第八章-第二节-建设中国特色社会主义政治PPT参考课件.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,第二节,建设中国特色社会主义政治,1,一、坚持走中国特色社会主义政治发展道路,辛亥革命起义门,1949,年开国大典,（一）中国特色社会主义政治发展道路是,历史和人民的选择,2,中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党把马克思主义基本原理同中国实际相结合、同时借鉴人类政治文明有益成果、经过长期探索实践形成的，是,历史的选择、人民的选择,。实践证明，中国特色社会主义政治发展道路是团结亿万人民共同奋斗的正确道路。,十八大报告,3,指导思想,：中国特色社会主义政治理论；,目标取向,：政治民主化、政治法治化、政治稳定化和政治清廉化；,核心机制,：党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一；,制度模式,：人民民主专政制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,中国特色社会主义政治发展道路,4,中国特色社会主义政治发展道路（“中国式民主”）,坚持,党的领导,、,人民当家作主,、,依法治国,的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。,5,人民,当家作主,根本保证,本质、核心要求,出发点、归宿,基本方略,Diagram,3,Diagram,3,依法,治国,Diagram,2,Diagram,2,党的 领导,（二,）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,6,1,、中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的,根本保证；,党的领导则构成了政治发展的现实保障，是影响发展最为主动和有效的力量。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，离开了党的领导，人民当家作主就会落空，依法治国也就无法真正实现和落实。,“,我们人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠党的领导。,”,邓小平,7,2,、人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的,根本出发点和归宿；,人民当家作主是政治发展的价值目标，决定着发展的性质；人民当家作主，就是人民群众在党的领导下，掌握国家政权，行使民主权利，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。,8,3,、依法治国是中国共产党领导人民直流国家的,基本方略；,依法治国是政治发展的基本途径和方略，决定着发展的形式；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。在当代中国，无论是党的领导，还是人民当家作主，都必须在法制范围内进行，都必须严格依法办事。,9,二、发展社会主义民主,课堂讨论,1,：,中国特色社会主义民主特在哪里？,10,中国特色社会主义民主的特点：,中国共产党领导,广大人民当家作主,以人民民主专政为可靠保证,以民主集中制为根本组织原则和活动方式,11,中国特色社会主义民主是,人民民主专政国体,和,中国特色社会主义根本政治制度、基本政治制度,的统一。,12,13,1,、人民民主专政（国体）,工人阶级（经过共产党）领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。,一九五四,宪法,14,（,1,）人民民主专政的,实质,是无产阶政专政,15,（,2,）人民民主专政具有鲜明的,中国特色,16,我,国人民民主具有极大的广泛性。,即参加国家政权的有工人、农民、知识分子、人民军队和新的社会阶层。我国人民民主专政是绝大多数人的政治统治。,从政权组成的阶级结构来看,17,从党派之间的关系看,我国的国家政权实行共产党领导的多党合作和政治协商制度。它既区别于某些社会主义国家的一党制，更不同于西方国家的多党制。,从概念的表述来看,它更全面更明确地表示出人民民主与人民专政这两个互相联系的方面。,18,3,、坚持人民民主专政,要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依靠宪法和法律规定，通过各种形式和途径，管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务，保证人民当家作主。,坚持人民民主专政，必须充分履行国家政权的专项职能。一方面，从国际形式看；另一方面从国内形式看。,19,2,、人民代表大会制度（政体）,十八大代表投票选举,人民代表大会制度是中国的,根本政治制度,，其内容是人民通过,定期选举,代表组成人民代表大会，人民代表大会作为,权力机关,，,代表人民,行使管理国家的权力。