2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析强化训练试卷A卷附答案.docx

2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析强化训练试卷A卷附答案

大题（共15题）
一、某建设工程项目，监理合同履行过程中发生如下事件：事件1：总监理工程师对部分监理工作安排如下：（1）监理实施细则由总监理工程师代表负责审批;（2）隐蔽工程由质量控制专业监理工程师负责验收；（3）工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批；（4）监理员负责复核工程计量有关数据。事件2：总监理工程师对工程竣工预验收工作安排如下：专业监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料，总监理工程师组织工程竣工预验收。施工单位对存在的问题整改，施工单位整改完毕后，专业监理工程师签署工程竣工报验单，并负责组织编制工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位。事件3：施工过程中，施工专业分包单位报送了一份将开工的地下暗挖工程的施工方案，该文件只有编制人、总承包单位的项目经理、专业分包单位的项目经理签字。负责地下暗挖工程的专业监理工程审查后，认为符合要求，签发给施工单位实施。事件4：一批工程材料进场后，施工单位质检员填写《工程材料/构配件/设备报审表》并签字后，仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构，项目监理机构审查后认为不妥，不予签认。问题：1.逐条指出事件1中总监理工程师对监理工件安排是否妥当，不妥之处写出正确安排。
2.指出事件2中总监理工程师对工程竣工验收工作安排的不妥之处，并写出正确安排。3.指出事件3中有何不妥？并写出正确做法。

【答案】1.（1）监理实施细则由总监理工程师代表负责审批不妥；应当由总监审批监理实施细则。（2）隐蔽工程验收由专业监理工程师验收，妥当。（3）工程费用索赔由造价控制专业监理工程师负责审批不妥；应当由总监理工程师处理索赔。（4）监理员负责复核工程计量有关数据，妥当。
2.（1）专业监理工程师组织审查施工单位报送的质量证明资料不妥。正确安排：总监理工程师组织审查施工单位报送的竣工资料；（2）专业监理工程师签署工程竣工报验单，不妥正确安排：总监理工程师签署工程竣工报验单。（3）专业监理工程师负责组织编制工程质量评估报告，不妥。正确安排：由总监理工程师负责组织专业监理工程师编制工程质量评估报告；（4）工程质量评估报告经总监理工程师审核签字后报送建设单位，不妥正确安排：工程质量评估报告由总监理工程师签字和监理单位技术负责人审核签字并加盖监理单位公章后报建设单位。3.（1）施工专业分包单位向专业监理工程师报送施工方案不妥。应当由总包单位报送。（2）施工方案只有编制人、总分承包单位的项目经理签字不妥。应当有分包单位技术负责人、总包单位技术负责人签字批准。（3）负责地下暗挖工程的专业监理工程审查后签发给施工单位实施不妥。专业监理工程师应当从总包单位接收施工方案，收到后审查并提出意见，交由总监理工程师审查。总监理工程师审查后应由总包单位组织专家论证，专家论证通过后，由总监理工程师签发给总包单位，总包单位转发给分包单位实施。4.（1）《工程材料/构配件/设备报审表》由施工单位质检员签字后报送，不妥，应项目经理签字后报送。（2）《工程材料/构配件/设备报审表》仅附材料供应方提供的质量证明资料就报送项目监理机构，不妥。所附资料应含：数量清单；质量证明文件；自检合格证明材料。
二、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：项目监理机构收到施工单位报送的《分包单位资格报审表》后，审核了分包单位的营业执照和企业资质等级证书。事件2：总监理工程师怀疑施工单位正在加工的一批钢筋存在质量问题，要求施工单位停止加工，并按规定进行重新检验，重新检验结果表明该批钢筋质量合格，为此，施工单位向建设单位提交了钢筋重新检验导致的检验、人员窝工和机械闲置的费用索赔报告。建设单位认为发生上述费用是由于施工单位执行项目监理机构指令导致的，拒绝施工单位的费用索赔。事件3：专业监理工程师巡视时，发现已经验收合格并覆盖的隐蔽工程管道所在区域出现渗漏现象，遂要求施工单位对该隐蔽部位进行剥离，重新检验，施工单位以该隐蔽工程已经验收合格为由，拒绝剥离和重新检验。事件4：工程竣工验收后，施工单位向建设单位提交的工程质量保修书中所列的保修期限为：①地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的合理使用年限；②有防水要求的地下室及外墙面防渗漏为3年；③供热与供冷系统为3个采暖期、供冷期；④电气管线、给排水管道工程为1年。(1)、针对事件1，项目监理机构对分包单位资格审核还应包括哪些内容？(2)、针对事件2，分别指出施工单位和建设单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。(3)、针对事件3，分别指出专业监理工程师和施工单位的做法是否妥当，并说明理由。(4)、针对事件4，施工单位的做法是否妥当？写出正确做法。按照《建设工程质量管理条例》，逐条指出工程质量保修书中所列的保修期限是否妥当，并说明理由。

