DB64∕T 1977.10-2024 交通运输企业安全运营评价规范 第10部分：出租汽车企业(宁夏回族自治区).pdf

ICS 03.22.03 CCS R 09 64 宁夏回族自治区地方标准 DB64/T 1977.102024 交通运输企业安全运营评价规范 第 10 部分：出租汽车企业 Safety operation evaluation standards for transportation enterprises Part 10:Taxi enterprises 2024-02-04 发布 2024-05-04 实施 宁夏回族自治区市场监督管理厅 发 布 DB64/T 1977.102024 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价原则.1 5 评价依据.2 6 评价方式.2 7 评价指标、结果测算及等级划分.2 8 评价管理.3 附录 A（规范性）交通运输企业安全运营评价指标.4 参考文献.20 DB64/T 1977.102024 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是 DB64/T 1977-2024交通运输企业安全运营评价规范的第 10 部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由宁夏回族自治区交通运输厅提出、归口并组织实施。本文件起草单位：宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局、宁夏回族自治区道路运输事务中心、宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局质量与安全执法分局、高质标准化（宁夏）管理科学研究院、宁夏公路勘察设计院有限责任公司、宁夏交通投资集团有限公司、宁夏天豹交运集团有限公司、宁夏公路桥梁建设有限公司、宁夏交通建设股份有限公司、中铁二十局集团第二工程有限公司、中铁二十一局集团国际工程有限公司、中旅（宁夏）沙坡头旅游景区有限公司。本文件主要起草人：梁振华、马占雄、倪佩佩、张聪、赵耀、顾昊、王通、徐鹏、张蔚原、郑旭、王芳、薛春、张景瑞、韩作兵、郭少豫、冯伯凯、马立鹏、马婷婷、刘艳蓉。DB64/T 1977.102024 III 引言 交通运输是国民经济中具有基础性、先导性、战略性的产业，是重要的服务性行业和现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑和服务人民美好生活、促进共同富裕的坚实保障。近年来，国家针对交通运输安全生产作出重要指示，为推动交通运输行业可持续发展指明方向。2023年交通运输部印发关于加强交通运输安全生产标准化建设的指导意见，提出“交通运输管理部门应加强安全生产标准制修订工作，充分发挥行业标准化管理委员会作用，构建以强制性国家标准为主体，与行业、地方、团体和企业标准相结合的交通运输安全生产标准规范体系。”宁夏回族自治区交通运输厅编制了交通运输企业安全运营评价规范 第10部分：出租汽车企业地方标准，旨在落实党中央、国务院和自治区党委、政府、交通运输部关于安全生产工作的各项决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想。严守安全生产红线底线，健全和完善安全生产治理体系，坚决落实安全生产“三管三必须”原则。深化平安交通建设，扎实开展交通运输企业安全生产行动，切实增强安全防范治理能力。交通运输企业安全运营评价规范地方标准由13个部分组成：第 1 部分：道路旅客运输企业；第 2 部分：道路危险货物运输企业；第 3 部分：道路普通货物运输企业；第 4 部分：道路货物运输站场企业；第 5 部分：机动车维修企业；第 6 部分：汽车客运站企业；第 7 部分：水路旅客运输企业；第 8 部分：水路普通货物运输企业；第 9 部分：城市公共汽电车客运企业；第 10 部分：出租汽车企业；第 11 部分：公路工程建设企业（项目）；第 12 部分：公路养护工程企业；第 13 部分：收费公路（桥梁、隧道）运营企业。DB64/T 1977.102024 1 交通运输企业安全运营评价规范 第 10 部分：出租汽车企业 1 范围 本文件给出了出租汽车企业安全运营评价原则、评价依据，规定了评价方式、评价指标、结果测算、等级划分及评价管理的要求。本文件适用于出租汽车企业安全运营评价、安全生产标准化建设。