,20,它在我国政治制度体系中居于,核心地位,，决定着国家社会生活的各个方面和其他各种具体制度；,它是我国各种国家制度的,源泉,，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来，都要受到人民代表大会制度的统领和制约。,（,1,）人民代表大会制度的根本性,21,22,全国人大常务委员会,委员长,23,24,全国人民代表大会的性质和作用,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主,选举,产生，对人民负责，受人民,监督,。,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它,负责,，受它监督。,全国人民代表大会是最高国家,权力机关,；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。,25,为人民当家作主提供了,最好的组织形式,为国家机构高效运转提供了,有力的制度保障,有利于,集中人民意志，集中力量办大事，共同实现人民的目标,有利于,我国社会主义制度的巩固和国家的团结、稳定和统一,。,（,2,）人民代表大会制度的优越性,十八大浙江省代表团讨论大会报告,26,案例,1,：湖南严肃查处衡阳贿选案,湖南省人大常委会,27,日至,28,日召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的,56,名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。衡阳市有关县,(,市、区,),人大常委会,28,日分别召开会议，决定接受,512,名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。,27,2025/9/5 周五,28,2025/9/5 周五,29,2025/9/5 周五,30,2025/9/5 周五,课堂讨论,2,：,湖南衡阳贿选案的发生及湖南省委的严肃查处说明了什么问题？,31,案例,2,：南充拉票贿选案,南充拉票贿选案，四川省对涉案人员全部作出严肃处理。其中，给予开除党籍开除公职处分并移送司法机关处理的,33,人，给予撤销党内外职务以上处分的,77,人，给予严重警告并免职、严重警告、警告或行政记大过、记过处分以及免职处理,267,人，诫勉谈话、批评教育,100,人，移送司法机关处理人员均被判处相应刑罚；杨建华犯行贿罪、受贿罪、滥用职权罪，判处有期徒刑,20,年，时任南充市委书记刘宏建犯玩忽职守罪，判处有期徒刑,3,年。,32,（,3,）如何巩固和完善人民代表大会制度,第一、加强和改进立法工作。,第二、加强和改进法律实施工作。,第三、加强和改进监督工作。,第四、加强同人大代表和人民群众的联系。,第五、加强和改进人大工作。,33,（,4,）人民代表大会制度优于,“,三权分立”制度,三权分立,（,checks and balances,）,西方资本主义国家的基本政治制度的建制原则。其核心是,立法权,、,行政权,和,司法权,相互独立、互相制衡，是当前世界上资本主义民主国家广泛采用的一种民主政治思想。,34,美国三权分立示意图,35,2025/9/5 周五,人民代表大会制度比三权分立优越,36,2025/9/5 周五,优 越 性,1,、人民代表大会制度有利于保证国家机关协调高效运转。,2,、人民代表大会制度有利于集中全国人民的意志，集中力量办大事，共同实现人民的目标。,3,、人民代表大会制度有利于我国社会主义制度的巩固和国家的团结、稳定和统一。,37,课堂讨论,3,：,为什么中国不能照搬西方国家的,“,三权分立,”,？,38,西方三权分立不适合中国国情,我国不存在三权分立制的,经济基础,我国不存在三权分立制的,历史前提,我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度，一方面,体现了,广泛的人民民主，另一方面，又,保证了,人民意志的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。,39,3,、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,（一）我国政党制度是历史的产物,40,辛亥革命后，中国曾经一度效仿西方，实行议会制和多党政治，几年间就出现了,300,多个政党政团。但是，由于缺乏必要的经济、文化条件和政治环境，多党制并没有在中国的历史舞台上站稳脚跟。,中国共产党成立后，国共两党曾经进行过两次合作，尤其是在第二次国共合作中，毛泽东曾经多次表明中国共产党关于要实行多党政治协商、建立民主两盒政府的主张。但是，蒋介石顽固推行“一个主义、一个政党、一个领袖”的独裁统治，使中国最终没有走上议会民主制好多党政治的道路。,中国的政党制度安排是近代以来中国历史发展的结果，是各民主党派及全国人民共同作出的正确的历史选择，是符合中国国情的新型政党制度。