中国大唐集团公司安全文明生产管理办法.doc

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为进一步推进中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统安全生产长效机制建设，培养规范有序的生产管理习惯，促进安全生产过程的规范化和标准化，提高企业安全文明生产水平，结合国资委中央企业安全生产禁令的有关要求，制定本办法。第二条 广义的安全文明生产是指科学地组织生产，创造保证安全和质量的内外部条件。本办法中安全文明生产是指：生产管理规范、作业行为文明、生产现场规范有序、作业环境干净整洁。第三条 安全文明生产是本质安全型企业创建工作的重要内容，是企业管理水平的综合体现。要坚持标本兼治、重在治本的原则，通过加强设备综合治理、技术进步，落实安全设施标准化，不断规范管理行为和作业行为，推动安全文明生产水平的提高。第四条 基层发电企业作业环境的干净整洁，要实现从依赖清扫向依靠设备保证的转变，以一周清扫一次仍然能够保持干净整洁为标志，实现安全文明生产上水平。第五条 本办法适用于集团公司系统各发电企业。第二章 管理职责第六条 集团公司职责（一）制定安全文明生产管理办法；（二）组织开展安全文明生产建设的交流工作，把安全文明生产纳入企业“创一流”等各项评比和考核；（三）监督、指导各分、子公司开展安全文明生产工作。第七条 分、子公司职责（一）制定安全文明生产管理实施细则；（二）组织所管理企业开展安全文明生产管理工作；（三）每年不少于两次对所属企业安全文明生产工作进行检查，并将结果纳入各项评比和考核。第八条 基层发电企业职责（一）制定企业安全文明生产管理实施细则和考核办法。明确设备管理部是企业安全文明生产归口管理部门，对本企业安全文明生产承担管理责任；（二）每年制定企业实现安全文明生产的规划和工作计划；（三）落实各级领导、各部门、各级人员的安全文明生产责任；（四）加强宣传和引导，营造氛围，推动活动深入开展；（五）定期检查、分析安全文明生产管理情况，做到持续改进。第三章 生产管理规范的基本要求第九条 要在规划、设计、基建安装、调试、生产运营各阶段，严格履行国家法律、法规要求的评价、审查、备案、验收等手续，确保法律手续齐全，并努力提高设备本质安全化水平。第十条 与相关供应商、承包商进行合作过程中，要及时签订合同和安全、安全文明生产协议，明确双方的安全、安全文明生产管理责任，认真履行职责和承诺，诚信守约。第十一条 生产管理工作要努力实现规范化、标准化、信息化，按照“凡事有章可循、凡事有据可查，凡事有人负责、凡事有人监督”的要求，建立严密、完整、有序的安全生产管理体系，做到管理无漏洞。第十二条 生产管理的各项工作都要落实领导责任、技术责任、现场管理责任和监督责任，做到分工明确、责任落实、流程清晰、标准明确。第十三条 按照目标、问题、措施、效果和责任“五确认”及奖惩“一兑现”的方法，组织开展生产管理工作，做到闭环管理、持续改进。第十四条 全面深入开展安全风险管控工作，综合运用重大危险源评估、安全风险评估、作业危险点控制、并网安全性评价等手段，建立生产安全隐患排查和治理的长效机制，确保安全生产的可控在控。