xxxxx洗煤厂职业卫生事故应急预案.doc

编制单位：xxxxx
编制日期：二0一六年五月
编制版本：2016第一版

xxxxx洗煤厂
职业卫生危害事故应急预案
19

目 录

1.总则 1
1.1编制目的 1
1.2.适用范围 1
1.3应急处置基本原则 1
（ 1）以人为本，预防为主； 1
（ 2）统一领导，分类管理； 2
（ 3）坚持平战结合，专兼结合； 2
（ 4）依靠科学，快速响应； 2
（ 5）坚持按照应急体系设置机构职权； 2
2.危险源和危害程度分析 3
2.1洗煤厂的主要职业卫生危害危险源 3
2.2危害程度分析 3
⑴粉尘危害 3
⑵高温危害 3
⑶噪音危害 3
3.应急组织机构及职责 4
3.1 应急组织机构与职责 4
3.1.1 应急组织机构 4
3.1.2 主要人员及部门职责 5
4.预防与预警 5
4.1、预防职业卫生危害事故措施 7
4.1.1预防尘肺病及煤尘爆炸措施 7
4.1.2高温中暑的预防 8
4.1.3噪音预防 8
4.2、预警行动 9
5. 应急处置 9
5.1先期处置（一般职业卫生危害事故） 9
5.2响应分级 10
5.3应急响应程序 10
5.4内部接警与上报 11
5.4应急响应流程 12
5.5应急处置 14
5.5.1粉尘所致矽肺事故应急救援预案 14
5.5.2高温中暑应急救援预案 14
5.5.3噪声应急救援预案 15
6 应急终止 15
6.1 应急终止的条件； 15
6.2 应急终止的程序； 15
7. 事故的调查处理 16
8. 应急预案的编制、培训、演练和修订 16
9.奖励与责任 17
10.本预案解释权 17
11. 预案实施时间 17
12.附件 17
附件1：xxxxx洗煤厂应急救援有关人员及联系方式 17
附件2； xxxxx洗煤厂消防材料库材料明细 17

xxxxx洗煤厂
职业卫生危害事故应急预案
1.总则
1.1编制目的
为了提高职业卫生危害事故的应急救援能力，及时、迅速、 高效、有序地控制职业卫生危害事故的发生和发展，保护职工身体健康和人身安全，减少职业卫生危害事故造成的损失，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、《煤矿安全规程》等法律法规，本着“反应迅速、处理得当”的原则，结合洗煤厂实际情况，特制定本预案。
1.2.适用范围
本应急预案适用于洗煤厂在生产过程中发生的气体中毒、高温中暑、冻伤等职业卫生危害事故的应急救援行动。
1.3应急处置基本原则
以"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高企业安全生产管理水平和应对突发职业卫生危害事故的能力。
（ 1）以人为本，预防为主；加强对职业卫生危害事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立职业卫生危害事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性职业卫生危害事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发职业卫生危害事件的发生，消除或减轻职业卫生危害事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（ 2）统一领导，分类管理；分级响应接受政府部门的指导，使洗煤厂的突发性职业卫生危害事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同环境所造成的职业卫生危害的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势， 使采取的措施与突发职业卫生危害事故造成的危害范围和社会影响相适应。
（ 3）坚持平战结合，专兼结合；充分利用现有资源积极做好应对突发性职业卫生危害事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分为洗煤厂生产经营及社会提供服务，在应急时快速高效。
（ 4）依靠科学，快速响应；不断完善反应机制，强化人力、物力、财力贮备。增强应急处理能力，依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。
（ 5）坚持按照应急体系设置机构职权；应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。
2.危险源和危害程度分析
2.1洗煤厂的主要职业卫生危害危险源
洗煤厂的主要职业卫生危害危险源有：粉尘、高温、噪声等。
2.2危害程度分析
⑴粉尘危害
粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病，同时煤尘有强爆炸危险性。在地面皮带运输、地面转载过程中过程可产生大量粉尘。
⑵高温危害
由于受地质、气象条件及设备运转发热等影响，有些场所如机电设备室、车间、地面露天环境工作场所、室内场所及其它温度异常地点温度可能会超过《国家相关》规定，对工作人员身体安全造成一定影响。
⑷噪音危害
噪音主要产生于洗煤厂范围内的煤矿主通风机、压风机房、洗煤厂局部通风机、带式输送机、破碎机、转载机等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染，对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。
3.应急组织机构及职责
3.1 应急组织机构与职责
3.1.1 应急组织机构
为应对职业卫生危害事件，洗煤厂成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发职业卫生危害事件的预警、响应和处置等进行统一指挥协调。明确总指挥、副总指挥及其他成员相应职责。
具体应急组织机构见下图。