,41,（二）我国多党合作制度的基本内容,42,43,（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,44,45,（四）我国政党制度的优越性,1,、有利于发扬社会主义民主,2,、有利于执政党决策的民主化、科学化,3,、有利于巩固安定团结的政治局面,4,、有利于促进执政党的建设,46,课堂讨论,4,：为什么中国不能搞,“,多党制,”,？,（背景：,2013,年美国驴象之争暴露美国政治制度的缺陷）,47,共和党：军工、石油、制造等传统商业；,民主党：金融、电信、传媒等新兴商业；,金钱政治,48,中国不能搞多党制,近代中国政党发展史证明，多党制在中国行不通,中国缺乏实行多党制的经济和社会基础,照搬西方多党制，必将影响社会稳定，引起动荡和分裂，危害国家的现代化建设事业,市场经济与利益分化并不必然导致多党制,49,4,、民族区域自治制度,民族区域自治,在统一而不可分离的国家领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。其核心是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。,50,51,2025/9/5 周五,（,1,）实行民族区域自治的依据,统一的多民主国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的,历史依据,。,近代以来，在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神。是实行民主区域自治的,政治基础,。,各民族大杂剧、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的,现实条件,。,52,（,2,）各民族自治地方的权利,自己管理本民族、本地区的内部事务。,享有制定自治条例和单行条例的权力。,享有宗教信仰自由的权力。,享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯及进行社会活动的权力和自由。,53,5,、基层群众自治制度,基层群众自治制度,城乡居民群众以相关法律法规政策为依据，在城乡基层党组织领导下，在居住地范围，依托基层群众自治组织，直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的制度。,54,农 村 村民委员会,城 市 居民委员会,企 业 职工代表大会,基层民主自治体系,55,村民自治：,是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。,主,要,内,容,56,57,2025/9/5 周五,推行“自荐海选”等多形式直选村委会,率先试行“村务监督委员会”,积极探索“县级行政区直选”,创建联系群众的“民情沟通日”,浙江：探索基层民主实现形式，创新基层群众自治制度,2005,年,3,月杭州市余杭区唐家埭村全国首创村委会,“,自荐海选,”,58,2025/9/5 周五,被告山杠爷,上映年份：,1994,年,获奖情况：,华表奖、金鸡奖、百花奖 最佳故事片,一部电影引发的思考,59,城市居民委员会：,是我国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是城市基层实现直接民主的重要形式。,职工代表大会：,是保证职工对企事业单位实行民主管理的的基本制度。,60,三、全面依法治国,（一）依法治国,1,、依法治国,广大人民群众,在党的领导下，依照,宪法和法律,规定，通过各种途径和形式管理,国家事务,，管理,经济文化事业,，管理,社会事务,，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人看法和注意力的改变而改变。,61,解读依法治国,62,区分,1,：人治与法治,法治：,官员权力受到限制和制约，“将权力关进笼子里”,人治：,官员个人意志凌驾于法律之上，长官意志，权大于法，不遵纪守法、不照章办事，按照个人意志和喜好决策行事。,63,2025/9/5 周五,法制,国家的,法律和制度,区分,2,：法制与法治,法治,治理国家的理论、原则、理念、方法,（在民主基础上严格依法办事的原则和制度）,前 提,基础条件,64,65,66,十五大明确,把“依法治国”确立为治理国家的基本方略。,1999,年，九届全国人大二次会议通过的,中华人民共和国宪法修正案,将“依法治国”正式写入宪法。,十六大提出，发展社会主义民主政治，最根本的就是要把,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。,十七大提出，依法治国是社会主义民主政治的基本要求，强调要全面落实依法治国基本方略，,加快建设社会主义法治国家。,十大大明确提出，把全面推进依法治国作为政治改革和政治法治的重要目标和重要任务。,十八届三中全会：,推进法治中国建设。,十八届四中全会：,全面推进依法治国，加快建设法治中国,，开启中国特色社会主义法治道路的新征程。