DB64∕T 1977.9-2024 交通运输企业安全运营评价规范 第9部分：城市公共汽电车客运企业(宁夏回族自治区).pdf

ICS 03.22.03 CCS R 09 64 宁夏回族自治区地方标准 DB64/T 1977.92024 交通运输企业安全运营评价规范 第 9 部分：城市公共汽电车客运企业 Safety operation evaluation standards for transportation enterprises Part 9:Urban bus and trolley bus passenger transport enterprises 2024-02-04 发布 2024-05-04 实施 宁夏回族自治区市场监督管理厅 发 布 DB64/T 1977.92024 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则.1 5 评价依据.2 6 评价方式.2 7 评价指标、结果测算及等级划分.2 8 评价管理.3 附录 A（规范性）交通运输企业安全运营评价指标.4 参考文献.22 DB64/T 1977.92024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是 DB64/T 1977-2024交通运输企业安全运营评价规范的第 9 部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区交通运输厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局、宁夏回族自治区道路运输事务中心、宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局质量与安全执法分局、高质标准化（宁夏）管理科学研究院、宁夏公路勘察设计院有限责任公司、宁夏交通投资集团有限公司、宁夏天豹交运集团有限公司、宁夏公路桥梁建设有限公司、宁夏交通建设股份有限公司、中铁二十局集团第二工程有限公司、中铁二十一局集团国际工程有限公司、中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限公司。本文件主要起草人：梁振华、马占雄、倪佩佩、张聪、赵耀、顾昊、王通、徐鹏、张蔚原、郑旭、王芳、薛春、张景瑞、韩作兵、郭少豫、冯伯凯、马立鹏、马婷婷、刘艳蓉。DB64/T 1977.92024 III 引言 交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。近年来，国家针对交通运输安全生产作出重要指示，为推动交通运输行业可持续发展指明方向。2023年交通运输部印发关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见，提出“交通运输管理部门应加强安全生产标准制修订工作，充分发挥行业标准化管理委员会作用，构建以强制性国家标准为主体，与行业、地方、团体和企业标准相结合的交通运输安全生产标准规范体系。”宁夏回族自治区交通运输厅编制了 交通运输企业安全运营评价规范 第9部分：城市公共汽电客运企业 地方标准，旨在落实党中央、国务院和自治区党委、政府、交通运输部关于安全生产工作的各项决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想。严守安全生产红线底线，健全和完善安全生产治理体系，坚决落实安全生产“三管三必须”原则。深化平安交通建设，扎实开展交通运输企业安全生产行动，切实增强安全防范治理能力。交通运输企业安全运营评价规范 地方标准由13个部分组成：第 1 部分：道路旅客运输企业；第 2 部分：道路危险货物运输企业；第 3 部分：道路普通货物运输企业；第 4 部分：道路货物运输站场企业；第 5 部分：机动车维修企业；第 6 部分：汽车客运站企业；第 7 部分：水路旅客运输企业；第 8 部分：水路普通货物运输企业；第 9 部分：城市公共汽电车客运企业；第 10 部分：出租汽车企业；第 11 部分：公路工程建设企业（项目）；第 12 部分：公路养护工程企业；第 13 部分：收费公路（桥梁、隧道）运营企业。DB64/T 1977.92024 1 交通运输企业安全运营评价规范 第 9 部分：城市公共汽电车客运企业 1 范围 本文件给出了城市公共汽电车客运企业安全运营评价原则、评价依据，规定了评价方式、评价指标、结果测算、等级划分及评价管理的要求。