煤焦油-轻油-蒽油-粗苯票面经营.doc

前 言
为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“以人为本”的指导思想，确保（被评价单位名字）危险化学品经营符合国家安全生产的法律、法规和标准的规定，保障劳动者在经营过程中的安全，受（被评价单位名字）的委托，（评价公司名字）对（被评价单位名字）危险化学品经营进行安全现状评价。
（评价公司名字）根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）的要求及国家有关安全生产的法律、法规和标准的规定，运用安全检查表法（SCL）对（被评价单位名字）危险化学品经营的危险有害因素种类和危险有害程度进行分析，提出有针对性的安全对策措施，并得出了评价结论。本报告可作为（被评价单位名字）安全经营的主要依据之一，也可作为政府安全生产监督管理部门对（被评价单位名字）危险化学品经营实施监督管理的重要依据。
本次安全评价工作得到了（被评价单位名字）以及安全生产监督管理部门的大力支持和协助，在此表示衷心感谢！

（评价公司名字）
评价日期

目 录
1 编制说明 1
1.1评价目的 1
1.2评价原则 1
1.3评价依据 1
1.3.1国家地方有关法律、法规、文件 1
1.3.2主要规范和标准 2
1.3.3有关技术文件、资料 3
1.4评价范围 4
1.5评价程序 4
2 项目概况 6
2.1基本情况 6
2.2地理位置、自然条件、周边环境及总平面布置 6
2.2.1地理位置及自然条件 6
2.2.2周边环境及总平面布置 7
2.3申请经营危险化学品范围 7
2.4 经营流程 7
2.5人员与劳动制度 8
2.5.1人员 8
2.5.2工作制度 8
2.6 安全管理状况 9
2.6.1 安全管理制度 9
2.6.2安全消防现状 9
3主要危险、有害因素分析 10
3.1 周边环境的主要危险、有害因素分析 10
3.2主要经营品种危险有害因素分析 10
3.2.1危险性辨识 10
3.2.2 危险化学品的分类和分级 11
3.2.3危险化学品的危险特性辨识 12
3.3经营过程危险、有害因素分析 12
3.3.1间接接触作业 12
3.3.2直接接触作业 13
3.4其它危险、有害因素分析 14
3.4.1物体打击 14
3.4.2车辆伤害 14
3.4.3安全管理 14
3.5重大危险源辩识 14
3.6 小结 14
4 评价方法选择与评价单元 15
4.1评价方法选择 15
4.2 评价单元划分 15
5 经营现状评价 17
5.1安全检查表评价 17
5.2评价结果综述 19
5.2.1 证照文书 19
5.2.2 安全管理制度 19
5.2.3 安全管理组织 19
5.2.4 从业人员 19
5.2.5 安全管理 19
6 安全对策措施建议 21
6.1安全管理对策措施 21
6.2采购过程安全对策措施 21
6.3运输过程安全对策措施 21
6.4 销售过程安全对策措施 21
7 评价结论 23
7.1评价小结 23
7.2评价结论 23
8 附件 24