【答案】
【1】
还应审查：安全生产许可文件、类似工程业绩、专职管理人员和特种作业人员的资格。
【2】
（1）不妥之处：施工单位向建设单位提交费用索赔报告；正确做法：施工单位应向项目监理机构提交索赔报告。（2）不妥之处：建设单位拒绝施工单位的索赔要求；正确做法：建设单位应同意施工单位的索赔要求。
【3】
（1）专业监理工程师做法妥当；理由：对隐蔽工程质量有疑问时，有权要求剥离复验。（2）施工单位的做法不妥当；理由：执行专业监理工程师的剥离复验要求是施工单位的合同义务。
【4】
（1）不妥之处，工程竣工验收后，向建设单位提交工程质量保修书；正确做法：施工单位应在向建设单位提交工程竣工验收报告时出具工程质量保修书。（2）①妥当；理由：符合《建设工程质量管理条例》的要求。②不妥；理由：有防水要求的地下室及外墙面防渗漏最低保修期限为5年。③妥当；理由：供冷系统的最低保修期限为2个供冷期。④不妥；理由：电气管线、给排水管道工程最低保修期限为2年。
三、某工程，施工过程中发生如下事件：[事件1]：项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后，安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果，并签署意见。[事件2]：施工单位在编制搭设高度为28米的脚手架工程专项施工方案的同时，项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架，并兼任施工现场安全生产管理人员，总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。[事件3]：在脚手架拆除过程中，发生坍塌事故，造成施工人员3人死亡、5人重伤、7人轻伤。事故发生后，总监理工程师立即签发了工程暂停令，并在2小时后向监理单位负责人报告了事故情况。[事件4]：由建设单位负责采购的一批钢筋进场后，施工单位发现其规格型号与合同约定不符，项目监理机构按程序对这批钢筋进行了处置。问题：1．写出事件1小的不妥之处，说明理由。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核还

【答案】1、事件1中，项目监理机构的不妥之处有：安排监理员检查、复核与签署监理意见，正确做法：安排专业监理工程师检查、复核与签署监理意见。项目监理机构对施工控制测量成果的检查、复核内容还应包括：测量设备的检定证书，高程控制网和控制桩的保护措施。2．事件2中，施工单位的不妥之处有：(1)专项施工方案编制的同时就开始搭建脚手架，正确做法：编制专项施工方案后，附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可安排搭建脚手架。(2)项目经理兼任施工现场安全生产管理人员，正确做法：应安排专职安全生产管理人员。3．事件2中，总监理工程师的不妥之处有：向施工单位签发监理通知单，正确做法：报建设单位同意后，签发工程暂停令。4．事件3中，事故等级属于较大事故。总监理工程师的不妥之处是：在事故发生2小时后向监理单位负责人报告，正确做法：应在事故发生后立即向监理单位负责人报告。（由总包单位一小时内向有关部门报告）5．事件4中，项目监理机构应采用以下方式处置该批钢筋：报告建没单位，经建设单位同意后与施工单位协商，能够用于本工程的，按程序办理相关手续；不能用于本工程的，要求限期清出现场。6、
四、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中出现断桩质量事故，经调查分析，此次事故是因为乙单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查，甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。事件5：竣工验收时，甲施工单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。＜1>、事件1中，按照《建设工程监理规范》，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？＜2>、项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？＜3>、事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。＜4>、指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。＜5>、指出事件5在工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。