本文件适用于城市公共汽电车客运企业安全运营评价、安全生产标准化建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 8226 道路运输术语 GB/T 24353 风险管理指南 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T 8001 安全评价通则 AQ/T 9005 企业安全文化建设评价准则 JT/T 1180.1 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范 第1部分：总体要求 JT/T 1180.14 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范 第14部分：城市公共汽电车客运企业 DB64/T 1976 交通运输企业安全生产标准体系建设规范 3 术语和定义 GB/T 8226、AQ/T 8001界定的术语和定义适用于本文件。3.1 安全运营 safe operation 企业对已有的安全产品、工具、服务进行事件分析、风险分析、预警管理和应急响应处理，解决安全风险，实现安全生产提质增效的最终目标。3.2 安全文化 safety culture 企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。3.3 相关方 stake holder 受委托方、承包方、承租方等承接相关生产作业且与企业安全绩效相关联的业务合作企业。来源：GB/T 243532022 风险管理指南 4 评价原则 4.1 预防为主 DB64/T 1977.92024 2 安全评价为预测、预防事故的重要手段，通过评价发现隐患，及时采取预防和控制危险的措施，提高安全生产，确保系统安全。4.2 以评促管 企业在经营过程中根据评估要求进行安全生产建设，由单一点状管理变为全面系统管理，由经验管理变为目标管理，为企业安全管理提供科学、系统化指导，实现安全生产和经济效益、社会效益的同步增长。4.3 示范引领 通过评价对安全生产单位进行等级评定，充分发挥安全生产先进企业的示范引领效应，按照“立标杆、树典型、扬先进、促后进”的思路，共同提高交通运输领域安全生产建设质量。5 评价依据 依据GB/T 33000、AQ/T 8001、AQ/T 9005、JT/T 1180.1、JT/T 1180.14、DB/T 1976开展交通运输企业安全运营评价。6 评价方式 6.1 评价程序 6.1.1 企业自评，成立由企业主要负责人或安全负责人为组长，主要部门负责人、安全技术人员、安全管理人员、一线员工等在内的评价小组进行评价。形成自评报告在企业内部进行公布，同时应通过“宁夏交通运输企业安全生产标准化体系建设与服务平台”向交通运输主管部门上报。6.1.2 第三方评价，企业委托满足评价机构备案条件、从事交通运输企业安全生产标准建设评价的第三方机构进行评价。第三方评价机构在评价过程中符合如下要求：独立于出具评价报告结果所涉及的利益相关各方；评价过程应公开透明、科学公正，对评价报告的真实性负责；安全评价项目组组长应具有与业务相关的中级注册安全工程师执业资格，并在本行业领域工作 3 年以上，项目组其他组成人员应符合安全评价项目需要的专业能力要求；建立服务档案，对评价主要过程进行记录和归档保存，涉及企业技术、商业秘密的不应泄露。6.1.3 第三方评价报告上传至“宁夏交通运输企业安全生产标准化体系建设与服务平台”，交通运输主管部门在平台审核后由第三方机构发放等级证明。6.1.4 交通运输主管部门对评价结果进行复核。6.2 评价规则 6.2.1 现场提问，对企业负责人、员工、相关方进行形成提问。6.2.2 资料查阅，对评价内容中要求的文件真实性、完整性、有效性进行审查，资料形式包括但不限于企业手册、制度文件、会议记录、考核记录、查询报告、原始票据、台账凭证、资格证书、签到册、合同、影音图像。6.2.3 现场检查，按照评价内容进行现场实地走访、抽查和测量。7 评价指标、结果测算及等级划分 DB64/T 1977.92024 3 7.1 评价指标 城市公共汽电车客运企业安全运营评价指标应符合附录A表A.1的要求。7.2 评价结果测算 7.2.1 评价总得分为各指标得分之和，评价指标满分为 1000 分。7.2.2 所有指标中要求的内容，被评审企业不涉及此项工作，视为空项，所得分应按式（1）进行千分制比例折算：(1)式中：N折算后总得分；Ni为第i项实际得分；Mj为第j项空项所对应分值。示例：某企业不涉及项分数即空项分数为100分，去除空项实际得分为720分，则最终评价得分为720/900*1000=800分。7.2.3 评价过程中，单项评分按照给定的分值扣完为止。7.3 等级划分 7.3.1 交通运输企业安全运营评价等级应符合表1的要求。7.3.2 不同等级的企业在满足对应分值的同时还应满足对应星级要求。