II

1 编制说明
1.1评价目的
（1）找出该公司正常经营活动时存在或潜在的主要危险、有害因素及其产生危险、有害后果的主要条件。
（2）对该公司正常经营活动过程中固有的主要危险、有害因素进行安全评价和科学分析。
（3）提出消除、预防或降低该公司正常经营活动时的危险性程度，提高该公司正常经营活动时的安全对策措施，为该公司正常经营活动时以及日常管理提供依据，并为政府安全生产监督管理部门和上级主管部门实行安全监察提供依据，以利于提高该公司正常经营活动时的本质安全程度。
1.2评价原则
本评价将按国家现行有关劳动安全卫生的法律、法规和标准要求进行，同时遵循下列原则：
（1）严格执行国家、地方与行业有关劳动安全卫生方面的法律、法规和标准，保证评价的科学性与公正性。
（2）采用可靠、先进、适用的评价技术，确保评价质量，突出重点，抓住关键，保证评价的合法性、针对性。
1.3评价依据
1.3.1国家地方有关法律、法规、文件
（1）《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）
（2）《中华人民共和国消防法》（主席令第6号）
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第52号）
（4）《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）
（5）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（7）《工伤保险条例》（国务院第586号令）
（8）《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
（9）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）
（10）《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安监督局55号）
（11）《道路危险货物运输管理规定》(中华人民共和国交通部令2005年第9号)
（12）《危险化学品名录》（2002年版）
（13）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）
（14）《爆炸危险场所安全规定》（原劳动部劳部发[1995]56号）
（15）《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则（试行）》（鄂安监管危化［2007］60号）
（16）《湖北省安全生产条例》（湖北省人大常务委员会公告第56号）
（17）《省安监局关于做好危险化学品安全生产许可证经营许可证延期换证工作的通知》（鄂安监发[2011]64号）
（18）《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）
（19）《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（安监总厅管三[2011]142号）
（20）《省安监局关于转发<国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知>和<国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知>的通知》（鄂安监[2011]154号）
（21）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令40号）
1.3.2主要规范和标准
（1）《安全评价通则》（AQ8001-2007）
（2）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006 ）
（3）《个体防护装备选用规范》（GB-T11651-2008）
（4）《危险货物品名表》（GB12268-2012）
（5）《危险货物运输包装通用技术条件》（GB12463-1990）
（6）《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-1992）
（7）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）
（8）《化学品安全标签编写规定》（GB15258-2009）
（9）《安全标志使用导则》(GB16179-96)
（10）《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483-2000）
（11）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）
（12）《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2009)
（13）《危险化学品经营店开业条件和技术要求》（GB18265-2000）
（14）《危险货物包装标志》（GB190-2009）
（15）《安全色》(GB2893-2008)
（16）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）
（17）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（18）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）
（19）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（20）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）
（21）《包装储运图示标志》（GB/T191-2008）
（22）《常用化学危险物品安全周知卡编制导则》（HG23010-1997）
1.3.3有关技术文件、资料
（1）（被评价单位名字）现状及相关资料；
（2）（被评价单位名字）安全管理制度等文件资料；
（3）（被评价单位名字）与（评价公司名字）签订的安全现状评价技术服务合同。
1.4评价范围
根据《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》和《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则（试行）》（鄂安监管危化［2007］60号）的规定，结合企业实际情况和委托要求，本次评价范围为（被评价单位名字）票面经营危险化学品（具体品种见表2-3 申请经营的危险化学品范围一览表）的安全现状。
本评价针对该公司经营过程中可能产生的危险、有害因素和有关设施及安全管理方面是否符合《危险化学品经营许可证管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第55号）。对危险、有害因素进行辨识，并分析其可能导致产生事故的原因。
危险化学品储存、运输安全不属于本次评价范围。
1.5评价程序
根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）和《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则（试行）》要求，安全评价按照以下步骤进行：
（1）前期准备：确定评价对象及评价范围；组建专业评价组；收集资料，并进行汇总分析、整理、归纳；
（2）辨识与分析危险、有害因素：查找所评价的选址地理位置及环境、气象条件、工艺流程及装备和仪表等存在的危险源，分析可能发生的事故类型及发生的原因，确定其存在的部位、方式，以及发生机理、作用途径和变化规律；
（3） 划分评价单元：在危险、有害因素分析的基础上，划分适应评价需求、具有相对独立且明显的特征界线，阐明划分单元的原则及分析过程；
（4） 选择评价方法：根据评价对象的特点和评价单元的特性，选择合适的评价方法并作简单描述。
（5）定性、定量评价：描述符合性评价过程（定性评价）、事故发生的可能性及其严重程度进行计算（定量评价）。
（6）提出安全对策措施建议：依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对性、技术可行性、经济合理性、可操作性的原则，提出消除或减弱危险、有害的技术和管理对策措施建议。
（7） 做出评价结论：根据客观、公正、真实的原则，做出明确的评价结论。结论内容包括：评价对象存在的危险、有害因素的种类和危害程度；说明评价对象是否具备安全条件（即与国家法律、法规、标准、规章、规范的符合性结论）；对达不到安全条件要求的地方或潜在隐患，明确提出整改措施建议；明确总体评价结论。
（8） 编制安全评价报告：按照《安全评价通则》（AQ8001-2007）和《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则（试行）》（鄂安监管危化［2007］60号）编写完成评价报告。
前期准备

