当前中国经济面临的风险与机遇(上).ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,当前中国经济面临,的,风险,与,机遇,（上）,魏加宁 国务院发展研究中心,宏观经济部副部长,一、,当前中国经济面临的主要风险,1,外部风险,2,人口老龄化风险,4,房地产泡沫破裂风险,5,产能过剩风险,6,地方政府债务风险,金融风险,通货紧缩风险,经济失速风险,粮食安全风险,3,7,8,9,二、,当前中国经济的风险评估和区分,三、,当前中国经济的供给侧改革和发展机遇,目,录,“,十三五,”,规划预研究,五年规划之前：,风险评估,怎样的危机,有没有危机,“,九五,”,计划,进行中,1995,年,1997,年,亚洲金融危机,宏观经济政策、,财政货币政策,均双紧,所有政策都面临改变,一、当前中国经济面临的主要风险,（一）外部风险,1、国际金融危机,:,欧债危机，即欧元区的危机走势：,希腊,债务危机,欧元区的,体制问题,解救：道德风险,不解救：欧元区,有可能解体,德国,西班牙,意大利,英国,欧债危机的三个不稳定因素：,03,难民问题,02,英国要求退出欧盟,01,希腊债务,危机,日本主权债务风险。,新兴市场的债务风险：比如巴西、俄罗斯的债务问题。,全球通货紧缩的风险。,超,240%,160%,希腊政府债务占,GDP,比重,日本政府债务占,GDP,比重,2、中美关系,美国认为的主要威胁,叫板的实力,叫板的意愿,集中力量对付主要威胁,3、一带一路,01,过剩的外汇储备用起来,并贷出去,02,过剩的产能用起来，,在境外培育新市场,“,一带一路,”,面临的风险：,（1）作为债权人的风险：,以美国为首的西方国家,贷款对象：,相对比较稳定的民主国家,中国的,“,一带一路,”,贷款对象：,不稳定、非民主化的国家,“,一带一路,”,与,“,不稳定之弧,”,。,降低债权人的风险的建议：,加强和发达,国家的协调,降低债权,人风险,转变思,维方式,（2）作为生产者的风险：,国外的,“,马歇尔计划,”,，政府实际上做了好事还不吃亏。,中国的,“,一带一路,”,：,国有企业出去能不能挣到钱,政府能不能拿到,国有企业,挣到的钱,国企走出去存在的问题：,监管不到位,增加走出来的阻力,解决办法,:,逆向思维 设定规则，,鼓励民间资本进入。,（3）创新不足的风险：,科技部只投资了,30,亿,发改委只投资了,50,个亿,国内对于创新的投入,援助规模,大,创新,跟不上,对国外的援助和贷款增长速度,不得超过国内创新的投入增长速度,国内,国外,（4）决策失误风险：,日本在中国的日元贷款项目事后评价：,比如两个城市之间修了一条路：,两边城市人口增加了多少？,GDP增加了多少？,客流增加了多少？,货流增加了多少？,15,年前,现在,预测以后,债务人是国有企业。,主要债务人是地方政府。,债务人可能变成外国政府。,（二）人口老龄化风险,导致日本债务庞大的错误分析：三个高估。,03,过高估计财政增长,速度。,02,过高估计经济增长速度,。,01,过高估计人口增长速度,。,中国的人口老龄化问题将比日本更严重的原因：,日本,中国,没有实行计划生育，,仍出现了少子化。,实行严格计划生育。,成为发达国家之后,出现的老龄化。,还没有成为发达国家,便出现老龄化。,未富先老,老龄化带来的直接问题。,1、养老金不足：,马骏先生,2012,年,提出来的养老金缺口的风险。,2015,年,我国,评估：,养老金,已经出现问题。,2、人口红利的消失，机器换人。,蔡昉先生,十几年前就提出,人口红利将消失的观点。,现在这个问题已经成为共识。,2015,年企业是否有提高自动化水平的意愿（,%,）：,企业与,2014,年同期相比，,2015,年以来在,“,人工成本,”,变化情况（,%,）：,机器换人,首位：占到了65.9%,大部分企业现在都想用机器换人。,（三）粮食安全风险,粮食安全存在的问题：,生产上的虚报机制,存储中的骗补虚报机制,统计上的夸大机制,市场无法发挥决定性作用和调节作用。因为市场不知道真实的数据，无法去调节。,粮食一旦出问题，大国效应会很强，还有金融的炒作、互联网的炒作等风险。,01,02,粮食问题中存在的理念：,过去,家有存粮,现在,现吃现买,粮食的安全问题值得关注。,