，全面推进“一网通办”。赣州市“云视频”政务服务中心主要建设内容：一是平台配备专业客服人员在线进行视频辅导，同时支持语音、文字和图片等多种形式的双向互动。二是平台支持电脑端、手机端等多终端实时交互，有效解决企业群众线下心理依赖、网上操作不熟悉、不熟练的问题。三是基于“云视频”帮办平台强大的后台管理能力，将线上事项与线下服务深度融合，推动群众申办端、前台受理端和后台审批端多方协同、高效并行。赣州市“云视频”政务服务中心是通过建设统一的云视频能力、统一身份认证等能力基座，来打造“虚拟数字人云咨询”“远程视频云勘验”“云视频帮代办”等丰富的视频政务服务创新应用场景。模式创新：相较于传统的“网上办、指尖办”，或者以文字、语音为主的线上服务方式，“云视频”政务服务中心提供专业化咨询导办、手把手在线协办、面对面专属帮办和心连心创新暖办等一系列特色服务。赣州市“云视频”政务服务中心Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：江西开普元科技有限公司案例名称：赣州市“云视频”政务服务中心 项目推广价值创新业务办理模式，提高工作效率。通过远程视频、远程协助、远程审核等形式，助力政企开拓“免到场，线上办”的业务办理新模式，打造高效快捷的服务体系，提高工作效率。突破地域限制，扩大服务半径。可以突破地域限制，将服务覆盖到各个地区，无论群众身在何处，只需通过视频通信技术，就能享受到远程服务，实现快捷、高效的办事体验。提供专业指导，消除沟通壁垒。提供远程的专业指导和支持，通过视频通信实时互动，提供业务咨询，确保群众获取到准确、及时的信息和服务，远程指导、协助操作等，提高业务办理成功率。二三一014015数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集根据自然资源部、国家税务总局、中国银保监会联合印发的关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见（自然资发202083 号）要求：要深化应用不动产单元代码，用不动产单元代码关联不动产交易、税款征收、确权登记等各项业务，实现“一码管地”。结合烟台市工程建设项目报批报建过程中涉及到的“业务条块分割细、数据共享程度低、业务协同难度大、群众办事来回跑”等系列难题，市自然资源和规划局深入贯彻省自然资源厅“新时代、新机构、新要求”的信息化建设理念，组织开展了“一码管地”工作调研，在全市域推行“一码管地”改革，开发“一码+”业务一体化监管系统，构建基于“一码管地”的土地管理智治新模式。1、数据共享技术创新，业务应用驱动数据贯通通过集成 WebKettle 共享交换、RDS 和 XSLT 服务等技术，构建数据中台，实现数据传输汇聚、治理存储、交换共享全程管控，打破纵横部门间的信息孤岛。2、业务流程创新，加速业务链条“一体化”重塑基于土地管理业务模型分析成果，开展业务重构，采取编码和测绘“双前置”工作模式，实现土地管理的一码多能、多码融合、一码展现。3、数据治理融合新方法，创新赋能国土空间“码”上智治运用大数据分析、人工智能等技术，形成计算机自动预警+人工核烟台市实践“一码管地”探索自然资源整体智治新模式Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：烟台市地理信息中心案例名称：烟台市实践“一码管地”探索自然资源整体智治新模式 项目推广价值1、借鉴意义通过不动产“一码”赋能项目全程管控，树立了烟台市“一码管地”样本工程，可为政府部门进一步深化审批制度改革，优化营商环境谋篇布局。2、推广优势具备一整套系统的数据治理融合技术路线、完善和扩充性较强的软件体系，可以适应大部分同类项目的快速实施。3、市场前景我单位作为第一批打造“一码管地”的单位，对需求的把控、标准规范的制定、业务模型的构建还是软件体系的配套使用都具有先天优势，加上各级部门对本项目的大力推广，市场预期较好。4、可持续发展能力“十四五”时期，建设数字政府已成为“创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府”的重要途径，通过码上数字赋能“国土空间治理现代化”，构建起全域全要素、全周期、全流程的国土空间整体智治体系将成为未来几年的工作重点。实判定的工作模式，实现对全域建设用地指标、土地供应结构和成交价格趋势等情况的实时监控。4、基于“码”+“谱”+“链”的新技术、新思路应用围绕一码+业务链+项目谱开展业务数据治理，建立一套标准、一数一源的核心底板数据。结合区块链技术的统一赋码和管理，实现代码和基本属性信息的不可篡改。