辨识与分析危险、有害因素
划分评价单元
定性、定量评价

提出安全对策措施建议
作出评价结论
编制安全评价报告

图1-1 安全评价程序框图
2 项目概况
2.1基本情况
（被评价单位名字）成立于xxx，法人代表xxx。该公司登记地址位于xxx，注册资金xxx。现申请票面经营煤焦油、轻油（也就是石脑油）、蒽油、粗苯，且其经营场所内不储存危险化学品。
企业现有职工6人，设安全管理员2人，企业基本情况见表2-1～2-2。
表2-1 基本情况表
企业名称
（被评价单位名字）
注册地址
xxx
邮政编码
435000
经营地址
xxx
产权
租赁
经济性质
有限公司
法人代表
xxx
联系电话
xxx
经营范围
危险化学品
申请经营方式
批发（无储存）票面经营
有关证件
企业法人营业执照
注册号：xxx
登记机关
xxx工商行政管理局
安全负责人
xxx
安全管理员
xxx
本项目职工人数
6
安全管理人数
2
储存地址
无储存
建筑结构
/
/
/
库房面积
/
/
/
主要管理
制度名称
见表2-5

表2-2 主要安全设施工、器具配备情况表
名称
数量
地点
状况
消火栓
1
店面门口
良好

2.2地理位置、自然条件、周边环境及总平面布置
2.2.1地理位置及自然条件
（被评价单位名字）位于xxx。黄石市位于湖北省东南部，长江中游南岸。东北临长江，与浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠武汉江夏区，西南与咸宁市、通山县为邻，东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。境内村村通公路，对外通往全国各地，沪蓉高速公路横贯市区北隅，上通渝蓉，下通宁沪；武（昌）黄（石）九（江）铁路，东连浙赣线，西接京广线；水路依托长江可出海对外交通便利，区位优势明显。
2.2.2周边环境及总平面布置
（被评价单位名字）租用xxx作为办公室。公司北边、南边、东边均是门面商铺，西边是走道。
2.3申请经营危险化学品范围
该公司经营的煤焦油、轻油、蒽油、粗苯中是危险化学品有：煤焦油(第3.2类 中闪点易燃液体)、轻油（第3.2类 中闪点易燃液体）、蒽油（第6.1类 毒害品）、粗苯（第3.2类 中闪点易燃液体）。经营方式为批发（无储存），经营类型为票面贸易。具体品种见表2-3。
表2-3 申请经营的危险化学品范围一览表
品名
类别
CN号
UN号
包装类别
有无储存
煤焦油
第3.2类 中闪点易燃液体
32192
1136
/
无
轻油
第3.2类 中闪点易燃液体
32004
1256/2553
Ⅱ
无
蒽油
第6.1类 毒害品
61870
/
Ⅲ
无
粗苯
第3.2类 中闪点易燃液体
32051
/
/
无
2.4 经营流程
经营流程简介：
单位经营过程分为：订货、销售二部份。简述如下：
销售：首先，（被评价单位名字）与其客户签订化学品供货合同，并根据客户化学品需求的品种和数量，与具有相应资质的（供货单位）签订化学品采购合同，再委托具有运输危险化学品资质的（运输单位）送货至其客户，最后由其客户按照供货合同的质量要求，检验签收。
付款：生产经营单位将“验货签收单”反馈到（被评价单位名字），（被评价单位名字）据此单向其客户请求付款并向生产经营单位支付合同款。
在作业流程中，与危险化学品实物发生接触的场所有:验货、委托储运、验货、发货。分别属于供货单位、储存单位、运输单位安全管辖范围。危险化学品供货单位、危险化学品运输单位、交通线路管理单位、危险化学品储存单位、危险化学品接货单位是该公司的业务合作单位，对各自所属范围内安全管理负有责任。
该公司经营场所不与危化品发生实物接触，但在协作方场地参与联合作业时，应遵守对方安全管理制度，服从对方在安全管理中的统一协调管理。
该公司经营作业流程如图2-1所示

