多个工程招标文件评标办法.docx

内蒙古蒙电华能热电股份有限公司乌海发电厂
2×330MW机组设备检修维护招标文件

第二章 评标办法
本办法经评标委员会于2015年XX月XX日通过后生效，在评标过程中不做任何修改，严格执行。
一、评标依据
1、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》及北方联合电力有限责任公司的有关规定；
2、招标项目的招标公告（资质预审公告）、招标文件及补充、答疑文件；
3、各投标人的投标文件及补充、答疑文件。
二、评标委员会
1、评标委员会依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人；
2、评标委员会成员由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。一般招标项目专家从招标代理机构的专家库中随机抽取，对于特殊招标项目由于其专业性高、技术要求复杂，科直接聘请有经验的专家。
有下列情形之一的，不得担任评标委员成员：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
评标委员会对各投标单位的评审结果进行排序，并向招标人提出书面评标报告，评标报告由评标委员会全体成员签字。
三、评标标准、评标办法及评分权重
1、评标标准：评标专家对投标文件的完整性、有效性、合法性，以及对招标文件的响应程度、施工组织设计、工程质量、投标人的财务状况、业绩、工期、投标偏差、企业资信商誉、投标报价等方面进行综合评审，提出评标报告。评标委员会遵循公平、公正、科学、择优的原则，对投标单位的投标报价、修理方案、工程质量、售后服务及同类项目的反馈情况、承诺、业绩信誉的评审，按百分制综合评标。其中投标报价、业绩信誉由商务评委署名独立打分，评委打分的算术平均值为该两项得分；修理方案、工程质量、售后服务及同类项目的反馈情况、承诺由技术评委署名独立打分，评委打分的算术平均值为该四项得分。低于基础分和超出最高分的投票为废票。然后按各投标单位的综合得分结果进行排序，评标委员会将排序前三名作为中标候选人推荐给招标人，中标单位由招标人依法确定。
2、评标办法：评标采用百分制记分（评委打分小数点后取一位，汇总计算小数点后取两位），其中投标报价55分，维护保养方案等（其中：维护保养方案28分，质量4分，承诺1分，售后服务及同类项目的反馈情况2分）35分，业绩、信誉10分。
（一）投标报价（满分55分）
（1）评标基准价的确定：在有效报价以内的，去掉一个最高报价后，其余有效投标报价的算术平均值，如果有效的投标单位少于五家（包括五家），不去最高报价，按所有有效投标报价的算术平均值为评标基准价。
（2）计算方法：投标报价与评标基准价相比，每增加一个百分点扣0.3分，每减少一个百分点扣0.1分，保留两位小数，本项最多扣15分。
（二）检修方案（满分28分）
1、检修方案内容规范、全面完整，符合现场实际情况，满足施工要求的；
2、主要方案及技术措施科学、合理、符合招标文件要求的；
3、安全管理制度健全的；
4、质量保证措施得力的；
5、现场劳动力配置合理、职责分工明确、健全的；
6、拟派项目管理班子人员结构合理、专业配备齐全的；
7、拟派项目负责人经验丰富业绩突出的；
8、工期保证措施得力的；
9、对难点和关键工序所采取的措施得力的。
（三）工程质量（满分4分）
1、质量目标明确；
2、确保工程质量目标实现所采取的技术措施；
3、有完善质量保证体系、质量保证措施。
（四）售后服务及同类项目的反馈情况（2分）
1、售后服务；
2、同类项目的反馈情况。
（五）承诺（满分1分）
投标单位对招标人承诺。
（六）近三年业绩、信誉（满分10分）
1、企业经有资质的审计部门审计的财务报表；
2、企业近三年类似工程（即一个单项合同）；
4、项目负责人近三年类似工程（即一个单项合同）；
5、有有效的银行颁发的资信认证证书、市级及以上重合同守信誉证书；
6、有有效的ISO9000、ISO14001、ISO28001/OHSAS18000系列认证证书。

