高考政治一轮复习-3.5.1人民代表大会-国家权力机关-新人教版.ppt

第一框第一框人民代表大会人民代表大会:国家权力机关国家权力机关一轮复习一轮复习第五课第五课我国的人民代表大会制度我国的人民代表大会制度1.我国的国体是我国的国体是?人民民主专政人民民主专政本质本质核心核心人人民民当当家家作作主主国情国情人民代表大会人民代表大会宪法规定：宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。表大会和地方各级人民代表大会。”2.人人民民代代表表大大会会性质：性质：国家权力机关国家权力机关地位：地位：作用：作用：居于居于最高地位最高地位,其它国家机关都由人其它国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它民代表大会产生，对它负责，受它监督监督.代表人民代表人民集中统一行使国家权力集中统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务决定全国和各级地方一切重大事务1.人民行使国家权力的机关人民行使国家权力的机关人大人大(一一)走进人大了解人大走进人大了解人大3.人大代表人大代表直接直接/间接选举间接选举组组成成人民代表大会人民代表大会统一行使统一行使国家权力国家权力人民人民产产生生行政机关、审判行政机关、审判机关、检察机关机关、检察机关管理国家管理国家和社会的权力和社会的权力具体行使具体行使我国人民是如何行使国家权力？我国人民是如何行使国家权力？-间接方式间接方式注意：其他国家机关都注意：其他国家机关都是权力机关的执行机关是权力机关的执行机关4.人人民民代代表表大大会会全国人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会共同构成我共同构成我国的国的国家权国家权力机关体系力机关体系人大的构成（层级）：人大的构成（层级）：5.2.全全国国人人民民代代表表大大会会性质：性质：最高国家权力机关最高国家权力机关(唯一的立法机关唯一的立法机关)地位：地位：在我国的国家机构中居于最高地位在我国的国家机构中居于最高地位职权职权最高立法权：最高立法权：制定、修改宪法和其他制定、修改宪法和其他的基本法律。的基本法律。最高任免权：最高任免权：选举、决定和罢免最高选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。国家机关领导人和有关组成人员。最高决定权：最高决定权：审查批准国家的重大问审查批准国家的重大问题。题。最高监督权：最高监督权：监督宪法和法律的实施，监督宪法和法律的实施，监督其他最高国家机关的工作。监督其他最高国家机关的工作。常设机关：常设机关：全国人大常务委员会全国人大常务委员会6.全全国国人人大大常常务务委委员员会会组成：组成：职权职权作用：作用：委员长会议委员长会议委员长委员长副委员长副委员长秘书长秘书长在全国人大闭会期间，行使全国人大在全国人大闭会期间，行使全国人大的的部分职权部分职权,处理全国人大的日常工处理全国人大的日常工作作.监督权监督权任免权任免权决定权决定权立法权立法权8.9.四个四个宪法修正案宪法修正案：1988年七届全国人大一次会议通过的年七届全国人大一次会议通过的宪法修正案宪法修正案1993年八届全国人大一次会议通过的年八届全国人大一次会议通过的宪法修正案宪法修正案1999年九届全国人大一次会议通过的年九届全国人大一次会议通过的宪法修正案宪法修正案2004年十届全国人大二次会议通过的年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案宪法修正案最高立法权最高立法权王兆国在王兆国在2004年十届全国人大二次会议年十届全国人大二次会议作关于修改宪法部分内容的建议的说明作关于修改宪法部分内容的建议的说明2005年年十十届届全全国国人人大大三三次次会会议议10.最高决定权最高决定权审查批准国民经济和发展计划审查批准国民经济和发展计划决定特别行政区的设立及其制度决定特别行政区的设立及其制度决定战争与和平决定战争与和平批准、决定省一级的建制批准、决定省一级的建制审查批准国家预算及其执行情审查批准国家预算及其执行情况况(决算决算)的报告的报告11.3月月14日上午日上午9时闭幕的全国人大十时闭幕的全国人大十一届三次会议表决通过了一届三次会议表决通过了:1.关于政府工作报告的决议关于政府工作报告的决议2.关于十二五规划纲要的决议关于十二五规划纲要的决议3.关于关于2010年国民经济和社会发展计年国民经济和社会发展计划执行情况与划执行情况与2011年国民经济和社会年国民经济和社会发展计划草案的报告发展计划草案的报告4.批准关于全国人民代表大会常务委批准关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议员会工作报告的决议5.关于关于2010年中央和地方预算执行情年中央和地方预算执行情况与况与2011年中央和地方预算的决议草年中央和地方预算的决议草案，案，6.