图2-1经营流程框架图
2.5人员与劳动制度
2.5.1人员
本项目现有职工6人，主要负责人兼安全管理人员2人。
2.5.2工作制度
该公司实行一班制，每天工作8小时。
2.6 安全管理状况
2.6.1 安全管理制度
该公司制定有如下管理制度，见表2－4。
表2－4主要安全管理制度统计表
序号
制度名称
备注
1
主要负责人安全责任制

2
经营人员岗位责任制

3
安全教育培训制度

4
危险化学品购销管理制度

5
安全消防责任制

6
安全奖惩制度

7
许可证管理制度

8
事故报告处理制度

9
安全检查及隐患整改制度

10
劳动保护用品管理制度

11
危险化学品票面经营事故应急预案

2.6.2安全消防现状
（1）该公司从业人员都是义务消防员，经理是消防安全第一责任人。一旦发生火灾，消防员立即报警并通知经理，同时积极开展自救。在专业消防人员赶到后，与其协同扑救，直至灭火结束。
（2）灭火器配置：见表2-2。

3主要危险、有害因素分析
危险因素是指能对人类造成伤亡或对物品造成突发性损坏的因素，强调突发性和瞬间作用。从而产生的种类及形式来看，主要有火灾、爆炸、电气事故等。
有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损坏的因素，强调在一定时间范围内的积累作用。主要有生产性粉尘、毒物、噪声与振动、辐射、高温、低温等。
能量、有害物质的存在是危险、有害因素产生的根源，系统具有的能量越大，存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性和危害性也越大。能量、有害物质的失控是危险、有害因素产生的条件，失控主要体现在设备故障、人为失误、管理缺陷、环境因素四个方面。
通过对（被评价单位名字）有关资料的分析，结合现场的检查情况，确定该单位的主要危险、有害因素的种类、分布及其可能产生的方式和途径如下。
3.1 周边环境的主要危险、有害因素分析
（被评价单位名字）地址位于xxx。如果该地方交通不便利，场地拥挤，如果非法存放危化品，发生泄漏等安全事故不利于疏散，将造成安全事故。
3.2主要经营品种危险有害因素分析
3.2.1危险性辨识
本公司主要涉及的危险化学品为煤焦油(第3.2类 中闪点易燃液体)、轻油（第3.2类 中闪点易燃液体）、蒽油（第6.1类 毒害品）、粗苯（第3.2类 中闪点易燃液体）。经营方式为无仓储批发经营。其危险、有害物质的固有危险性仍然存在，辨识如下：
（1）煤焦油
遇明火、高热易燃。与强氧化剂发生反应，可引起燃烧。有腐蚀性。
作用于皮肤，引起皮炎、痤疮、毛囊炎、光毒性皮炎、中毒性黑皮病、疣赘及肿瘤。可引起鼻中隔损伤。国际癌症研究中心(IARC)已确认为致癌物。
（2）轻油
其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。
石脑油蒸气可引起眼及上呼吸道刺激症状，如浓度过高，几分钟即可引起呼吸困难、紫绀等缺氧症状
（3）蒽油
本品遇高温明火可燃。
本品具有强腐蚀性、刺激性可致人体灼伤。
（4）粗苯
易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物。遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氧化剂能发生强烈反应。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。
有麻醉作用，吸入高浓度蒸气能产生眩晕、头痛、恶心、神志不清等症状。
3.2.2 危险化学品的分类和分级
（1） 根椐《建筑设计防火规范》（GB50016-2006），煤焦油、粗苯、轻油属于甲类火灾危险介质；蒽油属于丙类火灾介质。
（2）根据《中华人民共和国监控化学品管理条例》（国务院令）（第190号）所经营物品煤焦油、轻油、蒽油、粗苯均不属于“监控化学品”。
（3）根据《易制毒化学品管理条例》（国务院令）（第445号），所经营物品煤焦油、轻油、蒽油、粗苯均不属于“易制毒化学品”。
