2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题(一)及答案.docx

2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析练习题(一)及答案

大题（共15题）
一、某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务，建设单位分别与A公司签订了土建施工合同，与B公司签订了设备安装合同，与C公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款，即建设单位应协调现场其他施工单位，为三公司创造可利用条件。合同执行过程中，发生如下事件事件1：A公司在签订合同后因自身资金周转困难，随后和承包商D公司签订了分包合同，在分包合同中约定承包商D按照建设单位(业主)与承包商A约定的合同金额的10%向承包商A支付管理费，一切责任由承包商D承担。事件2：由于A公司在现场施工时间拖延5天，造成B公司的开工时间相应推迟了5天，B公司向A公司提出了索赔。
【问题】
1．事件1中A公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?2．事件2中B公司向A公司提出索赔是否正确?若不正确，说明正确的做法。3．根据《建设工程质量管理条例》的规定，工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?

【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合国家有关法律的规定。A公司的行为属于非法转包行为，这是《中华人民共和国招标投标法》中禁止的行为。2．事件2中，B公司向A公司提出的索赔不正确。正确做法：B公司就因A公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失，向建设单位提出索赔。3．根据《建设工程质量管理条例》的规定，违法分包行为主要有以下几个方面：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。
二、某国外设备投标的CIF价为300万美元，该设备进口关税为10%。免征消费税，进口增值税为17%，国内运费为10万元人民币，国内运输保险费为货值的2‰，不计其他杂费。评标中供货范围偏差调整为3万美元，商务偏差调整为2%，技术偏差调整为3%。开标当日中国人民银行公布的汇率中间价为：1美元兑人民币6.4元。＜1>、请列式计算评标价格。

【答案】（1）计算投标价格调整额：供货范围偏差调整额为3万美元。商务偏差调整额＝300×2%＝6万美元技术偏差调整额＝300×3%＝9万美元（2）计算进口环节税：进口关税＝CIF×进口关税税率＝300×10%＝30万美元增值税＝（CIF＋进口关税＋消费税）×增值税税率＝（300＋30＋0）×17%＝56.1万元进口环节税＝30＋0＋56.1＝86.1万美元（3）计算国内运保费：国内运保费＝10/6.4＋（300＋86.1）×2‰＝
2.3347万美元（4）计算评标价格：评标价格＝CIF＋投标价格调整额＋进口环节税＋国内运保费＝300＋18＋86.1＋
2.3347＝406.4347万美元。
三、某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件：事件1：开标由公证机构组织并主持，在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标，并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。开标前1小时，设立评标委员会，由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任，主持评标会议，但不参加评标打分。评委由6人组成，招标单位3名，其余3名在该市的专家库中随机抽取。事件2：评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，向招标单位推荐了E、F、G、H四家中标候选人；评标委员会（已得到授权）直接确定排名第一名为中标单位。事件3：评标时，发现A投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C投标单位的投标报价大写金额小于小写金额；联合体投标单位向招标人提供了投标文件而没有共同投标协议。事件4：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：(1)拥有国有股份(2)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；(3)投标入应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金；(4)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；(5)中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。事件5：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：①投标人应提交投标保证金，投标保证金为项目估算价的10%；②中标人的投标保证金不予退还；③中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%；④招标文件从2017年5月1号开始出售，于同年5月3号停售；⑤在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收；⑥不接受投标人组成联合体投标；⑦经过评审，评标委员（建设单位授权）会直接确定了A为中标单位；⑧发出中标通知书后的第45天签订了合同；⑨合同签订后的第10日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金但不退还银行同期存款利息。问题：1.工程监理评标的内容包括哪些？
2.事件1中存在哪些不妥之处，说明正确做法。

