2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合练习试卷B卷附答案.docx

2020-2025年监理工程师之土木建筑监理案例分析综合练习试卷B卷附答案

大题（共15题）
一、某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：事件1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。事件2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。事件3：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：（1）允许施工单位的参股公司参与投标；（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；（3）招标控制价由施工单位最终确定；（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；（5）由施工单位发出中标通知书；（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。1、指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。2、事件2中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。

【答案】1、不妥之处：总监理工师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。正确做法：总监理工程师签署审查意见，并报建设单位批准后，由总监理工程师签发工程开工令。2、A、B两单位之间签订的承包合同无效。理由：A单位不得将其所承揽的工程再分包。项目监理机构对该事件的处理程序：（）由总监理工程师向施工单位签发《工程暂停令》，责令B单位退场，并要求施工单位对B单位已施工部分的质量进行检查验收。（2）若检查验收合格，则由施工单位向项目监理机构提交《工程复工报审表》；总监理工程师组织检查、验收，符合要求总监理工程师及时签署审批意见，并报建设单位批准后，总监签发复工令。若检查验收不合格，则指令A单位返工处理。3、（）施工单位要求建设单位重新购置损毁的工程材料合理。理由：建设单位采购材料后保管不善而使部分材料损毁，理应重新购置损毁的工程材料。（2）施工单位要求建设单位支付该批工程材料检验费合理。理由：建设单位重新采购的工程材料，材料检验费应由建设单位承担。4、（）“允许施工单位的参股公司参与投标”不妥当。作为招标单位参股的公司，不得成为投标人。（2）“投标单位必须具有本地类似工程业绩”不妥当。本地类似工程业绩属于招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。（3）“招标控制价由施工单位最终确定”妥当。（4）“建设单位和施工单位共同确定中标人”妥当。
二、某实施监理的项目，通过招投标选择了A建筑公司作为该项目的总承包单位，在施工过程中，由于A公司对地基和基础工程的施工存在一定的技术欠缺，将此分部工程分包给B基础工程公司。工程实施过程中发生以下事件：事件1：地基与基础工程中，检验批和分项工程由总包单位项目专业质检员组织分包单位项目专业质检员进行验收，分部工程由总包单位项目经理组织分包单位项目经理进行验收。监理工程师不参与对分包单位检验批和分项工程质量的验收，参与验收分部工程质量的验收。事件2：主体结构分部工程、建筑电气分部工程、装饰装修分部工程的质量由总监理工程师组织总包单位项目经理进行验收。事件3：单位工程完成后，由承包商进行竣工初验，并向建设单位报送了工程竣工报验单。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位有关人员对单位工程质量进行了验收，并由各方签署工程竣工报告。问题：1．事件1中质量验收的正确做法是什么?2．事件2中质量验收的正确做法是什么?3．事件3中质量验收的正确做法是什么?4．单位工程竣工验收备案由谁组织?备案时间上有什么要求?

【答案】1．正确做法：地基与基础工程检验批应由专业监理工程师组织总包单位项目专业质量检验员等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础工程分项工程应由专业监理工程师组织总包单位项目专业技术负责人等进行验收，分包单位派人参加验收。地基与基础分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目经理和技术负责人、质量负责人、与地基基础分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术部门负责人、质量部门负责人参加相关分部工程验收，分包单位的相关人员参与验收。2．正确做法：主体结构分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术负责人、质量负责人、与主体结构分部工程相关的勘察设计单位工程项目负责人和总包单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。建筑电气分部工程、装饰装修分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织总包单位项目负责人和技术、质量负责人等进行验收。3．正确做法：(1)当单位工程达到竣工验收条件后，承包商应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行初验。(2)经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。(3)建设单位收到工程验收报告后，应由建设单位(项目)负责人组织施工(含分包单位)、设计、监理等单位(项目)负责人进行单位(子单位)工程验收。4．单位工程竣工验收备案的组织者和时间要求：单位工程质量验收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。备案时间应在单位工程竣工验收合格后15日内进行。
三、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。＜1>、指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。＜2>、指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。＜3>、根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）＜4>、就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。