二三一016017数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集随着近年来数据资源价值的凸显，智慧城市的建设开始向业务全面数据化、产品服务智能化以及服务全面开放融合化的方向发展渗透，数字化转型已成为政府单位和监管部门实现革新的关键力量。基于此，数库科技通过全场景产业图谱能力和大数据挖掘分析手段，搭建招商数据底座，协助政府部门以高效数字化模式实现区域精准招商引资。1、建一张网底座:构建针对招商数据服务场景的数十亿级数据底座。2、评政企双需求:掌握并预判全行业大部分企业的真实投资意愿，畅通政企双侧供需通道。3、搭多场景策略:结合本地产业战略，定制推荐多种招商策略进行，满足不同招商实际场景需求。4、推全地域优势:基于多要素进行大数据维度精准评估，形成数字化地区招商营商优势名片。1、产品及应用模式创新根据当地区域政府及关联企业的需求，针对产业政策、经济形势、产业协同、产业发展模型评价、产业竞争力以及发展分析，通过相关统计对整体区域产业进行研判。借助数库科技产业链运维平台，发展了行业梯度招商、产业链图谱招商、强补延招商、关系链招商，不断延伸，动态发展，迭代升级。根据当地区域政府及关联企业的需求，针对产业政策、经济形势、产业协同、产业发展模型评价、产业竞争力以及发展分析，通过相关统计对整体区域产业进行研判。借助数库科技产业链运维平台，发展了行业梯度招商、产业链图谱招商、强补延招商、关系链招商，不断延伸，动态发展，迭代升级。2、技术创新（1）数库科技 SAM 产业链为金融及产业领域数据多维度串联打造了坚实基础。（2）基于 DAS 系统的标准化数据的快速提取 DAS 是一套基于机器学习、深度学习技术的智能化数据工厂，旨在帮助数据部门以批量化形式高效、精准地生产数据。（3）SmarTag 资讯体系SmarTag 通过自主研发的 NLP 算法将市场中的高频非结构化新闻资讯转化为机器可读的结构化元数据，便于用户将核心信息与数库科技已有的数字化金融信息深度串联。基于产融大数据的区域招商数字化平台Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：数库（上海）科技有限公司案例名称：基于产融大数据的区域招商数字化平台 项目推广价值2022 年关于加强数字政府建设的指导意见关于全国一体化政务大数据体系建设的决策部署等重要文件先后发布，擘画了数字政府建设的未来方向。各省市也纷纷出台相关政策，将数字政府建设作为“一把手”工程。此次申报项目主要针对政府日渐增长的招商引资需求而实现的典型的、贴合政府部门需求的数字化转型解决方案，鉴于整体产业高质量发展的趋势，未来政府部门精准招商引资需求将持续增长，通过此项目，政府部门将能够更科学精准地找到符合当地区域发展目标和方向的企业并进行招引工作。并且，该项目“模块化”的应用模式具有高度可推广性和普适性，能够更好地实现可持续发展。二三一018019数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集围绕党的十九大提出的全面增强执政本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作的指导精神，结合马鞍山市委、市政府对基层政务信息系统进行“减负”的工作要求，依托马鞍山市现有政务信息化建设成果，加快推进各区县基层信息系统集成整合及政务信息资源共享的工作部署。马鞍山市大管家综合服务平台依托马鞍山市政务信息资源共享平台、政务服务网统一身份认证平台的信息化建设成果，进一步疏通基层跨网异构系统集成整合通道,加大推进基层跨网异构系统技术整合丰富信息资源共享方式，打造跨业务部门、跨行政层级的一体化“政务工作门户”“精准共享体系”“应用管理中台”。本项目运用了关联分析、OLAP 数据仓库以及聚类分析等大数据分析方法进行产业的综合分析预测。提供各业务系统必要的基础组件共享服务，消除系统共用功能重复建设，实现业务系统只需要考虑上层业务逻辑，统一调用应用基础组件(包括统一用户、统一认证、单点登录、统一权限、表单管理、流程管理、统一消息服务等)，为马鞍山市业务系统建设提供统一标准。马鞍山市大管家综合服务平台Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：马鞍山市数据资源管理局案例名称：马鞍山市大管家综合服务平台 项目推广价值1、推进社区减负增效。切实解决基层信息系统门户多、登录账户多、数据重复录入等过多消耗基层工作人员时间精力等问题。2、深化问题收集机制。强化社区党组织联系群众、发现问题能力，推行“全科化”社工。3、畅通问题收集报送渠道。