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太原市隐患排查治理阶段性小结
 发布时间：2008年07月22日   字体【大 中 小】【打印本页】【关闭窗口】

落实责任 畅通机制 拉网排查 消除隐患
               ----隐患排查治理阶段性小结
　　今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是新一届政府的开局之年，也是改革开发放30周年，北京举办奥运会之年，搞好今年的安全生产工作尤显重要。市安监站紧紧围绕今年安全生产八项重点工作，结合建筑安全自身生产状况，以“如临大敌、如履薄冰、如坐针毡、如临深渊”为警示；以春季建筑安全生产大检查为切入点；以隐患排查治理为主线；以构建安全生产长效管理机制为重点；不断加强制度建设，积极采取有力措施提高监管效能,坚决贯彻落实“隐患治理年”各级工作部署，隐患排查治理百日督察专项行动工作取得阶段性成效。
　　一、全面安排，强力落实隐患排查治理责任
　　为贯彻落实国家、建设部、省、市关于进一步开展隐患排查治理工作的部署，我站于2008年3月7日以并建安监字[2008]7号文下发了《开展建筑安全生产隐患排查治理工作实施方案》。并加大力度，狠抓落实，于2008年3月10日，组织我市各县（市）区、建筑施工企业负责人召开了“太原地区建筑工程安全生产隐患排查治理大会”，对隐患排查治理做了具体安排，明确要求各地区、各企业要统一思想、明确任务、认真组织、制定方案、扎实开展隐患排查治理工作。
　　为进一步落实企业安全生产主体责任，针对施工企业各自不同特性，完善了监督覆盖面，实行分类管理。将隐患排查治理工作抓实、抓好、抓到位，并建立了层层落实的安全生产目标责任制。
　　1、2008年1月4日与我市9个特种设备生产、安装、租赁单位签定年度特种设备安全生产目标责任书。
　　2、2008年3月10日，与48家建筑施工企业签定年度建筑安全生产目标责任书。
　　3、2008年3月25日，与太原市18家预拌砼企业签定年度建筑安全生产目标责任书。
　　4、随工作进程的发展，与205个施工项目签定年度建筑安全生产目标责任书。
　　5、积极开展全国“安全月”关于“治理隐患、防范事故”的宣传活动，6月8日发放安全生产宣传资料1000余份，并解答相关咨询，对在监工程进行全面督查指导。
　　为扎实开展隐患排查治理工作，市安监站努力探索监管工作新方式，2008年3月18日，组织参与我市工程项目建设的23家骨干施工企业，采取集政策解读、座谈培训和案例分析于一体的工作方式，促进企业提高对隐患排查治理工作的认识，并切实肩负起安全生产主体责任和社会责任，有力地促进了隐患排查治理工作。
　　二、制度建设不断完善，监管机制逐渐形成
　　政策、工作的落实，完善的制度是有力保障。
　　坚持工作例会制：每周一上午定期召开工作例会，分析、研究、解决当前工作，探讨、部署下阶段工作，落实工作到位。
　　制定、完善隐患排治制度，为隐患排查治理工作保驾护航，前后建立和完善了如下制度：
　　1、建筑工程隐患排查治理信息资料分析和报送制度
　　2、建筑工程重大隐患的公告和挂牌督办制度
　　3、建筑工程重大隐患跟踪治理制度
　　4、建筑工程重大隐患逐项整改销号制度
　　5、建筑工程重大隐患排查治理的责任追究制度
　　6、建筑工程重大危险源监督管理制度
　　积极探索新形势下监管工作机制：
　　市安监站深刻认识到隐患是安全生产各种事故的集中表现，隐患存在于企业生产经营活动和安全监管的全过程，旧的治理，仍会产生新的隐患。隐患排查治理工作必须持之以恒，要充分调动和依靠各方积极性，逐渐形成了监管工作新机制：
　　市、县（市）区上下联动：通过县（市）区安全生产联络员制度的建立，确保政令畅通、信息交流迅捷。
　　2008年3月24日召开了我市建筑安全生产监督管理联络员会议，交流工作，取长补短，安排部署隐患排查治理工作。
　　政企互动：通过与企业、项目部、层层签定安全生产责任书，将隐患排查治理工作落实到位。
并通过与监理企业签定安全生产责任书，督促和调动各监理企业积极性和主动性，形成了上下联动、政企互动、齐抓共管工作机制。
　　三、加强素质培训，增强了监管队伍自身建设
