2023年省级气候行动进展概览.pdf

零碳录 CCNT省级气候行动 进展概览2023年4月 绿色创新发展研究院INSTITUTE FOR GLOBAL DECARBONIZATION PROGRESS2023年4月 1省级气候行动概览 .2北京市 .3安徽省 .5重庆市 .8福建省 .10甘肃省 .13广东省 .15广西壮族自治区 .18贵州省 .20海南省 .22河北省 .24河南省 .27黑龙江省 .30湖北省 .32湖南省 .34吉林省 .36江苏省 .38江西省 .41辽宁省 .44内蒙古自治区 .46宁夏回族自治区 .49青海省 .51山东省 .53山西省 .56陕西省 .59上海市 .61四川省 .64天津市 .67新疆维吾尔族自治区 .70云南省 .72浙江省 .75目录注：本报告中“省级地区”是指省级行政区域，包括我国的23个省、4个直辖市、5个自治区和2个特别行政区。基于数据可得性，本报告的数据收集未覆盖台湾、西藏、香港和澳门四个省级地区。省级气候行动总览 .78省级地区气候目标与行动分布 .79图 1.各省级地区气候目标 .80图 2.地方发布的省级气候行动（2021年至今）.80省级地区发展进程与差异 .80图 3.2020年各省级地区人均GDP（元/人，2020年不变价）.81图 4.非化石能源占一次能源消费的比重（%，2020）.81图 5.各省级地区人均碳排放（吨CO2/人,2020）.82图 6.2020年各省级地区碳排放强度（吨CO2/万元）82“十三五”减排政策实施效果 .82图 7.省级地区“十三五”时期碳排放强度下降情况 83图 8.2015-2020年人均能源相关碳排放变化 .83图 9.“十三五”能耗强度下降目标值和实际完成 情况 .84图 10.“十三五”时期煤炭消费占比下降（%）.84图 11.“十三五”期间新增煤电装机量（MW）.85图 12.非化石能源占比（%）.85图 13.“十三五”时期新增可再生能源装机量（MW）86图 14.“十三五”时期单位工业增加值能耗下降（%）86图 15.“十三五”时期人均建筑能耗变化（%）.87图 16.“十三五”时期人均交通能耗变化（%）.87图 17.“十三五”时期森林覆盖率（%）.88图 18.“十三五”时期人均垃圾产生量（千克/人/年）.88“十四五”政策目标 .88图 19.各省级地区“十四五”时期能耗强度 下降目标 .892 零碳录：省级气候行动进展与目标图 20.煤炭消费占比（2025年政策目标与2020年 实际值）.89图 21.“十四五”时期新增的非化石能源消费占比（%）.90图 22.2025年规模以上工业单位增加值能耗下降 率（相较2020年）.90图 23.2025年新能源汽车新车销售量占汽车新车 销售总量比重目标 .91图 24.2025年营运车辆单位运输周转量碳排放 强度比2020年下降率 .91图 25.各省级地区“十四五”新建超低能耗建筑 和近零碳建筑目标面积（万平方米）.91表 1.各省级地区超低能耗和近零能耗建筑标准 .92图 26.“十四五”时期森林覆盖率（%）.92图 27.2020-2022年重大项目中绿色项目的比重（%）.93基于EPS的碳中和展望 .93图 28.不同情景下中国全部二氧化碳排放（不含土 地利用、土地利用变化和林业，百万吨）.94图 29.不同情景下广东省二氧化碳排放量（百万吨）94图 30.不同情景下江西省二氧化碳排放量（百万吨）943 零碳录：省级气候行动进展与目标省级气候行动概览Photo by Joel Danielson on Unsplash2023年4月 4北京市数据来源：省级地区的地区生产总值和GDP指数来自国家统计局，iGDP计算得到各年基于2020年的不变价；碳排放数据为iGDP基于中国能源统计年鉴中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放（考虑电力调入调出排放）；煤炭消费量数据来自国家统计局公布的各省级地区可供本地区消费的煤炭消费量（万吨）*李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP.气候行动：“十四五”目标雄心到2030年，确保如期实现2030年前碳达峰目标，碳强度下降完成国家下达目标。