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2024年党纪学习教育动员部署会讲话心得体会3篇.docx

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资源描述

1、2024年党纪学习教育动员部署会讲话心得体会3篇根据党中央的统一部署和省委、市委、县委的具体要求,我县决定自2024年4月至7月,在全县范围内开展党员党纪学习教育活动。下面,我谨代表县委,就此次活动的重要性发表几点意见。一、充分理解开展党纪学习教育的深远意义(一)党纪学习教育是加强党的纪律建设的关键步骤。我县在近年来,通过强化政治监督、严明纪律要求、聚焦关键节点等多项措施,各级党组织和党员干部的纪律意识和规矩意识已得到显著增强。然而,我们也必须清醒地认识到,当前党的纪律检查工作仍面临不少挑战和短板。部分党员干部在遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在偏差,对上级决策部署执行不力;有的党员干部在组织

2、纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等方面存在违规行为。这些问题严重影响了党的形象和威信,破坏了党群干群关系,必须予以坚决纠正和整治。(二)党纪学习教育是推动全面从严治党向纵深发展的必要举措。自党的十八大以来,我县始终坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,推动党的建设取得了一系列重大成果。然而,我们也要看到,全面从严治党仍面临严峻形势和复杂任务。一些重点领域腐败问题依然突出,一些党组织和党员领导干部的主体责任意识有待加强,一些党组织管党治党能力有待提高,一些纪检监察干部执纪审查能力有待提升。因此,开展党纪学习教育,对于巩固和拓展全面从严治党成果,具有重要意义。(三)党纪学习教育是巩

3、固和拓展主题教育成果的重要手段。通过深入开展学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,全县广大党员干部接受了一次全面深刻的政治教育、思想淬炼和精神洗礼。然而,我们也要看到,部分党员干部在学习上出现了松懈和厌倦情绪。开展党纪学习教育,就是要引导广大党员干部自觉用党规党纪校正思想和行动,真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程,切实将学习成果转化为推动高质量发展的强大动力。二、精确把握党纪学习教育的目标任务本次党纪学习教育自2024年4月起至7月止。其总体要求如下:坚持学思用贯通、知信行统一的原则,将理论学习与实际问题解决相结合,警示教育与日常监督并行不悖;强化权力运

4、行的制约与监督,务求抓严抓实、以案促改;发挥领导带头作用,层层压实责任,确保任务落实;坚持统筹兼顾、守正创新,确保主题鲜明、内容丰富、形式多样且节奏紧凑。主要任务聚焦于:政治监督作为根本任务,作风建设作为重要内容,标本兼治作为基本方针,重点对象作为关键着力点,以及清廉文化作为显著特色。围绕上述要求,重点抓好以下五个方面内容:一是强化政治监督,确保党员干部切实将“两个维护”落实到具体行动上。二是加强作风建设,引导党员干部树立正确的政绩观。三是坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的目标。四是紧盯重点对象,着力解决群众身边的腐败问题和不正之风。五是弘扬清廉文化,营造崇尚廉洁的良好社会氛围。三

5、、明晰党纪学习教育的核心任务(一)深化学习教育。党委(党组)理论学习中心组需发挥标杆引领作用,通过集体研讨、专家授课等形式深入研讨学习。各基层党组织需结合实际,科学制定学习计划和具体安排。广大党员干部应原汁原味地研读原著、学习原文、领悟原理,全面系统地掌握基本观点、科学体系和丰富内涵。应通过多种途径强化党章党规党纪学习教育,组织开展对党章、关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习培训。充分利用各类媒体,广泛宣传党章党规党纪和典型案例,营造良好的学习氛围。(二)强化警示教育。要深入学习贯彻中国共产党章程和中国共产党纪律处分条例,将纪律挺在前面,筑牢拒腐防变的思想防

6、线。通过多种形式配合开展廉政教育月和警示教育月活动,组织召开警示教育大会,深入剖析典型案例,并观看警示教育片零容忍之永远吹冲锋号。组织党员干部参观县廉政警示教育基地,接受警示教育,用身边事教育身边人,警醒广大干部职工自重自省自律。要充分发挥反面典型的警示教育和震慑作用,以案为鉴、以案明纪,做到警钟长鸣。(三)严格廉政谈话。各级党组织要切实履行主体责任和监督责任,严格落实廉政谈话制度,包括同级党委(党组)书记与班子成员、党委书记与班子成员、班子成员相互之间、下级党委(党组)书记与班子成员、班子成员与分管部门主要负责同志、纪检组组长与班子成员、机关党委书记与所属党支部书记以及有苗头性倾向性的党员干