【答案】1.答：工程监理评标的内容一般包括下列内容：工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。
2.答：不妥之处：开标会议由公证机构组织并主持不妥。正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持，邀请所有投标人参加。不妥之处：评标委员会的成员组成不合理。正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。3.答：评标委员会的做法不正确。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》；评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。4.答：A单位的投标文件有效。理由：根据相关规定，没有单位盖章和单位负责人未签字的才否决其投标。B单位的投标文件有效。理由：招标文件中对高报价没有限制，不能判断是否高于限价竞标C单位的投标文件有效。理由：投标报价大写与小写不符属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书联合体投标的投标文件无效理由：联合体投标的应当将投标文件和共同投标协议一并提交给招标人，没有提交共同投标协议的应当否决其投标。5.答：（1）不能采纳。
四、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件1：地下暗挖工程施工前，专业监理工程师编写了监理实施细则，其内容有监理工作方法及措施等，要求：①地下暗挖工程施工时要加强旁站；②发现施工单位未按专项施工方案施工的，应立即签发工程暂停令。事件2：施工合同约定，电梯由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。电梯订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商，甲安装单位将部分安装工程分包给电梯生产厂商。事件3：空调机组安装分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责。设备安装时，分包单位拆除了部分防护栏杆，施工单位要求分包单位做好安全防护，分包单位为方便施工未予设置，造成1名施工人员不慎坠落导致重伤。事件4：工程合理工期为9个月，为使工程提前完工投用，建设单位要求提前3个月竣工。于是，施工单位未执行原施工方案，在施工中提前拆除混凝土结构模板。专业监理工程师发现后签发《监理通知单》，要求施工单位整改。施工单位以工期紧、气温高、能满足混凝土拆模强度为由进行了回复。专业监理工程师不再坚持整改要求，后因气温骤降，施工单位在拆除第五层结构模板时因混凝土强度不足，发生了结构坍塌安全事故，造成1人死亡、6人重伤和1100万元的直接经济损失。问题：1.事件1，指出监理工作方法及措施中的要求是否妥当，并说明理由；监理实施细则还应包括哪些内容？问题：
2.事件2，分别指出建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。问题：3.事件3，写出施工单位的不妥之处，指出施工单位和分包单位对施工人员重伤事故各承担什么责任，并分别说明理由。问题：4.事件4发生的安全事故，分别指出施工单位、监理单位、建设单位是否有责任，并说明理由。问题：5.事件4，分别从死亡人数、重伤人数和直接经济损失三方面分析事故等级，并综合判断该事故的最终等级。

【答案】1.（1）①地下暗挖工程施工时要加强旁站，不妥；理由：应对危大工程施工实施专项巡视检查。②未按专项施工方案施工，立即签发工程暂停令，不妥；理由：发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。（2）监理实施细则还应包括：专业工程特点、监理工作要点、监理工作流程。
2.事件2：（1）建设单位要求施工单位与生产厂商签订安装工程分包合同，不妥；理由：建设单位不得指定分包单位。（2）甲安装单位将部分安装工程分包给电梯生产厂商，不妥；理由：甲安装单位为分包单位，分包工程再分包，属于违法分包。3.（1）分包合同中明确空调安装工程的安全由分包单位负全责，不妥；理由：施工单位对施工现场的安全生产负总责，分包合同中应当明确施工单位和分包单位各自的安全生产方面的权利、义务。（2）分包单位应承担主要责任；理由：分包单位应当服从施工单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。（3）施工单位应承担连带责任；理由：施工单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。4.（1）施工单位有责任；理由：施工单位在施工中未执行原施工方案，并推诿未进行整改，并在气温骤降后未采取相应措施。（2）监理单位有责任；理由：专业监理工程师不再坚持整改要求，未履行监理职责。
五、某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件。事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成了损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：(1)在建工程损失26万元；(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元；(3)施工机具损坏损失l2万元；(4)施工机械闲置、施工人员窝工损失5．6万元；(5)工程清理、修复费用3．5万元。事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。