能耗强度下降目标：14%（高于国家目标）碳排放趋势|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消费比重达14.4%，煤炭消费占一次能源消费比重控制在1.2%（降幅居全国第4）|电力到2025年，新增可再生能源装机216.9万千瓦（增幅居全国第28）|工业 到2025年，与2020年相比，规模以上工业单位增加值能耗下降12.0%（低于国家目标）|交通 2025年，交通营运车辆中新能源车占比50%|建筑 到2025年，新建超低能耗建筑500万平方米，城镇新建建筑全面建成绿色建筑（高于国家目标）|农林到2025年，森林覆盖率达到45.0%（增幅居全国第18）历史排放数据 脱钩进展*7698人均CO2排放(吨/人)5100k80k60k人均GDP(元，2005不变价)40k20kGDPCO2 排放煤炭消费总量单位GDP碳强度20%40%-20%-40%-60%-80%2015201620172018201920200-100%常住人口（万人，2020）2189 面积（万平方公里）1.6 人均GDP（元,2020）164158（高收入国家水平）GDP总量排名（2020）13 人均GDP排名（2020）1 人均能源相关碳排放（吨CO2/人，2020）5.75 零碳录：省级气候行动进展与目标文件名称发布机构发布年份行动分类北京市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发 市管企业碳达峰行动方案 的通知北京市人民政府国有资产监督管理委员会2022“1+N”体系北京市民用建筑节能降碳工作方案暨“十四五”时期民用建筑绿色发展规划北京市碳达峰碳中和工作领导小组办公室2022建筑北京市氢燃料电池汽车车用加氢站发展规划（20212025年）北京市城市管理委员会2022交通北京市碳达峰实施方案北京市人民政府2022跨领域行动,“1+N”体系“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案北京市地方金融监督管理局2022绿色金融,“1+N”体系北京市“十四五”时期城乡环境建设管理规划北京市城市管理委员会2022建筑“十四五”时期北京市新能源汽车充换电设施发展规划北京市城市管理委员会2022交通北京市“十四五”时期应对气候变化和节能规划北京市发展和改革委员会2022能源北京市“十四五”时期低碳试点工作方案北京市人民政府2022跨领域行动北京市十四五时期电力发展规划北京市城市管理委员2022能源北京市“十四五”时期能源发展规划北京市人民政府2022能源北京市“十四五”时期交通发展建设规划北京市人民政府2022交通北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划北京市人民政府2022跨领域行动北京市“十四五”时期生态环境保护规划北京市人民政府2021跨领域行动 政策清单（截至2023年2月）气候行动：“十三五”实施力度碳排放强度累计下降（%，2020vs.2015)26%(20.5%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值人均能源相关碳排放累计变化（%，2020vs.2015)下降4.6%（降幅高于国家水平）煤炭消费占比下降（百分点，2020-2015）11.55%（降幅高于国家水平）非化石能源占比变化（百分点，2020-2015）N/A新增煤电装机N/A新增可再生能源装机量866兆瓦（增幅居全国第30）能耗强度累计下降（%，2020vs.2015)24%(17%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015）-27.33%（降幅居全国第5）人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015）14.1%（增幅居全国第26)人均交通能耗累计变化（%,2020vs.2015）-14%（降幅居全国第4）森林覆盖率变化（百分点,2020-2015）3%（增幅居全国第10)人均城市固体废弃物产量累计变化（%,2020vs.2015）0.9%（增幅居全国第27）CO22023年4月 6安徽省数据来源：省级地区的地区生产总值和GDP指数来自国家统计局，iGDP计算得到各年基于2020年的不变价；碳排放数据为iGDP基于中国能源统计年鉴中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放（考虑电力调入调出排放）；煤炭消费量数据来自国家统计局公布的各省级地区可供本地区消费的煤炭消费量（万吨）*李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP.气候行动：“十四五”目标雄心到2035年，碳排放达峰后稳中有降。