大调解答案解析.doc

材料一
大调解主指人民调解、司法调解和行政调解，均是通过第三方介入当事人之间的矛盾纠纷，通过疏导、说理来解决纠纷，达成协议。
材料二
浙江省诸暨市是“枫桥经验”发源地，其“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验，曾在1963年11月获毛泽东同志亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，推广去做。”近半个世纪过去了，当年江南小城已变成了一个富足的现代化城市。经济的高速发展，也带来了社会矛盾的多样化。过去，社会矛盾纠纷形式简单，人民调解员凭着一片热情，往往就可以把问题解决。如今，劳务纠纷、土地纠纷、财产纠纷等新型矛盾纠纷大量出现、急剧增加。靠老办法已不能完全解决新问题。2010年下半年，诸暨市被浙江省确定为社会管理创新综合试点县市。诸暨市委、市政府抓住这一契机，积极探索实践，逐步构建起一个以人民调解为基础，融司法调解、行政调解、仲裁调解和联合调解等资源为一体，吸纳政府力量、专业力量、社会力量共同参与的社会化大调解格局。
材料三
宁波市自2008年开始推行人民调解化解医患纠纷工作机制，目前全市共有医疗纠纷人民调解委员会10家，专职调解员32人。2009年度共调处医患纠纷848起，调解成功810起，赔付金额2870万元，成功率达到95.5%。通过公正处置化解纠纷，不仅维护了医疗机构的正常工作秩序，更使医患双方权益得到维护，有效保障了社会和谐稳定。

题目
1、请你谈谈对“大调解”的看法？
【考察方向】综合分析能力
【参考答案一】
随着我国经济社会的快速发展，诸如劳务纠纷、土地纠纷、财产纠纷等新型矛盾大量出现、急剧增加，且带有经济社会转型时期特有的特征，依靠以往单纯的一种调解方式已经不能很好地解决。而大调解制度也是在这个背景下应运而生，对于大调解，我是这么认为的：
首先，大调解制度适应了新形势下矛盾纠纷调处的新要求，充分发挥了人民调解、司法调解和行政调解的各自优势，将矛盾解决在了萌芽状态，符合我国目前基层矛盾纠纷调解的实际，对促进社会主义和谐社会的构建具有重要的意义。
其次，材料中提到的诸暨“枫桥经验”、宁波的人民调解化解医患纠纷工作机制，非常具有借鉴作用。社会化的大调解制度工作格局，真正做到了“小事不出村、大事不出镇”的矛盾调处要求。特别是其中的人民调解，更是发挥了人民调解员的主动性，上下联动，在一定程度上解决了基层矛盾纠纷多，调解专职人员人数不够、精力不能保证的切实困难，做到调解迅速、有针对性，值得借鉴。
再次，目前，在我们民间，如钱塘老娘舅、范大姐帮忙、和事佬等节目收视率一直很高，也从一定层面上体现了人民调解所发挥的积极意义。但大调解的人民调解、司法调解、行政调解是相互补充的，当人民调解不能很好地处理实际纠纷时，就要寻求司法、行政调解的帮助，真正将矛盾解决。
大调解制度也存在一定的不足：因目前大调解中人民调解员一般以自愿为主，能否保证其长期的调解积极性，还值得商榷。
总之，大调解制度的建立，是社会管理方法的一种创新，有利于农村基层的稳定，在今后的工作中，我们要进一步发挥大调解的作用，推动社会主义和谐社会的构建。
【参考答案二】
对于大调解制度，我是这么认为的：
大调解制度中的人民调解主要指依靠人民群众的力量自发调解，司法调解是指通过司法途径进行调解；行政调解是指运用行政手段进行调解。这三者各有其优势，也是相互补充的。
首先，目前，我国正处于经济社会的转型发展期，也是各种社会矛盾的集中凸显期，以往仅仅依靠人民调解或司法调解等已经不能完全有效地解决实际问题，而大调解制度充分整合了三方资源，是我们社会管理制度的一种创新。
其次，大调解制度对于促进农村基层和谐稳定起到了积极的推动作用，“家和万事兴”，大调解的工作格局，能从基层和谐长远角度出发，真正做到“小事不出村、大事不出镇”，把矛盾解决在了萌芽状态，这对于社会主义和谐社会的构建是非常重要的。目前如我们浙江的钱塘老娘舅、和事佬等节目非常受老百姓欢迎，在一定程度上也反映了人民调解的优势。
当然，一个制度的建立，其成效如何，还需要我们从实践中得到印证。在实践中，如何稳定和充实人民调解员队伍，如何进一步完善基层矛盾纠纷调处机制，都是我们应该努力的方向。
总之，我们要积极发挥大调解制度的作用，整合各方资源，推动社会基层管理创新，积极构建社会主义和谐社会。

2、在新形势下，请问如何更好地发挥“大调解制度”在现实中的作用？
【考察方向】
综合分析能力、计划组织能力
【参考答案】
在新形势下，如何更好地发挥大调解制度作用，我认为可以从以下几方面出发：
第一、加大宣传力度。如将诸暨等地的先进经验予以推广，使该项制度深入人心，引导人民群众在遇到纠纷不能处理时保持冷静，借助大调解的作用积极稳妥地加以解决，防止矛盾扩大化。
第二、完善相关制度。大调解制度中不适应新时期需要的地方要及时进行完善，真正统筹各方资源，做到职责明确，相互补充，充分发挥各种调解方法的优势。
第三、加强人民调解员的业务素质培训，落实经费，稳定和充实人民调解员队伍，对现有的人民调解员要积极鼓励，保证其主动性。积极报道一些先进典型的经验做法，吸引更多的有志之士加入到人民调解员队伍中来。
第四、要从源头抓起，要加大基层普法力度，努力倡导家庭和睦、邻里和谐的生活方式，同时要积极树立调解促和谐、促发展的正确观念。

3、假如你村中有两个兄弟，老大甲某想把老宅拆旧建新，遭到其弟乙某反对，说老宅自己也有一半，不同意拆除。其父则提出其弟乙某未尽赡养义务，老宅他没份。假如你是村调会成员，你将如何处理？
【考察方向】
人际沟通协调能力、应变能力
【参考答案】
处理好家庭纠纷，促进家庭和谐是我作为一名村调会成员应尽的职责，面对这种情况，我会按照以下方案去做：
首先，我会在最短的时间内将此事的真实情况调查清楚。老宅拆旧建新，符合基层社会主义新农村建设的实际，应当予以鼓励支持。
其次，明确三方争议的焦点（或请教有经验的同事，做到心中有数）：按照目前相关法律规定，父亲、兄弟三人各自都有份，明确房产权属。
再次，召集三人，从解决问题的角度出发，本着公平、公正的调解原则，告知三人实际房产的权属问题，同时对于调查属实的其弟未尽赡养义务问题，要义正言辞地指出，告知其弟赡养老人是我们国家的传统美德。在召集调解过程中，要防止出现三人激烈争执的情况，保持谈话在和谐的气氛中进行。如果调解陷入僵局，我会保持冷静，分别进行沟通。同时对于三方争执的焦点进行分析，提出一个稳妥的解决方法：如建议其中一方可以另行申请一处宅基地，另外一方适当予以经济补偿。如果方案都不被接受，我会请求有经验的同事帮助，同时反思自己的不足。
我想，本着把事情解决，促进家庭和睦的原则，对当事人晓之以理、动之以情，争取把事情圆满解决。