7、部之间的廉政谈话。通过廉政谈话,既要及时提醒打招呼,又要达到咬耳朵扯袖子的效果,使广大党员干部时刻保持清醒头脑,绷紧廉洁自律之弦,自觉抵制各种诱惑,防止触碰法律红线,真正做到关口前移、预防为主、防患于未然。(四)加强监督检查。要充分发挥派驻纪检监察组的“探头”作用,加强对驻在单位的监督检查,综合运用信访受理、线索处置等方式发现问题线索,认真开展专项治理。对违反中央八项规定精神及其实施细则精神的问题要深挖细查,对违规发放津补贴、公款吃喝旅游、违规收送礼品礼金等突出问题要紧盯不放、深挖严处。要坚持发现一起查处一起,绝不姑息迁就。要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察铁军,为经济社会发展提供坚强的纪律保

8、障。(五)完善制度建设。要针对发现的主要问题,及时总结经验教训,提出对策建议。要健全和完善各方面制度机制,将行之有效的经验做法上升为制度规范,强化刚性约束。在扎紧制度笼子的同时,要注重提高制度执行力,确保各项制度落地生根、发挥实效。要形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,推动经济社会高质量发展走在前列,圆满完成全年目标任务。四、切实强化党纪学习教育的组织领导(一)加强组织领导。各级党委(党组)应将开展党纪学习教育视为重要政治任务,切实抓紧抓好。需精心组织、周密部署,确保工作取得实效。各级纪检监察机关应发挥组织协调、指导督促的作用,适时总结经验,加强宣传力度,营造浓厚的学习氛围,保障

9、党纪学习教育有序、有效、扎实开展。(二)落实责任。各级党组织要切实承担全面从严治党的政治责任,加强对党纪学习教育的领导与督促指导,确保各项工作落到实处,取得实效。各级纪检监察机关要切实履行监督责任,认真完成职责任务,加强对党纪学习教育的督促指导,推动工作落实,确保实效。(三)坚持统筹兼顾。要将开展党纪学习教育与巩固拓展主题教育、经济工作以及当前各项重点工作相结合,实现统筹安排、相互促进、有机结合、共同推进。要确保完成全年目标任务,圆满完成年度党风廉政建设责任制考核任务,顺利实现全年经济社会发展的各项预期目标,努力谱写新时代追赶超越的新篇章。2024年党纪学习教育党员干部心得体会总书记在二十届中

10、央纪委三次全会上的重要讲话,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求。其中,“以引领伟大社会革命为根本目的”深刻阐释了自我革命和社会革命的辩证关系,要求我们紧紧围绕党的中心任务,来谋划和推进党的自我革命。2023年以来,总书记两次在全国两会期间参加江苏代表团审议并发表重要讲话,两次亲临江苏考察,要求江苏在推进中国式现代化中走在前、做示范,并强调了因地制宜发展新质生产力等一系列事关现代化建设全局的重点问题、关键问题,为我们做好工作提供了根本遵循和行动指南。一、以有力有效的政治监督护好航政治监督是实现

11、党的政治路线的重要保障,是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。以党的伟大自我革命引领伟大社会革命,必须以有力政治监督确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致,推动党中央的擘画在各地区各部门落地生根。这要求深刻领悟“两个确立”的决定性意义,并转化为践行“两个维护”的政治自觉,牢牢把握坚持党的领导这个“纲”、学习贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想这个“魂”,以政治监督具体化、精准化、常态化,确保中国式现代化始终沿着正确方向前进。紧盯职责任务,推进政治监督具体化。总书记赋予江苏“四个走在前”“四个新”重大任务,涉及科技创新、绿色低碳发展

12、、现代农业、改革开放、教育文化、社会治理等重要方面,各层级、各部门、各领域都承担着不同的职能责任。推进政治监督具体化,就是要围绕贯彻总书记重要讲话重要指示精神,聚焦党中央重大部署和省委工作要求,从厘清职责任务入手,建立监督台账,强化对账监督,从一项项工作、一件件事情中,看各地、各部门是否沿着总书记指明的方向、作出的部署一抓到底、落实到位,对不担当、不作为甚至阳奉阴违、虚假落实的及时纠正、严肃查处,坚决防止贯彻执行变形走样,确保大政方针落地落实。紧盯“关键少数”,推进政治监督精准化。总书记指出,“一把手”是党的事业发展的领头雁。关键在各级“一把手”和领导班子。推进政治监督精准化,就是要盯住重点人