,67,案例：从劳教制度的改革看依法治国的决心,被劳教的,“,上访妈妈,”,唐慧,2012,年,8,月,2,日，,湖南永州市劳动教养管理委员会,以,扰乱社会秩序,为由，对唐慧做出,劳教,一年半的决定。（行政处罚）,68,劳动教养,就是,劳动、教养和培养,。,劳动教养是依据国务院劳动教养相关法规的一种行政处罚，公安机关勿需经法庭审讯定罪，即可对嫌犯投入劳教所实行最高期限为四年的限制人身自由、强迫劳动、思想教育等措施。,69,中国劳教制度的演变：,1957,年,关于劳动教养问题的决定,1979,年,国务院关于劳动教养的补充规定,1982,年,劳动教养试行办法,2005,年,关于进一步加强和改进劳动教养审批工作的实施意见,2013,年十八届三中全会废止劳动教养制度,70,案例：从劳教制度的改革看依法治国的决心,2000年全国人大通过的立法法第8条明确规定：,“,下列事项,只能制定法律,：（5）对公民政治权利的剥夺，,限制人身自由的强制措施和处罚,。,”,71,废除劳教制度，司法保障重大进步,【,百姓视角,】,“假设：一个犯人，犯罪轻微、证据不足，可能因一纸行政命令就劳教一年。而如果证据充分，他可能只需要判半年，这本身就不公平。”,废除劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，是对人权和司法的尊重。,72,维护法律权威，为推进法治中国提供保障。,避免侵犯公民权利实践的发生。,有利于履行国际义务，提升国家形象。（人身自由权）,中国司法改革的里程碑,73,2,、为什么要依法治国？,依法治国是中国共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导；,依法治国是发展社会主义民主、实现人民当家作主的根本保证；,依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要；,依法治国是国家长治久安的重要保证,。,74,法治是人类政治文明的重要成果。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。在我们这样一个,13,亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。,中央政法委书记孟建柱,75,新一代领导人法治语录,有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究,。,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。,让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。,为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。,预防职务犯罪出生产力，我很以为然。,踏石留印、抓铁有痕。,领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。,任何人、办任何事，都不能超越法律的权限。,让权力涂上防腐剂，只能为公，不能私用。,为政府应当铁腕执法、铁面问责。,要使“明规则”战胜“潜规则”。,76,2025/9/5 周五,3,、依法治国的基本要求,有法必依,执法必严,有法可依,违法必究,基本要求,:,有法可依,前提,有法必依,核心,执法必严,关键,违法必究,保障,77,78,79,1,、全面依法治国的,重要性,法律是治国之重器，良法是善治之前提。,全面依法治国，不仅是国家治理现代化的重要内容，而且是推动国家治理现代化的重要途径和基本方式，对实现现代化具有引领、规范、促进和保障的作用。,“法者，治之端也”。,全面依法治国是解决党和国家事业发展面临的一些重大问题、解放和正确社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。,（二）全面依法治国,80,2,、全面依法治国的,主要任务,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。,深入推进依法行政、加快法治政府建设。,保证公正司法，提高司法公信力。,增强全面法治观念，推进法治社会建设,。,81,3,、全面依法治国的,总目标,建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。,82,（,1,）坚持走中国特色社会主义法治道路的要求,第一、必须坚持党的领导。,第二、必须坚持社会主义制度。,第三、必须贯彻中国特色社会主义法治理念。,83,（,2,）建设社会主义法治国家的原则,第一、坚持中国共产党的领导。,第二、坚持人民主体地位。,第三、坚持法律面前人人平等。,第四、坚持依法治国和以德治国相结合。,第五、坚持从中国实际出发。