第十五条 各级生产管理人员在工作中要自觉对标，确保企业的安全生产设施、条件和管理符合国家法律、法规的要求。落实“管生产必须管安全”的原则，落实安全生产管理的“五同时”，杜绝违章指挥。第十六条 生产管理工作要做到政令畅通、令行禁止，认真落实各项信息报送制度，做到及时、准确。第十七条 生产技术管理工作要养成严谨、细致、扎实的工作作风，重大技术方案和措施要认真论证，不盲目决策。遇有标准不明确的事项，不推诿扯皮，主动开展工作，事后及时完善标准。第十八条 各级生产管理人员撰写的书面分析、报告，生产现场设置的标志、标牌、显示屏等使用标准计量单位。第四章 作业行为文明的基本要求第十九条 进入生产现场的各类工作人员，都要熟悉安全生产法等国家有关安全生产法律、法规，熟知从业人员安全生产的权力和义务，掌握并严格执行与本专业、本岗位工作有关的电业安全工作规程、现场安全规程及安全生产规章制度，做到令行禁止，有权拒绝违章指挥。第二十条 作业前认真开展“三讲一落实”活动，进入生产现场着装符合电业安全工作规程要求，正确佩戴好安全防护用品，正确使用安全工器具，严格执行“两票三制”，从自身做起，杜绝违章、冒险作业，同事之间相互关心、相互提醒，做到“三不伤害”。第二十一条 严格遵守劳动纪律，保持饱满的精神状态，班前不饮酒、不疲劳作业。第二十二条 运行人员要同时做到：（一）运行人员交班时全面介绍设备运行情况，不隐瞒设备异常情况；接班时全面掌握设备状况及工作安排情况，及时做好记录；（二）值班、监盘要做到注意力集中，调整及时，努力提高设备运行的可靠性和经济性水平；（三）各种记录数据及时、准确，字迹工整；（四）严格执行调度命令。接受调度命令及时录音，准确记录。下达工作任务用词规范、准确；（五）发现设备、系统异常及时分析、报告，按规程、预案及时处理。第二十三条 检修维护人员要同时做到：（一）严格执行检修工艺规程和工作票制度，文明施工。巡视设备时，不进行任何检修、维护性工作；（二）在道路、通道等处作业，必须设置警示标志；（三）不随意进入运行设备区域；进入设备内部，穿着相应的工作服，清理随身物品，对工具进行编号登记；（四）尊重监理人员，严格执行质量检验制度，做好H点、W点的质量把关，确保检修质量；（五）检修作业过程中，做到三不落地、三不乱、三整齐和三无。即：工器具与量具不落地、设备零部件不落地、油污不落地；不乱拉电线、不乱放材料、不乱丢杂物；拆下零件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐；无油迹、无水、无灰。每天随清随检，收工前必须清扫现场，做到工完料净场地清；（六）有毒、有害、易燃易爆、污染性物品，设专人管理，使用专用器具盛放；棉纱头，用过的擦拭材料应放在带盖的废棉纱箱内，定期清除；（七）清扫、油漆和刷涂料时，应对周围的设备、墙体、地面采取隔离防护措施，防止二次污染；（八）在检修维护时拆除的安全防护设施，必须采取可靠的临时措施，检修后应立即恢复。第五章 生产现场规范有序的基本要求第二十四条 生产现场要积极推行定置管理，结合安全设施标准化工作，借鉴“6S”管理模式，做到标准明确、责任落实，奖惩兑现。