关于最高人民法院工作报告的决议关于最高人民法院工作报告的决议和最高人民检察院工作报告的决议和最高人民检察院工作报告的决议最高决定权最高决定权:全国人大常委会委员长全国人大常委会委员长吴邦国作全国人民代表吴邦国作全国人民代表大会常委会工作报告大会常委会工作报告12.20112011年年3 3月，全国人大十一届四次会议月，全国人大十一届四次会议听取审议听取审议并并通过通过温家宝总理的温家宝总理的政府工作报告政府工作报告最高最高决定权决定权最高最高监督权监督权13.20032003年年3 3月月,十届全十届全国人大一次会议选国人大一次会议选举胡锦涛担任国家举胡锦涛担任国家主席主席20032003年年3 3月月1515日，十届全国人日，十届全国人大一次会议。温家宝当选中华大一次会议。温家宝当选中华人民共和国国务院总理人民共和国国务院总理最高任免权最高任免权18.最高任免权最高任免权:全国人民代表大会全国人民代表大会全国人大常委会全国人大常委会国家主席国家主席国务院国务院最高最高人民法院人民法院最高最高人民检察院人民检察院中央军事中央军事委员会委员会院长检察长主席其他人员各各部部部部长长秘秘书书长长总总理理副副总总理理委委员员会会主主任任审计长主席副主席委员长副委员长秘书长委员19.(4)最高监督权：最高监督权：检察长贾春检察长贾春旺旺 法院院长肖法院院长肖扬扬 总理温家宝总理温家宝 委员长吴邦委员长吴邦国国 监督宪法和法律的实施；监督最高国家机关的工作，包括：监督宪法和法律的实施；监督最高国家机关的工作，包括：听取和审查全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高听取和审查全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告；对国务院或国务院的各部、委提出人民检察院的工作报告；对国务院或国务院的各部、委提出质询案，改变和撤销全国人大常委会不适当的决定。质询案，改变和撤销全国人大常委会不适当的决定。20.（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；权；（2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；免权；（3）关于）关于“一府两院一府两院”及其工作人员的及其工作人员的年度工作报年度工作报告告或或审查审查则是监督权；则是监督权；（4）审议通过上年度审议通过上年度的工作报告是监督权，的工作报告是监督权，批准本批准本年度年度的工作报告的工作报告（将要执行）（将要执行）属决定权。属决定权。（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。决定权。注意：四个注意：四个“权力权力”的区分关键是看内容的区分关键是看内容21.3.地方各级人民代表大会地方各级人民代表大会性质：性质：地方各级国家权力机关地方各级国家权力机关作用：作用：讨论决定并监督实施本行政区域内的讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题一切重大问题职权职权监督权：监督权：监督本地政府监督本地政府、法院、检察院法院、检察院(一府一府两院两院)的工作的工作任免权：任免权：对本地国家机关领导人员进行选对本地国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力举、任命、罢免、撤职等权力决定权：决定权：决定本行政区内重大事项的权力决定本行政区内重大事项的权力立法权：立法权：制定地方性法规（省、直辖市）制定地方性法规（省、直辖市）23.(二二)走进人大代表走进人大代表肩负人民的重托肩负人民的重托人人大大代代表表法律地位：法律地位：国家权力机关的组成人员国家权力机关的组成人员产生方式和任期产生方式和任期:人大代表的权利人大代表的权利人大代表的义务人大代表的义务审议权、表决权审议权、表决权提案权提案权质询权质询权模范地遵守宪法和法律模范地遵守宪法和法律保守国家机密保守国家机密密切联系群众意见密切联系群众意见接受选民或原单位监督接受选民或原单位监督任期五年任期五年、直接选举和间直接选举和间接选举接选举24.选民选民县、镇、乡人民代表大会县、镇、乡人民代表大会人民代表的产生方式人民代表的产生方式省、市人民代表大会省、市人民代表大会全国人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间间接接选选举举25.26.27.“十届元老十届元老”申纪兰简介申纪兰简介申纪兰，申纪兰，78岁。现任山西省长治市岁。现任山西省长治市人大常委会副主任、平顺县西沟村党人大常委会副主任、平顺县西沟村党总支副书记。多次被评为山西省特级总支副书记。多次被评为山西省特级劳模、全国劳模、全国三八红旗手。劳模、全国劳模、全国三八红旗手。连任十届全国人大代表。连任十届全国人大代表。申纪兰创办了闻名全国的申纪兰创办了闻名全国的“金星农金星农林牧生产合作社林牧生产合作社”，受到毛主席的高，受到毛主席的高度赞扬。年，申纪兰荣获全度赞扬。年，申纪兰荣获全国劳模称号。年，申纪兰又国劳模称号。