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 8226 道路运输术语 GB/T 22485 出租汽车运营服务规范 GB/T 24353 风险管理指南 GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范 AQ/T 8001 安全评价通则 AQ/T 9005 企业安全文化建设评价准则 JT/T 1180.1 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分：总体要求 DB64/T 1976 交通运输企业安全生产标准体系建设规范 3 术语和定义 GB/T 8226、AQ/T 8001界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1 安全运营 safe operation 企业对已有的安全产品、工具、服务进行事件分析、风险分析、预警管理和应急响应处理，解决安全风险，实现安全生产提质增效的最终目标。3.2 安全文化 safety culture 企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。3.3 相关方 stake holder 受委托方、承包方、承租方等承接相关生产作业且与企业安全绩效相关联的业务合作企业。来源：GB/T 243532022 风险管理指南 4 评价原则 4.1 预防为主 DB64/T 1977.102024 2 安全评价为预测、预防事故的重要手段，通过评价发现隐患，及时采取预防和控制危险的措施，提高安全生产，确保系统安全。4.2 以评促管 企业在经营过程中根据评估要求进行安全生产建设，由单一点状管理变为全面系统管理，由经验管理变为目标管理，为企业安全管理提供科学、系统化指导，实现安全生产和经济效益、社会效益的同步增长。4.3 示范引领 通过评价对安全生产单位进行等级评定后，充分发挥安全生产先进企业的示范引领效应，按照“立标杆、树典型、扬先进、促后进”的思路，共同提高交通运输领域安全生产建设质量。5 评价依据 依据GB/T 22485、GB/T 33000、AQ/T 8001、AQ/T 9005、JT/T 1180.1、DB64/T 1976开展交通运输企业安全运营评价。6 评价方式 6.1 评价程序 6.1.1 企业自评，成立由企业主要负责人或安全负责人为组长，主要部门负责人、安全技术人员、安全管理人员、一线员工等在内的评价小组进行评价。形成自评报告在企业内部进行公布，同时应通过“宁夏交通运输企业安全生产标准化体系建设与服务平台”向交通运输主管部门上报。6.1.2 第三方评价，企业委托满足评价机构备案条件、从事交通运输企业安全生产标准建设评价的第三方机构进行评价。第三方评价机构在评价过程中符合如下要求：独立于出具评价报告结果所涉及的利益相关各方；评价过程应公开透明、科学公正，对评价报告的真实性负责；安全评价项目组组长应具有与业务相关的中级注册安全工程师执业资格，并在本行业领域工作 3 年以上，项目组其他组成人员应符合安全评价项目需要的专业能力要求；建立服务档案，对评价主要过程进行记录和归档保存，涉及企业技术、商业秘密的不应泄露。6.1.3 第三方评价报告上传至“宁夏交通运输企业安全生产标准化体系建设与服务平台”，交通运输主管部门在平台审核后由第三方机构发放等级证明。6.1.4 交通运输主管部门对评价结果进行复核。6.2 评价规则 6.2.1 现场提问，对企业负责人、员工、相关方进行形成提问。6.2.2 资料查阅，对评价内容中要求的文件真实性、完整性、有效性进行审查，资料形式包括但不限于企业手册、制度文件、会议记录、考核记录、查询报告、原始票据、台账凭证、资格证书、签到册、合同、影音图像。6.2.3 现场检查，按照评价内容进行现场实地走访、抽查和测量。7 评价指标、结果测算及等级划分 DB64/T 1977.102024 3 7.1 评价指标 出租汽车企业安全运营评价指标应符合附录A表A.1的要求。7.2 评价结果测算 7.2.1 评价总得分为各指标得分之和，评价指标满分为 1000 分。7.2.2 所有指标中要求的内容，被评审企业不涉及此项工作，视为空项，所得分应按式（1）进行千分制比例折算：(1)式中：N折算后总得分；Ni为第i项实际得分；Mj为第j项空项所对应分值。示例：某企业不涉及项分数即空项分数为 100 分，去除空项实际得分为 720 分，则最终评价得分为 720/9001000=800 分。7.2.3 评价过程中，单项评分按照给定的分值扣完为止。