发挥党建联建在“三服务”中的关键作用——以嘉兴市第二医院和嘉兴市新闻传媒中心党建联建为例.pdf

176 案 例 区域治理 CASE 发挥党建联建在“三服务”中的关键作用 以嘉兴市第二医院和嘉兴市新闻传媒中心党建联建为例 季玉珍，郭丽娟*嘉兴市第二医院 摘要：党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的二十大明确提出要全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作。公立医院作为我国医疗服务体系的主体，是“健康中国”建设的主力军，必须高度重视党的建设工作，要强化抓党建带全局，深化党建联建机制，有助于整合优势资源，切实践行以党建一体化引领发展一盘棋。嘉兴市第二医院的党建联建实践，有效把党的政治组织优势转化为发展优势，全面提高党组织服务群众、服务基层、服务企业的能力和水平。关键词：党建联建；三服务；基层组织 中图分类号：R197.322 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)24-0176-03 作者简介：季玉珍，生于 1986 年，女，汉族，浙江温州人，硕士，高级政工师，研究方向为党建和行政管理工作。党的力量来自组织，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础1。党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，全面提高机关党建质量，推进事业单位党建工作2。习近平总书记指出，在新的形势下，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调，整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应3。公立医院是我国医疗服务体系的主体，是党联系人民、服务群众的重要窗口，党中央、国务院历来高度重视公立医院党的建设工作。作为红船旁的浙江省三级甲等综合医院，嘉兴市第二医院坚持强化抓党建带全局，深化党建联建机制，以党建一体化引领发展一盘棋。多年来，嘉兴二院积极通过推进独具特色的区域党建工作，着力打破基层党建领域中的“条块分割”壁垒，通过党建联建跨界合作，实现纵横流动、持续优化资源配置，形成区域内党建工作的最 大合力4。嘉兴二院和嘉兴市主流媒体嘉兴市新闻传媒中心的合作便是在党建联建中全面提高党组织“三服务”能力和水平的典型代表。一、党建联建背景 践行全心全意为人民服务的根本宗旨，是基层党组织工作的出发点和落脚点，也是党建联建作用发挥的基本方向。2018年 6 月，中共中央办公厅关于加强公立医院党的建设工作的意见（中办发201835 号）发布，明确要求充分发挥公立医院党委的领导作用，着力提升公立医院基层党建工作水平，不断强化对公立医院党建工作的领导和指导。2018 年 10 月，浙江省委办公厅印发关于加强新时代公立医院党的建设工作的实施意见的通知，积极落实上级文件精神，切实加强党对公立医院的领导，建立健全现代医院管理制度，高水平建设健康浙江。近年来，嘉兴各级党组织全面落实新时代党的建设总要求，加快把建党圣地打造成为党建高地。嘉兴市第二医院深入推进“红船领航嘉医先锋”工程，构筑新时代公立医院党建高峰，以“医心向党医路为民”党建品牌，深入践行“诚信、务实、创新、奉献”核心价值观，不断提升医疗水平和服务能力，努力铸就嘉兴人民心中的“百姓福音”。在党史学习教育的过程中，嘉兴二院、嘉兴市新闻传媒中心积极响应“三服务”专题实践要求，及时组建党建联盟，倾力打造具有红船味、时代味、嘉兴味的志愿服务党建品牌，全面提升“三服务”能力和水平。二、党建联建过程 嘉兴二院和嘉兴市新闻传媒中心利用“邻居关系”的地域优势组建党建联盟，打破行业界限、整合组织资源、加强统筹协调，发挥各自的特点和优势，开放、共享党建资源，有效把党的政治组织优势转化为发展优势，177 案 例 区域治理 CASE 全面提高党组织服务群众、服务基层、服务企业的能力和水平。2020 年 6 月，以学习全国抗疫先进事迹为契机，嘉兴二院行政后勤二党支部与嘉兴市新闻传媒中心第六党支部结对共建联建。