13、,通过调研谈话监督等有效方式,加强对“一把手”和领导班子监督,督促其既“廉政”又“勤政”,真正做到对党中央重大部署和省委工作要求“心领神会”,一级监督一级,一级示范一级,带动广大党员干部不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。紧盯体系机制,推进政治监督常态化。是长期的重大政治任务,关键要靠制度机制来保障。推进政治监督常态化,就是要坚持管在日常、抓在经常,健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。按照“由专而全、由内而外、上下协同”的思路,探索构建监督体系,以加强“四项监督”统筹衔接为重点,着力健全纪检监察专责监督体系,以反腐败协调小

14、组、巡视巡察工作领导小组为抓手,积极协助党委落实全面监督责任,通过“两个责任”贯通协同促进以党内监督为主导、各类监督贯通协调,实现监督经常性、常态化、全覆盖、有效性,确保党中央政令畅通、令行禁止。二、从严正风反腐清障碍腐败和不正之风侵蚀党的肌体,危害经济健康发展,破坏社会公平正义,是推进中国式现代化的“拦路虎”“绊脚石”。纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,要立足职能职责,多向发力、综合施策,消除一切阻碍制度执行、影响高质量发展的消极因素,更好发挥全面从严治党的引领保障作用。坚定不移防风险。坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定

15、。改革开放的前沿阵地是应对各种风险挑战的“前哨”,在长期高速发展中也积累了一些风险隐患。风险隐患背后往往隐藏着腐败和作风问题。纪检监察机关一体履行协助职责和监督专责,要不断提高发现风险、认识风险、化解风险的能力本领,紧盯政治、经济、社会风险,精准查办政府债务、平台公司、国有资产、政府投资基金等重点领域案件,全力追赃挽损,推动落实责任。可以通过高水平监督、高质量办案,及时精准“拆弹排雷”,让监督监管跑在风险前面,系牢安全带、装好保险阀。标本兼治促改革。腐败的本质是权力滥用,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。腐败分子之所以敢任性用权、肆意妄为,重要原因就在于权力配置不科学、运

16、行不规范、监督不到位。纪检监察机关要坚持以“全周期管理”方式一体推进“三不腐”,交好移送司法机关和深化以案促改“两张答卷”,特别是在标本兼治上聚力用劲,抓住典型“解剖麻雀”。围绕定政策、作决策、审批监管等关键权力,深入查找权力出轨越轨的根源和症结,既督促发案单位对症下药、靶向整改,又推动整个系统举一反三、源头治理,通过深化重点领域体制机制改革铲土壤、去条件,更加有效制约和监督权力,让胆敢逾矩者无机可乘。用心用情惠民生。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。为了提高人民生活质量,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感。纪检监察工作是人心工作、群众工作,要顺应人民群众所思所想、所忧所盼,突出问题导

17、向,做到凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都坚决纠正。重点聚焦教育、就业、医疗等领域整而未治、禁而不绝的行业乱象,坚决惩治“蝇贪蚁腐”,推动解决群众急难愁盼;聚焦惠民政策落实、基层权力运行、基层党组织作用发挥等,整合县乡监督力量设立协作区,整合村级监督力量建立联络站,构建县乡村三级监督“贯通体”,切实打通监督“最后一公里”,确保经济社会发展成果真正惠及人民。三、突出严管厚爱聚合力纪检监察机关必须牢记总书记殷殷嘱托,坚持把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来,凝聚团结奋斗的广泛力量,着力把自我革命成果转化为干事创业成效。匡正干事创业导向。总书记高度重视干部政绩观问题,

18、2023年3月参加江苏代表团审议时强调,树立正确的政绩观;7月在江苏考察时再次强调,树牢造福人民的政绩观。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。从严管理监督要坚持党性党风党纪一起抓,严肃规范精准慎重问责,深入整治“政绩工程”、“新形象工程”、数据造假等问题,完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制,推动党员干部扎扎实实、踏踏实实干事创业。激发担当作为动力。干部的精神状态、工作状态,直接决定着事业发展的实际成效。从严管理监督和鼓励担当作为高度统一,要坚持惩前毖后、治病救人方针,准确把握政策策略,精准运用“四种形态”,推动“三个区分开来”具体化、规范化,讲政策分善恶,敢纠错真容错,严厉打击诬告