7.3 等级划分 7.3.1 交通运输企业安全运营评价等级应符合表 1 的要求。7.3.2 不同等级的企业在满足对应分值的同时还应满足对应星级要求。表1 交通运输企业安全运营评价等级 评价等级 对应分值 对应星级 示范 900分 二星、三星项全部达标，一星项达标个数不低于一星项目总数的80%优秀 800分899分 三星项全部达标，二星项达标个数不应低于二星项目总数的80%良好 600分799分 三星项全部达标 8 评价管理 8.1 企业应对照评价过程中存在的问题及时进行持续改进和优化。8.2 评价结果应作为企业安全生产标准化建设信用管理的重要考核指标。8.3 主管部门应对评价等级为优秀、示范的企业进行奖励和典型推广。8.4 交通运输企业存在以下情形的，可纳入重点监管名单，运用通报、约谈、挂牌督办等手段，督促企业整改落实，对未依法履职的企业负责人依法依规进行查处：在自评报告及申请过程中弄虚作假、隐瞒真实情况的；企业生产经营状况发生重大变化的，包括生产经营规模、场所、范围或主要安全管理团队等；相关方对企业的安全生产提出举报、投诉并符合实际；其他应予以撤销的情形。注：上述所列项中，是对安全运营评价结果的应用。8.5 评价过程中所形成的原始记录应有专人保管，保管期限不应少于 5 年。DB64/T 1977.102024 4 A 附录A （规范性）交通运输企业安全运营评价指标 出租汽车企业安全运营评价指标应符合表A.1的要求 表A.1 出租汽车企业安全运营评价表 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 一 目标与考核（25 分）1 安全目标 企业结合实际制定不低于法律要求的、适用于本公司的、可考核的安全生产目标及工作指标并在公司发布。可考核的安全生产工作指标包括但不限于道路交通责任事故起数、死亡人数、车辆年审率 1.未制定安全生产目标及工作指标，不得分；2.制定的安全目标与工作指标不合理、与企业实际情况不符，每项扣 1 分；3.安全生产目标与工作指标未正式发布、贯彻和实施，扣 10分 15 分 三星 2 目标考核 根据安全生产目标考核与奖惩的相关制度，对安全生产目标完成情况予以考核与奖惩 1.未开展全员安全责任制考核，不得分，考核不合理、不全面等，每项扣 2 分；2.未依据考核结果进行奖惩，扣 5 分；3.未公布考核结果和奖惩情况，扣 3 分 10 分 一星 二 安全文化建设与宣传（50 分）3 安全文化 企业制定与安全方针相一致的安全文化及宣传口号并组织人员宣传学习 1.企业未开展安全文化宣传学习，不得分；2.相关人员不了解安全文化，每人次扣 1 分 10 分 三星 4 安全文化 阵地 企业利用公众号、短视频等线上渠道，或利用文化廊、电子宣传屏等线下渠道设立安全文化阵地 1.未设立员工安全文化阵地，不得分；2.安全文化阵地内容不符合要求，每项扣 1 分 10 分 一星 5 安全行为 企业结合实际编制全员安全知识手册，并发放到职工 1.没有编制手册，不得分；2.无发放记录，扣2 分；3.抽查从业人员，询问人员不了解本岗位相关安全知识手册内容，每人次扣 1 分 10 分 6 企业应组织开展安全生产月等活动，有方案、有总结 1.未制定安全生产月等活动方案，每项扣2 分；10 分 DB64/T 1977.102024 5 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 2.未按方案开展相关活动，每项扣 2 分；3.未对相关活动进行总结，每项扣 3 分 三星 7 企业对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法，并与绩效考核挂钩，对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励 1.未定期开展总结和交流经验，未推广安全生产先进管理方法活动，不得分；2.未按规定对安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予进行表彰、奖励，扣 3 分 10 分 一星 三 机构设置与职责（60 分）8 机构设置 建立以企业主要负责人为领导的安全生产委员会（或安全生产领导小组）并明确职责，编制从安全生产委员会至基层班组的安全生产管理网络图 1.未成立安全生产委员会（或领导小组），不得分；2.未明确安全生产委员会（或领导小组）职责，扣 3 分；3.未编制安全生产管理网络图，或网络图未全面覆盖基层班组，扣 2 分 15 分 三星 9 按规定设置与企业规模相适应的安全生产管理机构，并发布文件，提供必要的工作条件 1.