应急指挥中心

应急响应办公室

抢修抢险组
应急检测组
技术专家组
医疗急救组
善后处理组
后勤保障组
警戒消控组

3.1.2 主要人员及部门职责
各应急小组成员相对固定，在启动应急预案时，随时待命，
序号
应急职务
应急职责
1
应急指挥中心
总指挥
①负责全面指挥全厂的应急救援工作；②批准应急救援预案的启动与终止；③ 请求公司外部支援的沟通工作；④ 接受公司的指令和调动； ⑤确定各应急小组在应急行动中的职责、人员、资源配置、应急队伍的调动工作；⑥组织做好有关部门事件核实统计、各项应急过程的记录、报告和保存台账等工作。
副总指挥
① 在总指挥不在时替代行使总指挥职责；② 负责传达总指挥的指示，协调、组织、会同成员单位进行突发应急事件处理。
组 员
执行总指挥下达的应急指令。
2
应急响应办公室
负责人
①及时向总指挥汇报突发事件的情况； 运转枢纽作
②保持各单位的信息沟通；③ 综合企业内外部信息流通、与应急指挥中心保持高效联动，发挥用。
组员
3
警戒消控组
负责人
①疏散撤离群众，组织事故现场周边道路的交通管制、禁止无关车辆进入危险区域；② 负责按照划定的警戒区，维护现场秩序；③ 实时监控事故救援抢险情况，并报告应急响应办公室；④ 配合其他相关部门进行事故救援工作。
组员
4
抢修抢险组
负责人
①控制消除危险，防止事故扩大； ②事故得到控制后负责现场清理工作； ③事故得到控制后指导相关人员对现场遗留危险物质处置工作； ④配合其他部门进行救援工作。
组员
5
技术专家组
负责人
①提供救援技术支持，参与抢险方案拟定；② 搜集整理应急行动过程中的技术资料； ③参与分析事故原因； ④配合其他部门进行救援工作。
组员
6
后勤保障组
负责人
①调集应急行动所需各种物资装备、器材； ②应急事件发生后各种物资的筹备供应；③ 应急抢险工作中的资金保障；④ 配合其他部门进行救援工作。
组员
7
应急监测组
负责人
①组织事故现场及有害物质扩散区域内简单的监测；②配合外部应急监测人员工作；③ 对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告；④ 配合其他部门进行救援工作。
组员
4.预防与预警
4.1、预防职业卫生危害事故措施
4.1.1预防尘肺病及煤尘爆炸措施
1、加强防尘工作的领导。各部门明确分工，落实防尘措施。
2、做好教育培训工作，使广大职工充分认识到粉尘的危害。
3、各作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量，每六个月测定一次。
4、设置完善齐全的防尘供水管路，保证防尘水量充足，水质清洁，各防尘地点水压充足。
5、转载点和卸载点必须安设完善的喷雾装置并实现自动化；除尘风机实现联动；按照规定定期冲刷车间，杜绝积尘。
6、作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。
7、积极采用新技术、新装备及新工艺，大力提高防降尘效果。
8、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。
4.1.2高温中暑的预防
1、认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法中的有关规定，加强洗煤厂车间通风及降温措施，保证工作场所的气温不超过 26℃，工作场所温度过高时，应停止工作。
2、加强防暑降温的组织领导，合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反《国家相关规定》及其它行业有关规定。
3、加强医疗预防工作，组织好作业工人的医疗互救工作，培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人，要进行定期健康检查，凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。
4.1.4噪音预防
1、保持设备经常性完好，发挥设备本身消音降噪的功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。
2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品。
3、在设备选型时选择低噪音设备。
4、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。
5、加强设备维修，减少设备老化带来的噪声。
4.2、预警行动
加强职业卫生管理，一旦发现有隐患，就要发布事故预警，避免职业卫生危害事故发生。
5. 应急处置
5.1先期处置（一般职业卫生危害事故）
发生一般职业卫生危害事件时，现场人员应积极采取有效的措施，进行先期处置，以减缓或消除职业卫生危害事故的危险源。事件发生部门（车间）的负责人和相关当事人在抢险救援和事件调查期间不得擅离职守。
（ 1）职业卫生危害事件未产生人员或设备危害，且危险源影响较小，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在岗位职责范围内。
（ 2）职业卫生危害事故发生后危险源有向周边扩散时，由在岗员工或发现者报告部门（车间）负责人，根据负责人指令处置。
（ 3）职业卫生处理设施发生异常，由在岗员工或发现者根据实际情况，切断危险源。
（ 4）当主要工段和生产系统各环节的生产指标、参数及状态等偏离正常值而导致职业卫生危害事件时；部门（车间）负责人及时关闭相关生产设备，减少危险源产生。
（ 5）由安全生产事故或消防事故等引发的次生职业卫生危害事件时，在履行上述先期处置措施的同时，还应配合安全或消防事故的现场处置。
（ 6）对于无法现场处理的职业卫生危害事件，由在岗员工或发现者向应急响应办公室报警并执行其相关指令。
5.2响应分级
公司职业卫生危害响应分级
序号
类别
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
Ⅳ级
1
粉尘
粉尘处理设施故障，粉尘浓度达到爆炸界限，危害超出预期，公司不可控。
粉尘处理设施故障，粉尘浓度达到爆炸界限，公司可控
粉尘浓度升高但达到爆炸界限，部门可控
不属于Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应内容的一般 职业卫生危害事件
2
高温中暑
温度升高，导致人员伤害，公司无法自救
温度升高，导致人员伤害，公司可控。
温度初起，预计（车间）可控
3
人员伤亡

