2古代政治第二讲.doc

时间：7、27
《汉至明清政治制度的演变》
命题人：李丽
审核人：付延安
【总第二期――人在旅途难免遇到荆棘密布，但风雨过后肯定有彩虹！】
走过一轮
寄语：风雨两载，铸就今日辉煌；再战一年，共享明天喜悦。——全体历史教师
课标要求
1. 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点
2. 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
知识整合
一、从汉到元政治制度的演变：
（一）两汉：
1、特点：①汉承秦制；②在废秦苛法的前提下有所变化【简单理解：继承与发展的关系】
2、中央： （1）三公九卿制，西汉初年丞相位高权重
（2）汉武帝加强皇权的措施：①起用布衣为相
②实行中外朝（中朝－决策机构－皇帝身边的尚书令、侍中等组成；外朝－执行机构－三公九卿组成）
（3）东汉：尚书台权力进一步扩大
3、地方：（1）汉初郡国并行制
（2）汉武帝：实行刺史制度，设监察区——州，刺史监察诸侯和地方高官
（3）东汉末年，由郡县两级制转变为州、郡、县三级
（二）魏晋南北朝时期：逐步形成三省体制（尚书省、中书省、门下省）
（三）隋朝：1、中央：初步形成三省六部体制（尚书省、内史省、门下省）
2、地方：州县两级制（原因：地方行政机构重叠，官多民少）
（四）唐朝：
1、中央：完善的三省六部制
（1）三省：中书省－决策，门下省－审核，尚书省－执行；
（2）六部：尚书省下设六部 吏（官吏的任免和考核） 户（户籍、土地和赋税等） 礼（礼仪、科举等）
兵（军政） 刑（刑狱） 工（工程建设）
（3）三省六部制的意义：三省长官都是宰相，相权一分为三。三省互相牵制和监督，保证了君权独尊。
提高了工作效率，是中国古代政治制度的重大创造。
2、地方：①唐太宗设监察区——道，后由州县两级发展为道州县三级；②唐朝中后期出现藩镇割据局面
（五）宋朝
1、中央：（1）二府制――中书门下（最高行政机构）和枢密院（最高军政机构）
（2）为制约宰相设参知政事（分割行政权）、三司使（分割财权）
2、地方：（1）派文臣做地方官，以防止武人割据的局面 （2）路州县三级
（六）元朝：
1、中央：实行一府两院制：中书省（最高行政机关，直辖河北、山西和山东三地）、
枢密院（最高军事机构）、宣政院（管理宗教事务和西藏地区）
2、地方：实行行省制度，行省之下分别为路府州县；宣慰司管理边远民族地区
（行省制度的意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；是中国省制的开端）
【明确课标】中国古代政治制度的特点（从汉到元演变的趋势）
（1）中央，皇权日益加强，相权日益削弱，君主专制制度发展；
（2）地方，中央对地方的控制不断加强，中央集权，逐渐强化对地方官吏的监控。
二、明清君主专制的加强
1、 明朝加强君主专制的措施
（1）中央，废中书省和丞相，权分六部（中国宰相制度的废除，使君主专制达到了新的高度）
（2）地方上废行省，权分三司（布政司－行政，都指挥司－军政，按察司－监察），地方的权力集中到中央
（3）创立内阁
2、 明朝内阁的创立：
过程：①明太祖因政务繁多，设殿阁大学士作为侍从顾问 ②明成祖时文渊阁参与决策，内阁制度正式确立
③明宣宗时内阁大学士拥有票拟权 ④英宗时票拟制度化
评价：①性质：内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，而是为皇帝提供顾问的内侍机构
②内阁是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用
【东西方内阁对比：西方近代内阁是民主政治发展的重要成果；明内阁是君主专制强化的产物】
3、 清朝君主专制制度发展到顶峰：
（1）努尔哈赤建立后金，令八旗旗主“共治国事”。
⑵皇太极设议政王大臣会议，对皇权起到制约作用
⑶康熙时，设南书房，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，相互制约，最终集权于皇帝