能耗强度下降目标：14%（高于国家目标）碳排放趋势|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消费比重达15.5%|电力到2025年，新增风电和光伏装机1818万千瓦（增幅居全国第19）|工业 到2025年，与2020年相比，规模以上工业单位增加值能耗下降15.0%（高于国家目标）|交通 2025年，营运车辆单位周转量碳排放强度下降5%（达到国家目标）|建筑 到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，星级绿色建筑的比例达到30%（高于国家目标）|农林到2025年，森林覆盖率不低于31.0%（增幅居全国第9）历史排放数据 脱钩进展*5476人均CO2排放(吨/人)360k人均GDP(元，2005不变价)40k50k30k20k10kGDPCO2 排放煤炭消费总量单位GDP碳强度30%20%10%50%40%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（万人，2020）6105 面积（万平方公里）14 人均GDP（元,2020）62411（中等偏上收入国家水平）GDP总量排名（2020）11 人均GDP排名（2020）14 人均能源相关碳排放（吨CO2/人，2020）5.67 零碳录：省级气候行动进展与目标文件名称发布机构发布年份行动分类安徽省节约能源条例安徽省人民代表大会常务委员会2020能源安徽省交通运输“十四五”发展规划安徽省交通运输厅2021交通安徽省温室气体排放报告编制和核查第三方机构管理暂行办法安徽省生态环境厅2021跨领域行动安徽省生态环境厅权力运行监管细则安徽省生态环境厅2021环境保护安徽省重点行业建设项目碳排放环境影响评价技术指南（试行）安徽省生态环境厅2022工业中共安徽省委安徽省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见中共安徽省委,安徽省人民政府2022跨领域行动,“1+N”体系安徽省碳达峰实施方案安徽省人民政府2022跨领域行动,“1+N”体系安徽省工业领域碳达峰实施方案安徽省经济和信息化厅,安徽省发展和改革委员会,安徽省生态环境厅2022工业,“1+N”体系 政策清单（截至2023年2月）气候行动：“十三五”实施力度碳排放强度累计下降（%，2020vs.2015)22.1%(18%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值人均能源相关碳排放累计变化（%，2020vs.2015)上升11.9%（增幅高于国家水平）煤炭消费占比下降（百分点，2020-2015）7.3%（降幅高于国家水平）非化石能源占比变化（百分点，2020-2015）6.5%（增幅居全国第3）新增煤电装机7560兆瓦（增幅居全国第8）新增可再生能源装机量18372兆瓦（增幅居全国第10）能耗强度累计下降（%,2019vs.2015)17.79%(16%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015）-17.21%（降幅居全国第14）人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015）40.2%(增幅居全国第8)人均交通能耗累计变化（%,2020vs.2015）27%（降幅居全国第27)森林覆盖率变化（百分点，2020-2015）1.22%（增幅居全国第15)人均城市固体废弃物产量累计变化（%，2020vs.2015）32.2%（增幅居全国第8）CO22023年4月 8文件名称发布机构发布年份行动分类安徽省建筑节能降碳行动计划安徽省人民政府2022建筑安徽省新型储能发展规划（2022-2025年）安徽省能源局2022能源安徽省能源发展“十四五”规划安徽省发展和改革委员会,安徽省能源局2022跨领域行动安徽省“十四五”节能减排实施方案安徽省人民政府2022跨领域行动安徽省煤炭工业发展“十四五”规划安徽省发展和改革委员会,安徽省能源局2022工业安徽省“十四五”生态环境保护规划安徽省生态环境厅,安徽省发展和改革委员会2022环境保护抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）安徽省实施方案安徽省能源局2022能源安徽省“十四五”汽车产业高质量发展规划安徽省发展和改革委员会,安徽省经济和信息化厅2022交通安徽省“十四五”建筑业发展规划安徽省住房和城乡建设厅2022建筑安徽省“十四五”循环经济发展规划安徽省发展和改革委员会2022跨领域行动安徽省“十四五”城市住房发展规划安徽省住房和城乡建设厅2022建筑安徽省“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划安徽省住房和城乡建设厅2022建筑安徽省“十四五”装配式建筑发展规划安徽省住房和城乡建设厅2022建筑安徽省“十四五”城市市政基础设施建设规划安徽省住房和城乡建设厅2022城市规划安徽省“十四五”住房和城乡建设科技发展规划安徽省住房和城乡建设厅2022建筑安徽省“十四五”制造业高质量发展（制造强省建设）规划安徽省经济和信息化厅2022工业,产业结构调整安徽省财政厅印发 关于财政支持做好碳达峰碳中和工作的实施方案 的通知安徽省财政厅2023“1+N”体系,跨领域行动安徽省“十四五”应对气候变化规划安徽省生态环境厅2023跨领域行动9 零碳录：省级气候行动进展与目标重庆市数据来源：省级地区的地区生产总值和GDP指数来自国家统计局，iGDP计算得到各年基于2020年的不变价；碳排放数据为iGDP基于中国能源统计年鉴中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放（考虑电力调入调出排放）；煤炭消费量数据来自国家统计局公布的各省级地区可供本地区消费的煤炭消费量（万吨）*李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP.气候行动：“十四五”目标雄心到2030年，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。到2060年，碳中和目标顺利实现。能耗强度下降目标：14%（高于国家目标）碳排放趋势|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消费比重达到25.0%，煤炭消费占一次能源消费比重控制在40.0%（降幅居全国第11）|电力到2025年，新增风电和光伏装机206万千瓦（增幅居全国第29）|工业 到2025年，与2020年相比规模以上工业单位增加值能耗下降14.5%（高于国家目标）|交通 2025年，营运车辆单位周转量碳排放强度下降4%（低于国家目标）|建筑 到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑30万平方米，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，绿色生态城区内一星级绿色建筑以上比例达到100%（达到国家目标）|农林到2025年，森林覆盖率达到57.0%（增幅居全国第1）历史排放数据 脱钩进展*5.54.57.56.5人均CO2排放(吨/人)3.53456760k人均GDP(元，2005不变价)40k20k30k50k10kGDPCO2 排放煤炭消费总量单位GDP碳强度30%10%50%40%20%-10%-20%-30%-40%2015201620172018201920200-50%常住人口（万人，2020）3209 面积（万平方公里）8.2 人均GDP（元,2020）78294（中等偏上收入国家水平）GDP总量排名（2020）16 人均GDP排名（2020）8 人均能源相关碳排放（吨CO2/人，2020）4.82023年4月 10文件名称发布机构发布年份行动分类重庆市深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案重庆市机关事务管理局,重庆市发展和改革委员会,重庆市财政局,重庆市生态环境局2023能源,公共机构重庆市建设绿色金融改革创新试验区实施细则重庆市人民政府办公厅2023绿色金融重庆市工业领域碳达峰实施方案重庆市经济和信息化委员会，重庆市发展和改革委员会，重庆市生态环境局2023工业重庆市城乡建设领域碳达峰实施方案重庆市住房和城乡建设委员会，重庆市发展和改革委员2023“1+N”体系重庆市“十四五”节能减排综合工作实施方案重庆市人民政府2022跨领域行动重庆市能源发展“十四五”规划（20212025年）重庆市人民政府办公厅2022能源重庆市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见重庆市人民政府2022跨领域行动,“1+N”体系重庆市人民政府关于印发以实现碳达峰碳中和目标为引领深入推进制造业高质量绿色发展行动计划（20222025年）的通知重庆市人民政府2022工业,“1+N”体系重庆市“十四五”电力发展规划（20212025年）重庆市人民政府2022能源重庆市绿色建筑“十四五”规划重庆市住房和城乡建设委员会2021建筑重庆市应对气候变化“十四五”规划（20212025年)重庆市生态环境局2022跨领域行动重庆市严格能效约束推动重点领域节能降碳实施方案重庆市发展和改革委员会,重庆市经济和信息化委员会,重庆市生态环境局,重庆市市场监督管理局,重庆市能源局2022能源 政策清单（截至2023年2月）气候行动：“十三五”实施力度碳排放强度累计下降（%,2020vs.2015)21.9%(19.5%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值人均能源相关碳排放累计变化（%,2020vs.2015)下降6.4%（降幅高于国家水平）非化石能源占比变化（百分点，2020-2015）3.3%（增幅居全国第17）煤炭消费占比下降（百分点，2020-2015）4.8%（降幅低于国家水平）新增煤电装机3190兆瓦（增幅居全国第18）新增可再生能源装机量2672兆瓦（增幅居全国第26）能耗强度累计下降（%,2020vs.2015)19.4%(16%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015）-33%（降幅居全国第1）人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015）15%(增幅居全国第24)人均交通能耗累计变化（%，2020vs.2015）13%（降幅居全国第18)森林覆盖率变化（百分点，2020-2015）7.5%（增幅居全国第3)人均城市固体废弃物产量累计变化（%，2020vs.2015）36.6%（增幅居全国第6）CO211 