电力设施保护管理体系.doc

电力设施保护管理体系

前 言
为加强分公司电力设施保护工作，全面建立起适应电力体制改革形势的护线长效机制，分公司电力设施保护专业积极开展工作，不断促进电力设施保护工作的标准化、规范化建设，保障电力设施的安全、可靠运行，积极贯彻《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及实施细则、《区电力设施保护办法》《公司电力设施保护工作实施管理办法》等法律法规，现特制定电力设施保护管理体系。
本规定由分公司归口管理。
本规定由分公司周健敏批准。
本规定由分公司组织制定。
本规定主审人：
本规定主要起草人：
本规定由分公司负责解释。

电力设施保护管理体系
电力设施保护管理体系
一、总则
1.1《电力法》已明确保护电力设施安全运行，是我们运行单位不可推拖的法定职责。对违法、危害、损害、破坏电力设施的行为人，有权协同司法部门严历打击违法犯罪，维护电力设施的正常运行。
1.2依据《电力设施保护条例》《电力设施保护条例实施细则》《电力设施保护办法》特制定架空输电线路保护管理体系。
二、电力设施保护宣传制度
2.1分公司以安全第一责任人为组长，组成《电力法》综合宣传小组实行定期巡视宣传制度，配合当地司法部门对附近单位、群众积极开展《电力设施保护条例》宣传工作。
2.2节假日期间，由责任工区对所辖线路组织特殊巡视，针对设备重点区域或者特殊环境地段实行监控措施。
2.3在架空电力线路保护区设立标志牌，并标明保护区的宽度和保护规定。
2.4在架空电力线路导线跨越区，如：公路、河道、铁路应标明，导线距穿越物之间的安全距离和警示标志。
2.5每季度以公司公安干警、工会主席和生产骨干为主，对线路沿线单位、集镇、村庄，会同当地政府、公安部门定期开展保护电力设施宣传教育工作。
2.6在上报总公司许可的情况下，会同有关部门及沿电力线路的单位村镇，建立群众护线组织，来确保电力设施的安全可靠性。
三、电力设施保护宣传机构
3.1领导小组
组长：经理 支部书记
副组长：生产副经理 技术主管
成员：各专责、片区专工及班组负责人
3.2现场行动组：
组长：工区负责人
副组长：班组负责人（所辖运检班组）
成员：班组安全员、技术员、工作负责人
四、组织机构职责
4.1分公司组织建立电力设施保护体系，全面负责公司电力设施保护工作的日常开展与管理，并成立了由分公司经理为组长的电力设施保护宣传机构，领导监督指导工作。电力设施保护宣传机构严格依照上级工作指示，根据上级工作精神制定年度工作计划，并逐步落实。
4.2电力设施保护机构负责监督管理各工区开展设备隐患排查相关数据的统计、分析、整理、上报工作，负责深入现场，开展调查研究，及时向公司领导反馈工作动态，为电力设施保护工作掌握新情况和新问题，为领导做好参谋工作。
4.3工区设立电力设施保护小组，由工区主任担任组长，全面负责工区电力设施保护工作的日常开展与管理，并由工区主任监督指导工作，工区电力设施保护小组成员严格依照分公司的工作指示，结合各工区实际工作情况，制定工区电力设施保护年度工作计划，并逐步落实。
4.4工区电力设施保护小组负责管理各工区设备隐患排查相关数据的初级统计、分析、整理、上报的工作，及时向安全（电力设施保护）专责反馈工作动态，结合各工区实际工作情况，严格执行安全（电力设施保护）专责下发的各项隐患排查工作。
五、安全（电力设施保护）专责工作内容
5.1安全（电力设施保护）专责负责监督管理各工区电力设施保护工作，做到年初有计划，年终（年中）有总结，定期组织开展电力设施保护工作方面的经验交流会议和人员的技能培训活动，定期对各工区的电力设施保护工作情况实施检查。
5.2安全（电力设施保护）专责不断完善电力设施保护工作网络，在分公司内部建立电力设施完善的保护责任制度，并结合各工区情况建立防止外力破坏电力设施保护工作预警机制，切实做到防范端口前移，提高防范工作的预见性，不断完善健全义务护线网络，对偏远地区和防洪、重点区域要加强配置义务护线员，并签订护线协议，增强其大局观念、树立其警惕心里，以点带面，影响并带动其周边群众保护电力设施的自觉意识。