【答案】1．事件1中的不妥之处及正确做法。(1)不妥之处：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。(0．5分)正确做法：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送监理机构。(1分)(2)不妥之处：施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字。(0．5分)正确做法：施工组织设计应经总监理工程师审核签字。(1分)(3)不妥之处：施工组织设计经审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。(0．5分)正确做法：施工组织设计经审核签字后，由项目监理机构报送建设单位。(1分)2．（1）事件2中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师接收乙施工单位的深基坑支护专项施工方案。(0．5分)正确做法：乙单位是分包单位，乙施工单位的深基坑支护专项施工方案应交给总包单位审核签字后，由总包单位报送给监理机构。（2）事件2中专业监理工程师做法的不妥之处：专业监理工程师审核批准乙施工单位的深基坑支护专项施工方案。正确做法：根据《建设工程安全生产管理条例》规定，事件2中乙施工单位的深基坑支护专项施工方案需经分包单位项目负责人、分包单位技术负责人签字报送总承包单位，总承包单位技术负责人、总包单位项目负责人，总监理工程师签字后方可实施。(1分)3．(1)在建工程损失26万元的经济损失应补偿给施工单位。(0．5分)因不可抗力造成工程本身的损失，由建设单位承担。(1分)(2)施工单位受伤人员医药费、补偿金4．5万元的经济损失不应补偿给施工单位。(0．5分)
六、某实施监理的住宅楼是一幢地上6层、地下1层的砖混结构住宅，总建筑面积3200m2。在现浇顶层一间屋面的混凝土施工过程中出现坍塌事故，坍塌物将与之垂直对应的下面各层预应力空心板砸穿，10名施工人员与4辆手推车、模板及支架、混凝土一起落入地下室，造成2人死亡、3人重伤、经济损失达26万元人民币的事故。从施工事故现场调查得知，屋面现浇混凝土模板采用300mmX1200mmX55mm和300mm×1500mmX55mm定型钢模，分三段支撑在乎放的50mmX100mm方木龙骨上，龙骨下为间距800mm均匀支撑的4根直径100mm圆木立杆，这4根圆木立杆顺向支撑在作为第6层楼面的3块独立的预应力空心板上，并且这些预应力空心板的板缝用混凝土浇筑仅4天，其下面也没有任何支撑措施，从而造成这些预应力空心板超载。施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案，监理方也未提出异议，便允许施工单位进行施工。出事故时监理人员未在场。
【问题】
1．对于本次事故，可以认定为几级重大事故依据是什么2．监理单位在这起事故中是否应该承担责任说明理由。3．针对类似模板工程，通常采取什么样的处理方式

【答案】1．本次事故可以认定为四级重大事故。依据《工程建设重大事故报告和调查程序规定》，具备下列条件之一者为四级重大事故：死亡2人以下；重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10万元以上，不满30万元。2．监理单位在这起事故中应该承担责任。理由：监理单位接受了建设单位委托，并收取了监理费用，具备了承担责任的条件，而施工过程中，施工单位未对模板支撑系统进行计算也无施工方案。这种情况下，监理方却没有任何疑义，允许施工单位进行施工，酿成本次事故，因此必须承担相应责任。3．针对类似模板工程，通常采取的处理方式如下。(1)当因施工而引起的质量问题在萌芽状态时，监理单位应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格材料、设备或不称职人员，或要求施工单位立即改变不正确的施工方法和操作工艺。(2)当因施工而引起的质量问题出现时，监理单位应立即向施工单位发出“监理通知”，要求其对质量问题进行补救处理。施工单位在采取足以保证施工质量的有效措施后，填报“监理通知回复单”报监理单位。(3)当某道工序或分项工程完工以后，出现不合格项，监理工程师应填写“不合格项处置记录”，要求施工单位及时采取措施予以整改。监理工程师应对其补救方案进行确认，跟踪处理过程，对处理结果进行验收，否则不允许进行下道工序或分项的施工。(4)在交工使用后的保修期内发现的施工质量问题，监理工程师应及时签发“监理通知”，指令施工单位进行修补、加固或返工处理。
七、某监理公司承担了一体育馆施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定A工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C和D三家专业工程公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：施工招标过程中共有6家公司竞标。其中F工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G工程公司的投标文件未密封。
【问题】
1．评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?2．桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中5号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D公司不配合，总监理工程师要求A公司给予配合，A公司以桩基为D公司施工为由拒绝。A公司的作法妥当否?为什么?3．若桩钻孔取样检验合格，A公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。A公司的要求合理吗?为什么?4．业主采购的配套工程设备提前进场，A公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。监理工程师是否应予以签认?为什么?5．C公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。C公司的要求是否合理?为什么?