零碳录：省级气候行动进展与目标福建省数据来源：省级地区的地区生产总值和GDP指数来自国家统计局，iGDP计算得到各年基于2020年的不变价；碳排放数据为iGDP基于中国能源统计年鉴中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放（考虑电力调入调出排放）；煤炭消费量数据来自国家统计局公布的各省级地区可供本地区消费的煤炭消费量（万吨）*李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP.气候行动：“十四五”目标雄心到2025年，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。到2030年，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。到2060年，碳中和目标顺利实现。能耗强度下降目标：14%（高于国家目标）碳排放趋势|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消费比重达到27.4%，煤炭消费占一次能源消费比重控制在48.2%（降幅居全国第22）|电力到2025年，新增风电和光伏装机712万千瓦（增幅居全国第25）|工业 到2025年，与2020年相比规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%（达到国家目标）|交通 2025年，营运车辆单位周转量碳排放强度下降5%（达到国家目标）|建筑 到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑（高于国家目标）|农林到2025年，森林覆盖率达到66.9%（增幅居全国第21）历史排放数据 脱钩进展*5.54.57.56.5人均CO2排放(吨/人)3.5456760k70k人均GDP(元，2005不变价)40k20k30k50kGDPCO2 排放煤炭消费总量单位GDP碳强度30%10%50%40%20%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（万人，2020）4161 面积（万平方公里）12.4 人均GDP（元,2020）105106（高收入国家水平）GDP总量排名（2020）7 人均GDP排名（2020）4 人均能源相关碳排放（吨CO2/人，2020）6.12023年4月 12 政策清单（截至2023年2月）气候行动：“十三五”实施力度碳排放强度累计下降（%,2020vs.2015)20.0%(19.5%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值人均能源相关碳排放累计变化（%,2020vs.2015)上升5.6%（增幅低于国家水平）煤炭消费占比下降（百分点，2020vs.2015）1.6%（降幅低于国家水平）非化石能源占比变化（百分点，2020-2015）3.2%（增幅居全国第18）新增煤电装机3840兆瓦（增幅居全国第17）新增可再生能源装机量5783兆瓦（增幅居全国第25）能耗强度累计下降（%,2020vs.2015)16.86%(16%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015）-24.3%（降幅居全国第10）人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015）38.1%（增幅居全国第10)人均交通能耗累计变化（%，2020vs.2015）9%（降幅居全国第15)森林覆盖率变化（百分点，2020-2015）0.85%（增幅居全国第19)人均城市固体废弃物产量累计变化（%，2020vs.2015）38.3%（增幅居全国第4）CO2文件名称发布机构发布年份行动分类福建省发展和改革委员会关于加快推动锂电新能源新材料产业高质量发展的实施意见福建省发展和改革委员会2022工业福建省氢能产业发展行动计划（20222025年）福建省发展和改革委员会2022能源，氢能福建省发展和改革委员会等4单位关于印发福建省贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案的通知福建省发展和改革委员会,中共福建省委,福建省工业和信息化厅,福建省通信管理局2022“1+N”体系,跨领域行动福建省2021年度碳排放配额分配实施方案福建省生态环境厅2022绿色经济，碳定价福建省钢铁工业高质量发展实施意见福建省工业和信息化厅,福建省发展和改革委员会,福建省生态环境厅2022工业福建省推进绿色经济发展行动计划（20222025年）福建省人民政府2022绿色经济中共福建省委、福建省人民政府印发 