【答案】
【正确答案】
（1）分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。
【正确答案】
工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
【正确答案】
（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
五、某项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F六家施工单位领取了招标文件。本工程招标文件规定：2019年10月20日下午17:30为投标文件接收终止时间。在提交投标文件的同时，投标单位需提供投标保证金20万元。在2019年10月20日，A、B、C、D、F五家投标单位在下午17:30前将投标文件送达，E单位在次日上午8:00送达。各单位均按招标文件的规定提供了投标保证金。在10月20日上午10:25时，B单位向招标人递交了一份投标价格下降5%的书面说明。开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了A、B、C、D、F五家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。在开标过程中，招标人发现C单位的标袋密封处没有投标单位公章和法定代表人印章或签字。评标委员会委员由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。招标人委托评标委员会确定中标人，经过综合评定，评标委员会确定A单位为中标单位。＜1>、在招标投标过程中有何不妥之处？说明理由。＜2>、B单位向招标人递交的书面说明是否有效？＜3>、在开标后，招标人应对C单位的投标书作何处理，为什么？＜4>、投标书在哪些情况下可作为废标处理？＜5>、招标人对E单位的投标书作废标处理是否正确，理由是什么？

【答案】1.在招标投标过程中的不妥之处和理由如下：（1）不妥之处：开标时，由招标人检查投标文件的密封情况。理由：《招标投标法》规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。（2）不妥之处：评标委员会由招标人直接确定。理由：一般招标项目的评标委员会采取随机抽取方式。该项目属一般招标项目。（3）不妥之处：评标委员会的组成不妥。理由：根据《招标投标法》规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
2.B单位向招标人递交的书面说明有效。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。3.在开标后，招标人应对C单位的投标书作废标处理。投标文件未按招标文件规定加盖本单位公章及法定代表人印章或签字作废标处理。4.投标书在下列情况下，可作废标处理：（1）逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；（4）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
六、　事件3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重安全事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监通知单要求整改，并及时报告建设单位。问题：3.指出事件3中总监理工程师的做法有哪些不妥，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。

【答案】3.(1)向施工单位签发《监理通知单》要求整改不妥;理由:存在严重安全事故隐患时应签发《工程暂停令》。(2)应要求施工单位:①立即排除安全事故隐患;②组织相关单位共同验收起重机械。
七、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。　　为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。　　在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：　　（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；　　（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；　　（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责入审批工程延期；　　（4）质量控制组负责入审批项目监理实施细则；　　（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理，人员。　　问题：指出项目监理人员职责分工中的不妥之处、写出正确做法。