未按规定设置安全生产管理机构，不得分；2.未在公司范围内发布相关文件，扣 10 分；3.未明确安全生产管理机构职责，扣 10 分 15 分 三星 10 按规定定期召开工作会议。安全生产委员（或安全生产领导小组）会会议每季度至少召开 1 次；安全生产工作例会每月至少召开 1 次；企业发生生产安全事故后，及时召开安全生产工作会议或安全例会进行分析和通报；安全会议档案至少保留 36 个月 1.无安全会议记录、会议纪要、签到表等，每项扣 1 分；2 安全会议未按规定频次召开，每缺少 1 次扣 2 分；3.未建立安全生产会议档案，扣 5 分；4.安全生产会议记录未保存 36 个月，扣 2 分 10 分 二星 11 安全管理 人员 企业按规定配备专职安全生产管理人员，并发布文件 1.未按规定配置专职安全生产管理人员，不得分；2.未在公司范围内发布相关文件，扣 5 分；3.未明确安全生产管理人员职责，扣 5 分 10 分 三星 12 企业主要负责人和安全生产管理人员按规定完成安全考核、获得相应证书 1.主要负责人和安全管理人员未取得安全考核合格证书，缺 1 项扣 2 分；2.主要负责人和安全管理人员证书失效，不得分 10 分 三星 四 法律法规和安全管理制 13 资质 企业法人营业执照 道路运输经营许可证合法有效；企业变更营业执照，同时变更道路运输经营许可证 1.企业营业执照、经营许可证、资质证书及法律规定的其他经营许可证书失效，不得分；2.5 分 三星 DB64/T 1977.102024 6 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 度（70 分）企业未在获准的经营资质许可范围内开展经营活动，不得分 14 法律法规与标准规范 企业落实识别适用的安全生产法律法规、规范标准及其他要求的管理制度，明确责任部门；建立适用的法律法规、标准及其他要求的清单、文本（或电子）档案、台账或数据库等；法规清单（或文本）动态更新并发布，保存发布记录 1.未识别或识别不全，不得分；2.未明确责任部门，扣 2 分；3.未建立法规清单和文本档案、台账或数据库，扣 3 分；4.清单、文本等不适用、过期、失效等，每项扣 1 分；5.未及时发布，扣 2 分 5 分 一星 15 安全生产管理制度 企业按规定建立健全安全生产管理制度，包含但不限于以下制度：（1）全员安全生产责任制度；（2）停车场安全管理制度；（3）安全生产检查制度；（4）安全生产教育培训制度；（5）车辆管理制度；（6）安全生产考核与奖惩制度；（7）应急救援预案制度；（8）安全事故报告、统计与处理制度；（9）安全生产工作会议制度；（10）安全生产费用管理制度；（11）隐患排查治理制度；（12）风险管理制度；（13）消防安全管理制度；（14）文件和档案管理制度 1.安全生产管理制度每缺 1 项，扣 2 分（其他评价内容中已有的不重复扣分，名称不要求一样，但内容应涵盖）；2.管理制度内容不完善、未明确责任部门、职责、工作要求等内容，每项扣 2 分；3.管理制度的编制、审批和签发记录，未按规定进行，每项扣 1 分 15 分 三星 16 企业正式印发安全生产管理制度，组织培训、学习、宣贯 1.管理制度未正式印发，缺 1 项扣 2 分；2.未开展管理制度培训、学习、交流或宣贯，不得分 10 分 三星 17 岗位安全操作规程 企业根据岗位特点，分类制定安全生产操作规程：（1）出租车驾驶员行车操作规程，（2）出租车日常检查和日常维护操作规程，（3）车辆动态监控操作规程，（4）消防安全操作规程，（5）其他相关安全运营操作规程；安全生产关键岗位安全生产操作规程满足相关的国家和行业标准规范；操作规程应符合实际情况 1.岗位操作规程，每缺 1 项扣 3 分；2.岗位操作规程不符合相关要求，不符合实际情况，不得分；3.操作规程不包含安全作业相关要求，不得分 15 分 三星 18 组织对从业人员进行岗位操作规程学习培训 1.未开展岗位操作规程培训学习，不得分；2.抽查从业人员，被询问人员不了解本岗位操作10 分 DB64/T 1977.102024 7 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 规程内容，每人次扣 1 分 19 修订 企业定期对安全生产管理制度和岗位操作规程的有效性、适应性和符合性进行评审；根据评审结果，进行修订 1.未对管理制度、操作规程定期进行有效性、符合性评审，导致不满足法律法规要求，每个扣 3 分；2.