【答案】
【正确答案】
事件1中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由5人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于2/3。由7人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于5人，因此只抽取了4位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。
【正确答案】
事件2中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的20%过高。
【正确答案】
事件3中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；建设单位人员医疗费；损坏工程修复费用应由建设单位承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用；施工单位人员医疗费应由施工单位承担；（3）项目监理机构应批准施工单位的费用补偿金额为：50＋3＋10＝63（万元）；（4）停工损失应由施工单位承担，但工期相应顺延。因此，项目监理机构应批准工程延期1个月。
【正确答案】
事件4中：施工合同的当事人是建设单位和施工单位，设备供货方不是本合同的当事人。设备运抵施工现场后进行的清点移交，不能解除采购方的质量责任。因此，建设单位应首先就其采购设备的质量对施工单位承担责任，再依据设备采购合同追究供货方的责任。
四、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位实验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位实验室资质等级及其试验范围等进行考查。项目监理过程中发生了如下事件：事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员完全不相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改，施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的，总监理工程师给予批准。
【问题】
1．总监理工程师应如何组织审批施工组织设计总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当说明理由。2．专业监理工程师对施工单位实验室除考查资质等级及其试验范围外，还应考查哪些内容3．事件1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥写出正确的做法。4．监理单位应如何处理事件25．在事件3中，总监理工程师的做法是否妥当施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准说明理由。

【答案】1．总监理工程师应组织专业监理工程审查施工单位报送的施工组织设计文件，提出审查意见．并经总监理工程师审核、签认后由监理机构报建设单位。总监理工程师认可施工单位施工组织设计中的设备管道竖井位移不妥。理由：设备管道竖井位移属于设计变更，应办理书面变更手续。2．专业监理工程师对施工单位试验室除考查资质等级及其试验范围外，还应考查：(1)法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；(2)试验室的管理制度；(3)试验人员的资格证书；(4)本工程的试验项目及其要求。3．建设单位在第一次工地会议的不妥之处：(1)不妥之处：未办理好施工许可证之前要求开工。正确做法：施工许可证已获政府主管部门批准才能开工。(2)不妥之处：自行起草会议纪要，将会议纪要起草完后直接送发有关单位。正确方法：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。4．事件2中，专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，应由总监理工程师下达设备安装的暂停令，要求施工单位整改(撤换无证人员。安排原审核合格人员或持证的新换人员，新换人员要报审资格)的同时，对已安装部分的质量进行检验，检验合格者认可，检验不合格，作返工处理。施工单位整改合格后，由总监理工程师下达复工令。5．事件3中，总监理工程师的做法妥当。施工单位由于事件3所提出的费用索赔和工期延期要求不能被批准，因为施工单位不按技术规程调试设备，已明显存在较大的质量和安全隐患。
【命题点与拓展】
本案例第l题主要考查施工组织设计的审查。项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目监理机构应要施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重新审查。施工组织设计审查的基本内容包括：编审程序应符合相关规定；施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求；资源(资金、劳动力、材料、设备)供应计划应满足工程施工的需要；安全技术措施应符合工程建设强制性标准；施工总平面布置应科学合理。
五、某钢铁厂工程，建设单位划分为A、B两个标段，甲、乙施工单位分别承担A、B两个标段的施工。建设单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。在施工过程中，发生了如下事件：事件1：A标段某隐蔽工程，总监理工程师根据验收记录分析，对A标段某隐蔽工程的质量有怀疑，随即指令甲施工单位暂停施工，并要求剥离检验。该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收，甲施工单位称：若剥离检验，监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。事件2：建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所需的部分设备由建设单位负责采购，乙施工单位安装，但建设单位在采购B标段的锅炉设备时，设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量，建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同，并通知了监理单位和乙施工单位。事件3：乙施工单位按合同约定将墙面装饰工程分包给丙施工单位，专业监理工程师对B标段进场的材料进行检验时，发现由建设单位采购的材料不合格，建设单位对相关材料实行了更换，从而导致丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。(1)、在事件1中，总监理工程师的做法是否正确？为什么？试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。(2)、在事件2中，建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确？为什么？(3)、在事件2中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该如何处理？(4)、在事件3中，丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出？为什么？对该索赔事件应如何处理？

