民主管理共创幸福生活.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,.,*,民主管理：共创幸福生活,公民的政治参与,（三）,1,.,三 民主管理：共创幸福生活,1,、基层民主自治进程回眸,1981,年，在广西合寨村，村民挂出一块写着,“,村民委员会,”,字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的,“,第一村,”,。,1982,年,12,月，五届全国人大五次会议通过的,中华人民共和国宪法,，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。,1987,年,11,月，,中华人民共和国村民委员会组织法（试行）,获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。,1989,年,12,月，,中华人民共和国城市居民委员会组织法,获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。,1990,年,1,月，,中华人民共和国城市居民委员会组织法,开始实行。,1998,年,11,月，,中华人民共和国村民委员会组织法,正式实施，极大地推动了村民自治的进程。,2,.,基层民主的组织机构,村民委员会,居民委员会,3,.,（,1,）村民委员会,1).,农村村民委员会是一个什么性质的机构？,性质,：,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的,基层群众性自治,组织。,分析,：,村民委员会是不是政府机关？,村民委员会设立的目的是什么？,村民委员会干部是不是“公务员”？,实行村民自治依据的是哪一部法律？,村委会是村民的,自治组织,，,不是国家机关,。,村委会干部不是国家公务员，乡镇政府与村委会不是领导与被领导的关系而是指导关系。,村委会的成员都是,由村民直接投票选举产生,，其,最高,代表是,村委会主任,。,村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。,中华人民共和国村民委员会组织法,为村民自治提供了,法律保障,。,4,.,练习：,在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的,(,),A,、基层政权组织,B,、基层自治组织,C,、党的基层组织,D,、村级政府机关,B,5,.,（,1,）成立村委会,作为村民，你希望村委会怎样产生？,乡政府任命村委会成员,?,村民自己选举,?,村官民选,6,.,村民选举村官,7,.,（,2,）村里大事的决策,村里有口大鱼塘，要承包出去，你认为应该如何决定承包权的归属？,村事民议,8,.,村民会议：是由本村,18,周岁以上的村民组成，既可以由,18,周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,9,.,（,3,）自主管理,村里虽然经济搞上去了，但赌博成风，你认为如何解决这个问题？,村规民守,10,.,11,.,（,4,）村民监督,每年村级业务招待费高达,13,万，让村民难以接受；村里的扶贫款分配村民弄不懂，你认为该如何解决这个问题？,村务公开,12,.,13,.,村民自治的内容,直接选举村民委员会干部,选举：,村民自治的基础、主要途径,决策：,通过村民会议参与决策,管理：,村民自治章程或村规民约,监督：,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,14,.,2,）村民民主管理村务的内容,1.,村民委员会的干部从何而来？,2.,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,3.,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,4.,村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举,：民主选举村干部，是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径,村民决策,：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理,：村民自治章程或村规民约,村民监督,：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,15,.,自治形式,自治内容,意义,直选村干部,民主选举,村民自治的基础、主要途径,村民会议,民主决策,自治章程、村规民约,民主管理,有效途径,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,民主监督,使自治规范化、制度化,村民自治的内容,16,.,17,.,（）居民委员会,探究：,城市居民委员会是一个什么性质的机构？它有哪些作用？城市居民是怎样行使民主权利实行城市居民自治的？,性质：,居民委员会是村居民自我管理、自我教育、自我服务的,基层群众性自治,组织。,18,.,居民委员会的作用,居委会干部深入社区慰问贫困居民,维护居民合法权益,管理居民公共事务,调解居民纠纷,协调维护社区治安,反映居民意见,19,.,居民自治的内容,自治形式,自治内容,意义,居委会干部居民选,居民选举,社区大事居民定,居民决策,日常事务居民管,居民管理,各项工作居民监督,居民监督,调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力,20,.,居民委员会,途 径,居民,居民选举,居民会议,办事公开制度,接受监督,接受咨询,定期汇报制度,居民自治,21,.,2017,南街社区二季度居务公开,一、开展雷锋志愿服务队活动，对辖区进行河道环境综合整治。