DB64∕T 1985-2024 市场监管教育培训规范(宁夏回族自治区).pdf

ICS 03.180 CCS A 18 64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/T 19852024 市场监管教育培训规范 Specification on market regultion education and training 2024-02-04 发布 2024-05-04 实施 宁夏回族自治区市场监督管理厅 发 布 DB 64/T 19852024 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本原则.1 4.1 针对性.1 4.2 延续性.1 4.3 多样性.1 4.4 实效性.1 5 培训机构.2 6 师资队伍.2 6.1 师资队伍结构.2 6.2 研发人员.2 6.3 培训讲师.2 6.4 班级管理人员.2 6.5 其他辅助人员.2 7 培训教学.3 7.1 培训流程.3 7.2 培训环节.3 8 培训改进.5 附录 A（资料性）委托/承办单位教育培训计划执行自评表.6 附录 B（资料性）教育培训学员满意度调查表.7 附录 C（资料性）教育培训学员单位评价.8 附录 D（资料性）第三方机构教育培训评价指标.9 参考文献.10 DB 64/T 19852024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区市场监督管理厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：中国计量大学、宁夏市场监督管理厅培训中心、宁夏标准化研究院、杭州天成教育集团、宁夏警官职业学院、宁夏工业职业学院、宁夏闽宁乡村振兴培训中心、宁夏财政干部教育培训基地。本文件主要起草人：李勤、王广森、梁卫社、何秀春、薛蓬、郭慧丽、余翠兰、王香瑜、塔娜、王绘春、高东东、曹明竹、任明明、张敏、薛媛、赵立红、马锐、呼卫华。DB 64/T 19852024 1 市场监管教育培训规范 1 范围 本文件规定了市场监管教育培训的基本原则、培训机构、师资队伍、培训教学、培训改进等方面的要求。本文件适用于市场监管行业及所涉及领域的监管人员、专业技术人员以及经营主体从业人员的教育培训活动的组织和开展，其他领域从业人员的教育培训可参考使用。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 培训机构 training institutions 能够提供符合要求的培训场所、师资等服务的机构。注：包括高等院校、党校（行政学院）、科研院所、其他机关培训中心、单位干部培训院校以及党性教育基地、文化教育基地、有实训基地的企业等。3.2 研发人员 research and development personnel 培训机构为保障培训活动达到预期的目标，通过对收集的培训资料及数据进行分类整理及分析，设计相应的培训教学大纲、教学内容和相关教学活动的人员。4 基本原则 4.1 针对性 培训活动应坚持问题导向、目标导向、结果导向。针对提升学员政治能力、专业能力的需求，开设不同内容的培训。4.2 延续性 培训的课程内容有延续，应满足市场监管领域从业人员素质和能力持续提升的要求。4.3 多样性 培训授课方式应采取多种形式开展，满足学员的多样性需求。4.4 实效性 DB 64/T 19852024 2 培训活动应能有效提升学员政治素养、更新学员知识需求和提升学员工作能力。5 培训机构 5.1 培训机构应拥有相应培训资质。5.2 培训机构应能够提供满足培训需求的培训场所，培训场所应符合安全、消防、卫生等有关要求。应配置与教育培训活动相适应的设施和器材，如计算机、多媒体投影仪、图书资料等。5.3 培训机构应具有满足培训需求的课程研发能力、师资力量、管理体系和培训制度。