【答案】项目监理人员职责分工中的不妥之处及正确做法具体如下：(1)不妥之处：投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。（1分）(2)不妥之处：合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。（0.5分）正确做法：应出总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。（1分）(3)不妥之处：进度控制组负责人审批工程延期。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师负责审批工程延期。（1分）(4)不妥之处：质量控制组负责人审批项目监理实施细则。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师负责审批项目监理实施细则。（1分）(5)不妥之处：A1、A2两个阶段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。（1分）
八、　某工程执行《建设工程工程量清单计价规范》，分部分项工程费合计28150万元，不含安全文明施工费的可计量措施项目费4500万元，其他项目费150万元，规费123万元，安全文明施工费费率为3%（以分部分项工程费与可计量的措施项目费为计算基数），企业管理费费率为20%（以人材机为基数），利润率为5%（以人材机和管理费为基数），综合税率为10%，人工费80元/工日，吊车使用费3000元/台班。该工程定额工期为50个月。　　工程实施过程中发生如下事件：　　事件1：施工招标文件中要求的施工工期为38个月，并明确可以增加赶工费用。　　事件2：土方开挖时遇到未探明的古墓，项目监理机构下达了工程暂停令。当地文物保护部门随即进驻施工现场开展考古工作。施工单位向项目监理机构提出如下费用补偿申请：①基坑围护工程损失33万元；②工程暂停导致施工机械闲置费用5.7万元；③受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用7.8万元。　　事件3：施工过程中，建设单位提出某分项工程变更，由此增加用工180工日、吊车12台班、材料费16万元，夜间施工增加费8万元（总价措施费），设备保护费3.5万元（总价措施费），规费为5万。　　事件4：因工程材料占用施工场地，致使原计划均需使用吊车作业的A、B两项工作的间隔时间由原定的3天增至8天，为此，施工单位向项目监理机构提出补偿5个吊车台班窝工费用的申请。　　问题：　　1.计算该工程的安全文明施工费和签约合同价。　　
2.事件1中，施工单位是否可以提出增加赶工费用？说明理由。赶工费用应由哪几部分构成？　　3.逐项指出事件2中发生的费用是否应给予补偿并说明理由。项目监理机构应批准的费用补偿总额是多少万元？　　4.针对事件3，计算因工程变更增加的分项工程费用和增加的工程款。　　5.事件4中，项目监理机构是否应批准施工单位的费用补偿申请？说明理由。　　（以万元为单位，结果保留2位小数）

【答案】　1.安全文明施工费=（28150+4500）×3%=979.5（万元）；　　签约合同价=（28150+4500+979.5+150+123）×（1+10%）=3729
2.75（万元）　　
2.事件1中，施工单位可以提出增加赶工费用。　　理由：工程发包时，招标人应当依据相关工程的工期定额合理计算工期，压缩的工期天数不得超过定额工期的20%，将其量化。超过者，应在招标文件中明示增加赶工费用。　　（50－38）/50×100%=24%＞20%，所以施工单位可以提出增加赶工费用。　　赶工费用主要包括：（1）人工费的增加，例如新增加投入人工的报酬，不经济使用人工的补贴等；（2）材料费的增加，例如可能造成不经济使用材料而损耗过大，材料提前交货可能增加的费用、材料运输费的增加等；（3）机械费的增加，例如可能增加机械设备投入，不经济地使用机械等。　　3.①应给予费用补偿，由于未探明古墓原因而导致基坑围护工程损失，费用应由建设单位承担；　　②应给予费用补偿，5.7万元费用应由建设单位承担；　　③不应给予费用补偿，受文物保护部门委托进行土方挖掘与清理工作产生的人工与机械费用不属于建设单位责任（或风险），属于施工单位与文物部门的合同关系。　　费用补偿总额=33+5.7=38.7（万元）。　　4.因工程变更增加的分项工程费用=（180×80+12×3000+160000）/10000×（1+20%）×（1+5%）=26.51（万元）　　增加的工程款＝（26.51+8+3.5＋5）×（1＋10%）＝47.311（万元）　　5.事件4中，项目监理机构不应批准施工单位的费用补偿申请。　　理由：当工程材料运至施工现场后，工程材料的堆放、保管、以及场内运输都应由施工单位承担。所以工程材料堆放不合理，应该是施工单位的责任，监理单位不应批准费用补偿。
九、背景：某实施监理的工程，该工程是列入城建档案管理部门接受范围的工程。该工程由一家承包单位承包，业主委托某监理公司进行施工阶段监理。工程由三个单位工程组成，并且各单位工程开工时间不同。在工程实施过程，发生了如下事件。事件1：监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时，要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时，由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见，报建设单位。事件2：监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时，将下列监理文件做短期保存：（1）监理大纲；（2）监理实施细则；（3）监理总控制计划等；（4）预付款报审与支付。事件3：监理工程师在开工前，认真审核了施工单位提交的有关文件、资料。事件4：施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单，项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。＜1>、监理单位的以上做法有何不妥？应该如何做？监理工程师在审核《工程开工报审表》时，应从哪些方面进行审核？＜2>、建设单位在组织工程验收前，应组织监理、施工、设计各方进行工程档案的预验收。建设单位的这种做法是否正确？为什么？＜3>、以上4项监理文件中，哪些不应由监理单位作短期保存？监理单位作短期保存的监理文件应有哪些？＜4>、监理工程师在开工前应重点审核施工单位的哪些技术文件和资料？＜5>、指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1.（1）不妥之处：要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。正确做法：要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处：由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。正确做法：由总监理工程师签署意见，不得由总监理工程师代表签署。（2）监理工程师在审核“工程开工报审表”时，应从以下各方面进行审核：①工程所在地（所属部委）政府建设主管单位已签发施工许可证；②征地拆迁工作已能满足工程进度的需要；③施工组织设计已获总监理工程师批准；④测量控制桩、线已查验合格；⑤承包单位项目经理部现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；⑥施工现场道路、水、电、通信等已满足开工要求。
2.建设单位的这种做法不正确。原因：建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理部门对工程档案进行预验收。3.不应由监理单位作短期保存的有：监理大纲和预付款报审与支付。
一十、某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：(1)A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。(2)B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％。(3)C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。(4)D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。(5)E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。(6)F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。
【问题】
1．业主对招标代理公司提出的要求是否正确说明理由。