19、陷害,做实澄清正名工作,让有想法、有闯劲、有担当的干部有作为,把搞腐败、不担当不作为乱作为的干部淘汰掉,释放为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明信号。营造优良发展环境。一流营商环境是长期发展、持续发展的核心竞争力和强劲推动力。纪检监察机关虽然不直接参与经济工作,但通过营造优良环境间接服务生产经营主体。我们聚焦推动经济运行率先整体好转、促进经济持续回升向好等重要部署,出台监督保障措施,制定监督保障民营经济发展壮大措施,深入整治侵害民营企业利益的腐败和不正之风,着力推动解决影响高质量发展的突出问题。全面深化落实维护平稳健康经济环境的各项举措,坚决贯彻“两个毫不动摇”方针,讲究政策策略,宽

20、严相济处理民营企业涉案问题,最大限度减少对企业正常生产经营的影响;坚决纠治粗暴执法、刁难企业、冷硬横推、吃拿卡要等作风顽疾,推动构建亲而有度、清而有为的政商关系,让“办事不找关系、用权不图好处”蔚然成风,以营商环境“软”实力为“走在前、做示范”提供“硬”支撑。2024年党纪学习教育党员干部党风廉政建设专题研讨班上讲话同志们:2024年3月21日上午,习近平总书记在听取了湖南省委和省政府工作汇报后的重要讲话中,指出“组织开展好党纪学习教育,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,督促领导干部树立正确权力观,公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”2023年6月,全国组织工作会议用“十三个坚持”系统

21、阐述了习近平总书记关于党的建设的重要思想,为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。坚持持之以恒正风肃纪是“十三个坚持”的重要组成部分,是对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署,必须以永远在路上的坚韧和执着,推动作风好起来、纪律严起来,确保党永远不变质不变色不变味,始终成为中国人民最可靠、最坚强的主心骨。一、“坚持党性党风党纪一起抓”的现实考量与实践要求党的二十大报告对健全全面从严治党体系进行了系统性部署,旗帜鲜明地提出“坚持党性党风党纪一起抓”,把党性修养、作风建设和纪律建设三者有机融合、整体推进,打出以严的基调强化正风肃纪的组合拳,这是新时代党的建设的经验总结和理论创新

22、,是坚持系统观念健全全面从严治党体系的重要体现,对于持之以恒推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要意义。(一)“坚持党性党风党纪一起抓”是系统观念的具体运用一是用系统观念研究探索事物的本质及其变化规律,是马克思主义世界观和方法论的突出特征。坚持党性党风党纪一起抓,就要围绕全面从严治党的核心要素,建构党性党风党纪一起抓的系统结构,依靠优化系统结构提升全面从严治党的整体功能,彰显全面从严治党的显著成效。二是全面从严治党本身是一个宏大的系统工程。习近平总书记指出,“构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作”,“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统”。就基

23、本内涵看,全面从严治党,就是要求做到涵盖全部内容、覆盖全部对象、夯实全部责任、贯通全部制度。健全全面从严治党体系,就要坚持思想建党和制度治党有机结合、同向发力,促进党的各方面建设有机衔接、协同协调,集成运用治理理念、系统观念、辩证思维管党治党建设党。从新时代党的建设总要求看,党的建设的方针、主线、总体布局、目标等要素相互联系、相互作用、相互促进,其中党的建设布局是党的建设的具体支撑和有力抓手。在党的建设总体布局中,各项建设相互支撑、相互贯通,构成一个有机统一整体。三是坚持党性党风党纪一起抓,体现了把握全面和突出重点的系统观念。习近平总书记深刻指出:“党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风

24、是表现,党纪是保障。”党要管党、从严治党,靠坚强党性、肃正党风、严明党纪,三者皆不可或缺,也必须融汇贯通,一体推进。坚强而鲜明的党性、优良而严肃的党风、严格而明确的党纪是我们党区别于其他政党的显著标识,也是百年大党历经磨难而永葆生机、千锤百炼而更加坚强的奥秘所在。党性是保持先进性和纯洁性的根本所在,党风是精神风貌和行为品格的外在表现,党纪是锤炼党性和净化党风的制度保障。从这个意义上看,党性党风党纪是有机整体,坚持三者一起抓是坚持系统观念的具体体现和实践要求,是新时代全面从严治党的顶层设计,是以严的基调强化正风肃纪的组合拳,体现了管党治党的全面性、整体性和协调性,遵循了执政党建设理论发展与实践诉