5.3应急响应程序
　　接警后指挥部按照实时监测的数据立即启动应急响应措施， 或者根据预报预警情形提前采取Ⅲ级响应措施，减缓或避免职业卫生危害出现或持续。
Ⅰ级、 Ⅱ级响应由旗政府和相关部门组织实施， 公司应急工作指挥部和有关部门、 单位按本预案的规定和旗政府的统一部署，做好应急响应工作。 在进行应急响应时，公司职业卫生危害应急工作指挥部要及时开展以下工作： （1）按规定迅速启动应急预案； （2）立即开通与旗职业卫生危害应急工作指挥部的通讯联系，随时掌握应急工作进展情况和职业卫生危害的事态发展情况； （3）立即召集专家组、应急监测队伍、应急处置队伍分析情况，研究应对措施， 提供应急处置的物资、装备和技术支持； （4）协调组织专家组、应急监测队伍、应急处置队伍现场指导应急指挥工作， 必要时调集周边的应急队伍、物资、装备实施增援。
Ⅲ级响应工作，由洗煤厂应急指挥部组织实施，需要有关应急力量支援时，及时向公司和旗职业卫生危害应急工作指挥部提出申请。 公司职业卫生危害应急工作指挥部办公室提出应急响应建议， 指挥部组长批准后启动 应急响应程序。
5.4内部接警与上报
内部接警与上报应急响应办公室设立24 小时应急值班电话( )。
启动Ⅰ级突发职业卫生（Ⅰ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或应直接报告洗煤厂应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心；同时应急指挥中心总指挥向xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门报告，请求启动xxxxx突发职业卫生事件应急预案。
启动Ⅱ级突发职业卫生事件（Ⅱ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件部门（车间）负责人或直接报告应急响应办公室，应急响应办公室接到报警后立即报告公司应急指挥中心，总指挥迅速启动应急预案，派出各应急小组，将事态控制在公司范围内。
启动Ⅲ级突发职业卫生事件（Ⅲ级应急响应）时，由在岗员工或发现者报告事件（部门）部门（车间）负责人，由负责人组织抢险，处理完毕后报告应急响应办公室。
启动Ⅳ级突发职业卫生事件（Ⅳ级应急响应）时，由在岗员工或发现者直接现场处理，将事态控制在本岗位职责范围内，处理完毕后报告事件部门（车间）负责人。 报告方式主要为现场告之，手机告之，现场处理后如实记录等。
5.4应急响应流程