（4）根据《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号），所经营物品煤焦油、轻油、蒽油、粗苯均不属于“高毒物品”。
（5）根据《剧毒化学品目录》(2002版，国家安全生产监督管理局公告，2003第2号)，该公司经营的化学品煤焦油、轻油、蒽油、粗苯均不属于“剧毒化学品”。
（6）根据《首批重点监管的危险化学品名录》和《第二批重点监管的危险化学品名录》，该单位所经营的轻油和粗苯属于首批重点监管的危险化学品；煤焦油和蒽油均不属于重点监管的危险化学品。
3.2.3危险化学品的危险特性辨识
该公司拟经营危险化学品为：煤焦油(第3.2类 中闪点易燃液体)、轻油（第3.2类 中闪点易燃液体）、蒽油（第6.1类 毒害品）、粗苯（第3.2类 中闪点易燃液体），其主要理化及危险特性见附件《危险化学品的主要理化及危险特性表》。
3.3经营过程危险、有害因素分析
该公司经营过程可按与危险化学品的接触与否分为直接接触和间接接触两种作业类型。具体分析如下：
3.3.1间接接触作业
在业务洽谈、签订购销合同等作业中，该公司不直接接触危险化学品实物，作业不涉及储存、装卸、运输、包装等管理权限，不直接承受危险化学品产生的危险。这类作业的安全风险有以下几方面：
3.3.1.1未按国家关于经营危险化学品的相关规定从事经营活动，构成违法。主要表现为：
（1）向未取得危险化学品生产许可证或危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品。
（2）经营国家明令禁止的或超出企业营业执照核准范围的危险化学品。如剧毒化学品、剧毒化学品生产的灭鼠强及其它可能进入人民生活的化学品和日用化学品、民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气等。
（3）销售或购买没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品。
3.3.1.2把危险化学品装卸业务委托给无相应资质、不具备安全生产知识和能力的单位和人员承担，构成违法。
以上几项作业中该公司虽不直接承受危险化学品危害后果，但可能造成重大公共安全隐患。需依法承担违法行为造成事故伤害的法律责任。
3.3.2直接接触作业
该公司进入危险化学品实物现场从事直接接触危险化学品作业表现有以下几个环节：
（1）在供货方验货；
（2）货物装卸、转运过程中出任货主；
（3）陪同购买方验货、发货。
各环节存在的危险、有害因素归纳于表3-1。
表3-1经营危险化学品过程危险、有害因素分析
序号
作业过程名称
作业场地
该公司角色
危险、有害因素
1
在供货方验货
供方仓库
顾客
火灾、爆炸、交通伤害、健康损害、其它伤害。
2
危险货物装车
供方仓库
货主
3
危险货物转运
交通线路
货主
4
危险货物卸车
储存方仓库
货主
5
陪同购买方验货
储存方仓库
货主
6
危险货物装车
储存方仓库
货主
7
危险货物发货
储存方仓库
供货方
在这些环节中，该公司在协作方场地上与协作方联合作业，同样遭受危险物质和危险能量伤害的威胁。按《中华人民共和国安全生产法》规定，该公司负有协同合作方进行安全管理的责任。
3.4其它危险、有害因素分析
3.4.1物体打击
存放或搬运时，如果不小心掉落，容易造成人的伤害。卸货时运用的各种运动部件、工具直接与人体接触能引起夹击、碰撞等伤害。
3.4.2车辆伤害
道路运输等方面的缺陷，或驾驶员麻痹大意、无证驾驶等均可能造成车辆伤害事故。
3.4.3安全管理
（1）未加强安全意识和安全知识教育培训，员工违章操作发生安全事故都将涉及另一方，将事故扩大。
（2）安全管理不到位，安全责任不落实都将引发安全事故。
3.5重大危险源辩识
该公司的经营区域内不存放危险化学品，不设库房，货物运输与具有运输危险化学品资质的运输单位签订运输合同，由其直接运送到购货单位。该公司经营只是票据往来，所以不构成重大危险源。
3.6 小结
通过上述危险、有害因素产生的原因及可能造成的事故后果的分析，并结合现场调查的情况，确定本评价的主要危险、有害因素如表3-2，3-3，是本评价的重点。
表3-2主要危险、有害因素
序号
危险因素
造成后果
1
火灾、健康损害
人员伤亡、财产损失