年，申纪兰又成为全国妇联执行委员，并赴哥本哈成为全国妇联执行委员，并赴哥本哈根出席了国际妇女代表大会。次年，根出席了国际妇女代表大会。次年，又当选为第一届全国人大代表。在那又当选为第一届全国人大代表。在那火红的年代，天安门国庆大典，毛主火红的年代，天安门国庆大典，毛主席跟她握过手；中南海总理家宴，周席跟她握过手；中南海总理家宴，周恩来请她进过餐。恩来请她进过餐。不论学问多大、地位多高，都不能脱离不论学问多大、地位多高，都不能脱离人民群众。要深入群众，调查研究。对人民群众。要深入群众，调查研究。对群众要知冷知热。我们不脱离群众，群群众要知冷知热。我们不脱离群众，群众就不脱离我们，就会把我们当作亲人，众就不脱离我们，就会把我们当作亲人，真心实意疼我们，拥护我们。真心实意疼我们，拥护我们。申纪兰申纪兰28.80后代表登场亮相后代表登场亮相来自甘肃省农村的来自甘肃省农村的80后全国人大代表毕红珍后全国人大代表毕红珍今年，毕红珍提出了今年，毕红珍提出了关于进一步加大关于进一步加大三北防护林工程建设力度的建议三北防护林工程建设力度的建议。政治参与意识突显政治参与意识突显毕红珍就自己准备提出的毕红珍就自己准备提出的关于促进建关于促进建设农民工职业技能培训体系的建议设农民工职业技能培训体系的建议在在海淀区一处建筑工地与农民工交谈海淀区一处建筑工地与农民工交谈29.十一届全国人大四次会议收到代表议案十一届全国人大四次会议收到代表议案560多件多件中国网络电视台消息：据十一届全国人大四次会议秘书处议案组中国网络电视台消息：据十一届全国人大四次会议秘书处议案组组长何晔晖介绍，到本次大会规定的议案截止时间组长何晔晖介绍，到本次大会规定的议案截止时间9日中午日中午12时，大会秘书处议案组共收到全国人大代表提出的议案时，大会秘书处议案组共收到全国人大代表提出的议案560多多件，议案数量比去年增加了件，议案数量比去年增加了125。同时，还收到代表提出的。同时，还收到代表提出的建议和意见建议和意见2960多件。多件。何晔晖介绍说，今年代表议案与往年相比有三个明显特点：何晔晖介绍说，今年代表议案与往年相比有三个明显特点：一是代表在会前通过专题调研、视察和座谈走访等方式提出议案一是代表在会前通过专题调研、视察和座谈走访等方式提出议案的比例增加，占的比例增加，占80左右；二是代表紧紧围绕党和国家工作大局左右；二是代表紧紧围绕党和国家工作大局特别是特别是“十二五十二五”规划的制定和实施，就保障和改善民生提出的规划的制定和实施，就保障和改善民生提出的议案数量较多，占议案总数的议案数量较多，占议案总数的20左右。三是根据中国特色社会左右。三是根据中国特色社会主义法律体系形成后的任务和要求，代表更加关注对法律的修改主义法律体系形成后的任务和要求，代表更加关注对法律的修改完善，这方面的议案占法律案的完善，这方面的议案占法律案的60多。多。何晔晖说，总的看，本次大会上代表议案质量比较高，体现何晔晖说，总的看，本次大会上代表议案质量比较高，体现了代表履职三年来素质的提高和能力的增强。了代表履职三年来素质的提高和能力的增强。30.材料材料1 1：在十届全国人大一次会议上，来自全国各地的在十届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了人大代表审议并通过了政府工作报告政府工作报告，选举产生了，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案10501050多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见评和意见10001000多件。多件。材料材料2 2：全国人大代表侯则柔认为：全国人大代表侯则柔认为：“人大代表不是一人大代表不是一种荣誉，而是代表人民，服务于人民，要与人民群众打种荣誉，而是代表人民，服务于人民，要与人民群众打成一片，要做人民的忠实代言人。成一片，要做人民的忠实代言人。”请回答下列问题：请回答下列问题：(1)(1)人民代表的法律地位在上述人民代表的法律地位在上述材料中是怎样体现的？材料中是怎样体现的？(2)(2)保障人民代表的法律地位有保障人民代表的法律地位有何意义？何意义？思考题目思考题目:31.(1)(1)人民代表的法律地位在上述材料中是怎样人民代表的法律地位在上述材料中是怎样体现的？体现的？审议审议政府工作报告政府工作报告，选举国家领导人，人，选举国家领导人，人民代表是国家权力机关的组成人员，参加行使国家权民代表是国家权力机关的组成人员，参加行使国家权力。力。提出议案和建议、批评和意见，表明人民代表有提出议案和建议、批评和意见，表明人民代表有提案权和质询权。提案权和质询权。要做人民的忠实要做人民的忠实代言人，表明人民代表要履行密代言人，表明人民代表要履行密切联系群众的义务。切联系群众的义务。(2)(2)保障人民代表的法律地位有何意义？保障人民代表的法律地位有何意义？保障人民代表的法律地位，有利于保障人民当家保障人民代表的法律地位，有利于保障人民当家作主的地位，推进依法治国进程，促进社会主义政治作主的地位，推进依法治国进程，促进社会主义政治文明建设。文明建设。32.33.