【答案】
【1】
事件1中，总监理工程师的做法正确，无论专业监理工程师是否进行了该部位隐蔽工程的质量验收，总监理工程师对该部位隐蔽工程的质量有怀疑时均可以要求重新检验。若检查的结果合格，建设单位承担由此发生的全部追加合同价款赔偿甲施工单位损失并相应顺延工期；若检查的结果不合格，损失不予赔偿，工期不予顺延。
【2】
事件2中，建设单位将设备交由厂商安装的做法不正确。新版习题，考前押题，，更多考生做题笔记分享，因为建设单位在与乙施工单位签订了B标段工程施工与安装的合同后，在采购B标段所需的部分设备时，又与设备生产厂商签订了供货和安装合同，建设单位与设备生产厂商签订的供货和安装合同违反了与乙施工单位签订的施工合同的约定，其做法属于违约行为。
【3】
事件2中，若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备，监理单位应该对厂商的安装资质进行审查，符合要求，可以由厂商进行安装，总监理工程师应协调建设单位和乙施工单位进行相应的合同变更。若厂商安装资质不符合要求，总监理工程师应向建设单位指出，仍由原施工单位安装。
【4】
事件3中，丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出，因为建设单位和丙施工单位没有合同关系。对该索赔事件应按下列程序和方法处理：（1）丙向乙提出索赔，乙向项目监理机构提出索赔；（2）监理单位收集与索赔有关的资料；（3）总监理工程师对索赔申请进行审查，初步确定费用和工程延期，与乙施工单位和建设单位协商；（4）总监理工程师对索赔费用和工程延期做出决定。
六、工程实施过程中发生如下事件：事件1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。问题：1．针对事件1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。

【答案】1．事件1中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下：（1）报建设单位同意后，及时下达工程暂停令；（2）要求施工单位报送事故调查报告；（3）审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案；（4）对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收；（5）签发工程复工令；（6）将完整的质量事故处理记录整理归档。
七、某城市建设项目建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。事件2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是因为乙单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施。事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查，甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。事件5：竣工验收时，甲施工单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。＜1>、事件1中，按照《2013监理规范》，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？＜2>、项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？＜3>、事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。＜4>、指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。＜5>、指出事件5在工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1.（1）分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：1）营业执照、企业资质等级证书。2）安全生产许可文件。3）类似工程业绩。4）专职管理人员和特种作业人员的资格。
2.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
八、某工程，建设单位委托监理单位实施施工阶段监理。按照施工总承包合同约定，建设单位负责空调设备和部分工程材料的采购，施工总承包单位选择桩基施工和设备安装两家分包单位。　　在施工过程中，发生如下事件：　　事件1：专业监理工程师对使用商品混凝土的现浇结构验收时，发现施工现场混凝土试块的强度不合格，拒绝签字。施工单位认为，建设单位提供的商品混凝土质量存在问题；建设单位认为，商品混凝土质量证明资料表明混凝土质量没有问题。经法定检测机构对现浇结构的实体进行检测，结果为商品混凝土质量不合格。　　事件2：在给水管道验收时，专业监理工程师发现部分管道渗漏。经查，是由于设备安装单位使用的密封材料存在质量缺陷所致。　　问题：　　1.针对事件1中现浇结构的质量问题，建设单位、监理单位和施工总承包单位是否应承担责任？说明理由。　　
2.写出专业监理工程师对事件2中质量缺陷的处理程序。

【答案】　1.事件1中，建设单位应当承担责任，因为根据《建设工程质量管理条例》第十四条，建设单位未提供合格的商品混凝土；监理单位不承担责任，因为《建设工程质量管理条例》第三十七条，监理工程师拒绝签认不合格的商品混凝土，使施工单位不能进行下—道工序施工；施工总承包单位不承担责任，因为建设单位提供的商品混凝土的质量与证明材料不符。　　
2.事件2中，专业监理工程师应向施工总包单位签发《监理通知单》，由施工总包单位落实设备安装分包单位整改。专业监理工程师应检查和督促整改过程，并验收整改结果，合格后予以签认。
九、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理。经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1、A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。　　为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1、A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1、A2标段的特点，直接对A1、A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。　　在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：　　（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；　　（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；　　（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责入审批工程延期；　　（4）质量控制组负责入审批项目监理实施细则；　　（5）A1、A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理，人员。　　问题：指出项目监理人员职责分工中的不妥之处、写出正确做法。

【答案】项目监理人员职责分工中的不妥之处及正确做法具体如下：(1)不妥之处：投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。（1分）(2)不妥之处：合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。（0.5分）正确做法：应出总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议、处理工程索赔。（1分）(3)不妥之处：进度控制组负责人审批工程延期。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师负责审批工程延期。（1分）(4)不妥之处：质量控制组负责人审批项目监理实施细则。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师负责审批项目监理实施细则。（1分）(5)不妥之处：A1、A2两个阶段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。（0.5分）正确做法：应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。（1分）
一十、　某工程的桩基工程和内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：　　事件2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。问题：
2.事件2中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效？说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。