表1 交通运输企业安全运营评价等级 评价等级 对应分值 对应星级 示范 900分 二星、三星项全部达标，一星项达标个数不低于一星项目总数的80%优秀 800分899分 三星项全部达标，二星项达标个数不应低于二星项目总数的80%良好 600分799分 三星项全部达标 8 评价管理 8.1 企业应对照评价过程中存在的问题及时进行持续改进和优化。8.2 评价结果应作为企业安全生产标准化建设信用管理的重要考核指标。8.3 主管部门应对评价等级为优秀、示范的企业进行奖励和典型推广。8.4 交通运输企业存在以下情形的，可纳入重点监管名单，运用通报、约谈、挂牌督办等手段，督促企业整改落实，对未依法履职的企业负责人依法依规进行查处：在自评报告及申请过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的；企业生产经营状况发生重大变化的，包括生产经营规模、场所、范围或主要安全管理团队等；相关方对企业的安全生产提出举报、投诉并符合实际；其他应予以撤销的情形。注：上述所列项中，是对安全评价结果的应用。8.5 评价过程中所形成的原始记录应有专人保管，保管期限不应少于 5 年。DB64/T 1977.92024 4 A 附录A （规范性）交通运输企业安全运营评价指标 城市公共汽电车客运企业安全运营评价指标应符合表A.1的要求。表A.1 城市公共汽电车客运企业安全运营评价表 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 一 目标与考核（25 分）1 安全目标 企业结合实际制定不低于法律要求的、适用于本公司的、可考核的安全生产目标及工作指标并在公司发布。可考核的安全生产工作指标包括但不限于道路交通责任事故起数、死亡人数、车辆年审率 1.未制定安全生产目标及工作指标，不得分；2.制定的安全目标与工作指标不合理、与企业实际情况不符，每项扣 1 分；3.安全生产目标与工作指标未正式发布、贯彻和实施，扣 10 分 15 分 三星 2 目标考核 根据安全生产目标考核与奖惩的相关制度，对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩 1.未开展全员安全责任制考核，不得分，考核不合理、不全面等，每项扣 2 分；2.未依据考核结果进行奖惩，扣 5 分；3.未公布考核结果和奖惩情况，扣 3 分 10 分 一星 二 安全文化建设与宣传（45 分）3 安全文化 企业制定与安全方针相一致的安全文化及宣传口号并组织人员宣传学习 1.企业未开展安全文化宣传学习，不得分；2.相关人员不了解安全文化，每人次扣 1 分 10 分 三星 4 安全文化阵地 企业利用公众号、短视频等线上渠道，或利用文化廊、电子宣传屏等线下渠道设立安全文化阵地 1.未设立员工安全文化阵地，不得分；2.安全文化阵地内容不符合要求，每项扣 1 分 10 分 一星 5 安全行为 企业结合实际编制全员安全知识手册，并发放到职工 1.没有编制手册，不得分；2.无发放记录，扣 3 分；3.抽查从业人员，询问人员不了解本岗位相关安全知识手册内容，每人次扣 2分 10 分 DB64/T 1977.92024 5 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 6 企业组织开展安全生产月等活动，有方案、有总结 1.未制定安全生产月等活动方案，每项扣 1分；2.未按方案开展相关活动，每项扣 1 分；3.未对相关活动进行总结，每项扣 2 分 5 分 三星 7 企业对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法，并与绩效考核挂钩，对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励 1.未定期开展总结和交流经验，未推广安全生产先进管理方法活动，不得分；2.未按规定对安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予进行表彰、奖励，扣 3 分 10 分 一星 三 机构设置与职责（55 分）8 机构设置 建立以企业主要负责人为领导的安全生产委员会（或安全生产领导小组）并明确职责，编制从安全生产委员会至基层班组的安全生产管理网络图 1.未成立安全生产委员会（或领导小组），不得分；2.未明确安全生产委员会（或领导小组）职责，扣 3 分；3.未编制安全生产管理网络图，或网络图未全面覆盖基层班组，扣 2 分 15 分 三星 9 按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构，并发布文件，提供必要的工作条件 1.