【答案】1．(1)评标委员会对F工程公司的投标文件不予评审。理由：按照招标投标法的规定，对于超过招标文件要求的提交投标文件的截止时间的投标文件，即逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。(2)评标委员会对G工程公司的投标文件不予评审。理由：按照招标投标法的规定，在开标时，如果发现投标文件未按照招标文件的要求予以密封，则作为无效投标文件，不再进入评标。2．A公司的做法不妥。理由：根据建设工程施工合同管理中对于工程分包的有关规定，工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。因此总承包单位应承担连带责任。本题中A公司与D公司是总包与分包的关系，A公司对D公司的施工质量问题承担连带责任，故A公司有责任配合监理工程师的检验要求。3．A公司的要求不合理。理由：索赔的关键要看双方有没有合同关系。施工单位与建设单位有合同关系，与监理单位没有合同关系。因此，施工单位所受的损失不应由监理单位承担，应由建设单位承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期；建设单位的损失再和监理单位商议解决。4．监理工程师应该予以签认。理由：根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，若到货时间早于合同约定时间，发包人承担由此发生的保管费用。所以业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属于发包人责任，应由业主承担由此发生的保管费用。5．C公司的要求不合理。理由：一方面，C公司作为分包单位，根据建设工程施工合同中关于分包工程的管理规定，分包单位与业主之间没有合同关系，只能够向承包单位提出要求，不应直接向业主提出采购要求；另一方面，根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，经清点移交后，交承包人保管，因承包人的原因发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。
八、某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有A、B、C、D、E五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件1：招投标过程中，评标委员会认为A单位投标报价可能低于成本，要求A单位作出书面说明并提供相关证明材料，A单位拒绝提供。B单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C单位在投标截止时间前半小时提交了降价5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E单位按时按规定递交了投标文件。事件2：E单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求E施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，E单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。E单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。(1)、事件1中，A、B、C、D四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。(2)、事件2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。(3)、指出事件3中塔吊验收中的不妥之处。(4)、指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。(5)、事件4中的质量事故，E单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。

【答案】
【1】
A单位投标文件应做废标处理。理由：根据《工程施工招标投标管理办法》，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据《中华人民共和国招标投标法》逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D单位投标文件有效。理由：《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
【2】
不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。
【3】
塔吊验收程序不符合要求。理由：只有E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。
【4】
不妥之处：向乙施工单位签发《工程暂停令》。理由：《工程暂停令》应由总监理工程师向E单位签发。
【5】
（1）E单位承担连带责任。因E单位是总承包单位。
九、某工程，实施过程中发生了如下事件：事件1：总监理工程师根据监理实施细则对巡视工作进行交底，其中对施工质量巡视提出的要求包括：①检查施工单位是否按工程建设标准进行施工；②特种人员是否持证上岗。事件2：施工单位按照合同约定将高度40m的幕墙工程分包给具有相应资质和业绩的专业施工单位。分包单位将由其项目经理签字认可的专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施。事件3：专项施工方案实施前，项目负责人向施工现场管理人员进行方案交底，要求按方案施工；专职安全员向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认；随后对危大工程施工作业人员进行了登记，专职安全员在施工现场履职。事件4：在幕墙施工过程中，发生了安全事故，事故发生后，总监理工程师立即签发工程暂停令，并在1小时内向监理单位负责人报告了事故情况，监理单位负责人在2h后向相关部门进行了报告。问题：1.事件1中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求还应包括哪些内容？问题：
2.分别指出事件2中分包单位和专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。问题：3.指出事件3中有哪些不妥，分别写出正确做法。问题：4.事件4，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》，指出监理单位做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1.事件1中，总监理工程师对现场施工质量巡视要求的内容还应包括：（1）是否按批准的施工组织设计进行施工。（2）是否按批准的专项施工方案进行施工。（3）是否按工程设计文件进行施工。（4）检查施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。（5）使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
2.（1）分包单位编制的专项施工方案只有其项目经理签字认可，不妥；正确做法：专项施工方案应当由施工单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。（2）分包单位将专项施工方案报送项目监理机构，不妥；正确做法：专项施工方案应由施工单位报送项目监理机构。（3）专业监理工程师对专项施工方案审查通过后即实施，不妥；正确做法：专项施工方案应由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。3.（1）项目负责人向施工现场管理人员进行方案交底，不妥；正确做法：编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。（2）专职安全员向作业人员进行了安全技术交底，要求作业人员签字确认，不妥；正确做法：施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。
一十、某工程，实施过程中发生如下事件：事件1：开工前，总监理工程师将下列工作委托总监理工程师代表负责：①组织召开监理例会；②组织编制监理实施细则；③组织审核竣工结算；④调解建设单位与施工单位的合同争议；⑤处理工程索赔。事件2：监理人员在巡视时,发现施工单位存在下列问题：①未按施工方案施工；②使用不合格配件；③施工不当出现严重的安全事故隐患；④未按设计文件施工；⑤未经批准擅自施工；⑥实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期；⑦违反强制性标准。针对上述问题，项目监理机构分别签发了《监理通知单》或《工程暂停令》要求施工单位整改或停工。事件3：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。事件4：基坑开挖过程中发现实际地质情况与勘察设计文件不符，施工单位向项目监理机构提出设计变更申请，项目监理机构收到申请后进行了下列工作；①审查设计变更申请；②建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证会；③提请建设单位联系设计单位修改设计；④评估设计变更对工程费用的影响。问题：1.依据《建设工程监理规范》，逐项指出事件1中总监理工程师委托的工作是否妥当？
2.针对事件2中施工单位存在的问题，逐项指出项目监理机构应签发《监理通知单》，还是应签发《工程暂停令》。3.指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。4.针对事件4，依据《建设工程监理规范》，项目监理机构收到申请后还应进行哪些工作？