【答案】1．正确与否判定：(1)“业主提出招标公告只在本市日报上发布”不正确；理由：公开招标项目的招标公告，必须在指定媒介发布，任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和发布范围。(2)“业主要求采用邀请招标”不正确；理由：因该工程项目由政府投资建设，相关法规规定：“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目”，应当采用公开招标方式招标。如果采用邀请招标方式招标，应由有关部门批准。(3)“业主提出的仅对潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查”不正确；理由：资格审查的内容还应包括信誉、技术、拟投人人员、拟投入机械、财务状况等。2．投标文件有效的判定：(1)A投标人的投标文件有效。(2)B投标人的投标文件(或原投标文件)有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更(或更改)投标文件的实质性内容。(3)C投标人的投标文件有效。因为投标保函的有效期与投标有效期一致即可，本题超过投标有效期10天是可以的。(4)D投标人的投标文件有效。(5)E投标人的投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议书。3．F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。4．合同的签订与合同价格：(1)该项目应自中标通知书发出后30天内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。(2)合同价格应为8000万元。
一十一、某实施监理的工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。经评标，建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48h内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5d，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。问题：1．指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3．指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。4．安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)。

【答案】1．建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由如下：(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。理由：依照《招标投标法》的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30d内签订委托监理合同。(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议。理由：依照《招标投标法》的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10％属于背离合同实质性的内容。2．在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是《招标投标法实施条例》明确禁止的行为。3．施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及其正确做法如下：(1)不妥之处：评标委员会的组成中，有建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成。正确做法：投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。(2)不妥之处：政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。正确做法：至少应有4人是技术、经济专家。
一十二、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料(施工单位负责采购)损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤。施工单位承担了全部医疗费24万元(其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元)；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。
【问题】
1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3．根据《建设施工合同(示范文本)》，分析事件3中建设单位和施工单位各自承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少?(不考虑工程保险)4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。