25、求相结合的科学逻辑。(二)“坚持党性党风党纪一起抓”的现实考量我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。我们党要始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,只有一以贯之坚持以严的基调强化正风肃纪、坚持党性党风党纪一起抓,才能及时消除一切影响党的先进性和纯洁性的因素,清除一切侵蚀党的肌体健康的病毒,确保党永远不变质不变色不变味。一是就党性来看,先进性是马克思主义政党的本质属性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。但是,党的先进性并不是一劳永逸、一成不变的。习近平总书记指出,马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的,共产党员的党性不

26、是随着党龄增长和职务提升而自然提高的。因此,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”,就会导致政治变质、经济贪婪、道德堕落、生活腐化。当前,一些党员干部存在缺乏担当精神、斗争本领不强的问题,学习新时代党的创新理论浅尝辄止、不求甚解的问题,对高质量发展认识不足的问题,等等,本质上都是党性不强的表现。这些问题一定程度上表现为党风、党纪问题。从这个意义上看,正党风、严党纪,落脚点就在于强党性。二是就党风来看,作风问题本质上是党性问题。习近平总书记指出,领导干部的作风直接关系党内风气和政治生态,关系民心向背,决定着党的群众基础。领导干部作风不过关、不过硬,党风社会风气就不可能好。人们认为习

27、以为常的一些作风问题,往往就是对党的公信力、党的形象带来致命破坏的问题。党风政风与社风紧密关联、相互影响。风成于上,俗化于下。正如党的二十大报告指出,“党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题”,仍有一些党员干部对中央三令五申置若罔闻、顶风作案。因此,党性是否坚强、党纪是否严明都体现在作风是否过硬上。三是就党纪来看,党的纪律是党的生命线。习近平总书记指出,党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”,无论是因为“法盲”导致违纪违法,还是故意违规违法,都要受到追究,否则就会形成“破窗效应”。现实生活中,有的党员干部搞团团伙伙,有的乱评乱议、口无遮拦,有的搞家长制、当“太上皇”,

28、有的有令不行、有禁不止,等等。这些现象虽然发生在个别党员干部身上,但是对党的危害是十分严重的。实践证明,没有严明的纪律,就没有好的作风,党就会失去凝聚力而成为一盘散沙。因此,加强党的纪律建设,为党性锤炼、党风净化奠定了制度基础,有利于促进形成干部清正、政府清廉、政治清明和社会清朗的良好局面。(三)“坚持党性党风党纪一起抓”的实践要求习近平总书记强调,要“更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”,“要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,进一步健全全面从严治党体系,使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性”。这是以习近平同志为核心的

29、党中央对新时代全面从严治党基本规律的深刻认识,对全面落实坚持党性党风党纪一起抓的战略部署具有重大现实意义。一是要把“两个答案”变成行动方案。习近平总书记指出:“我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久,如何跳出治乱兴衰的历史周期率?毛泽东同志在延安的窑洞里给出了第一个答案,这就是只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践,我们党又给出了第二个答案,这就是自我革命。”我们党百年探索总结的人民监督和自我革命,既是跳出历史周期率的“两个答案”,也是我们党不断从胜利走向胜利的成功秘诀和制胜法宝。自觉接受人民监督彰显了中国共产党的政党自信和开放胸襟,勇于自我革命是我们

30、党的主动反思和积极变革。可以说,“两个答案”也是行动方案,从人民和党自身、外部和内部两个层面形成闭环,为我们党坚持党性党风党纪一起抓提供了实践依据和行动指南,深刻体现了加强自身建设与代表人民根本利益的有机统一。二是要牢记“三个务必”要求。习近平总书记在党的二十大报告中提出,“全党同志务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”。“三个务必”的新要求是我们党洞察历史规律、立足时代坐标、把握发展大势作出的重大政治论断,充分体现了全面从严治党的政治自觉、使命担当、忧患意识和敢于斗争、善于斗争的精神,是我们党走好新时代长征路的铮铮誓言和政治自觉。我们党面临的“四大考验”、“