未按规定设置安全生产管理机构，不得分；2.未在公司范围内发布相关文件，扣 10分；3.未明确安全生产管理机构职责，扣 10分 15 分 三星 10 按规定定期召开工作会议。安全生产委员（或安全生产领导小组）会会议每季度至少召开 1 次；安全生产工作例会每月至少召开 1 次；企业发生生产安全事故后，及时召开安全生产工作会议或安全例会进行分析和通报；安全会议档案至少保留 36 个月 1.无安全会议记录、会议纪要、签到表等，每项扣 1 分；2 安全会议未按规定频次召开，每缺少 1 次扣 2 分；3.未建立安全生产会议档案，扣 5 分；4.安全生产会议记录未保存36 个月，扣 2 分 10 分 二星 11 安全管理人员 企业按规定配备专职安全生产管理人员，并发布文件 1.未按规定配置专职安全生产管理人员，不得分；2.未在公司范围内发布相关文件，扣3 分；3.未明确安全生产管理人员职责，扣3 分 5 分 三星 12 企业主要负责人和安全生产管理人员按规定完成安全考核、1.主要负责人和安全管理人员未取得安全10 分 DB64/T 1977.92024 6 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 获得相应证书 考核合格证书，缺 1 项扣 2 分；2.主要负责人和安全管理人员证书失效，不得分 三星 四 法律法规和安全管理制度（60 分）13 资质 企业法人营业执照 等证照合法有效，经营范围符合要求；企业变更营业执照，同时变更道路运输经营许可证，两证企业信息保持一致 1.企业营业执照、经营许可证、资质证书及法律规定的其他经营许可证书失效，不得分；2.企业未在获准的经营资质许可范围内开展经营活动，不得分 5 分 三星 14 法律法规与标准规范 企业落实识别适用的安全生产法律法规、规范标准及其他要求的管理制度，明确责任部门；建立适用的法律法规、标准及其他要求的清单、文本（或电子）档案、台账或数据库等；法规清单（或文本）动态更新并发布，保存发布记录 1.未识别或识别不全，不得分；2.未明确责任部门，扣 2 分；3.未建立法规清单和文本档案、台账或数据库，扣 3 分；4.清单、文本等不适用、过期、失效等，每项扣 1 分；5.未及时发布，扣 2 分 5 分 一星 15 安全生产管理制度 企业按规定建立健全安全生产管理制度，包含但不限于以下制度：（1）全员安全生产责任制度；（2）安全生产与职业卫生制度；（3）安全生产检查制度；（4）安全生产教育培训制度；（5）车辆管理制度；（6）安全生产考核与奖惩制度；（7）应急救援预案制度；（8）安全事故报告、统计与处理制度；（9）安全生产工作会议制度；（10）安全生产费用管理制度；（11）隐患排查治理制度；（12）风险管理制度；（13）消防安全管理制度；（14）文件和档案管理制度 1.安全生产管理制度每缺 1 项，扣 2 分（其他评价内容中已有的不重复扣分，名称不要求一样，但内容应涵盖）；2.管理制度内容不完善、未明确责任部门、职责、工作要求等内容，每项扣 2 分；3.管理制度的编制、审批和签发记录，未按规定进行，每项扣 1分 15 分 三星 16 企业正式印发安全生产管理制度，组织培训、学习、宣贯 1.管理制度未正式印发，缺 1 项扣 1 分；2.未开展管理制度培训、学习、交流或宣贯，不得分 5 分 三星 17 岗位安全操作规程 企业根据岗位特点，分类制定安全生产操作规程：（1）公共汽电车驾驶员行车操作规程，（2）公共汽电车日常检查和日常维护操作规程，（3）车辆动态监控操作规程，（4）消防安全操作规程，（5）配备乘务员的建立乘务员安全操作规程，1.岗位操作规程，每缺 1 项扣 3 分；2.岗位操作规程不符合相关要求，不符合企业实际情况，不得分；3.操作规程不包含安全作业相关要求，不得分 15 分 三星 DB64/T 1977.92024 7 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分（6）其他相关安全运营操作规程；安全生产关键岗位安全生产操作规程应满足相关要求；操作规程应符合实际情况 18 组织对从业人员进行岗位操作规程学习培训 1.未开展岗位操作规程培训学习，不得分；2.抽查从业人员，被询问人员不了解本岗位操作规程内容，每人次扣 1 分 5 分 19 修订 企业定期对安全生产管理制度和岗位操作规程的有效性、适应性和符合性进行评审；根据评审结果，进行修订 1.未对管理制度、操作规程定期进行有效性、符合性评审，导致不满足法律法规要求，每个扣 3 分；2.未及时开展修订，每个扣 3分 10 分 五 安全投入（30 分）20 资金投入 企业按规定足额提取（列支）安全生产费用；安全生产费用由财务从成本（费用）中列支并专项核算 1.