6 师资队伍 6.1 师资队伍结构 培训机构应为培训活动配备相应的师资队伍。师资队伍宜包括研发人员、培训讲师、班级管理人员、其他辅助人员。6.2 研发人员 主要负责培训需求的分析、课程研发、培训方案的确定、培训考核评估等工作。研发人员应具备以下要求：a)良好的政治品质；b)相关培训工作经验；c)数据分析能力；d)课程设计能力；e)学习能力和创新能力。6.3 培训讲师 主要负责培训课程的讲授。培训讲师应具备以下专业要求：a)良好的政治品质；b)良好的职业道德；c)相关教学经历和授课经验或相关专业知识和工作经验；d)较强的语言表达能力和持续学习能力。6.4 班级管理人员 主要负责保障培训活动的开展，对学员学习活动进行管理、督促和检查。包括但不限于：考勤管理，教务管理，辅助讲师开展现场教学等。班级管理人员应具备以下专业要求：a)培训活动组织能力；b)良好的协调沟通能力；c)各类突发事件的应对能力；d)与培训相关的其他活动组织能力。6.5 其他辅助人员 保障培训活动顺利开展的其他辅助人员。包括但不限于：后勤管理人员、财务管理人员等。DB 64/T 19852024 3 7 培训教学 7.1 培训流程 市场监管教育培训流程如图 1 所示，主要包括培训立项与调研、研发设计、培训实施与管理、培训考核、培训评价反馈等环节。图图1 1 培训流程培训流程 7.2 培训环节 7.2.1 培训立项与调研 7.2.1.1 委托单位是培训活动的发起方，应根据管理需求做好培训立项工作。7.2.1.2 培训机构在培训活动开展前应针对培训需求确定调研方案，调研方案宜包括：收集学员信息、征集培训内容、调研师资力量。调研时，宜考虑以下方面的要求：a)收集学员信息，包括学员的基本情况、教育背景、工作经历、专业素养等；b)征集培训内容，包括培训需要解决的主要问题、学员预期达到的能力水平等，培训内容应具备针对性，贴合培训主题和目的；c)调研师资力量，收集培训讲师专业背景、能力专长、社会影响力、满意度调查等内容。7.2.2 研发设计 7.2.2.1 工作内容 根据调研情况，培训机构应设计满足学员需求和实际情况的培训课程，应至少包括课程内容、授课计划、考核方式、学习资源等。7.2.2.2 课程内容 课程内容宜包括政治理论、综合素养、专业技术等多个层面的内容。具体课程内容设置如下所示：DB 64/T 19852024 4 a)专业技能，应至少包括：综合规划、商事制度、信用监管、登记注册、反垄断、反不正当竞争、价格监管、广告监管、网络监管、市场合同、消费维权、食品安全、特种设备、标准化、计量、认证认可、质量、检验检测、知识产权等；b)综合知识，应至少包括：政治理论、党的建设、法律法规、行政管理、行政执法、人事管理、信息化、新闻宣传、科技和财务，以及职业素养、心理健康等。7.2.3 培训实施 7.2.3.1 方案确立 培训机构应根据培训目标、内容、方式等形成服务方案，就方案与委托单位进行沟通并达成一致。注1：方案包括但不限于：培训内容、培训方式、预算、教学人员、后勤保障、学习资源、环境、考核方式等。注2：培训方式可根据学员实际情况，采用线上、线下多种方式推进教育培训活动的开展，包括但不限于：课堂教学、交流讨论、案例分析、学员论坛、现场教学、模拟演练、实际操作、观摩考察、户外拓展等。7.2.3.2 服务合同签订 委托单位应与培训机构协商一致签订书面合同。包括但不限于：培训内容、培训时间与地点、培训形式、培训费用及结算方式、服务变更手续、双方权利和义务、违约责任与争议解决方法等。7.2.3.3 培训资源 培训机构应为学员提供教学服务课程和学习支持服务资源。包括但不限于：内容科学、方法有效的课件、教材，网络平台、仿真实训操作平台、实训基地等。7.2.3.4 培训环境 应提供能容纳培训学员及教学人员适宜学习、便于开展交流互动、明亮洁净的培训环境，根据课程需要应配备与课程相关的学习辅助工具（例如音频、视频、投影设备、信息技术设备、白板等），配备、维护必要的安全设备，消除培训环境中的安全隐患。