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（施工B标段）招标文件

第七章 评标办法
1、本次招标评标办法采用综合评分法，评标因素包括施工技术方案、商务资信及价格。综合得分根据各投标人的施工技术方案评分、商务资信评分和价格得分按权重比例进行加权计算。
2、施工技术方案评标主要对投标人的施工方案（包括总平布置）、质量措施、安全及文明施工措施、网络进度、施工机械设备配置、劳动力计划、管理制度及现场组织机构设置、项目经理经历、管理人员经历及能力水平、在建类似工程情况等方面进行评价；
3、商务资信主要对投标人的业绩、企业荣誉、工程获奖情况、安全记录情况、质量记录情况、银行资信等级、财务状况、用户综合评价等方面进行评价；
4、价格评分主要以投标价格为基础，按招标文件要求计算评标价格后，比照评标基准价进行评标价格折分计算，并对投标人报价合理性、完整性进行评价。

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集电线路及送出工程施工招标文件

第二章 评标办法

本办法经评标委员会于 年 月 日通过后生效，在评标过程中不做任何修改，严格执行。
一、评标依据
1、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、七部委第12号令、七部委第30号令、建设部第89号令和内蒙古自治区的有关规定。
2、本次招标项目的招标公告、招标文件、补充及答疑文件。
3、各投标单位的投标文件。
二、评标委员会
1、招标人依法组建包括专家及招标单位代表在内的评标委员会（共5人），其中招标单位代表1人，从评标专家库随机抽取的技术、经济专家4人。评标委员会设主任委员1人，根据本办法组织评标。
2、评标委员会对各投标单位的评审结果进行排序，出具由各评委签字的书面报告。
三、评标程序
1、 阅读标书，整理资料
评标委员会各专业组分别阅读招标文件、投标文件及其有效的补充文件，整理资料。对投标文件中不满足招标文件要求、不清楚、不明确之处进行专门标注和记录，整理出需要投标人澄清的问题。
2、初评
2.1 投标人资格性审查（资格后审）
评标委员会对投标人进行资格后审，下述审查因素的原件不齐全或不满足下列审查标准之一的即为不合格，评标委员会将否决其投标。
投标人资格性审查因素及标准
序号
审查因素
审查标准
备注
1
企业法人营业执照（新版）
营业执照企业名称与投标人一致，必须提供原件