安全生产费用提取比例未满足规定要求，不得分；2.安全生产费用未从成本（费用）中列支并专项核算，不得分 15 分 二星 21 费用管理 企业安全生产费用应实行专款专用，并按规定的范围使用，建立安全费用使用台账 1.未按规定范围使用安全生产费用（超范围使用或挪用），每项扣 2 分；2.未建立安全生产费用台账，扣 2 分；3.财务系统或报表中未完整体现安全费用提取、使用、结余等归类统计管理，扣 1 分 10 分 三星 22 跟踪、监督、检查安全生产费用使用情况，确保专款专用取得实效 1.未规定定期对安全生产费用使用情况进行监督检查，扣 2 分；2.无安全生产费用监督检查记录，每缺 1 次扣 1 分 5 分 六 安全责任体系（40 分）23 健全全员安全生产责任制 明确企业主要负责人为安全生产第一责任人；企业主要负责人熟知法律赋予的安全职责 1.未明确企业主要负责人本企业安全生产第一责任人，不得分；2.企业主要负责人未能熟知法律赋予的安全职责，扣 5 分10 分 10 分 三星 24 设置本企业安全生产分管负责人；企业安全生产分管负责人熟知法律赋予的安全职责 1.未明确分管负责人，不得分，相关职责不充分、不明确，扣 2 分；2.分管负责人不清楚相应职责，不得分；3.相关履职证明资料5 分 二星 DB64/T 1977.92024 8 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 不充分，每项扣 1 分 25 企业落实全员安全生产责任制，明确各职能部门、各岗位的安全生产职责，层层签订安全生产责任书 1.未制定部门和岗位职责，不得分，缺少 1个部门扣 2 分，缺少 1 个岗位扣 1 分；2.未签订安全生产责任书，不得分，缺 1 份，扣2 分；3.员工不明确自身安全职责，每人次扣 1 分；4.安全生产责任书内容与部门、岗位不符，每个岗位扣 1 分 15 分 三星 26 责任制考评 企业根据全员安全生产责任进行定期考核和奖惩，并公布考评结果和奖惩情况 1.未开展全员安全责任制考核，不得分；2.考核不合理、不全面等，每项扣 2 分；3.未依据考核结果进行奖惩，扣 5 分；4.未公布考核结果和奖惩情况，扣 3 分 10 分 二星 七 安全预防机制（120 分）27 风险辨识 企业从人员、设施设备、管理、运输线路、运营过程等方面系统、全面开展风险辨识，形成风险清单，进行动态更新；可立即管控的及时进行管控；风险辨识涉及所有工作人员（包括外部人员）、工作过程和工作场所 1.风险辨识要素中风险辨识范围、方式和程序等内容不符合、不完善，每缺 1 项扣 1 分；2.无风险辨识清单，不得分；3.风险辨识清单未及时更新，扣 2 分；4.风险辨识清单不全面，未涉及所有的工作人员（包括外部人员）、工作过程和工作场所，每缺 1 项扣 1分；5.风险辨识不符合实际，扣 5 分 10 分 二星 28 风险评估 企业从发生危险的可能性和严重程度等方面对风险因素进行分析，选定合适的风险评估方法，明确风险评估规则 企业风险评估规则未包含风险评估方法选择、评估人员资历、评估程序、评估记录、评估报告编制和归档等要求，缺 1 项扣 1 分 5 分 29 企业依据风险评估规则，对风险清单进行逐项评估，确定风险等级，形成风险等级清单 1.风险清单无风险等级，不得分；2.未全部评出风险等级，扣 1 分；3.风险等级判定不准确，每条扣 1 分；4.无风险分析记录、风险评估报告，不得分，每缺 1 项，扣 0.5 分；5.风险评估不符合实际，扣 3 分 5 分 DB64/T 1977.92024 9 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 30 风险控制 企业建立风险管控清单，根据风险评估结果及经营运行情况等，按规定确定管控措施 1.未建立风险管控清单，不得分；2.未确定控制措施，不得分；3.风险控制措施不符合实际，扣 3 分 5 分 二星 31 企业将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，掌握、落实应采取的控制措施 1.无进行风险告知、技术交底记录，不得分；2.有关人员不熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险，每人次扣 1 分；3.从业人员不掌握或未落实应采取的控制措施，每项扣 1 分 5 分 32 企业按规定对风险进行控制和监测，及时掌握风险的状态和变化趋势，以确保风险得到有效控制 1.企业无风险动态监控记录，不得分，缺少1 项监控记录，扣 1 分；2.