,二、建立健全残疾人个性化服务。,三、做好流动人口服务和日常情况管理工作；计划生育管理工作和建立出生、死亡台账等工作，作好随时迎接上级的检查。,四、完善了社区文化建设管理各项工作。,五、做好了民政工作，对社区困难党员、下岗职工、困难群众进行摸底，在春节前进行慰问等工作。,唐昌镇南街社区,2017,年,7,月,1,日,22,.,2016,年,4,月南街社区财务公布,日期范围：,2016,年,04,月,01,日,2016,年,04,月,30,日,期初余额 现金,:3663.50,元,银行存款,:353735.09,元 期末余额 现金,:3246.83,元,银行存款,:317395.31,元,本期资金流向明细（入）：,1,、,2016,年,04,月,30,日收镇拨,1,3,月网络运行工作经费,600.00,元,2,、,2016,年,04,月,30,日华硕电脑,5,台（基层综合文化服务建设）（双分录入账）,16400.00,元,3,、,2016,年,04,月,30,日尼康,led50,寸智能电视,1,台（基层综合文化服务建设）（双分录入账）,2990.00,元,4,、,2016,年,04,月,30,日索尼单反,6300,（含,15-50,镜头）,1,台（基层综合文化服务建设）（双分录入账）,2990.00,元,5,、,2016,年,04,月,30,日收便民服务标准化建设经费补贴,28000.00,元,6,、,2016,年,04,月,30,日收廖继明房屋租金（附协议复印件）,1800.00,元,合计：,52780.00,元,本期资金流向明细（出）：,1,、,2016,年,04,月,30,日付社区开展“妇女三查”工作餐,330.00,元,2,、,2016,年,04,月,30,日付文明劝导员,2016,年,4,月误工补助,600.00,元,3,、,2016,年,04,月,30,日付道德讲堂活动人员务工补助,870.00,元,4,、,2016,年,04,月,30,日付社区参加镇第二届全民健身运动开支,536.67,元,23,.,成都市郫都区郫筒街道一里阳光小区“业主监督委员会”选举正在有序进行,代表全体业主监督业主委员会对小区公共收益和维修资金使用、小区物业公司选聘等业主议定的决议、决定的执行情况，维护广大业主的合法权益，促进本区域业主依法、有序、良好地自我管理。,24,.,村民委员会,居民委员会,不同点,相,同,点,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主,最为广泛,的实践,是基层公民参与政治生活的重要形式,是,基层民主自治的机构，不是国家机关,机构的干部由选民直接选举产生,4,：,比较村民委员会与居民委员会的异同,25,.,5,：,实行基层民主自治的意义,26,.,是我国发展社会主义,民主政治,的重要内容,能保证人民群众依法,直接,行使民主权利管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主,最有效,的途径,是社会主义民主,最为广泛,而深刻的实践是发展社会主义民主政治的重点基础工程,27,.,总的要求,:,共建祥和文明社区,探究,6,：,青少年如何参与基层民主自治？,尝试,学习,体验,增强,具体要求,28,.,小结：,民主管理,基层民主自治的形式,村民自治,居民自治,-,村民委员会,自治机构,自治内容,村民选举,村民决策,村民管理,村民监督,-,居民委员会,性质,作用,自治机构,自治内容,居民选举,居民决策,居民管理,居民监督,实行基层民主自治的意义,意义（为什么）,青少年怎么参与基层民主自治？,29,.,1,、在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的,A,、,基层政权组织,B,、,基层自治组织,C,、,基层社会团体,D,、,基层经济组织,B,30,.,2,、近年来在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举，取得了良好效果。这表明（）,A,我国具有完善的社会主义民主制度,B,直接选举是我国选举制度的特色,C,我国公民具有直接管理国家事务的权力,D,扩大基层民主是我国社会主义最广泛的实践,31,.,3,、在村民会议上，任何村民都可以发表意见,涉及全村村民利益的事情，当意见不一致时，应采用以下原则来决定（）,A,由村委会主任决定,B,由村委会成员决定,C,由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定,D,谁能领导大家致富就由谁决定,C,32,.,4,、,管理民主是建设社会主义新农村的要求。村民参与民主管理的主要途径是（）,A,、村民通过村民会议等形式发表意见,B,、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会,C,、村民制定村规民约，规范村干部的行为。,D,、村民选举自己满意的当家人,33,.,5,、,有关村民委员会性质的说法正确的是（）,是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,是村民民主管理村务的机构,是我国农村基层政权组织,是村委会成员办公的场所,A,、,B,、,C,、,D,、,34,.,