2
企业组织机构代码证（副本）
在有效期内，企业名称与投标人一致，必须提供原件

3
企业税务登记证（副本）
在有效期内，企业名称与投标人一致，必须提供原件

4
有效的法定代表人授权委托书原件
有法定代表人签字或盖章；加盖投标单位行政公章

5
企业资质证书副本
符合招标公告要求，必须提供原件

6
企业安全生产许可证
在有效期内，企业名称与投标人一致，必须提供原件

7
被授权委托人身份证复印件
复印件与被授权人名字一致

8
拟派项目负责人的建造师注册证
建设行政主管部门颁发的一级证书原件

9
拟派项目负责人的安全生产考核合格证
在有效期内，建设行政主管部门颁发的证书原件

10
投标有效期
必须满足招标文件要求

11
业绩
1份已完工的110KV及以上输电线路工程施工合同

2.2 评标委员会对资格审查合格的投标文件进行技术文件的响应性检查，检查投标文件是否对招标文件技术要求做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离。有下列情形之一者，应予否决投标：
2.2.1投标文件不完整，投标的主要技术指标不符合招标文件技术要求；
2.2.2投标文件技术的响应程度、施工业绩与事实不符或虚假投标的；
2.2.3 招标文件明确规定可以否决其投标的其他情形；
2.2.4其他不符合法律、法规的情形。
3、详评：初评合格的投标人方可进入详评。
四、评标原则及评标办法
评标委员会遵循公平、公正、科学、择优的原则，逐一对资格审查合格的投标单位的投标文件进行投标报价、施工组织设计、工程质量、承诺、业绩信誉的评审，按百分制综合评标。其中投标报价、业绩信誉由评委会评审，共同计算该两项得分；施工组织设计、工程质量、承诺由评委署名独立打分，评委打分的算术平均值为该三项得分。低于基础分和超出最高分的投票为废票。然后按各投标单位的综合得分结果进行排序，评标委员会将排序前三名作为中标候选人推荐给招标人，中标单位由招标人依法确定。
五、评标打分办法
评标采用百分制记分（评委打分小数点后取一位，汇总计算小数点后取两位），其中投标报价55分，施工组织设计等（其中：施工组织设计30分，工程质量4分，承诺1分）35分，业绩、信誉10分。
（一）投标报价（满分55分）
1、本次招标设有最高投标限价。超出最高投标限价范围的投标报价均为无效报价，不参与评审。
评标时以评标基准价为准。
评标基准价的确定：在最高投标限价以内的，去掉一个最高报价后，其余有效投标报价的算术平均值。[如果在最高投标限价以内的，投标单位少于五家（包括五家），不去最高报价，按所有有效投标报价的算术平均值为评标基准价。]
2、计算方法：投标报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.3分，每减少1%扣0.1分，本项最多扣15分。（小数点后取2位）
（二）施工组织设计（满分30分）
1、施工组织设计内容规范、全面完整，能够指导施工，符合现场实际情况，满足施工要求的；基础分1分，最多得3分。
2、主要施工方案及技术措施科学、可行、能够满足本工程的；基础分1分，最多得2分。
3、分项工程的施工方案及技术措施得力的；基础分1分，最多得2分。
4、质量通病治理措施得力的；基础分1分，最多得2分。
5、工期保证措施得力的（附进度计划网络图）；基础分1分，最多得2分。
6、施工工艺及方案满足本工程要求的；基础分1分，最多得4分。
7、针对工程特点、工期、技术要求，施工机械配置合理的；基础分1分，最多得3分。
8、安全生产、环保及文明施工（6分）
（1）企业安全体系健全、完善、合理的；基础分1分，最多得2分。
（2）安全生产、环保及文明施工保障措施，符合安全、环保及文明施工要求的；基础分2分，最多得4分。
9、防治环境污染采取措施得力的；基础分1分，最多得2分。
10、现场劳动力配置合理、职责分工明确、健全的；基础分1分，最多得2分。
11、拟派项目管理班子人员结构合理、专业配备齐全的；基础分1分，最多得2分。
（三）工程质量（满分4分）
1、质量目标明确的，最多得1分。
2、确保工程质量目标实现所采取的技术措施得力的；基础分1分，最多得2分。
3、有完善质量保证体系、质量保证措施得力的，最多得1分。
注：上述各条款须有相应内容描述方可得基础分。
（四）承诺（满分1分）
投标单位对招标人承诺优者，最多得1分。
（五）业绩、信誉（满分10分）
1、企业经有资质的审计部门审计的财务报表表明，近两年（2013年、2014年）均盈利的，得2分。
2、企业近三年施工过类似工程（即一个单项合同），有一项得1分，最多得3分。[类似工程：已完工的110KV及以上输电线路工程。]
3、项目负责人（建造师）近三年施工过类似工程（即一个单项合同），有一项得1分，最多得3分。[类似工程：已完工的110KV及以上输电线路工程。]
4、企业获得有效的银行出具的AAA企业资信认证证书的，得1分。
5、企业近三年获得自治区（省）级及以上安全文明工地荣誉证书的，得1分。
注：近三年是指从“招标文件发售之日”起前三年。

第三章 评标办法
内蒙古杭锦发电厂2×330MW煤矸石机组供水工程施工招标
评标原则和评标办法
本办法经评标委员会于2015年9月1日通过后生效，在评标过程中不做任何修改，严格执行。
一、评标依据
1、《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、七部委第12号令、七部委第30号令、建设部第89号令和内蒙古自治区的有关规定。
2、本次招标项目的招标公告、招标文件、补充和答疑文件。
3、各投标单位的投标文件。
二、评标委员会
1、招标人依法组建包括专家及招标单位代表在内的评标委员会（共7人），其中招标单位代表2人，从自治区建设工程评标专家库随机抽取的技术、经济专家5人。评标委员会设主任委员1人，根据本办法组织评标。
2、评标委员会对各投标单位的评审结果进行排序，出具由各评委签字的书面报告。
三、评标原则及评标办法
评标委员会遵循公平、公正、科学、择优的原则，逐一对资格审查合格的投标单位的投标文件进行投标报价、施工组织设计、工程质量、业绩信誉的评审，按百分制综合评标。其中投标报价、业绩信誉由评委会评审，共同计算该两项得分；施工组织设计、工程质量由评委署名独立打分，评委打分(去掉一个最高分和去掉一个最低分)的算术平均值为该两项得分。低于基础分和超出最高分的投票为废票。然后按各投标单位的综合得分结果进行排序，评标委员会将排序前三名作为中标候选人推荐给招标人，中标单位由招标人依法确定。

评标委员会
2015年9月1日