未及时开展修订，每个扣 3 分 10 分 五 安全投入（30 分）20 资金投入 企业按规定足额提取（列支）安全生产费用；安全生产费用由财务从成本（费用）中列支并专项核算 1.安全生产费用提取比例未满足规定要求，不得分；2.安全生产费用未从成本（费用）中列支并专项核算，不得分 15 分 二星 21 费用管理 企业安全生产费用应实行专款专用，并按规定的范围使用，建立安全费用使用台账 1.未按规定范围使用安全生产费用（超范围使用或挪用），每项扣 2 分；2.未建立安全生产费用台账，扣 2 分；3.财务系统或报表中未完整体现安全费用提取、使用、结余等归类统计管理，扣 1 分 10 分 三星 22 跟踪、监督、检查安全生产费用使用情况，确保专款专用取得实效 1.未规定定期对安全生产费用使用情况进行监督检查，扣 2 分；2.无安全生产费用监督检查记录，每缺 1 次扣 1 分 5 分 六 安全责任体系（45 分）23 建立健全全员安全生产责任制 明确企业主要负责人为安全生产第一责任人；企业主要负责人熟知法律赋予的安全职责 1.未明确企业主要负责人本企业安全生产第一责任人，不得分；2.企业主要负责人未能熟知法律赋予的安全职责，扣 5 分10 分 10 分 三星 24 设置本企业安全生产分管负责人；企业安全生产分管负责人熟知法律赋予的安全职责 1.未明确分管负责人，不得分，相关职责不充分、不明确，扣 5 分；2.分管负责人不清楚相应职责，不得分；3.相关履职证明资料不充分，每项扣 2 分 10 分 三星 25 企业落实全员安全生产责任制，明确各职能部门、各岗位的安全生产职责，层层签订安全生产责任书 1.未制定部门和岗位职责，不得分，缺少 1 个部门扣 2 分，缺少 1 个岗位扣 1 分；2.未签订安全生产责任书，不得分，缺 1 份，扣 2 分；3.员工不明确自身安全职责，每人次扣 1 分；15 分 三星 DB64/T 1977.102024 8 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 4.安全生产责任书内容与部门、岗位不符，每个岗位扣 1 分 26 责任制考评 企业根据全员安全生产责任进行定期考核和奖惩，并公布考评结果和奖惩情况 1.未开展全员安全责任制考核，不得分；2.考核不合理、不全面等，每项扣 2 分；3.未依据考核结果进行奖惩，扣 5 分；4.未公布考核结果和奖惩情况，扣 3 分 10 分 二星 七 安全预防机制（135 分）27 风险辨识 企业从人员、设施设备、环境管理、运营过程等方面系统、全面开展风险辨识，形成风险清单，进行动态更新；可立即管控的及时进行管控；风险辨识涉及所有工作人员（包括外部人员）、工作过程和工作场所 1.风险辨识要素中风险辨识范围、方式和程序等内容不符合、不完善，每缺 1 项扣 1 分；2.无风险辨识清单，不得分；3.风险辨识清单未及时更新，扣 2 分；4.风险辨识清单不全面，未涉及所有的工作人员（包括外部人员）、工作过程和工作场所，每缺 1 项扣 1 分；5.风险辨识不符合实际，扣 5 分 10 分 二星 28 风险评估 企业从发生危险的可能性和严重程度等方面对风险因素进行分析，选定合适的风险评估方法，明确风险评估规则 企业风险评估规则未包含风险评估方法选择、评估人员资历、评估程序、评估记录、评估报告编制和归档等要求，缺 1 项扣 1 分 5 分 29 企业依据风险评估规则，对风险清单进行逐项评估，确定风险等级，形成风险等级清单 1.风险清单无风险等级，不得分；2.未全部评出风险等级，扣 2 分；3.风险等级判定不准确，每条扣 2 分；4.无风险分析记录、风险评估报告，不得分，每缺 1 项，扣 1 分；5.风险评估不符合实际，扣 5 分 10 分 30 风险控制 企业建立风险管控清单，根据风险评估结果及经营运行情况等，按规定确定管控措施 1.未建立风险管控清单，不得分；2.未确定控制措施，不得分；3.风险控制措施不符合实际，扣 3 分 5 分 二星 31 企业将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风1.无进行风险告知、技术交底记录，不得分；2.有关人员不熟悉工作岗位和作业环境中存5 分 DB64/T 1977.102024 9 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 险，掌握、落实采取的控制措施 在的安全风险，每人次扣 1 分；3.