xxxxx
突发职业卫生事故应急预案启动流程图
突发职业卫生事件

事故发现者
迅速消除事故故障

Ⅳ
Ⅲ级以上
报告事故部门负责人

组织班组人员迅速消除事故
Ⅲ级事故可自行消除

否
应急指挥部
报告应急办公室

Ⅱ级或Ⅰ级事故
启动政府应急救援预案

应急咨询专家
应急指挥部

应急环境检测
查明事故种类，人员救护处置

警戒交通管制，人群疏散

事故控制

控制和消除

判断事故得到控制

否
解除警戒

事故调查
善后处理
向公众发布消息
应急终止

5.5应急处置
5.5.1粉尘所致矽肺事故应急救援预案
1、作业现场呼吸性粉尘浓度超过容许接触浓度管理限制以上，立即停止作业并向洗煤厂调度室汇报，调度室通知有关领导进行分析并处理。
2、按照职业健康查体周期，组织职工进行职业健康查体，发现疑似尘肺病人，应及时进行复查确诊并调离粉尘岗位。确诊后应及时上报并进行治疗。
5.5.2高温中暑应急救援预案
1.在高温季节来临时，应准备好职工的防暑降温用品和物资。
2.加强工作现场温度监测。
3.加强职业危害学习培训。
4.当职工发生中暑后①轻症中暑的患者，让其迅速离开高温或日照作业环境，到通风良好或阴凉处，适当吹风并给以清凉饮料，稍休息可恢复正常；头痛、头晕、恶心等症状明显者可给以消暑药物，可很快恢复正常。②、重症中暑者，应送医院抢救治疗，根据病情分别以补充水分和电解质为主；昏迷者应积极处理昏迷，并要注意预防休克和脑水肿的发生。
5.5.3噪声应急救援预案
1、保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能，如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修，直到符合标准才可使用。
2、工作人员配备切实有效的劳动保护用品。
3、对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防护，其他能够人为控制的突发性噪声应尽量做到“以人为本”的原则，使噪声危害降到最低限度。
4、在设备选型时选择低噪声的设备。
5、对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。
6、加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。
6 应急终止
6.1 应急终止的条件；当完全符合下列条件时，即满足应急终止条件： （ 1）事件现场得到控制，事件条件消除时； （ 2）危险源已控制或浓度已降至安全限值以内时； （ 3）事件所造成的危害已经被消除，无继发可能时； （ 4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要； （ 5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
6.2 应急终止的程序；Ⅱ级应急响应由公司现场应急总指挥确认终止时机；现场应急总指挥向各应急小组下达应急终止命令；应急状态终止后，应急指挥中心总指挥负责继续指导后期处置工作。Ⅰ级应急响应由xxxxx政府、xxxxx职业卫生部门决定应急是否终止。响应终止后指挥部下令解除响应并由应急响应办公室通知周边相关单位及居民应急响应已终止。
7. 事故的调查处理
1、事故现场救援工作结束后，要认真做好洗煤厂的稳定工作，加强伤员的治疗，协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。
2、积极配合政府或有关部门进行事故调查工作，在事故救援及事故调查期间，洗煤厂主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位，并保证联系方式的畅通。
3、洗煤厂参加政府调查或公司自行组织调查的人选和调查程序等有关事项按照公司制定的《安全事故调查制度》规定办理。
4、严格按照“四不放过”进行调查处理。
8. 应急预案的编制、培训、演练和修订
1、洗煤厂厂长负责，要求以安全部门牵头，各部门共同参加完成应急预案的编制工作。
2、洗煤厂安全部门具体负责应急预案的培训工作。
3、洗煤厂每年组织一次演练，并根据实际情况对应急预案进行修订完善。
9.奖励与责任
1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级管理部门、地方人民政府给予表彰和奖励。
2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
10.本预案解释权
本预案由xxxxx洗煤厂应急救援指挥部负责解释。
11. 预案实施时间
本预案自发布之日起施行
12.附件
附件1：xxxxx应急救援有关人员及联系方式
xxxxx应急人员通讯录
姓名
职务
固话
手机号码
姓名
职务
固话
手机号码
煤矿重点岗位电话号码表
部门
固话
部门
固话
通风值班室
3233-8076#
变电站
3233-8114#
通风办公室
3233-8058#
主扇房
3233-8099#
矿总值班室
3233-8082#
1100水泵房
3233-8019#
安检办公室
3233-8050#
1100车场
3233-8018#
安检学习室
3233-8083#
1100变电所
3233-8028#
瓦检学习室
3233-8052#
主井猴车机头
3233-8101#
抽放队
3233-8072#
主井猴车机尾
3233-8020#
男澡堂
3233-8110#
1240车场
3233-8023#
地面抽放站
3233-8116#
1212回顺工作面
3233-8017#
把钩房
3233-8102#
1211运输工作面
3233-8012#
绞车房
3233-8103#
1211皮带机头
3233-8013#
压风机
3233-8104#
1212运输工作面
3233-8034#
项目部值班室
3233-8093#
1300临时变电所
3233-8037#
附件2； xxxxx消防材料库材料明细
（1）地面消防材料库材料台帐
序号
材料名称
单位
数量
备 注
1
消防扳手
把
5