表3-3其它危险、有害因素
序号
危险、有害因素
造成后果
1
物体打击
人员伤害、财产损失
2
车辆伤害
人员伤亡、财产损失
4 评价方法选择与评价单元
4.1评价方法选择
评价方法是对系统的危险、有害性进行分析评价的工具。由于评价对象的物质特征性不同，事故类别及引发事故发生的形式不同，因此所采取的评价方法也有所不同。然而由于各种危险因素与事故发生又往往是相互联系的，所以评价方法又有共性的一面。通常危险化学品安全评价方法分为两大类，即定性评价方法和定量评价方法。依据本评价对象的特点及具体要求，我们采用安全检查表分析法对（被评价单位名字）经营危险化学品作定性评价。
安全检查表法
安全检查表法(Safety Checklist)是系统安全工程一种广泛应用的最简便的危险性分析评价方法。它是将一系列项目包括工艺过程、设备、储运、操作、管理等各个方面进行分析评价以确定系统的状态的方法。通过列出检查单元和部位、检查项目、检查要求，确定各项有关标准、规范和规定，进行对照分析而得出一系列基于缺陷或差异的结论。
4.2 评价单元划分
评价单元的确定是在对危险、有害因素分析的基础上，根据评价对象的实际情况和评价方法的需要，将系统按工艺过程或装置需要、危险程度分成若干部分，确定范围和需要评价的单元，以确保评价工作的顺利进行和评价结果的客观性和准确性。
由于该公司不设库房，并委托运输，所以库存和运输两个环节不在此评价范围。因此根据国家安全生产监督管理局安监管管二字[2002]38号《危险化学品经营单位安全评价导则（试行）》和《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则（试行）》（鄂安监管危化［2007］60号）的要求，结合该公司的实际情况，本次评价将该项目划分为：
（1）证照文书单元；
（2）安全管理制度单元
（3）安全管理组织单元；
（4）从业人员单元
（5）安全管理单元

5 经营现状评价
5.1安全检查表评价
依据《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则（试行）》（鄂安监管危化[2007]60号）所制定的安全检查表对该公司进行逐项检查评价。
表5-1无储存从事批发经营危险化学品单位安全检查表
序号
检 查 内 容
类别
检查记录
复查记录
结论
1 证照文书
1.1
工商行政管理部门核发的营业执照或企业名称预先核定通知书
A
营业执照注册号：xxx