从业人员不掌握或未落实应采取的控制措施，每项扣 1 分 32 企业按规定对风险进行控制和监测，及时掌握风险的状态和变化趋势，以确保风险得到有效控制 1.企业无风险动态监控记录，不得分，缺少 1项监控记录，扣 1 分；2.企业风险未有效控制，每项扣 1 分 5 分 33 重大风险 管控 企业制定重大风险管控措施，制定动态监测计划，健全人防、物防、技防手段，对重大风险进行登记建档，加强管控，做好监测，确保风险得到有效控制 1.未制定动态监测计划，不得分，计划不全面，扣 1 分；2.未建立重大风险登记档案，不得分，重大风险档案内容不全，扣 1 分；3.无针对重大风险的专项应急措施，不得分，重大风险的专项应急措施不正确或不全面，每项扣 1 分 5 分 三星 34 企业在重大风险所在场所设置明显的安全警示标志，标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施；对进入重大风险影响区域的人员组织开展安全防范、应急逃生避险和应急处置等相关培训和演练 1.现场未设置明显的安全警示标志，每处扣 2分；2.未标明重大风险危险特性、可能发生的事件后果、安全防范和应急措施，缺 1 项扣 2分；3.无培训计划或演练计划，扣 2 分；4.无培训记录或培训记录不全，扣 3 分；5.无演练记录或记录不全，扣 2 分，无演练总结，扣 2分 5 分 三星 35 企业将本单位重大风险有关信息通过“宁夏交通运输企业安全生产标准化体系建设与服务平台”进行登记，构成重大危险源的向属地负有安全生产监督管理职责的有关部门备案，登记(含重大危险源报备)信息及时、准确、真实 1.未将本单位重大风险信息进行登记，不得分；2.重大危险源未向属地负有安全生产监督管理职责的有关部门备案，不得分；3.登记(含重大危险源报备)信息不及时、准确、真实，不得分 5 分 36 重大风险经评估确定等级降低或解除，企业在规定的时间内予以销号处理 重大风险确定等级降低或解除，企业未通过平台及时销号处理，不得分 5 分 37 风险预警 企业根据生产经营状况、安全风险管理及隐患排查数据库、事故等情况，建立安全风险预警机制 1.未建立风险预警机制，不得分；2.预警后未采取相应的措施，不得分 5 分 DB64/T 1977.102024 10 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 38 隐患排查 企业按规定组织制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单，明确隐患排查的时限、范围、内容和要求，并组织开展相应的培训。隐患排查的范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和运营活动 1.未按规定及实际工作制定各部门、岗位、场所、设备设施的隐患排查治理标准或排查清单，扣 3 分，缺 1 项，扣 2 分；2.未制定隐患排查方案，扣 3 分，隐患排查的时限、范围、内容和要求缺 1 项，扣 2 分；3.隐患排查的范围未包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和运营活动，每缺 1 项扣 2 分；4.无开展相应培训的计划和记录，扣 2 分 10 分 三星 39 企业按规定开展隐患动态排查工作，并根据政府及有关管理部门安全工作的专项部署、季节性变化或安全生产条件变化情况进行专项排查 1.未按规定和实际工作开展动态隐患排查工作，不得分，缺 1 项，扣 3 分；2.未根据政府及有关管理部门安全工作的专项部署、季节性变化或安全生产条件变化情况进行专项排查，扣 3 分 10 分 三星 40 对照隐患判定标准文件开展工作，根据排查情况形成隐患清单；企业通过系统将重大事故隐患向属地负有安全生产监督管理职责的主管部门备案记录 1.企业未对照隐患判定标准开展工作，不得分；2.未确定事故隐患等级并进行登记，形成事故隐患清单，扣 3 分；3.重大事故隐患未向属地负有安全生产监督管理职责的主管部门备案，扣 3 分 10 分 二星 41 隐患治理 对于一般事故隐患，可立即整改的，立即组织整改，及时消除隐患；隐患治理完成后进行验收，由验收人签字确认；隐患排查治理情况的记录及处理情况向企业从业人员通报，接受从业人员监督 1.未落实一般事故隐患防范和整改措施，扣 2分；2.企业未保留相关文件资料及记录，扣 3分，记录填写不全面，缺 1 项扣 2 分；3.隐患排查治理情况未向职工通报，扣 1 分 10 分 42 对于重大事故隐患，企业组织制定专项隐患治理整改方案。