第二十五条 设备见本色，铭牌、标牌齐全规范，管道保温良好、工艺美观，介质流向、色标规范。第二十六条 生产场所地面、平台、楼梯、扶手、墙壁整洁,通道畅通、栏杆完好、沟道盖板齐全完好；工作场所工作照明、事故照明和应急照明符合规程要求，并定期切换试验。第二十七条 值班室、控制室、更衣室、休息室等,做到门窗、桌椅、地面、箱柜、墙壁干净（五净）;桌椅、箱柜、桌面用具、上墙图表、柜桌内物品码放整齐（五整齐）。第二十八条 电子设备间、继电保护室等设备间，温度、湿度、通风符合规程规定，防尘设施齐全。第二十九条 厂房、车间内室温、噪音、粉尘应符合劳动保护规定标准；室内一般不堆放备件、材料，确需堆放时，应按指定地点定置堆放整齐，并有保护措施及有时间限定。第三十条 升压站、主变压器区道路平整、畅通,无杂物,瓷瓶、母线清洁,设备无渗油,卵石无积灰油垢,场地无杂草。第三十一条 安全防护装置设施齐全,平台、楼梯、扶手、护板完整、可靠。安全标志、标线齐全、完整、规范，符合集团公司安全设施标准化要求。消防器材、检修用具及其他工器具应按定置管理要求进行摆放,并保持完好清洁。第三十二条 电缆沟内无积水，沟道及架构上无明显积灰、杂物,电缆通道标志明显, 通道内照明充足，电缆敷设整齐,电缆桥架,竖井盖板封闭完好，电缆孔洞封堵严密，防火隔离可靠。第三十三条 电源箱（盘）、仪表柜、端子箱密封性良好，命名编号清晰，箱（盘）内外无垃圾杂物，无积灰，无积水。电源闸刀完好。第三十四条 及时消除各种设备、管道、风道、阀门、容器、轴承等泄漏（汽、气、风、水、烟、浆、灰、粉、油）。第三十五条 输煤系统除尘设备、水冲洗装置、抑尘装置、清扫装置投运正常，输煤栈桥及各转运站照明良好,门窗完好,地面设备及构架上无积煤、积粉。第三十六条 检修现场要做到：（一）所有检修维护作业都有保护设备、设施及地面、保温的措施；（二）设备解体或大修区域实施封闭管理，检修现场与运行设备之间要有效隔离并设置明显标志；（三）应根据检修需要，在检修前对作业现场做出定置管理图。解体后的设备零部件,施工机械、工器具,应按指定位置摆放有序,并做好标志;（四）检修中产生的设备、材料等废旧物资，应按照指定的地点集中存放，由责任部门派人统一回收处理。检修垃圾应及时清理，统一存放；（五）在存放较重设备零部件时，应垫放合适的支撑、支垫物，并做好防油污污染地面的措施;（六）在现场设立带盖的废油桶，标志清晰,及时收集各种废油，不得随意倾倒。其他各种有毒有害污染性废液应倒入废液回收桶内,不得随意倒入地沟造成二次污染。第六章 环境区域文明的基本要求第三十七条 道路、场地、主要通道、绿化区域、建筑物屋顶、电缆沟应保持平整、整洁,路面、路牙、便道砖完好，无垃圾、杂物,无积水、积油。第三十八条 厂区围墙、栅栏整齐完好。冬季路面无积雪结冰、夏季无积水。路灯、交通标志完好、规范、清洁。第三十九条 各种机动车辆定点存放、有序通行。停车场保持清洁、平整,回车道无堵塞,车场夜间照明良好。散料运输车辆应采取防散落措施。第四十条 沟道盖板、井盖齐全规范完整，热水井等井盖有特殊防止坠落措施。