2020 年 7 月，两家单位开展了支部结对共建启动仪式，此后以党员志愿服务的形式，通过大型融媒体行动“五彩嘉兴行”宣传、文艺表演、免费义诊等形式为基层群众送知识、送文艺、送健康，党建与业务有机结合，树立了两个党支部良好的社会形象。2021 年 6 月，在原有合作基础上，两家单位党委签订了“党建+服务”结对共建协议书，正式建立党建联盟。通过建立政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联动、作风纪律联抓的合作机制，实现基层党组织工作互动、资源共享、优势互补，把双方党建互促互进的政治优势转化为发展优势，共同提升“三服务”水平。2021 年 8 月至 10 月，嘉兴二院党委、嘉兴市新闻传媒中心党委深入基层开展调研，了解到基层百姓对于义诊、健康宣教、应急培训、老年群体慢病管理等方面的医疗诉求。为了更好地为人民群众服务，联盟牵头建立“7+1”（即 7 个美丽乡村示范村与 1 个港区三江化工企业）“初心为民”党建工作站。11 月，两单位在大桥镇胥山村揭牌“初心为民”党建工作站，双方党员以“初心为民”党建工作站为贯彻落实好“三服务”实践活动的重要平台，在为基层、群众、企业排忧解难中自觉践行初心使命。2022 年，双方单位携手，以“医心向党 医路为民”党建服务品牌为抓手，以共建“初心为民”党建工作站为基础，举办 9场公益活动，嘉兴二院派出的专家覆盖各大专科，近 100 人次党员志愿者入社区进农村，足迹遍布嘉兴五县两区；活动涵盖了健康宣教、急救培训、文艺表演等形式，惠及村民 2000 余人。借助全媒体平台的优势，活动在各大平台进行了充分预热，现场气氛热烈，急救培训教学在禾点点直播合计观看达 45.8 万人次，该活动在“学习强国”平台发布，影响范围广。三、党建联建成效 党建联盟成立后，嘉兴二院与嘉兴市新闻传媒中心通过跨行业联动、支部结对的方式实现共赢。双方进一步创新了基层党建工作，实现了业务、党建“双促进”，为党员提供了新视野，为业务交流提供了新平台，为队伍建设提供了新举措，为服务中心大局提供了新动力。落到具体层面主要集中体现在云平台构建与影响力提升两个方面。（一）线上：数字赋能，多渠道构建便民云服务平台 2021 年，国务院办公厅发布了国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见（国办发202118 号），明确要求：推动新一代信息技术与医疗服务深度融合，推进电子病历、智慧服务、智慧管理“三位一体”的智慧医院建设和医院信息标准化建设，大力发展远程医疗和互联网诊疗。为了更好地服务广大患者，嘉兴二院积极推动数字建设，多渠道构建便民云服务平台。我国老龄人口数量快速增长，不少老年人不会上网、不会使用智能手机，在出行、就医、消费等日常生活中遇到诸多不便，无法充分享受智能化服务带来的便利，老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显。为进一步推动解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，更好地为老年患者服务，2021 年嘉兴二院与嘉兴市新闻传媒中心旗下的嘉兴华数合作，搭建了方便老年朋友的“嘉兴市第二医院电视服务平台”。该平台是健康嘉兴，卫健系统数字化改革的重要组成部分，不仅有提前 2 周预约挂号的专享服务，还能在线查询二院专家、长三角名医坐诊时间、科室信息等。与此同时，更有专业权威的各类疾病宣教视频，专业的“入院指南”“名医介绍”“健康宣教”等特色服务。疫情期间，这一平台解决了老年人在运用智能技术方面遇到的困难，数字赋能给老年人插上了“翅膀”，让其更好地共享信息化发展成果，扎实推进了“最多跑一次”改革。2022 年疫情反复，“初心为民”党建工作站线下活动受限，党建联盟开始在云端为结对村村民答疑解惑、排忧解难。嘉兴市第二医院以互联网医院为载体，一部手机即可连线医生专家完成健康问询，满足了村民居家保健的诉求。同时，医院为工作站结对村民来院就医开辟绿色通道，医务社会工作部帮助在家村民配药，使其足不出户也能享受药品快递到家的优质服务。云服务平台的时代性、便捷性不仅在疫情期间显示出了巨大的优越性，更是医疗行业在数字时代不断改革创新、造福广大患者的有益探索。（二）线下：义诊先行，党建联建影响力不断提升 开展公益慈善和社工、志愿者服务，加大健康教育和宣传力 178 案 例 区域治理 CASE 度，是推动公立医院高质量发展的明确要求。