关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见中共福建省委,福建省人民政府2022跨领域行动,“1+N”体系13 零碳录：省级气候行动进展与目标文件名称发布机构发布年份行动分类福建省“十四五”节能减排综合工作实施方案福建省人民政府2022跨领域行动，节能福建省“十四五”能源发展专项规划福建省人民政府2022能源福建省“十四五”生态省建设专项规划福建省人民政府2022跨领域行动福建省新能源汽车产业发展规划（20222025年）福建省人民政府2022交通，新能源汽车关于推动工业节能降碳和资源综合利用的若干措施福建省工业和信息化厅,福建省财政厅2022工业，节能福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划福建省人民政府2021交通福建省建筑业“十四五”发展规划福建省住房和城乡建设厅2021建筑福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划福建省人民政府2021交通福建省“十四五”生态环境保护专项规划福建省人民政府2021环境保护2023年4月 14甘肃省数据来源：省级地区的地区生产总值和GDP指数来自国家统计局，iGDP计算得到各年基于2020年的不变价；碳排放数据为iGDP基于中国能源统计年鉴中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放（考虑电力调入调出排放）；煤炭消费量数据来自国家统计局公布的各省级地区可供本地区消费的煤炭消费量（万吨）*李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP.气候行动：“十四五”目标雄心到2025年，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。到2030年，力争与全国同步实现碳达峰目标。到2060年，与全国同步实现碳中和目标。能耗强度下降目标：12.5%（低于国家目标）碳排放趋势|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消费比重达到30.0%，煤炭消费占一次能源消费比重控制在46.1%（降幅居全国第6）|电力到2025年，新增风电和光伏装机5683万千瓦（增幅居全国第3）|工业 到2025年，与2020年相比规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%（达到国家目标），单位工业增加值二氧化碳排放下降18.0%|交通 2025年，营运车辆单位周转量碳排放强度较2020年下降4%（低于国家目标）|建筑 到2025年，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，城镇新建建筑全面建成绿色建筑（达到国家目标）|农林到2025年，森林覆盖率达到12.0%（增幅居全国第11）历史排放数据 脱钩进展*5.54.57.56.5人均CO2排放(吨/人)3.5456760k10k人均GDP(元，2005不变价)40k20k30k50kGDPCO2 排放煤炭消费总量单位GDP碳强度30%10%40%20%-10%-20%2015201620172018201920200-40%-30%常住人口（万人，2020）2501 面积（万平方公里）45.4 人均GDP（元,2020）35848（中等偏上收入国家水平）GDP总量排名（2020）27 人均GDP排名（2020）30 人均能源相关碳排放（吨CO2/人，2020）5.515 零碳录：省级气候行动进展与目标 政策清单（截至2023年2月）气候行动：“十三五”实施力度碳排放强度累计下降（%,2020vs.2015)28%(17%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值人均能源相关碳排放累计变化（%,2020vs.2015)下降1%（降幅高于国家水平）煤炭消费占比下降（百分点，2020-2015）7.5%（降幅高于国家水平）非化石能源占比变化（百分点，2020-2015）7.5%（增幅居全国第2）新增煤电装机6600兆瓦（增幅居全国第11）新增可再生能源装机量6104兆瓦（增幅居全国第23）能耗强度累计下降（%,2020vs.2015)14%(14%)，完成国家下达目标 