企业风险未有效控制，每项扣 1 分 5 分 33 重大风险管控 企业制定重大风险管控措施，制定动态监测计划，健全人防、物防、技防手段，对重大风险进行登记建档，加强管控，做好监测，确保风险得到有效控制 1.未制定动态监测计划，不得分，计划不全面，扣 1 分；2.未建立重大风险登记档案，不得分，重大风险档案内容不全，扣 1 分；3.无针对重大风险的专项应急措施，扣 1 分；重大风险的专项应急措施不正确或不全面，每项扣 1 分 5 分 三星 34 企业在重大风险所在场所设置明显的安全警示标志，标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施；对进入重大风险影响区域的人员组织开展安全防范、应急逃生避险和应急处置等相关培训和演练 1.现场未设置明显的安全警示标志，每处扣2 分；2.未标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施，缺 1项扣 2 分；3.无培训计划或演练计划，扣 2分；4.无培训记录或培训记录不全，扣 3 分；5.无演练记录或记录不全，扣 2 分，无演练总结，扣 2 分 5 分 三星 35 企业将本单位重大风险有关信息通过“宁夏交通运输企业安全生产标准化体系建设与服务平台”进行登记，构成重大危1.未将本单位重大风险信息进行登记，不得分；2.重大危险源未向属地负有安全生产监5 分 DB64/T 1977.92024 10 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 险源的应向属地负有安全生产监督管理职责的有关部门备案，登记(含重大危险源报备)信息应及时、准确、真实 督管理职责的有关部门备案，不得分；3.登记(含重大危险源报备)信息不及时、准确、真实，不得分 36 重大风险经评估确定等级降低或解除，企业在规定的时间内予以销号处理 重大风险确定等级降低或解除，企业未通过平台及时销号处理，不得分 5 分 37 风险预警 企业根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查数据库、事故等情况，建立安全风险预警机制 1.未建立风险预警机制，不得分；2.预警后未采取相应的措施，不得分 5 分 38 隐患排查 企业按规定组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单，明确隐患排查的时限、范围、内容和要求，并组织开展相应的培训。隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和运营活动 1.未按规定及实际工作制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单，扣 3 分，缺 1 项，扣 2 分；2.未制定隐患排查方案，扣 3 分，隐患排查的时限、范围、内容和要求缺 1 项，扣 2 分；3.隐患排查的范围未包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和运营活动，每缺 1 项扣 2 分；4.无开展相应培训的计划和记录，扣 2 分 10 分 三星 39 企业按规定开展隐患动态排查工作，并根据政府及有关管理部门安全工作的专项部署、季节性变化或安全生产条件变化情况进行专项排查 1.未按规定和实际工作开展动态隐患排查工作，不得分，缺 1 项，扣 3 分；2.未根据政府及有关管理部门安全工作的专项部署、季节性变化或安全生产条件变化情况进行专项排查，扣 3 分 10 分 三星 40 对照隐患判定标准文件开展工作，根据排查情况形成隐患清单；企业通过系统将重大事故隐患向属地负有安全生产监督管理职责的交通运输管理部门备案记录 1.企业未对照隐患判定标准开展工作，不得分；2.未依据确定的隐患等级划分标准对发现或排查出的事故隐患进行判定，扣 3 分；3.未确定事故隐患等级并进行登记，形成事故隐患清单，扣 3 分；4.重大事故隐患未向10 分 二星 DB64/T 1977.92024 11 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 属地负有安全生产监督管理职责的主管部门备案，扣 3 分 41 隐患治理 对于一般事故隐患，可立即整改的，立即组织整改，及时消除隐患；隐患治理完成后应进行验收，由验收人签字确认；隐患排查治理情况的记录及处理情况向企业从业人员通报，接受从业人员监督 1.未落实一般安全隐患防范和整改措施，扣2 分；2.企业未保留相关文件资料及记录，扣 3 分，记录填写不全面，缺 1 项扣 2 分；3.隐患排查治理情况未向职工通报，扣 1 分 10 分 三星 42 对于重大事故隐患，企业组织制定专项隐患治理整改方案。