合格
1.2
经营场所产权证明或租赁合同
A
市场经营合同

合格
1.3
没有也不租赁储存场所从事批发经营的承诺
A
有不存储承诺书

合格
1.4
企业负责人和安全管理人员经安监部门考核合格后颁发的安全资格证书
A
有安全资格证

合格
1.5
与供货方所签订的供货协议及供货方的资质材料
B
有购销协议和供货方资质证明

合格
1.6
与委托储存方所签订的委托储存协议及被委托方的资质材料
B
不储存危险化学品

不涉及
1.7
与委托运输方所签订的委托运输协议及被委托方的资质材料
B
有运输协议和运输方资质证明

合格
2 安全管理制度
2.1
有各级各类人员（包括企业负责人、管理人员、从业人员）的安全管理责任制
A
有相关管理制度

合格
2.2
有健全的安全管理制度（包括教育培训、消防、防火、废弃物处理等）制度
A
有相关管理制度

合格
2.3
有完善的经营、销售(包括采购、出入库登记、验收、发放、查验准购证、出售等）管理制度
B
有相关管理制度

合格
2.4
有事故应急救援预案
B
有

合格
3 安全管理组织
3.1
有安全管理机构或专兼职安全管理人员
A
有安全资格证

合格
4 从业人员
4.1
主要负责人和安全管理人员经县级以上安全生产监督管理部门考核合格，取得上岗资格
A
有安全资格证

合格
4.2
其他从业人员经本单位专业培训或委托专业培训，并经考核合格，取得上岗资格
B
单位组织培训、学习

合格
4.3
从事危险化学品采购和销售人员了解所经营危险化学品的基本特性和应急救援措施
B
已学习相关知识

合格
5 安全管理
5.1
经营场所不得存放危险化学品
A
经营场所未存放危险化学品

合格
5.2
不得经营国家明令禁止的危险化学品
A
未经营国家明令禁止的危险化学品

合格
5.3
应从取得安全生产许可证或危险化学品的经营许可证的单位采购危险化学品
A
有供货方资质证明

合格
5.4
采购从国外进口的危险化学品的应按要求查验相关许可文件及材料
B
无国外进口的危险化学品

不涉及
5.5
被委托的危险化学品储存单位应有安全生产许可证或危险化学品经营许可证，委托协议中应明确储存、装卸作业的责任
B
无储存

不涉及
5.6
被委托的危险化学品的运输单位应有危险化学品的运输资质，司机、押运员应具有相应资格证
A
有运输方资质证明

合格
5.7
所经营的危险化学品的应有安全技术说明书和安全标签
B
新申报经营单位

合格

检 查 结 论 汇 总 表
类别
单元
A 项
B 项
总项
检查项
合格
不合格
总项
检查项
合格
不合格
证照文书
4
4
4
.0
3
2
2
0
安全管理制度
2
2
2
0
2
2
2
0
安全管理组织
1
1
1
0
0
0
0
0
从业人员
1
1
1
0
2
2
2
0
安全管理
4
4
4
0
3
1
1
0
合 计
12
12
12
0
10
7
7
0
不涉及项数
A项：0
B项：3
注：1.类别栏标注“A”的，属否决项，类别栏标注“B”的，属非否决项。
2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中，但应分别注明A项和B项的不涉及项数。
3.根据现场实际确定的检查项目全部合格的，为符合安全要求。
4.A项全部合格，且B项不合格项少于2项（含2项），为基本符合安全要求。
5.A项中有一项不合格，或B项中有2项以上不合格的，视为不符合安全要求

5.2评价结果综述
根据《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则》（鄂安监管危化[2007]60号），运用《危险化学品无仓储经营单位安全检查表》对（被评价单位名字）经营煤焦油、轻油、蒽油、粗苯，从证照文件，安全管理制度，安全管理组织，从业人员，安全管理5个方面，涉及到的12个A类项中，检查了12个A类项，其中12项合格，另外0项为不涉及项；10个B类项中，检查了7个B类项，其中7项合格，另外3项为不涉及项。因此，综合评定后认为：（被评价单位名字）符合安全要求。
5.2.1 证照文书
该公司各种证照文书齐全，符合要求。
5.2.2 安全管理制度
该公司建立了安全管理制度及各岗位安全操作规程，建立有事故应急救援预案。
5.2.3 安全管理组织
该公司设有安全管理机构，配备了专兼职安全生产管理人员，已取得安全资格证书。
5.2.4 从业人员
该公司主要负责人已取得安全资格证书，从业人员参加了单位组织的相关专业知识的培训，了解其所经营的危险化学品的基本特性和应急救援措施。
5.2.5 安全管理
该公司的安全管理到位，并计划在经营过程中不断完善安全管理组织和各项安全管理制度。
该公司为票面经营方式，其主要负责人符合安全要求，承诺向有资质的单位进货和委托具有相应资质的单位进行运输，因此其经营危险化学品的安全条件符合安全要求。