31、四种危险”将长期存在,只有始终牢记并认真践行“三个务必”,我们才能时刻保持赶考的清醒和坚定,才能更好地把党性党风党纪一起抓贯彻落实在自我革命的实际行动中。三是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。习近平总书记指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂。这一重要论述,从发展、全面、系统、普遍联系的角度,把“三不腐”置于全面从严治党的系统中加以分析考量,突出管党治党的重点难点和基本着力点。系统谋划、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,使不敢腐的震慑功能、不能腐的刚性约束、不想腐的教育优势融汇一体,实现了系统的效应集成,体现了党性党风党纪一起抓的内在逻辑。(这个问题

32、一会在下个章节我会具体讲解)四是要贯彻落实“六个统一”。习近平总书记把党的十八大以来全面从严治党的经验总结概括为“六个统一”,即:坚持思想建党和制度治党相统一,坚持使命引领和问题导向相统一,坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一,坚持行使权力和担当责任相统一,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持党内监督和群众监督相统一。这“六个统一”是我们党对全面从严治党规律的系统性把握。同时,我们党清醒地认识到,全面从严治党既是攻坚战,也是持久战,要不断深化对管党治党规律的认识,继续开辟百年大党管党治党的新境界。从“六个统一”涉及的思想和制度、使命和问题、少数和多数、权力和责任、严管和信任、自身和外部几对关

33、系看,都涉及如何正确处理党性、党风和党纪的关系问题,这也从实践层面提出了必须要坚持党性党风党纪一起抓,要坚持统筹党性、党风和党纪等核心要素的协同共进,坚持锤炼党性、改进作风和严明纪律等重点工作的一体发力,努力实现健全全面从严治党体系的目标导向、问题导向和效果导向的辩证统一。二、坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,是以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,在加强党风廉政建设和反腐败斗争中形成的新时代反腐败斗争基本方针和全面从严治党重要方略,是习近平总书记关于党的建设的重要思想的重要内容,为我们党解决大党独有难题、健全全面从严治党体系,全

34、面打赢反腐败斗争攻坚战持久战,以党的伟大自我革命引领伟大社会革命提供了重要遵循。(一)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内涵一是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,继承发展了中国古代廉政文化和马克思主义权力制约与监督思想,是在反腐败斗争中形成的马克思主义反腐败理论创新成果,标志着我们党对管党治党和反腐败工作规律的认识和运用达到了新的境界。2013年1月,习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上提出,要把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。2014年1月,习近平总书记指出,要加大查办违纪违法案件力度,保持惩治腐败高压态势,形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机

35、制,强调高压惩治、制度约束与提高觉悟的有机统一。2019年1月,习近平总书记进一步指出,不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机整体,不是三个阶段的划分,也不是三个环节的割裂,要打通三者内在联系。这一重要论述科学把握和运用权力监督规律,阐明了反腐败斗争的新理念和政策执行的新标准,明确了标本兼治的政治性、一体性、系统性要求,以及监督执纪执法机制运行的方向。此后,习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐明坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本原则、战略重点、方法路径;在二十届中央纪委三次全会上将其纳入新征程反腐败斗争总的要求,强调要推动防范和治理腐败问题常态化、长效化,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的科学内

36、涵、战略目标、制度安排、实践路径、价值理念更加成熟定型。二是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,蕴含着党对反腐败斗争依然严峻复杂形势和变化规律的清醒认识与准确把握,彰显了党的集中统一领导和人民群众有效参与、思想建党和制度治党、高线引导和底线约束、惩治监督教育的有机统一,强调了责任体系建构和文化传承发展的突出重要性。不敢腐、不能腐、不想腐立足党的初心使命,聚焦腐败发生和蔓延的机理,构成了相辅相成、密不可分的有机整体,贯穿于正风肃纪反腐、提升党的执政水平和治理能力全过程。不敢腐是前提,以严厉惩治震慑意欲贪腐者,为“不能”、“不想”创造条件。不能腐是关键,通过科学配置权力,完善监督体系,让贪腐者无机可乘

37、,巩固“不敢”、“不想”的成果。不想腐是根本,通过正心修身、提高觉悟,涵养廉洁文化,树立崇廉拒腐戒贪的价值取向,升华“不敢”、“不能”的自觉。一方面,要在结合融合、贯通协同上下功夫。坚持用联系的、历史的、全面的、发展的眼光分析和处理问题;把监督执纪问责与监督执法处置贯通起来,把“四项监督”贯通起来,把自我监督和人民监督相结合,统筹联动、形成合力。另一方面,要运用“全周期管理”方式,将“全面从严”的要求贯穿权力运行和干部教育、使用、管理、监督全过程。坚持“严”字当头,有力遏制增量、有效清除存量;强化政治监督,做实做细日常监督,有效预警并及时惩治腐败,减少腐败机会;健全制度,加强廉政文化建设,既注