统一各类网格，打通部门间信息壁以基层为本，真正以网格内群众需求为导向，以群众满意为目标，创新公共服务。4、提升政府决策和监管能力。加强政府基础工作，辅助领导科学决策，从而更好地履行政府宏观调控、行政监管和公众服务的职能。5、提高政府办事效率。通过项目建设，完善行业审批系统功能以满足马鞍山市政务行业管理需要，达到提高政府办事效率的目标。二三一020021数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集北京市城市副中心政务服务大厅于 2020 年 3 月开始建设，于 2021年 9 月 13 日正式开厅运行。作为北京东部地区的市级综合性政务大厅，承担市级和通州区两级的事项办理职能，以“标准化、规范化、便利化”为建设原则，以“首都特色、国际一流、智能高效、暖心贴心”为服务标准，以位于六里桥的北京市政务服务中心为审批总后台，形成“数据共享、信息复用、远程交互”三位一体的新模式，将无感联接的智能服务融入进行政相对人办事的全流程，打造体验最优的服务示范、政务科技运用的创新示范、政务服务数据资源的共享治理示范、市区跨层级通办的扁平化管理示范。副中心政务服务大厅建设运用大数据、云计算、人工智能、5G 通信等最新科技，在预约服务、现场导引、咨询辅导、材料提交、审批反馈、三地协同等环节，提供全流程无感联接的智能服务。力争实现网上办事“零跑动”、线下办事“零等待”、办事服务“零延时”、办事材料“零提供”、审批服务“零时限”、事项办理“零差异”的“六零六智”服务。大厅建成后，满足城市副中心和北京东部地区的政务服务需求，提升企业群众办事的幸福感和获得感。北京市 5G 智能政务服务大厅建设项目Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：北京城市副中心管理委员会政务服务管理局案例名称：北京市 5G 智能政务服务大厅建设项目 项目推广价值政务服务智能一体机运用信息技术，助力预约申报、咨询辅导、材料提交、审批反馈、跨域协同的全流程智慧化提升，让企业、群众充分感受到信息化技术带来的便捷高效，让百姓少跑腿、数据多跑路，得到了属地企业群众的好评。二三一022023数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集智能社会治理是建设智慧城市的初心和归宿，智能社会治理需要以智能化、信息化和数字化手段集合多元治理诉求、整合多方治理资源、促进多元主体参与、打造多元治理平台、满足多元主体需求、提升多元主体信息处理能力。当前，以传统社会治理为主的治理模式普遍存在以下问题：（1）群众参与公共事务积极性不高；（2）部分群众存在“诚信缺失”行为；（3）政府监管成本过高监管不精准；（4）社会治理还停留在社会管理。深化信用建设，创新“信用+”模式，将信用元素融入各领域的智慧化建设，让信用建设与智慧城市的构建有机结合，既可持续赋能社会信用体系建设，又能为新型智慧城市建设发展提供有效支撑，有助于改善经济社会环境、促进城市社会和谐稳定、提升居民满意度。筑信用之基 创智慧之城枣庄市薛城区以信用赋能智能社会治理Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：薛城区社会信用中心案例名称：筑信用之基 创智慧之城枣庄市薛城区以信用赋能智能社会治理 项目推广价值1、坚持从搭建架构开局，让信用赋能智能社会治理基础更“实”。发挥党委主导作用，统筹谋划、协同用力，着力构建全方位、多层次的“四个一”建设格局。2、坚持从评价应用入手，让信用赋能智能社会治理效能更“高”。在全域率先开展信用进农村、进社区、进商圈、进校园等系列活动，为社会治理注入强劲“信”动力。3、坚持从融合互嵌发力，让信用赋能智能社会治理活力更“足”。以信用赋能惠民便企兴商，服务“强工兴产、工业倍增”。二三一024025数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集数字化改革是数字浙江建设的新阶段，是政府数字化转型的一次拓展和升级，基层工作往往繁复而冗杂，重复多效率低。而随着信息技术的推进、大数据的共享、基层工作数字化的发展，让无序的工作有序起来，让冗杂的工作更大的便利起来。1、“AI 小清”数字人社工应用项目，作为 AI 小清交互智脑系统增量开发的升级项目，严格按照国家相关行业信息化标准规范，在充分掌握“AI 小清”数字人社工Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：浙江思考者科技有限公司案例名称：“AI 小清”数字人社工 项目推广价值提升了服务水平，便利便捷。