整改方案包括：（1）整改的目标和任务；（2）整改方案和整改期的安全保障措施；（3）经费和物资保障措施；（4）整改责任部门和人员；（5）整改时限及节点要求；（6）应急处置措施；（7）跟踪督办及验收部门和人员 1.未组织制定专项隐患治理整改方案，缺 1项扣 1 分；2.整改专项方案不符合要求，每项扣 1 分 5 分 三星 43 重大事故隐患整改验收通过的，企业将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的主管部门报备，并申请销号；报备申请材料包括：重大隐患基本情况及整改方案，重大隐患整改过程，验收机构或验收组基本情况、验收报告及结论，下一步改进措施 1.重大事故隐患整改验收通过，企业没有将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的主管部门报备，扣 2 分；2.无销号申请记录，扣 2 分；3.报备材料缺少 1 项扣 1 分 10 分 三星 44 隐患举报 企业落实事故预防举报制度，发动员工发现和排除安全隐患，对查证属实的予以一定的奖励 1.未落实隐患举报制度，不得分；2.无举报奖励记录，扣 2 分 5 分 二星 八 作业管理（145 分）45 驾驶员管理 企业按规定审核驾驶员从业资格条件、安全行车经历，对实际驾驶技能进行测试 1.抽查驾驶人员登记台账、档案，存在证件不齐全，不得分；2.从业资格和驾驶经历不符合聘用条件，不得分 15 分 三星 46 企业落实驾驶员“三查一询”制度、安全告知制度。指定专人采用信息化、智能化手段对客运驾驶员出车前进行问询、告知，预防客运驾驶员酒后、带病、疲劳、带不良情绪上岗、不具备驾驶资格驾驶车辆或者上岗前服用影响安全驾驶的药物 1.对驾驶员进行告诫无相关记录，不得分；2.告诫记录填写不全，缺 1 项扣 3 分 15 分 一星 DB64/T 1977.92024 12 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 47 企业落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；驾驶员档案包括：驾驶员基本信息、体检表、安全驾驶信息、交通事故信息、交通违法信息、内部奖惩、诚信考核信息等，1.未实行一人一档，不得分；2.档案不全，不得分；3.每缺 1 人次档案，扣 1 分 10 分 48 营运管理 企业对营运车辆、人员定期进行安全稽查，对稽查发现的违法、违规行为应进行纠正和处理 1.无稽查计划，扣 5 分，未按照稽查计划执行，扣 2 分；2.无稽查发现问题记录、整改情况记录，扣 5 分 10 分 49 企业监督相关人员落实三品(易燃、易爆、危禁品)查堵制度，有效防止“三品”上车 1.无防止“三品”上车的有效措施，不得分；2.抽查相关人员对三品查堵做法不了解，每人次扣 2 分 10 分 50 企业及时掌握大风、雪雾等极端天气状况，及时要求驾驶员按规定行使或停止运输 无安全行车提示记录，不得分 10 分 51 驾驶员按规定的线路和站点行车，不应擅自越站甩客、改道行驶 1.无对乘客投诉不按规定行车、随意甩客处理情况记录，扣 2 分；2.现场检查发现为按规定的线路和站点行车，擅自越站甩客、改道行驶记录，发现 1 个，扣 2 分 10 分 52 企业统计分析驾驶员交通违法违规行为，及时进行教育、处置 1.未对驾驶员违法违规信息统计分析，不得分；2.未对违法违规驾驶员进行教育，不得分 10 分 53 企业落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班 1.无安全生产值班计划，扣 1 分；2.无安全生产值班记录，不得分 5 分 54 环境管理 对可能存在的环境风险做出预判，落实防控措施；定期对安全环境进行监督检查 1.无环境风险防控措施，不得分；2.未形成环境防控检查记录，扣 2 分 10 分 55 作业场所环境做到干净整洁，作业场所环境符合安全、消防和职业健康要求 作业场所环境不符合要求，1 项扣 2 分 5 分 56 标志标识悬挂正确、醒目 1.相关标志不符合要求，1 项扣 2 分；2.标志设置不全，不得分 5 分 DB64/T 1977.92024 13 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 57 相关方管理 落实相关方安全生产管理制度，建立相关方档案 1.未按相关方管理制度落实工作，扣 3 分；2.无相关方档案，不得分 5 分 58 消防管理 企业主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责 无消防安全责任制文件，不得分 5 分 59 企业按规定配备相应等级和危险类别的消防控制和火灾报警系统、消防给水系统、泡沫/干粉灭火系统等消防设备设施、器材 1.