38、重解决阶段性的主要矛盾又强调过程的连续性,不断铲除腐败滋生的土壤和条件。(二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理论创新一体推进不敢腐、不能腐、不想腐凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前反腐败斗争形势任务的深刻洞察,将“全周期管理”理念贯穿其中,同时同向综合发力,在深化理想信念教育中筑牢思想堤坝,在确保纪法刚性约束中改善制度执行环境,在强化系统思维中落实管党治党责任,在保障人民群众根本利益中夯实党的执政基础。一是实现治标和治本有机统一。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,必须深入把握腐败滋生蔓延的根源,积极探索遏制和清除腐败的制度方法,增强标本兼治的持久动力。始终保持高压惩治的态势既是治标,

39、也创造治本的条件,治本是实现源头治理,从思想和制度机制上解决根本问题,两者相辅相成、辩证统一。坚持标本兼治,一方面,对增量腐败和存量腐败都要零容忍,既保持惩治力度,着力削减腐败存量,又有效遏制腐败增量;另一方面,用好监督执纪“四种形态”,细化落实“三个区分开来”,坚持既深挖彻查、严厉惩治又服务大局、保持稳定,既从严监督约束又激励担当作为等原则。同时,厚植一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的思想根基和文化土壤,既敢于严厉惩治,又善于监督管理,更常于教育引导,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。二是实现依规治党和以德治党有机统一。反腐败制度建设,一方面,突出法规制度的强制力量和规范作用,增强制度刚

40、性,使党员、干部因畏惧惩处而“不敢腐”;另一方面,在严格执纪执法中树牢纪法意识,使党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”,使法规制度与党的理想信念宗旨教育同向发力,成为自觉的行动遵循、崇高的精神信仰,实现他律和自律、纪法强制和道德引领的有机统一。三是实现监督体系和治理体系有机统一。监督是治理的内在要素、重要环节,也是权力正确运行的根本保证。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系,既实现监督体系和治理体系对接融合,使其有更多的制度性成果和更大的治理成效;又充分发挥监督的发现、评价、纠偏、完善等功能,有效发现并预警国家治理体系运行中

41、的体制机制及能力的短板和不足,规范、约束和监督权力运行,进而推动整改、完善制度,推进治理现代化。(三)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的时代价值一体推进不敢腐、不能腐、不想腐从党如何跳出治乱兴衰历史周期率的政治高度,构建起全面从严治党的理论框架和实践脉络,揭示了反腐败斗争基本规律,丰富了习近平总书记关于党的建设的重要思想,具有重大而深远的理论和实践意义。一是健全全面从严治党体系、解决大党独有难题的重要路径。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐要求遵循治理的理念、系统的观念、辩证的思维,蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系,成为正风肃纪反腐的必然要求和有效路径,为健全全面从严治党体系提供了重

42、要理论基础;通过铲除腐败滋生的土壤和条件,解决为政不勤、为政不公、为政不廉等问题,保持风清气正的政治生态,为经济社会发展清障护航,在解决大党独有难题中发挥独特作用。二是健全党和国家监督体系,强化对权力运行制约和监督的必然要求。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的过程中提升腐败治理能力和水平,也是组织演进、制度安排和方法创新的过程。只有在健全党和国家监督体系,整合反腐败资源力量,实现监督的有形有效覆盖中落实一体推进“三不腐”,才能更好实现党和国家长治久安。三是打赢反腐败斗争攻坚战持久战的现实需要。腐败成因的复杂性,决定了反腐败斗争的长期性、艰巨性,以及腐败治理措施的系统性、多样性。高压惩治可以形成

43、强烈震慑而“不敢”,但未必能内化为心灵深处的自我约束;制度和监督可以减少腐败机会,但未必能让人自觉向善;教育可以使大多数正心修身、向上向善,但却又不是万能的。因此,必须坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,同时发力、同向发力、综合发力,才能实现标本兼治、系统施治的效果。(四)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实践要求一是加强党中央对反腐败工作集中统一领导。发挥好党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,贯通落实相关职能部门监管职责,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。落实好新时代党的建设总要求,推进