注：括号内为政策目标值工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015）-4.9%（降幅居全国第24）人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015）45%（增幅居全国第3)人均交通能耗累计变化（%，2020vs.2015）8%（降幅居全国第14)森林覆盖率变化（百分点，2020-2015）-0.53%（增幅居全国第30)人均城市固体废弃物产量累计变化（%，2020vs.2015）4.7%（增幅居全国第23）CO2文件名称发布机构发布年份行动分类甘肃省“十四五”节能减排综合工作方案甘肃省人民政府2022跨领域行动，节能甘肃省“十四五”能源发展规划甘肃省人民政府2022能源甘肃省“十四五”时期深化电价形成机制改革推动经济社会高质量发展的实施意见甘肃省发展和改革委员会,甘肃省工业和信息化厅,甘肃省财政厅,甘肃省住房和城乡建设厅,甘肃省市场监督管理局,甘肃省能源监管办2022跨领域行动,能源甘肃省关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的实施方案甘肃省发展和改革委员会,甘肃省工业和信息化厅,甘肃省生态环境厅,甘肃省市场监督管理局2022工业，节能甘肃省新能源汽车产业发展实施意见甘肃省工业和信息化厅,甘肃省发展和改革委员会,甘肃省科学技术厅,甘肃省财政厅,甘肃省交通运输厅2022交通，新能源汽车甘肃省“十四五”工业绿色发展规划甘肃省工业和信息化委员会2021工业，绿色制造甘肃省“十四五”住房和城乡建设事业发展规划纲要甘肃省住房和城乡建设厅2021建筑甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划甘肃省人民政府2021交通甘肃省“十四五”生态环境保护规划甘肃省人民政府2021环境保护甘肃省绿色建筑行动实施方案甘肃省发展和改革委员会,甘肃省住房和城乡建设厅,甘肃省教育厅,甘肃省工业和信息化厅,甘肃省机关事务管理局,甘肃银保监局,中国人民银行兰州中心支行2020建筑，绿色建筑2023年4月 16广东省数据来源：省级地区的地区生产总值和GDP指数来自国家统计局，iGDP计算得到各年基于2020年的不变价；碳排放数据为iGDP基于中国能源统计年鉴中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放（考虑电力调入调出排放）；煤炭消费量数据来自国家统计局公布的各省级地区可供本地区消费的煤炭消费量（万吨）*李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP.气候行动：“十四五”目标雄心到2025年，具备条件的地区、行业和企业率先实现碳达峰，到2030年，实现碳达峰，达峰后碳排放稳中有降。到2060年，碳中和目标顺利实现。能耗强度下降目标：14%（高于国家目标）碳排放趋势|能源到2025年，全省非化石能源占一次能源消费比重达到32.0%，煤炭消费占一次能源消费比重控制在31.0%（降幅居全国第15）|电力到2025年，新增风电和光伏装机4000万千瓦（增幅居全国第7）|工业 到2025年，与2020年相比规模以上工业单位增加值能耗下降14.0%（高于国家目标）|交通 2025年，营运车辆单位周转量碳排放强度下降4%（低于国家目标）|建筑 到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑300万平方米，城镇建筑可再生能源替代率达到8%，城镇新建建筑全面建成绿色建筑，星级绿色建筑的比例达到30%（高于国家目标）|农林到2025年，森林覆盖率达到58.9%（增幅居全国第20）历史排放数据 脱钩进展*5.54.57.56.5人均CO2排放(吨/人)456760k人均GDP(元，2005不变价)40k20k30k50kGDPCO2 排放煤炭消费总量单位GDP碳强度30%10%40%20%-10%-20%2015201620172018201920200-30%常住人口（万人，2020）12624 面积（万平方公里）18 人均GDP（元,2020）88521（高收入国家水平）GDP总量排名（2020）1 人均GDP排名（2020）7 人均能源相关碳排放（吨CO2/人，2020）5.117 零碳录：省级气候行动进展与目标 