【答案】
一十一、某框架一抗震墙的工程项目，建设单位与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、委托监理合同。在主体结构工程施工至第四层时，钢筋混凝土柱浇筑完毕拆模后，监理工程师发现，第4层全部60根钢筋混凝土桩的外观质量很差，不仅蜂窝、麻面严重，而且表面的混凝土质地酥松，用锤轻敲即有混凝土碎块脱落。经检查，施工单位提交的从9根柱现场取样的混凝土强度试验结果表明，混凝土抗压强度值均达到或超过了设计要求值(设计要求混凝土抗压强度等级达到C30)，其中最大值达到C35的水平，监理工程师对施工单位提交的试验报告结果十分怀疑。
【问题】
1．常见的工程质量问题产生的原因主要有哪几方面?2．针对上述情况，监理工程师应当如何处理?3．质量事故处理方案有哪几类?4．如果上述质量问题经检验证明抽验结果质量严重不合格(最高的强度等级低于C20)，监理工程师应当如何处理?

【答案】1．常见的工程质量问题产生的原因主要有以下几方面：(1)违背建设程序；(2)违反法规行为；(3)地质勘察失真；(4)设计差错；(5)施工与管理不到位；(6)使用不合格的原材料、制品及设备；(7)自然环境因素；(8)使用不当。2．该质量事故发生后，监理工程师可按以下步骤处理：(1)监理工程师发现质量问题时，应立即向施工单位发出《监理通知》，必要时，应签发《工程暂停令》，指令施工单位停止该部位和与其有关联的下道工序的施工。(2)如果监理方尚已具有相应技术实力及设备，可通知施工单位并在施工方参与下从已浇的柱体上钻孔取样进行抽样检验和试验；也可以请具有权威性的第三方检测机构进行抽检和试验；或要求施工单位在有监理方现场见证的情况下，重新见证取样和试验。(3)根据重新抽检结果判断质量问题的严重程度并进行原因分析，必要时需通过建设单位请原设计单位及质量监督机构参加对该质量问题的分析判断。(4)根据判断的结果及质量问题产生的原因要求有关单位提出处理方案，并认真审核签认质量问题处理方案。(5)指令施工单位进行处理，监理方应跟踪监督。
一十二、背景：　　某工程，施工总承包单位依据施工合同约定，与甲安装单位签订了安装分包合同。基础工程完成后，由于项目用途发生变化，建设单位要求设计单位编制设计变更文件，并授权项目监理机构就设计变更引起的有关问题与总承包单位进行协商。项目监理机构在收到经相关部门重新审查批准的设计变更文件后，经研究对其今后工作安排如下：　　（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作；　　（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施；　　（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划；　　（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议；　　（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料。　　在协商变更单价过程中，项目监理机构未能与总承包单位达成一致意见，总监理工程师决定以双方提出的变更单价的均值作为最终的结算单价。　　项目监理机构认为甲安装分包单位不能胜任变更后的安装工程，要求更换安装分包单位。总承包单位认为项目监理机构无权提出该要求，但仍表示愿意接受，随即提出由乙安装单位分包。　　甲安装单位依据原定的安装分包合同已采购的材料，因设计变更需要退货，向项目监理机构提出了申请，要求补偿因材料退货造成的费用损失。　　问题：　　1.逐项指出项目监理机构对其今后工作的安排是否妥当，不妥之处。写出正确做法。　　
2.指出在协商变更单价过程中项目监理机构做法的不妥之处，并写出正确做法。