对培训环境的安全进行评估，并制定应急预案。7.2.4 培训管理 7.2.4.1 教学管理 培训机构应根据培训方案、培训计划等相关要求，对教学工作的全过程进行管理。包括但不限于以下内容：a)教学计划和任务；b)教学实施；c)学员考核；d)教学评估；e)档案管理(如：学员档案、教学档案、证书、学员手册等)。7.2.4.2 班级管理 培训期间应对培训学员的各项活动进行管理。包括但不限于以下内容：a)学风、纪律、考勤、活动；b)学习资料的获取、传播等；c)沟通协调渠道、学员生活、其他。DB 64/T 19852024 5 7.2.4.3 安全管理 培训期间应对人身安全、意识形态安全，以及交通、保密、财物、信息、突发事件、自然灾害等其他方面安全进行管理。7.2.5 培训考核 7.2.5.1 考核内容 培训机构应对学员的知识技能掌握程度、参与度、考勤情况等进行多维度考核。7.2.5.2 考核方式 7.2.5.2.1 培训机构宜根据不同的培训内容开展多种方式考核。包括但不限于：知识问答或考试、学员学习心得交流与分享、论文、调研报告等。7.2.5.2.2 考核结果宜有多种呈现方式。包括但不限于：结业证书、学时认定、成果汇编等。7.2.6 培训评价反馈 7.2.6.1 评价方式 委托单位和培训机构宜根据实际情况按需开展评价反馈，评价方式包括：a)自评价，主要是委托单位和培训机构应对各自负责领域开展自评价，委托/承办单位教育培训计划执行自评表见附录 A。b)学员满意度评价，主要是参训学员对委托单位组织培训活动宗旨、目的、意义，以及培训机构提供的培训服务、培训效果等开展满意度评价，教育培训学员满意度调查表见附录 B。c)学员单位评价，主要是派员单位反馈式评价，教育培训学员单位评价见附录 C。d)第三方评价，主要是第三方通过实地考察、资料审核、学员调研等方式对培训机构进行评价，第三方机构教育培训评价指标见附录 D。7.2.6.2 评价内容 对培训服务的评价内容包含：a)培训过程评价，包括但不限于培训课程设置、教学方法、培训组织安排专业程度评价；b)培训成效评价，包括但不限于学员通过培训后的知识内容掌握程度、工作能力提升效果；c)培训其他方面的评价，包括但不限于设施设备、后勤保障服务。7.2.6.3 培训反馈 培训机构应将学员参训期间的表现及学员参训成果反馈给委托单位。参训成果包括但不限于：学员的参训成绩、参训表现、综合能力。8 培训改进 市场监管教育培训应以满足持续发展的需求为导向，对培训活动进行全面总结，制定培训服务持续改进方案，不断提高培训质量。DB 64/T 19852024 6 A A 附录A （资料性）委托/承办单位教育培训计划执行自评表 表A.1规定了委托/承办单位教育培训计划执行自评表的样式。表A.1 委托/承办单位教育培训计划执行自评表 培训班名称 培训地点 办班时间 月 日至 月 日（培训 天）带班人员 培训对象 实际参训人数 实际费用明细（含授课费明细）实际使用费用合计 万元 课程安排 （结合课程安排的合理性、适用性开展评价）培训成效及存在问题 委托/承办单位、处室负责人签字 带班人员签字 DB 64/T 19852024 7 B B 附录B （资料性）教育培训学员满意度调查表 表B.1规定了教育培训学员满意度调查表的样式。表B.1 教育培训学员满意度调查表 测评内容 测评指标 满意度分值 5 4 3 2 1 培训内容满意度（25 分）培训内容的针对性 培训内容的科学性和实用性 培训内容的清晰度和深浅度 案例与理论比例分配的恰当度 对所讲授观点的认同度 课堂讲授满意度（25 分）授课教师的逻辑思维及表达程度 授课教师的专业程度 授课教师的讲授技巧 授课教师对课堂氛围的营造与把握 授课教师对学员上课状态的把握 培训组织安排满意度（25 分）培训议程（包括时间、顺序、内容）安排 培训地点安排 学习培训环境 学习资料准备程度 培训食宿条件 培训效果满意度（25 分）培训效果和您的预期度 培训对您能力的提升度 培训对您以后工作的帮助度 培训课程设置的兴趣度 培训总体满意度 您认为印象最深刻的培训内容有那些？