2021 年在“初心为民”党建工作站启动之际，党建联盟为当地村民免费开展检查，筛查出一批肺结节患者，助力实现早干预早治疗早痊愈，广泛提升了嘉兴二院与嘉兴市新闻传媒中心在村社的知名度，奠定了党建工作站良好的群众基础。此后，党建联盟多次进入五县两区开展义诊活动，嘉兴市新闻传媒中心的系列新闻报道，也极大提高了党建联建的影响力。疫情形势稳定后，嘉兴市第二医院与嘉兴市新闻传媒中心携手正式启动“小新走嘉兴喜看民生新变化 2022 我和我的家园大型公益行动”，以党建工作站为基础开展义诊公益活动，以下乡的形式与基层群众面对面，义诊覆盖范围不断扩大，工作站邻村居民也协同受益，广大民众在家门口就能享受三甲医院同质诊疗。活动借助嘉兴市新闻传媒中心全媒体平台的优势，在嘉兴新闻综合频道、禾点点 APP、公众号、抖音等各大平台进行了充分预热，斩获了流量与好评，大大增强了广大居民的应急自救意识和水平。高质量义诊携手全媒体宣发，党建联建影响力不断提升。在嘉兴全方位、系统性推进共同富裕示范区典范城市建设的当下，嘉兴市第二医院携手嘉兴市新闻传媒中心形成强大合力，不断提升党组织服务基层、服务群众的能力与水平，持续促进党建与业务的深度融合，为共同富裕示范区建设和健康嘉兴建设注入坚实力量，为全面提升民众的获得感和幸福感贡献力量。四、党建联建启示（一）坚持党建统领，压实书记第一责任 在推进党建联建的过程中，要以党组织为“轴心”，以“党建+”工作为纽带，全面提升基层党组织的组织力，确保各基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结群众、服务群众、推动高质量发展的坚强战斗堡垒；要全面贯彻上级部署，结合实际不断健全完善医院重大事项决策程序，推进党建工作规范化、制度化建设，院党委坚持把政治监督作为第一职责，积极推动党委领导下的院长负责制、班子议事决策制度不断成熟定型；党委书记带头扛起政治担当，不断严明党的政治纪律和政治规矩，压实书记第一责任人责任，党委书记重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；切实发挥党组织的领导作用，真正做到把方向、管大局、促落实，提高治理效能，统领高质量发展。（二）以人民为中心，服务不断提质增效 人民是决定党和国家前途命运的根本力量，必须坚持人民主体地位。党建联建的最终成果要惠及广大群众，得到群众认可。在党建联建过程中，要坚持情为民所系，利为民所谋，权为民使用，善于当群众的“代言人”，切实了解群众需求，有针对性地提供服务，真正让人民群众的生活更方便、更舒心、更美好。比如在前往胥山村义诊前，嘉兴二院提前与村委对接需求，了解到村民对 CT 检查的需求，在义诊当天派出移动 CT 车，启用“车载 CT”为广大村民开展免费检查，针对筛查出的问题，义诊医生给出合理建议，这一高质量暖心服务受到了当地群众的热烈欢迎。（三）不断改革创新，在碰撞融合中开拓新局 党建联建涉及不同行业、不同单位、不同群团，面临的问题也更加复杂。首先，要破解党建联建过程中存在的体制机制不同、单位性质不同、沟通交流不畅等壁垒问题，这就要求不仅要加强团结协作，还要善于以改革创新思维积极探索，调动多方的积极性，构建从组织设置、功能定位、工作职责到主题活动、服务群众等一整套体系的联建矩阵；其次，还要与时俱进，不断在困局中突破自我，就比如疫情期间，线下就医难度增加，线上医疗顺势破局、优势凸显，医疗行业利用数字赋能，不断突破技术壁垒，实现了跨越式发展，这些创新将更好地在未来“三服务”中发挥关键性作用；再次，党建联建过程中，要善于利用优势视角看待问题，直面困境的同时，要深入挖掘联建双方的优势资源，进一步深入探索更紧密的合作模式，切实把双方的资源优势，融合、转化为“三服务”过程中的能量优势。参考文献 1 李长生.不断增强“四力”提升新时代基层党建工作水平N.黑龙江日报,2018-07-24（005）.2 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告J.共产党员,2022(21):4-26.3 徐京跃，厉正宏.以改革开放推动经济发展方式转变以创新务实精神切实抓好党的建设N.光明日报,2010-09-28(03).4 孙春兰.打破壁垒 整合资源 推进区域党建联建闵行区区域党建工作的探索与实践J.上海党史与党建,2011(6):51-52.