2
管钳子
把
5

3
安全带
付
10

4
消防绝缘手套
付
20

5
灭火服
套
20
包括头盔和靴子
6
担 架
付
10

7
二节拉梯
部
2

8
木 锯
把
5

9
电工工具
套
5

10
瓦工工具
套
5

11
铅 线
kg
200

12
编织袋
个
200

13
绑 线
m
300
编织袋扎口用
14
风 幛
块
20

15
风 筒
节
30

17
风 机
台
2
在材料库附近
18
电 缆
m
500
在材料库附近
19
开 关
台
2
在材料库附近
20
ф25mm胶管
m
500
配备相应的管接及变径接头
21
ф38mm胶管
m
500

22
ф50mm胶管
m
200

23
清水泵
台
2

24
潜水泵
台
5

25
泥水泵
台
5

26
圆 木
根
20

27
枕 木
根
40

28
板 材
块
40

29
铁 钉
kg
20

30
砖
块
1000
在沙料场
31
水 泥
t
3
在沙料场
32
沙 子
m3
6
在沙料场
33
灭火器
只
10

（2）地面“三防”物资储备
序号
名称
单位
数量
型号
存放地点
责任人
1
防洪沙袋
个
500

材料库
刘永青
2
塑料编制袋
个
500

材料库
刘永青
3
雨 衣
套
10

材料库
刘永青
4
水 靴
双
10

材料库
刘永青
5
排水泵
台
2

材料库
刘永青
6
排水管
m
500

材料库
刘永青
7
电 缆
m
500

材料库
刘永青
8
开 关
个
2

材料库
刘永青
9
铁 锹
把
10

材料库
刘永青
10
铅 丝
公斤
500

材料库
刘永青
11
救生衣
件
10

材料库
刘永青
12
扫 把
把
10

材料库
刘永青
13
防冻粉
t
0.5

材料库
刘永青
14
矿 灯
盏
50

材料库
刘永青
15
对讲机
个
10

材料库
刘永青
16
装载机
台
1

地面
刘永青