为居民提供 24 小时居务服务、活动信息、民意表达渠道、政策新知、重大决策等社区服务。阶段性建设个性化模块。升级数字社工“小清”，通过分类社区服务工作，社区智慧化自动化管理，为居民提供 24 小时的零距离服务，打造“有事找小清，小清更安心”，全方位实现 24 小时居民、群众、企业的咨询、答疑、建议及预约等服务模块，实现多跨协同。改变管理模式，提能增效。将政务服务（咨询、代办、预审、服务、流程审批、回访）社区管理服务进行数据分类，解决街道及社区全自动化的社区党建、文化街区电子文化宣传、人口普查、就业管理统计、满意度调查等工作。嵌入“一表通”、党建宣传、全民普法、友好邻里、社区服务、环境治理、安全防疫到户、居民健康 24 小时守护等于一体的 AI 虚拟数字人社工。为了推动基层数字治理新模式，清波街道积极探索破解以往民意采集渠道分散、诉求碎片化等问题，在民意梳理和处置的协同闭环机制上动起了脑筋。具有多面手功能的虚拟社工“小清”正好完美契合了这一需求，通过落地在“社区”“党群服务中心”“游客集散中心”“商业楼宇”等多场景端，与用户的语音交互及触屏交互等 AI 交互方式，及同步服务、治理，和后台 BI 实时数据分析技术，实现了 AI 数字人终端服务的多场景治理。建立数字人及语音交互智能系统的基层治理面向服务标准化、自主化和数智化。小区社区管理和居民服务的应用需求的基础上，主要从基层治理三大场景端切入，分别以社区、商务楼宇、旅游景区场景应用，并融合党群服务。“小清”智能语音交互系统，深化十三大服务场景标准知识库体系，为社工增效减负。2、建立的十六大场景知识库作为基座并不断衍生，将数字政府各大服务场景整合进入 AI 数字人交互示系统，实现五跨协同3、在小区楼道口、旅游景点、商务楼宇等地铺开“小清”流媒体屏幕，可以显示社区政策宣传广告、紧急信息预警、防疫信息发布、党群活动发布、招商引资政策、旅游景点介绍等信息，通过广告合作与社会资本合作降低屏幕成本。4、Ai 小清采用居民选，社区签，街道管的层级思路架构，聚集各种智慧服务，让市民让市民轻松享受安全，便捷，精彩，健康，幸福的智慧生活催生智慧产业模式和产业聚集。二三一026027数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集习近平总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化”。当前，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管转向更加注重社会协同治理。在这三个“转向”中，确保社会既充满活力又和谐有序，必须坚持与时俱进，加强和创新社会治理。随着城镇化进程的加快，城市中混杂生产、生活、经营、存储等于一体的大杂院逐渐增多，由于缺少规范化管理，很多大杂院随意停车、私搭乱建等现象较为普遍，严重影响市容美观也存在一定安全隐患。1、全面监测 打造智慧感知新样板按照“一街一计、一院一策、一企一案”的思路，编制大杂院智慧监管方案。坚持试点先行、逐步推广，以点带面推进大杂院智慧化改造。2、AI 识别 开启智慧预警新模式借助AI识别技术，自动识别人员身份和行为，从多个维度分析人、车、物和事件，准确判断是否存在安全隐患，及早预防隐患风险发生。3、预警溯源 实现智能分析新突破结合传感器信息和大数据分析技术，对烟火热成像监控、可燃气体浓度、用电数据、车辆信息、人脸信息等数据的实时分析和挖掘，由人工检查变智能分析，实现对潜在风险隐患的准确预警。4、智慧广播 赋能智慧提醒新场景基于大数据分析技术与监控系统智能结合，将智慧广播引入大杂院监管，实现应急信息和安全生产宣传及时发布、监测信息实时推送。千里眼 云大脑威海经开区以智能手段破解破解城市“死角”监管难题Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：威海经济技术开发区城市智慧管理中心案例名称：千里眼 云大脑 威海经开区以智能手段破解破解城市“死角”监管难题 项目推广价值截至目前，3 个试点大杂院全部搭建大杂院智慧预警系统。系统建成以来共预警厢式货车进出 8897 次。系统建成以来共发现烟火告警 2616 次，车辆识别告警 25389 次，用电告警 30626 次。实现动火作业、特殊车辆进入、用电异常等危险行为的全面监测，打造智慧感知新样板。二三一028029数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集“战略和应急物资在线”是全省应急物资管理相关单位共建共治共享的多跨协同平台，华信咨询设计研究院作为技术支持，充分利用云计算能力，通过功能塑造以提供物资储备、调拨、运送、采购、生产等全链条服务，为用户提供了完整的解决方案。