不符合消防部门准许条件，不得分；2.未配备安全消防设备及器材，不得分 5 分 60 企业按规定开展防火检查和防火巡查，消防安全重点单位进行每日防火巡查并确定巡查的人员、内容、部位和频次，其他单位可以根据需要组织防火巡查 1.未按照规定开展防火安全检查、巡查，不得分；2.无防火安全检查、巡查记录，不得分 5 分 61 企业消防器材及设施有专人负责，定期组织检验、维修，保存检验、维修记录，确保所有消防器材及设施可靠、有效，随时可用 1.未明确消防器材及设施管理负责人，不得分；2.无消防设施及器材检修记录，不得分；3.消防器材及设施无效，1 处扣 1 分 5 分 62 企业保障安全出口、疏散通道及消防车通道的畅通，消防通道有明显的指示标志 1.消防通道不畅通，1 处扣 2 分；2.消防通道无明显的指示标识，1 处扣 2 分 5 分 九 装备设施管理（165 分）63 车辆管理 企业建立运营车辆清单，车辆清单包括：车号、厂家、车型、登记日期、燃料等 1.未建立车辆清单，不得分；2.车辆相关证件失效，不得分 15 分 三星 64 车辆安全生产设施设备应齐全、完好，没有随意改动，按规定配备灭火器、安全锤、三角木、警示牌、车门紧急开启装置、逃生天窗等，必要时配备防滑链等安全设备；车辆安全设施应完好有效；车辆安全设施账物相符 1.未按规定配备安全设备，不得分；2.安全装置、设施设备失效或不顺畅，不得分；3.未建立车辆安全设施设备检查台账记录，不得分 20 分 三星 65 制定年度车辆检验计划；有车辆检验证明；车辆年检标识有效 1.未制定年度车辆检验计划，不得分；2.无车辆检验证明，不得分 20 分 一星 66 驾驶员每日出车前应按规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好 1.无驾驶员出车前进行车辆例检的记录，发现 1 个扣 2 分；2.发现车辆不符合运营安全要求，不得分 20 分 三星 DB64/T 1977.92024 14 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 67 企业根据营运车辆状况，制定车辆维护计划，按期进行维护；建立驾驶员日常维护项目表，便于驾驶员记录 1.无营运车辆维护计划，不得分；2.无车辆维护记录，不得分；3.无车辆日常检查及维护记录，记录时间不连续，不得分 20 分 三星 68 企业按规定进行车辆报废处理 1.抽查发现车辆未按要求报废，不得分；2.无反映车辆使用年限或营运里程数相关管理台账和档案，不得分 15 分 二星 69 企业建立车辆技术档案，实行一车一档。档案内容主要包括：车辆基本信息，车辆技术等级评定、车辆维护和修理、车辆主要零部件更换、车辆变更、行驶里程、对车辆造成损伤的交通事故等记录 1.无车辆技术档案，不得分；2.未实行一车一档，不得分；3.档案内容不全，不得分；4.未及时更新相关信息，不得分 15 分 三星 70 场站管理 绘制线路安全行车示意图，按规定标明事故多发路段 1.未绘制线路安全行车示意图，不得分；2.未按规定标明事故多发路段，不得分 10 分 71 停车场内按划定的停车位有序停车，不应超容量停车；设置非专用停车场地时配备安保人员和灭火器材等安全设施 1.停车场超量停车不得分；2.停车场未有序停车，扣 5 分；3.设置非专用停车场地未配备安保人员和灭火器材等安全设施，扣 5 分 10 分 72 场站内设有加油站、加气站、充电设施时，落实专门的安全管理制度，定期检查设施设备的安全状况 1.未定期检查设施设备的安全状况，不得分；2.未建立设施设备检查台账记录，不得分 5 分 73 停靠站设施 车站设施符合要求，车站设施日常检查应记录、发现问题报告记录、整改完成情况 1.无车站设施基本情况清单，扣 1 分；2.无车站设施日常检查记录、发现问题报告记录、整改完成情况记录，扣 3 分；3.车站设施不符合要求，发现 1 个，扣 1 分 15 分 三星 十 职业健康（50 分）74 职业健康 管理 建立健全企业从业人员职业卫生档案和健康监护档案 未建立从业人员健康监护档案，不得分 5 分 75 企业根据运营需求，需进行岗前职业健康检查人员安排检查；有职业禁忌的从业人员不应安排从事相关作业 1.需岗前职业健康检查岗位，有未经岗前职业健康检查人员上岗，每人次扣 1 分；2.有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业，每人次5 分 三星 DB64/T 1977.92024 15 项目 一级指标