6 安全对策措施建议
6.1安全管理对策措施
（1）加强安全责任制落实，进一步完善安全管理制度、应急救援措施，并严格执行和考核，记录归档。
（2）安全负责人、安全管理员必须经过安全生产监督管理部门的培训，持证上岗，并且按规定参加复训。
（3）应建立完善的安全管理制度。
（4）加强对采购、销售人员的管理和安全教育工作。
（5）经营场所严禁存放危化品。
6.2采购过程安全对策措施
（1）经营往来的供应商和客户，必须是具有生产、使用、经营、储存危险化学品资质的单位，将其资质证书复印备案并与之签订安全管理协议；
（2）不采购国家明令禁止的危险化学品和用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其它可能进入人民日常生活的化学药品和日用化学品；
（3）不采购没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品；
（4） 不采购没有产品质量检验合格证书的危险化学品；
（5）危险化学品经营许可证不得转让、租赁；
（6）在批准经营的范围内从事采购、经营活动。
6.3运输过程安全对策措施
危险化学品的运输必须委托具有危险货物运输资质的单位，其运输车辆、驾驶员、押运员必须具有相应资质。
6.4 销售过程安全对策措施
（1）建立销售档案，以便质量追溯。
（2）对用户负责，向用户提供咨询和安全教育服务。
（3）签定合同时，划分清楚双方的安全责任。
（4）用户应具有使用、储存、经营危险化学品的资质。

7 评价结论
（被评价单位名字）成立于xxx，法人代表xxx，安全负责人xxx。该企业位于xxx。现申请经营煤焦油、轻油、蒽油、粗苯，经营方式为无仓储批发经营的票面贸易。其经营场所不存放危险化学品，只作为办公用。
7.1评价小结
通过我公司对（被评价单位名字）经营危险化学品现状进行安全检查和评价认为：
（1）根据《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2009)标准进行辨识，该公司不构成重大危险源。
（2）依据《湖北省危险化学品经营单位安全评价细则（试行）》（鄂安监管危化［2007］60号）的安全检查表从该公司证照文书、安全管理制度、安全管理组织、从业人员、安全管理五个方面进行检查评价，符合危险化学品经营要求。
7.2评价结论
综上所述，（被评价单位名字）票面经营危险化学品的安全现状符合国家有关法律、法规、技术标准的安全要求。
本评价报告仅反映（被评价单位名字）的目前经营现状，根据《危险化学品安全管理条例》的要求，企业经营危险化学品安全现状（经营场所平面布置、周边环境）、人员、经营范围、经营危险化学品方式、安全设施等发生变化，均应重新进行安全评价。

8 附件

（1）经营的危险化学品的主要理化及危险特性表
（2）轻油和粗苯的应急处置表
（3）委托书
（4）承诺书
（5）从业人员培训证明
（6）企业法人营业执照（复印件）
（7）市场经营合同（复印件）
（8）主要负责人安全资格证（复印件）
（9）与供货方的购销合同及供货方资质证明
（10）与运输方的运输协议及运输方资质证明
（11）管理制度及应急预案
（12）（被评价单位名字）平面布置及周边环境图
（13）（被评价单位名字）地理位置图
（14）现场照片

附件：
经营的危险化学品的主要理化及危险特性表
煤焦油；煤膏；焦油；重油；杂酚油的主要理化及危险特性表
标

识
中文名：
煤焦油；煤膏；焦油；重油；杂酚油  
英文名：
Coal tar；creosote  
分子式：

分子量：
0  
CAS号：
65996—93—2  
RTECS号：
GF8655000（挥发性煤焦油沥青）  
UN编号：
1136  
危险货物编号：
32192  
IMDG规则页码：
3200  
理
化
性
质
外观与性状：
黑色粘稠液体，具有特殊臭味。  
主要用途：
可分馏出各种芳香烃、烷烃、酚类等，也可制取油毡、燃料和炭黑。  
熔点：
无资料
沸点：
无资料
相对密度(水=1)：
1．18～1．23  
相对密度(空气=1):
无资料  
饱和蒸汽压(kPa)：
无资料  
溶解性：
微溶于水，溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿、丙酮等多数有机溶剂。  
临界温度(℃)：