鉴于浙江省各应急物资管理部门有一定信息化基础，但容易出现部门之间各自为政、信息“孤岛”、平台数据不能互联互通的问题。具体问题表现在：一是应急物资储备家底不清，目录和标准规范不统一；二是管理不够精细，现有各级部门对应急物资储备的统计和管理仍然较为粗略；三是物资调度不够通畅，各部门现有信息平台建设和应急物资管理包括线上调拨流程的标准尚未统一；四是绩效不够明，目前各级各部门对于应急物资“储什么、谁来储、怎么储”还没有科学准确的评估测算方法。1、技术架构整合前端用户展现层界面、业务逻辑、数据层、感知层、安全防护、云计算等多个组件，此架构可以根据具体需求进行定制和扩展，以适应不同规模和复杂度的应急物资管理体系。2、产业链协同创新实现“五方”协同联动，为物流方和供应方数字化赋能，提升业务作业效率。战略和应急物资在线Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：华信咨询设计研究院有限公司案例名称：战略和应急物资在线 项目推广价值首先，战略和应急物资在线以数字化和信息化管理为核心，显著提高了物资管理的效率，也为其他行业树立了高效的管理模式标杆。其次，战略和应急物资在线凭借降低成本、信息互通共享和应急响应快等特点，为广阔的市场前景打开了大门。不仅如此，该数字化平台在浙江省进行落地，还表现出可复制性和应用推广性，可以在全国推广使用，其核心概念和技术可以跨足各个行业，满足特定领域的需求。此外，平台具备可持续发展的能力，可以不断进行技术升级和改进，以适应未来需求的变化。最重要的是，战略和应急物资在线成功解决了应急物资行业内的关键问题，包括资源调度不足、高昂的手工管理成本和信息不畅通等，为不同行业的管理和危机响应提供了有力支持。3、与一体化智能化公共数据平台对接情况实现全省部门单位之间组件和数据的共享和流动，促进数字化产业的发展和变革。4、以创新性策略应对平台建设的难点与风险在项目的具体实施中，华信咨询设计研究院有限公司针对平台建设的信息采集风险、系统标准风险、建设需求风险，提出多项创新性策略进行规避，如和应急物资相关部门研究制定平台在数据交换、维护、共享等方面的管理办法，具体分析研究切合实际的项目建设应用框架等。二三一030031数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集作为公安的最基层单位，派出所是公安机关与群众“面对面”交流最直接、最密切的前沿阵地，派出所工作的质效，不仅关系着公安工作的好坏，而且直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。在实际执行层面，要加快推动基层警务体系、机制变革，依托数字化改革，实现公安基层派出所精准减负增效，推动派出所回归预防犯罪、服务群众和参与基层治理主责主业。为助力基层派出所精准减负增效，百应打造了基于大模型的对话式 AI 民警解决方案。目前平台已被工信部科技司、浙江省经信厅、杭州市经信局等政府单位授予国家人工智能创新应用先导区人工智能典型应用场景、浙江省先进（未来）技术创新成果、2022 年杭州市第三批重点建设人工智能应用场景等荣誉。1、业内首创“AI 民警”，解放基层警力又能为群众答疑解惑，分流非警务警情。依托 NLP、ASR、TTS、多轮对话管理、虚拟数字人等技术，打造居民微信中专属的警察好友AI 民警，为警务服务提质增效；2、借助大模型不断深化“AI 民警”理解力，促进 AI 与居民的有效沟通。借鉴 AIGC 模型思路打造公安基层治理垂直知识领域数据模型，以更简洁的路径提示落实“最多跑一次”；3、依托居民标签画像的策略引擎，助力宣防任务精准化、自动化、智能化。平台基于数据标签、群众画像，使得宣防工作开展地有的放矢；基于大模型的对话式 AI 民警解决方案Introduction项目背景及简介创新性所属领域：数字政府所属单位：浙江百应科技有限公司案例名称：基于大模型的对话式 AI 民警解决方案 项目推广价值依托 AI 民警与居民进行点对点的触达，织就了严密的线上“群防群治网”，是当前社会治理现代化背景下的公安基层派出所社会治理的探索性路径创新，能够帮助各地公安在工作效率、处理时效、承载业务量等方面实现大幅提升，收到了济南市反电信网络诈骗中心、潍坊市公安局等部门寄来的感谢信。4、以全过程流程化、可沉淀的协同机制，支撑跨部门流转，提升警务工作质效。二三一032033数字政府数字社会数字基建数字经济2023年中国新型智慧城市典型案例集社会保障制度在待遇领取过程中还存在惠民政策补助发放不精准；资格认证多重管理，群众多门问事、多头“跑腿”、多次认证；行动