5.3安全（电力设施保护）专责根据公司领导指示，监督管理各工区的保电宣传活动，不断加强护线宣传活动力度，并充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，以印发保电宣传单、有奖问答、广播宣传、展板演示、实例讲解，现场答疑等多种形式进行宣传，大力宣传有关电力设施保护工作的法律、法规和典型案例，提高广大群众依法保护电力设施安全的法制意识。
5.4安全（电力设施保护）专责对于破坏电力设施的高发地区和高发季节，采取针对性宣传措施，各工区在有条件的乡村设立电力设施保护工作宣传栏，设置保护电力设施的宣传标语或漫画资料，积极与各工区维护区段内中小学联系开展共建活动，向中小学生宣传电力设施安全工作。各工区主动与维护区段内地方政府联系，向村民宣传保护电力设施安全的法律、法规，破坏电力设施的典型案例。
六、工区落实执行措施
6.1各工区电力设施保护工作需做到年初有计划，年终（年中）有总结，定期组织开展对员工与群众护线员的电保专项培训活动，各工区线保小组每月召开工作会议不少于一次（可纳入运行分析会中），并有会议记录。
6.2各工区是保护电力设施的中坚力量，各工区要做好每月一次的定期巡视，保证巡视到位率100%，发现有危及电力设施的违章植树、违建房舍等行为要及时制止或根据情况下达整改通知，并及时更新填写《三级管控》内容，于每月 日前上报安全（电力设施保护）专责处，上报前各工区主任须认真审核，确保信息报送的及时、准确，对严重危及线路安全运行的要及时上报，由线路安全（电力设施保护）专责及时向领导汇报，予以回复。
6.3各工区根据公司电力宣传保护机构精神，广泛发动维护区段内的群众，大力提高其保护电力设施的意识，不断检举、揭发盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为，并根据情况给予奖励，以促进广大群众积极维护电力设施的积极性、自觉性。
6.4工区在巡视过程中发现电力设施遭受破坏、盗窃，应立即保护现场，做好现场收取物证、拍照、录像等取证工作，并根据情况采取应急处理措施，同时向电力设施保护专责办公室汇报，根据现场情况，及时启动应急抢修方案，并组织实施，确保线路安全运行。
6.5各工区内部要将责任线路划分责任区段，并落实电力保护宣传岗位责任，并做好线路特殊区段的划分，特殊区段的安全措施，特殊区段的特殊巡视维护记录。
6.6各工区需建立通道缺陷隐患台账与通道处理赔偿统计台账，缺陷隐患台账明示通道缺陷类型、名称、时间、处理人、处理进度等，通道处理赔偿台账明示年、月树木，房屋的清赔条目、数目、金额的统计，以及各工区根据实际情况制定树木、房屋清赔标准，台账及时更新，安全（电力设施保护）专责将定期检查。
6.7各工区对通道内高大机械施工的承建单位需签订安全协议、整改通知书、保电组织措施，并加大监督力度，确保电网稳定运行。
6.8各工区应根据公司电力保护宣传机构要求，编写计划、本工区活动总结，并记录规范，对节假日保电活动制定相应的保电策划，宣传策划，包括元旦、春节、五一、国庆等各种保电资料（公司文件、策划、过程图文记录、总结），保电宣传活动需及时上报宣传稿件与活动总结。
七、考核办法
7.1分公司对在保护电力设施工作中做出突出贡献的先进工区、班组和先进个人给予表彰。
7.2对输电线路因遭到外力破坏而引起线路设备受损、毁坏及发生闪络跳闸事故的责任工区及责任人应受到相应的考核。
7.3因玩忽职守、责任心不强延误了电力设施的维护造成严重后果及对特重大事件隐瞒不报的人员，视情节轻重，公司予以通报批评、行政处分，对触犯刑律的依法追究其法律责任。
7.4具体考核指标参照《分公司奖惩实施细则》实施。

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