【答案】(1)无效。理由:属于违法分包。(2)项目监理机构处理程序:①向施工单位签发监理通知单，要求B单位退场;②要求施工单位对B单位已完工程进行检查验收或质量鉴定;③收到施工单位提交的监理通知回复单后，组织验收。
一十一、　事件4：在质量验收时，专业监理工程师发现某设备基础的预埋件位置偏差过大，即向施工单位签发了监理通知单要求整改。施工单位整改完成后电话通知项目监理机构进行检查，监理员检查确认整改合格后，即同意施工单位进行下道工序施工。问题：4.分别指出事件4中施工单位和监理员做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】4.(1)不妥之处:施工单位电话通知项目监理机构进行现场检查;正确做法:施工单位应报送监理通知回复单。(2)不妥之处:监理员检查确认整改合格后同意施工单位进行下道工序施工;正确做法:监理员应报专业监理工程师检查确认。
一十二、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出：评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场有8人受伤，施工单位承担了全部医疗费24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。2）指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3）根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）4）就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。

【答案】1）指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。
【正确答案】
事件1中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由5人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于2/3。由7人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于5人，因此只抽取了4位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。2）指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。
【正确答案】
事件2中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的20%过高。3）根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）
【正确答案】
事件3中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工
一十三、某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件。　　事件1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。　　事件2：桩基施工过程中出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。　　事件3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。　　事件4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文件转发给乙施工单位。　　事件5：竣工验收时，甲施工单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。　　问题：　　1.事件1中，按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013），项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和基本内容是什么？　　
2.项目监理机构应如何处理事件2的断桩事故？　　3.事件3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。　　4.指出事件4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。

【答案】1.（1）分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，应由总监理工程师审核签认。　　（2）分包单位资格审核应包括下列基本内容：　　1）营业执照、企业资质等级证书。　　2）安全生产许可文件。　　3）类似工程业绩。　　4）专职管理人员和特种作业人员的资格。　　
2.工程质量事故发生后，项目监理机构可按以下程序进行处理。　　（1）工程质量事故发生后，总监理工程师应签发《工程暂停令》，要求暂停质量事故部位和与其有关联部位的施工，要求施工单位采取必要的措施，防止事故扩大并保护好现场。同时，要求质量事故发生单位迅速按类别和等级向相应的主管部门上报。　　（2）项目监理机构要求施工单位进行质量事故调查、分析质量事故产生的原因，并提交质量事故调查报告。对于由质量事故调查组处理的，项目监理机构应积极配合，客观地提供相应证据。　　（3）根据施工单位的质量调查报告或质量事故调查组提出的处理意见，项目监理机构要求相关单位完成技术处理方案。质量事故技术处理方案一般由施工单位提出，经原设计单位同意签认，并报建设单位批准。对于涉及结构安全和加固处理等的重大技术处理方案，一般由原设计单位提出。必要时，应要求相关单位组织专家论证，以确保处理方案可靠、可行、保证结构安全和使用功能。　　（4）技术处理方案经相关各方签认后，项目监理机构应要求施工单位制定详细的施工方案。对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收。必要时应组织有关单位对处理结果进行鉴定。　　（5）质量事故处理完毕后，具备工程复工条件时，施工单位提出复工申请，项目监理机构应审查施工单位报送的工程复工报审表及有关资料，符合要求后，总监理工程师签署审核意见，报建设单位批准后，签发工程复工令。　　（6）项目监理机构应及时向建设单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。　　3.（1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。
一十四、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了下列事件：　　事件1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。　　事件2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。　　事件3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。　　事件4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了《工程暂停令》，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4.6万元。　　问题：指出事件4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。

【答案】不妥之处：向乙施工单位（0.5分）签发《工程暂停令》（0.5分）。　　理由：《工程暂停令》应由总监理工程师（0.5分）向甲施工单位签发（0.5分）。
一十五、某办公楼工程，基坑开挖完成后，经施工总承包单位申请，总监理工程师组织勘察、设计单位的项目负责人和施工总承包单位的相关人员等进行验槽。首先，验收小组经检验确认了该基础不存在空穴、古墓、古井及其他地下