⑷雍正时，设军机处，标志君主专制制度发展到顶峰（军机大臣由皇帝挑选亲信的满汉官员担任，职责转达皇帝旨意，没有任何决策权，使全国军政大权完全集中到皇帝手中）
4、 明清时期君主专制制度的强化对中国社会发展的影响
（1）积极：有利于多民族国家的统一、封建经济的发展等
（2）消极：极大阻碍了中国社会的进步，自此中国社会发展远远落后于西方。（具体见教材19页）
【明确：需要辨证的、一分为二的评价，但明清时期以消极作用为主】
补充：专制主义中央集权制度实行的原因与条件有哪些？
（1）经济上，维护封建经济基础的需要（小农经济的分散性）（2）政治上：巩固地主阶级统治的需要
（3）思想上，法家思想奠定理论基础 （4）实践上，战国商鞅变法为初步确立君主集权的政治体制提供经验
过关练习
1、“君主近臣，代起执政，品位既高，退居闲曹。”这种情形以汉武帝为例，下列叙述正确的是
A重用近臣，攘夺相权，朝廷始分内外朝，丞相属外朝 B尚书被中书取代
C以三公决策，辅佐武帝 D将相权一分为三，互相制衡以分削相权
2、三省六部制完善了自秦朝以来的中央集权制度，其积极意义在于
A解决了中央与地方官员权责不清的弊端 B有效的解决了长期以来君权与相权的矛盾
C有利于选贤任能，保证政治文明 D中央机构有明确分工与制约，提高了工作效率
3、下列关于内阁的表述，正确的是
①明太祖时设置殿阁大学士并开始参与决策 ②内阁制度是明成祖时正式形成的
③内阁是专制皇权强化的产物 ④内阁在一定程度上起到了制约皇权的作用
A①② B②③ C③④ D②④
4、下列关于清朝军机处的叙述，不正确的是
A军机大臣由皇帝挑选亲信的满汉官员充任 B由雍正皇帝设立
C是中央最高行政决策机构 D是君主专制发展到顶峰的标志
5、 明太祖和宋太祖加强中央集权的措施最相似的是
A改变选拔官员的方法 B改变和分散地方机构及权力
C废除原有的全国行政区划 D组建禁军，由皇帝直接控制
6、 我国古代自秦汉以来中央和地方官制演变的基本趋势是
①削弱地方，加强中央 ②削弱相权，加强君权
③对边疆地区的管辖和治理日益严密 ④逐渐强化对地方官吏的控制和监视
A①②③④ B①②③ C②③④ D②④
7、 明清时期专制统治的空前强化表明了封建制度的衰落，这是因为
①它起不到安定社会的作用 ②它妨碍了科学技术的进步
③它导致人们对世界的无知 ④它阻碍了资本主义萌芽的成长
A①②③④ B②③④ C①②③ D②④
8、相权削弱，皇权加强是中央集权制度发展的重要特点。下列史实不符合这一特点的是
A汉武帝平定“七国之乱” B隋唐实行三省六部制
C北宋设二府三司制 D清初设立军机处
9、唐太宗时期假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按制度规定其运作程序是
A尚书省----中书省------门下省-----工部 B中书省-----门下省-----尚书省------工部
C门下省----中书省------尚书省------工部 D尚书省------门下省-------中书省------工部
10、元朝时，中央政府对辽阔的地域实行有效控制和管理的措施是
A实行行省制度 B实行册封制度 C三省六部制 D设理藩院
11、公元前106年，汉武帝分天下为13州，每州设刺史一名，刺史的主要职责是
A监督诸侯王和地方高官 B征收赋税，征发徭役和兵役
C推荐和选拔地方人才 D加强对地方官的控制和管理
12、下列地方行政制度，具有很强的割据性的有
①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省
A①②③④ B①②③ C①② D①③④
13、我国古代东汉时期地方行政区划由郡县两级转变为州郡县三级，是由于
A郡国并行制的实行 B刺史权力的扩大 C三公九卿制的建立 D尚书台权力的加强
14、我国古代丞相一职的设立与废除，主要体现了
A封建专制统治的需要 B相权威胁皇权 C国家统一的需要 D权利的相互制约
[答案]ADBCB ABABA ACBA