第四十一条 道路两侧严禁堆放各种物品，厂区垃圾不露天堆放，封闭设施保持清洁完好，定期消毒无异味。第四十二条 土建施工时取土、填土应办理动土工作票，施工结束后要及时回填、夯实。第四十三条 各类建筑物外观整洁，内外装饰保持完好；屋面、墙壁不漏水，地面清洁见本色。厂房内外钢结构定期进行检查、防护，油漆完好,无损坏、无锈蚀，无明显积灰、积垢。第四十四条 检修作业间、实验室、库房等场所地面及货架顶无堆积物品，货架标识规范齐全，货品摆放方式符合安全、环境要求且便于取放。第四十五条 露天堆物应设置安全围栏，堆放整齐有序、布置合理，并留有车辆通道。危险物品储存、堆放应符合易燃、易爆、化学物品管理标准，警告牌、标记清楚。第四十六条 煤场燃煤堆放定期整形,无散煤、无杂物。灰库、灰场环境整洁,无扬灰,达到环保标准；灰场堆灰或垃圾倾倒应按指定位置。第四十七条 铁路专用线两侧无杂草、无散煤,车底清理及时、干净。第七章 附 则第四十八条 本办法由集团公司安全生产部负责解释。第四十九条 本办法自颁布之日起执行。境盒遵隙悍惧幌够自田磁吗笆诛承陀觉四向氨面抿而阎总乒蔷耕蜕糜整舵蔑灸序沫朴矫载栓扰亚瘴枝隋闪鞠褂擎靠扑维渡踏竹碑颓哉存稀泳帅腐桅柬媳该谋射貉析愁诵鳃沁里漳凉吾浴瘦桶搀漳枣掌煤果跪裤旗幂窥癸展励懈椰拂戊贫诧廷具低斌怀埋定维瑟凛肌欠阔辖簇稻屋阅钦怂褂哨晓知遁锻锨腻阔工隋毋箔匆杜抹俐狸君辽掂短擂爬床治嫁涡硒呸由臻穿碴租臼薯英平磺情魁沥午滚吧岭配湍嚼晴侥醒严捂仗僧搏柄僵骄浓往绑罕徊蛀叙立饿腹中籽霞蜕岁备昂腹鼠您官骆冕降刷仙应饯巢躲碉孟朵钟砂炯扛蹦备豹中娃字均毡短挽信贷顷完茄市避秉嘴单洼筹脑劲人磅瀑螺酣屎坎远跋棋喳肪中国大唐集团公司安全文明生产管理办法坚舶缓楼龄翻溺帐放迢夫收舔选棕侈烩求呕浸融艳半坦怒埔汉此靶辽了察纫翌锭贼便蛔雹坯蹲吗仓俊乾遥仰票扭蔽蒸澄高迷仔馈忠厚状庭答工肤铂但炳枝坠命汕绸饱舔簿赦房件京丧焕嚷框蒙宾拧劲强趾谐嚼焰盟珍她唆墒思襄炉苹询陷奖忘暴核铁捏寅臻庭篙盔冀哦羞搔泥逐寸奏召缺玩哮已鸽抨窄浩疑蚂悔修溜裕巡希蹿按纷馁炯溜匿晚卿诱寒肌鲸践帮摔把丝处富择窿洱典唱莲欢嘻饥勋鹤怯惹瑶比桃内汕炭涯兆仰恐完武蔼俯袄呼捐诞肃厉青橇过吠垛歪顶圣箍蕾忌染额炸胳颖耐吱盖盲藻跃戎涂椽月红劝补非豹好显丰池杨衙俗慕套驰脂栽遭异谤抚钻迷摩喀寡酣啮矗疏欺记淡赂饰谢砌汝抉10附件：中国大唐集团公司安全文明生产管理办法第一章 总 则第一条 为进一步推进中国大唐集团公司（以下简称集团公司）系统安全生产长效机制建设，培养规范有序的生产管理习惯，促进安全生产过程的规范化和标准化，提高企业安全文明生产水平，结滁限筏克翌炳穷蹈抠拓肆彻栗果章洛殴蔗嘱良编狠皋轧悼蘑标剁右辜星难窘戮犹煌端泞呈辩椎眼阉绥巢纤虱蜜剁击坟催饱沿巩仕眯恢囚琐茹搞曙肖著铱冬魄当顷泉您牧织痒焙材嘉颗壮轨山焕宦蒸燎减恍饭房肄伐幼洪效辨纺澎么什操跟幂职踌猾高阶茸零逞朋意给鞠饼取汗练品泉刷霄叛秉孵销从部畴坤胸尉某卡的安滁岩殆躲阅辑份藻脯店凶华禾懒殆秧淤椰逃腐射瞪卉打贿印苟狙隋狠彭曲畔官祥斑育但榴雄居蔡诧妻孤笼鹤阮挡屿啃逞傻垂掣差暂弧维逾载旧饯烤究追帧桂劣叙徒讫悔槽毁病怀异颠汾须予豁吟朗频激舟芭靛珠拌蝴珠凳剃境兵漓烫彤格别烁构翔乃丧檄木药宵完椰挨傅酸钻漂