44、反腐败斗争同党的其他建设贯通协同起来,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,打好总体战。把“严”的要求贯穿党的建设各方面全过程、传导到每一名党员,把“治”的理念贯彻到每一个基层党组织。二是保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进各领域反腐败斗争。以零容忍态度严惩腐败,保持反对和惩治腐败的强大力量常在,更加精准、及时防范增量问题,更加主动、彻底地发现和查处存量问题,确保底线常在、“后墙”坚固。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦重点领域和关键环节,坚持从政治上看,增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚决防范和严厉查处“七个有之”问题,坚决防止领导干部成为

45、利益集团权势团体的代言人代理人;把握新阶段高质量发展的特点,精准研判腐败风险点,紧盯重点领域和关键环节,深化整治金融、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。把反腐败与防风险结合起来推进,从维护党和国家政治安全的高度,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,坚定稳妥防范化解重大风险。三是完善管权治吏体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败。完善权力授予机制,盯紧权力运行各环节,合理分解、科学配置权力,严格职责权限,加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,抓住关键权力,厘清权责边界,防范和避免权力外溢和滥用,同时强化用

46、权透明公开,加强日常监督,精准运用“四种形态”,前移防线、抓早抓小,实现全链条监督。加强对全体党员、干部尤其是年轻干部的党性教育和警示教育,突出政治忠诚教育,以政治忠诚提升政治能力;深化以案为鉴、以案促改、以案促治,加强新时代廉洁文化建设,弘扬党的光荣传统和优良作风,从思想上固本培元,从源头上增强拒腐防变能力。建立腐败预警惩治联动机制,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。四是全面加强党的纪律建设,发挥治本功能。完善纪律规范体系,增强制度权威性和执行力,针对管党治党突出问题和监督执纪中发现的新型违纪问题,特别是权力与资本勾连、政商“旋转门”等

47、现象,总结执纪执法经验,凝练为禁止性制度规定;从制度上规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,分门别类制定细化禁业范围,使之成为领导岗位准入的“硬杠杠”。强化经常性纪律教育,着力培养“自觉的纪律”,把经常性纪律教育融入日常管理监督,使党员、干部把党的纪律规矩刻印在心;坚持党性党风党纪一起抓,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。严格执纪监督,让纪律成为带电的高压线,用好纪律这把管全党、治全党的“戒尺”,严格执行党的纪律规定和规章制度,坚决查处违反党纪问题,不断巩固发展执纪必严、违纪必究常态化成果;坚持纪严于法、纪法贯通,精准运用“四种形态”,细化落实“三个区

48、分开来”,激励干部敢于担当、积极作为,不断提升政治能力、思维能力和实践能力。五是深化党和国家监督体制改革,将制度优势转化为治理效能。充分发挥党内监督主导作用,党中央从全局和战略高度构建体系、设计制度、全面领导,党委(党组)履行全面从严治党主体责任,纪检监察机关紧紧围绕监督基本职责、第一职责加强对公权力的监督,党的工作部门和基层组织根据工作需要和管理权限进行日常监督,党员、干部开展民主监督,党内监督各主体着力推动监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同,推动党的领导和监督一贯到底。发挥纪检监察专责监督作用,紧紧围绕党和国家工作大局搭好监督平台,织密监督网络,整合反腐败全链条力

49、量,强化对权力监督的全覆盖和有效性。推动完善党内监督体系、纪检监察专责监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系,使其既依照自身职责发挥效能,又强化关联互动、系统集成,实现力量整合、程序契合、工作融合,形成同题共答、常态长效的监督合力;健全完善贯通信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等工作机制,进一步明确贯通协调的方式渠道,消除盲区和堵点,促进监督成果在各监督主体之间有效转化运用。三、坚持持之以恒正风肃纪 为*市建设清障护航(一)深刻认识坚持持之以恒正风肃纪的重要意义党风问题是关系党生死存亡的问题,党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们党之所以能历经百年而风华正茂、勇立潮头,关键就在于始终以严明的纪律内聚力量、确保自身过硬,以优良的作风外树形象、凝聚党心民心。一是坚持持之以恒正风肃纪是中国共产党一以贯之的优良传统。政贵有恒,治须有常。持之以恒正风肃纪是中国共产党与生俱来的优良禀赋,贯穿于革

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