　　市安监站班子在市建管委的正确领导下，始终以科学发展观指导全局，深刻领会到科学发展观的核心是以人为本，安全生产是国民经济又快又好发展的基础、前提和保障，而安全生产的实现又是以人来完成，人员素质的提高，是安全生产基础的基础。
　　坚持每周五下午职工培训学习制度，不断加强监管队伍自身建设。2008年2月15日，春节长假后的第三个工作日，正值星期五，市安监站即组织科室认真学习全国安全生产工作会议精神和《建筑施工安全检查标准》业务知识。
　　为提高监管人员业务水平，2008年3月28日下午，我站组织各县（市）区监管负责人及我站全体员工约50余人在我站大会议室请山西省建筑安全监督站副站长宫守河从安全管理、应急救援预案编制及演练、事故处理、施工现场的安全监管等方面进行业务培训。
　　通过坚持不断学习、培训，全站员工认识到新的发展形势对政策规章的执行力度、自身业务知识的更新和掌握提出了更高要求，隐患排查治理为确保北京奥运会顺利举办和社会的稳定和谐具有重大意义。更加明晰了自身肩负的政治责任和历史使命，进一步树立了安全执业、恪尽职守、维护人民群众安全职责理念。只有不断加强自身建设和提高思想水平和履职能力，开拓进取、扎实工作才能提高安全监督的科学性和前瞻性，才能夯实建筑安全监管基础，才能有效防范和遏制事故的发生，才能维护社会和谐稳定。
　　四、以人为本、强化培训，安全生产人员技能素质得到培育
　　市安监站清醒地认识到：安全生产是人民群众最关心、最现实的热点民生问题。针对建筑企业现实状况，为从根本上解决农民工生活出路，使其有一技之长，对其进行安全生产技能培训、提高素质是职责所在。为此，市安监站本着服务于企业、方便于农民工的宗旨，定期和不定期地举办各类培训学习。先后分四期举办特种作业人员培训，共计650人经培训考试合格。
　　2008年4月25日、26日和5月19日分三期对50余家监理企业的420名监理总监、分管安全生产的副经理举办培训。
　　培训业务工作的开展，有力地提高了企业安全生产管理水平，对隐患排查治理工作起到推动、促进作用。
　　五、应急管理，有效预防突发事件能力进一步提高
　　市安监站深刻认识到：突发事件是事关全局和人民生命财产安全的大事，有效应对突发事件是落实科学发展观、构造和谐社会重要内容。坚持每年进行一次全市的十个应急大队的培训和演练。
　　市安监站按照对建筑安全生产要做到未雨绸缪，防患于未然和克服工作中“安全疲劳综合症”和麻痹大意指示要求，进一步完善了《太原地区建筑安全生产应急救援预案》。为切实做好奥运会安保工作，我站在完善机构、充实人员、落实救援设备器材基础上制定了《太原市建筑安全监督管理站建筑施工安全事故应急救援预案》，并要求各企业针对各自实际状况，落实责任、拿出具体防范事故措施，制定应急救援预案，确保机构、人员、物资、资金、设备到位。面对今年年初南方雨雪冰冻自然灾害和四川汶川地震灾害，市安监站举一反三，结合六月份开展以“治理隐患、防范事故”为主题“安全生产月”活动计划实施一次应急演练，提高实战应对能力，有效控制、减轻和消除突发事件造成的危害。
　　六、突出重点，百日督查专项行动正稳步推进
　　根据国家、省、市关于开展百日督查专项行动的工作部署和要求，市安监站迅速行动，于2008年4月30日组织召开了太原市建筑安全隐患排查治理工作会议，市建管委副主任姜波代表市建管委对我市隐患排查治理百日督查专项行动做了动员部署。市5月4日，安监站以并建安监字[2008]28号文制定下发了《关于搞好建筑施工安全生产隐患排查治理百日督查专项行动实施方案》，对工作进行了细致安排。
　　针对此次专项行动适逢迎接北京奥运会特殊时段，意义重大，且范围广、规模大、任务重、时间长特点，市安监站以高度政治责任感时刻铭记自身所肩负的历史重托，站领导亲自带队，深入安全生产工作第一线，带领督查人员忘我工作，展现出了良好的工作作风和精神面貌。对205个工程项目全面实施督查，并对39个重点单位实行反复查、查反复、突击查。2008年6月6日晚，赵安全站长率办公室人员对山西省建筑职业技术学院等3个建筑工地进行安全生产夜间突查，达到了预期效果。截止目前共查出安全生产隐患1056条，同时提出了针对性整改要求，并全部建档登记、督促监控、限期整改，已有998条完成整改，58条仍在整改中，及时地消除了事故隐患。针对建筑工程的时效性等特点，全站上下以高度的安全生产责任感和使命感，始终做到警钟长鸣、常抓不懈、以人为本的安全发展理念正把隐患治理百日督察专项行动工作向纵深扩展，力争圆满完成上级部门部署安排的工作任务。