您认为培训收获有哪些？您认为需要改进和提升的方面有哪些？在今后的工作中，您需要哪些方面或课程的培训？DB 64/T 19852024 8 C C 附录C （资料性）教育培训学员单位评价 表C.1规定了教育培训学员单位评价的样式。表C.1 教育培训学员单位评价 评价内容 您认为培训对单位工作带来什么影响？您认为参训学员的知识内容掌握程度、工作技能提升效果如何？您对培训模式、时长及内容有哪些建议？您认为需要改进和提升的方面有哪些？在今后的工作中，您最希望单位员工得到哪些方面或课程的培训？DB 64/T 19852024 9 D D 附录D （资料性）第三方机构教育培训评价指标 表D.1规定了第三方机构教育培训评价指标的内容。表D.1 第三方机构教育培训评价指标 序号 一级指标(A)二级指标(B)评价内容 1 培训机构 培训资质 是否拥有相应培训资质。2 培训场所 是否拥有可以满足教育培训需求并符合安全、消防、卫生等有关要求的培训场所；是否配置与教育培训活动相适应的设施和器材，是否具备开展线上培训的技术条件和硬件设备。3 管理制度 是否有满足培训需求的管理体系和培训制度。4 师资队伍 研发人员 是否具备良好的政治品质，有相关培训工作经验，有一定的设计能力、分析能力和学习创新能力。5 培训讲师 是否具备良好的政治品质、职业道德、具有相关教学经历和授课经验或相关专业知识和工作经验、具有较强的语言表达能力。6 管理人员 是否具备培训活动组织、沟通协调及处理各类突发事件应对能力；是否配备班主任全程跟班管理；7 辅助人员 是否能保障培训活动的顺利开展。8 课程设置 针对性 课程内容是否具有较强的针对性，能否满足该批次学员知识需求和工作能力提升的要求。9 延续性 是否与整体的培训计划和培训内容相协调，具有延续性和可持续性。10 多样性 是否综合运用讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等教学方法。11 培训管理 教学管理 是否对教学全过程进行管理，包括但不限于教学计划和任务、教学实施、学员考核、教学评估、档案管理等。12 班级管理 是否在培训期间对培训学员各项活动进行管理，包括但不限于学风、纪律、考勤、活动、生活保障、沟通渠道等。13 安全管理 是否培训期间对学员人身安全、意识形态安全、交通、财务、保密、信息、突发事件、自然灾害等安全方面进行管理；培训期间是否发生各类安全事故。14 培训保障 设施设备保障 设施设备的性能是否满足培训要求，工作状态是否稳定。15 后勤保障 吃、住、行等后勤保障是否满足培训需求，是否保障有力、服务到位。16 培训成效 知识内容掌握 培训学员是否较好的掌握了培训的知识和技能。17 工作能力提升 培训学员的工作能力是否得到了提升。DB 64/T 19852024 10 参考文献 1 GB/T 190252001 质量管理培训指南 2 GB/T 293582012 非正规教育与培训的学习服务质量要求职业培训 3 GB/T 326242016 人力资源培训服务规范 4 GB/T 377092019/ISO 29993:2017 非正规教育服务通则 5 中国共产党党校（行政学院）工作条例,中共中央,2019-10-25 6 公务员培训规定,中共中央组织部 人力资源社会保障部,2019-11-26 7 事业单位工作人员培训规定,中共中央组织部 人力资源社会保障部,.2019-11-28 8 关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定,中组部,2013-3-20 9 干部教育培训工作条例,中共中央,2023-9-19 10 关于进一步严肃干部教育培训纪律的通知,宁组通202338号 11 关于印发自治区市场监管厅干部教育培训工作管理办法的通知,宁市监发2019162号