政策清单（截至2023年2月）气候行动：“十三五”实施力度碳排放强度累计下降（%,2020vs.2015)22.4%(20.5%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值人均能源相关碳排放累计变化（%,2020vs.2015)上升1.5%（增幅低于国家水平）煤炭消费占比下降（百分点，2020-2015）7.3%（降幅高于国家水平）非化石能源占比变化（百分点，2020-2015）5.4%（增幅居全国第7）新增煤电装机6320兆瓦（增幅居全国第14）新增可再生能源装机量15933兆瓦（增幅居全国第14）能耗强度累计下降（%,2020vs.2015)17.1%(17%)，高于国家下达目标注：括号内为政策目标值工业增加值能耗累计变化（%,2020vs.2015）-14%（降幅居全国第16）人均建筑能耗累计增加（%,2020vs.2015）26.2%（增幅居全国第18)人均交通能耗累计变化（%,2020vs.2015）4%（降幅居全国第13)森林覆盖率变化（百分点，2020-2015）-0.22%（增幅居全国第29)人均城市固体废弃物产量累计变化（%，2020vs.2015）23.7%（增幅居全国第15）CO2文件名称发布机构发布年份行动分类广东省碳达峰实施方案广东省人民政府2023“1+N”体系广东省2022年度碳排放配额分配方案广东省生态环境厅2022绿色经济，碳定价广东省循环经济发展实施方案（2022-2025年）广东省发展和改革委员会2022跨领域行动，循环经济广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划广东省住房和城乡建设厅2022建筑，绿色建筑广东省“十四五”节能减排实施方案广东省人民政府2022跨领域行动，节能广东省“两高”项目管理目录（2022年版）广东省发展和改革委员会2022能源广东省加快建设燃料电池汽车示范城市群行动计划（2022-2025年）广东省发展和改革委员会,广东省科学技术厅,广东省工业和信息化厅,广东省财政厅,广东省住房和城乡建设厅,广东省应急管理厅,广东省市场监督管理局,广东省能源局2022跨领域行动广东省生态环境厅关于印发 广东省林业碳汇碳普惠方法学（2022年修订版）等5个方法学的通知广东省生态环境厅2022农林/土地利用，碳汇2023年4月 18文件名称发布机构发布年份行动分类中共广东省委、广东省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见中共广东省委,广东省人民政府2022“1+N”体系广东省应对气候变化“十四五”专项规划广东省生态环境厅2022跨领域行动，气候适应广东省发展绿色金融支持碳达峰行动的实施方案广东省人民政府2022“1+N”体系，绿色金融广东省能源发展“十四五”规划广东省人民政府2022能源广东省生态环境厅关于印发 广东省碳普惠交易管理办法 的通知广东省生态环境厅2022绿色经济，碳定价广东省做好2022年全国碳排放权交易市场企业温室气体排放报告相关工作的通知广东省生态环境厅2022绿色经济，碳定价广东省综合运输服务“十四五”发展规划广东省交通运输厅2021交通广东省林业保护发展“十四五”规划广东省林业局2021农林/土地利用广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要广东省人民政府2021跨领域行动广东省生态环境保护“十四五”规划广东省生态环境厅2021环境保护广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划广东省人民政府2021交通广东省生活垃圾处理“十四五”规划广东省住房和城乡建设厅,广东省发展和改革委员会2021废弃物广东省建筑业“十四五”发展规划广东省住房和城乡建设厅2021建筑广东省水运“十四五”发展规划广东省交通运输厅2021交通广东省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见广东省人民政府2021跨领域行动，循环经济广东省新型城镇化规划（20212035年）广东省人民政府2021跨领域行动广东省制造业高质量发展“十四五”规划广东省人民政府2021工业广东省生态文明建设“十四五”规划广东省人民政府2021环境保护广东省海洋经济发展“十四五”规划广东省人民政府2021跨领域行动广东省城乡生活垃圾处理条例广东省人民代表大会常务委员会2020废弃物19 零碳录：省级气候行动进展与目标广西壮族自治区数据来源：省级地区的地区生产总值和GDP指数来自国家统计局，iGDP计算得到各年基于2020年的不变价；碳排放数据为iGDP基于中国能源统计年鉴中分地区能源平衡表计算的能源相关CO2排放（考虑电力调入调出排放）；煤炭消费量数据来自国家统计局公布的各省级地区可供本地区消费的煤炭消费量（万吨）*李鑫迪&杨鹂.(2022).我国省级地区经济增长与碳排放的脱钩过程.工作论文(即将发布).北京.iGDP.气候行动：“十四五”目标雄心到2030年，与全国同步实现碳达峰。到2060年，碳中和目标顺利实现。能耗强度下降目标：13%（低于国家目标）碳排放趋势|能源 到2025年，全省非化石能源占一次能源消费比重大于30.0%|电力到2025年，新增风电和光伏装机3092万千瓦（增幅居全国第10）|工业 到2025年，与2020年相比规模以上工业单位增加值能耗下降15.8%（高于国家目标）|交通 2025年，营运车辆单