【答案】1.事件1中评标委员会人员组成的不正确之处以及理由：(1)不正确之处：招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：应由招标人依法组建评标委员会。(2)不正确之处：评标委员会人员组成中包括当地招标投标管理办公室主任。理由：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成。(3)不正确之处：从评标专家库中随机抽取4位技术、经济专家。理由：技术、经济专家没有达到评标委员会成员总数的2/3，至少为5位技术、经济专家。
2.事件2中建设单位要求的不妥之处以及理由：(1)不妥之处：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。理由：投标保证金应当在投标时提交。(2)不妥之处：中标人的投标保证金不予退还。理由：中标人和未中标人的投标保证金都应退还。(3)不妥之处：履约保函的保证金额为合同总额的20%。理由：履约保函一般为合同金额的5%～10%。3.(1)事件3中建设单位应承担的经济损失：已建工程的损坏;现场堆放的价值50万元的工程材料的损毁;建设单位受伤人员医疗费3万元;修复损坏工程支出10万元。
一十三、某建筑公司通过投标承接了本市某房地产开发企业的一栋钢筋混凝土剪力墙结构住宅楼，承包商在完成室外装修后，发现该建筑物向西北方向倾斜，该建筑公司采取了在倾斜一侧减载与在对应一侧加载、注浆、高压粉喷、增加锚杆静压桩等抢救措施，但无济于事，该房地产开发企业为确保工程质量和施工人员的人身安全，主动要求并报政府同意，采取上层结构6～18层定向爆破拆除的措施，从根本上消除了该栋楼的质量隐患。在事故调查过程中，出现了以下不同的处理意见：1．工程勘察单位根据要求进行了工程勘察，并提交了详细的工程勘察资料，因此工程勘察单位不承担任何质量责任。2．建设单位为了加快进度，牺牲工程质量，并且未按规定委托监理单位对工程建设实施监理，因此建设单位应对工程质量事故负责。而设计单位是根据建设单位要求所进行的设计和处理，因此设计单位对质量事故不承担责任。3．施工单位在施工过程中及时提出问题，并提出加固补强方案，因此施工单位对该工程质量事故不承担任何责任。4．因建设单位及时采取爆破拆除措施，确保了相邻建筑和住户的生命财产安全，因此该质量事故不是重大质量事故。为了降低成本，项目经理通过关系购进廉价暖气管道，并隐瞒了工地甲方和监理人员，工程完工后，通过验收交付使用单位使用，过了保修期后的某一冬季，大批用户暖气漏水。
【问题】
1．处理工程质量事故的程序有哪些2．判断事故处理意见是否妥当3．暖气漏水的责任是否应由施工单位承担为什么

【答案】1．处理工程质量事故的程序如下：(1)事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施；(2)分析调查结果，找出事故的主要原因；(3)确定是否需要处理，若需处理，施工确定处理方案；(4)事故处理；(5)检查事故处理结果是否达到要求；(6)事故处理结论；(7)提交处理方案。(具体以书本为准)2．判断事故处理意见的正确与否如下：(1)工程勘察单位不承担任何质量事故是正确的；(2)工程设计单位对工程质量事故不承担责任是错误的；(3)施工单位对工程质量事故不承担任何责任是错误的；(4)该质量事故不是重大质量事故是错误的。3．虽然已过保修期，但施工单位仍要对该质量问题负责。
一十四、某工程，签约合同价为25000万元，其中暂列金额为3800万元，合同工期24个月，预付款支付比例为签约合同价（扣除暂列金额）的20%，自施工单位实际完成产值达4000万元后的次月开始分5个月等额扣回。工程进度款按月结算，项目监理机构按施工单位每月应得进度款的90%签认，企业管理费率12%（以人工费、材料费、施工机具使用费之和为基数），利润率7%（以人工费、材料费、施工机具使用费和管理费之和为基数），措施费按分部分项工程费的5%计，规费综合费率8%（以分部分项工程费、措施费和其他项目费之和为基数），综合税率3%（以分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费之和为基数）。　　施工单位在前8个月的计划完成产值见表6-1。　　施工单位计划完成产值表6-1工程实施过程中发生如下事件：　　事件1：基础工程施工中，由于相邻外单位工程施工的影响，造成基坑局部坍塌，已完成的工程损失40万元，工棚等临时设施损失3.5万元，工程停工5天。施工单位按程序提出索赔申请，要求补偿费用43.5万元、工程延期5天。建设单位同意补偿工程实体损失40万元，工期不予顺延。　　事件2：工程在第4月按计划完成后，施工至第5个月，建设单