,84,（三）建设法治中国,1,、法治建设的成就,（,2008,年,中国的法治建设,白皮书）,确立了依法治国基本方略,中国共产党依法执政能力显著增强,中国特色社会主义法律体系基本形成,人权得到可靠的法律保障,依法行政和公正司法水平不断提高,对权力的制约和监督得到加强,85,案例：,中国特色社会主义法律体系,86,案例：薄熙来受贿、贪污、滥用职权案,影响性：敏感案件司法公开,87,案例：刘志军受贿、滥用职权案,影响性：打大老虎、拆除铁道部改革壁垒,88,案例：刘铁男涉嫌受贿案,影响性：网络反腐,89,影响性：冤案拷问司法作业流水线,案例：浙江张氏叔侄蒙冤案,90,关注：公权与私权的矛盾,限制公权保障人权,贯穿修宪脉络 宪法文本走进公民生活,91,中共十八届三中全会决定：推进法治中国建设,决定,提出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持,法治国家、法治政府、法治社会,一体建设。,92,维护宪法法律权威,深化行政执法体制改革,确保依法独立公正行使审判检察权,优化司法职权配置，健全司法权力运行机制,完善人权司法保障制度,2,、推进法治中国建设,93,政治体制,，,是指政治制度的具体表现和实现形式，主要涉及政治制度运行的组成体系、功能结构、工作机制和程序安排。,政治,体制,政治,制度,政治制度,，,是指国家政权的性质及其组织形式的制度，它不仅包括国体、政体，而且还包括一系列具体的政治制度和基层民主政治制度,。,基本的政治制度,具体的政治制度,四、推进政治体制改革,1.,政治制度与政治体制,94,政治,体制,基本政,治制度,受基本政治制度的制约,外在表现和日常实施,灵活性,多样性,影响,直接,决定,方向,相对,稳定,95,如何评价我国的基本政,治制度与政治体制？,基本政治制度是好的,具体制度及方法有缺陷不足,怎么办？,2.,政治体制改革,96,(1),什么是政治体制改革,?,政治体制改革，就是在社会主义政治总格局和权力结构形式不变的前提下，对政权组织、政治组织的相互关系及其运行机制的调整和完善。,97,(2),为什么要改革政治体制？,政治体制改革的必要性,完善社会主义制度的客观需要,经济体制改革深入发展的客观要求,推动社会主义民主政治建设的客观要求,依法治国的客观要求,保持国家和社会稳定的需要,是实现国家长治久安的根本大计,98,“,制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。,”,（,3,）我国政治体制改革的历程,1980,年,党和国家领导制度的改革,99,没有政治改革的成功，经济体制改革就不可能进行到底。社会上产生的新问题就不会从根本上得到解决，文革这样的历史悲剧还有可能重新发生。,100,改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。要削权，要自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉。,改革会动奶酪 我们义无反顾。,101,（,4,）,政治体制改革的总体要求,坚持正确政治方向；,坚持中国特色社,会主义政治发展道路；,以保证人民当家作主为根本；,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标；,扩大社会主义民主，建设法治国家，发展政治文明；,102,坚持,党,纵览全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；,（,5,）,政治体制改革的基本原则,103,坚持,国家一切权力属于人民，健全民主制度，丰富民主形式、拓宽民主渠道，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；,全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法，严格执法，公正司法、全面守法进程，实现国家各项工作法治化；,104,坚持,社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化、形成治国理政的强大合力，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障，更好地保证人民当家作主，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；,105,保证人民当家作主；,改进党的领导方式和执政方式,发展各项政治民主制度；,建设法治中国；,（,6,）政治体制改革的主要目标,106,（,7,）我国政治体制改革的任务,107,主要任务一：推动人民代表大会制度与时俱进,坚持,人民主体,地位，推进人民代表大会制度,理论和实践创新,，发挥人民代表大会制度的,根本政治制度,作用。,108,主要任务二：推进协商民主广泛多层制度化发展,在全社会开展,广泛协商,，坚持协商与决策,之前,和决策,实施之中,。,109,主要任务三：发展基层民主,畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。,浙江省温岭市 参与式预算,110,