【答案】1.（1）由总监理工程师负责与总承包单位进行质量、费用和工期等问题的协商工作是妥当的；　　（2）要求总承包单位调整施工组织设计，并报建设单位同意后实施不妥。正确做法：重新调整施工组织设计应先经总监理工程师审核、签认；　　（3）由总监理工程师代表主持修订监理规划不妥。正确做法：应由总监理工程师负责主持修订监理规划；　　（4）由负责合同管理的专业监理工程师全权处理合同争议不妥。正确做法：应由总监理工程师负责处理合同争议；　　（5）安排一名监理员主持整理工程监理资料不妥。正确做法：应由总监理工程师负责主持整理工程监理资料。　　
2.项目监理机构决定以双方提出的变更费用价格的均值作为最终的结算价格的做法不妥。　　正确做法：项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款依据，变更费用价格在工程最终结算时以建设单位与总承包单位达成的协议为依据。　　3.总承包单位认为项目监理机构无权提出更换甲安装分包单位的意见不正确。理由：依据法律、法规规定项目监理机构有工程分包单位的否决权。　　程序：专业监理工程师应审查总承包单位报送的乙安装分包单位资格报审表和分包单位的有关资料；符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。　　4.由甲安装分包单位向项目监理机构提出申请不妥。　　正确做法：由甲安装分包单位向总承包单位提出，再由总承包单位向项目监理机构提出。由于建设单位要求设计单位进行设计变更，所以费用损失应由建设单位承担。
一十三、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：　　事件1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：　　（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；　　（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；　　（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；　　（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。　　事件2：建设单位与中标施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：　　①办理工程质量、安全监督手续；　　②建设单位采购的工程材料使用前的检验；　　③建立工程质量保证体系；　　④组织无负荷联动试车；　　⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。　　事件3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。

【答案】1.建设单位提出的要求：　　（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。　　（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。　　（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。　　（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。　　
2.责任归属：　　①办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任；　　②建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；　　③建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；　　④组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；　　⑤缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。　　3.施工单位的不妥之处：施工单位对工程设备进行了清点移交。　　正确做法：施工单位应对进场的工程设备进行检验，进场的设备质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求，并与说明书和包装上的质量标准相符，且应有相应的产品检验合格证，设备应有详细的使用说明等。　　施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。
一十四、事件3：中标监理单位与建设单位按照《建设工程监理合同（示范文本）》签订了监理合同，合同履行过程中，合同双方就以下四项工作是否可作为附加工作进行了协商；①工程建设过程中外部关系协调；②施工起重机械安全性检测；③施工合同争议处理；④竣工结算审查。　　事件4：管道工程隐蔽后，项目监理机构对施工质量提出质疑，要求进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已通过项目监理机构检验为由拒绝复验。项目监理机构坚持要求施工单位进行剥离复验，经复验该隐蔽工程质量合格。问题：3、分别指出事件3中四项工作是否可作为附加工作?说明理由

【答案】①可以。理由：本是建设单位的工作，属于监理工作范围外的工作，可以作为附加工作②不可以。理由:属于专业机构工作。③④不能作为附加工作；　理由：③④是监理的正常工作范围。
一十五、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。　　在施工过程中，发生如下事件：　　事件1：在桩基施工时，专业监理工程师发现桩基施工单位与原申报批准的桩基施工分包单位不一致。经太差，施工总承包单位为保证施工进度，擅自增加了一家桩基施工分包单位。　　事件2：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。　　事件3：空调设备安装前，监理人员发现建设单位与空调设备供货单位签订的合同中包括该设备的安装工作。经了解，由于建设单位认为供货单位具各设备安装资质且能提供更好的服务，所以在直接征得拨备安装分包单位书面同意后，与设备供货单位签订了供货和安装合同。　　事件4：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。　　问题：写出项目监理机构对事件1的处理程序。

【答案】项目监理机构对事件1的处理程序具体如下：首先指令施工总承包单位要求增加的桩基施工分包单位暂停施工，并要求施工总承包单位报送分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，专业监埋丁.程师应审查总承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合存关规定后，由总监理工程师予以签认。（4分）