整改方案包括：（1）整改的目标和任务；（2）整改方案和整改期的安全保障措施；（3）经费和物资保障措施；（4）整改责任部门和人员；（5）整改时限及节点要求；（6）1.未组织制定专项隐患治理整改方案，缺 1 项扣 2 分；2.整改专项方案不符合要求，每项扣2 分 10 分 三星 DB64/T 1977.102024 11 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 应急处置措施；（7）跟踪督办及验收部门和人员 43 重大事故隐患整改验收通过的，企业将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的主管部门报备，并申请销号；报备申请材料包括：重大隐患基本情况及整改方案，重大隐患整改过程，验收机构或验收组基本情况、验收报告及结论，下一步改进措施 1.重大事故隐患整改验收通过，企业没有将验收结论向属地负有安全生产监督管理职责的主管部门报备，扣 2 分；2.无销号申请记录，扣 2 分；3.报备材料缺少 1 项扣 1 分 10 分 三星 44 隐患举报 企业落实事故预防举报制度，发动员工发现和排除安全隐患，对查证属实的予以一定的奖励 1.未落实隐患举报制度，不得分；2.未有举报奖励记录，扣 5 分 10 分 二星 八 人员资质（55 分）45 驾驶员管理 企业按规定审核驾驶员从业资格条件、安全行车经历 驾驶员从业资格和驾驶经历不符合聘用条件，不得分 25 分 三星 46 企业落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档 1.未实行一人一档，不得分；2.档案不全，不得分；3.每缺 1 人次档案，扣 5 分 30 分 一星 九 车辆管理（200 分）47 车辆管理 驾驶员按规定随车携带有效的道路运输证 机动车行驶证等证件 驾驶员未随车携带有效证件，不得分 25 分 三星 48 企业营运车辆按照规定放置计程计价设备、顶灯、运营标志、服务监督卡（牌）、车载信息化设备并保持完好 1.车辆未按规定配备计程计价设备、顶灯、运营标志、服务监督卡（牌）、车载信息化设备，每少 1 项扣 5 分，不能保证完好有效，每项扣5 分；2.私自调整计程计价设备，不得分 25 分 一星 49 企业根据营运车辆状况，制定车辆维护计划，按期进行维护；建立驾驶员日常维护项目表，便于驾驶员记录 1.无营运车辆维护计划，不得分；2.无车辆维护记录，不得分；3.无车辆日常检查及维护记录，记录时间不连续，不得分 25 分 三星 50 企业按规定在运输时配备相应等级的车辆 营运车辆技术等级不符合规定要求，不得分 25 分 三星 51 企业按规定进行车辆报废处理 1.抽查发现车辆未按要求报废，不得分；2.无反映车辆使用年限或营运里程数相关管理台账和档案，不得分 30 分 三星 DB64/T 1977.102024 12 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 52 企业建立车辆技术档案，实行一车一档 1.无车辆技术档案，不得分；2.未实行一车一档，不得分；3.档案内容不全，不得分；4.未及时更新相关信息，不得分 25 分 三星 53 场地设施 有符合规定要求的经营场所和停车场地，保留办公场所、停车场相关图纸；保留停车场地所有权证明或租赁协议 1.未保留办公场所、停车场相关图纸，不得分；2.未保留停车场地所有权证明或租赁协议 20 分 三星 54 安全设施 企业营运客车按规定配备反光背心、安全带、三角木、灭火器、警示牌等安全设施，并定期检查，做好车辆安全设施设备台账记录 1.未按规定配备安全带、三角木、警示牌等安全设备，未配足有效的灭火器，不得分；2.未按要求安装使用安全带，不得分；3.未建立车辆安全设施设备台账记录，不得分 25 分 三星 十 职业健康（40 分）55 职业健康 管理 建立健全企业从业人员职业卫生档案和健康监护档案 未建立从业人员健康监护档案，不得分 5 分 56 企业根据运营需求，需进行岗前职业健康检查人员安排检查；有职业禁忌的从业人员不应安排从事相关作业 1.需岗前职业健康检查岗位，有未经岗前职业健康检查人员上岗，每人次扣 2 分；2.有职业禁忌的从业人员从事禁忌作业，每人次扣 2 分 5 分 三星 57 企业落实从业人员的身体、心理状况的查询制度，加强对从业人员的心理疏导、精神慰藉 抽查从业人员，询问企业是否关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，是否对从业人员进行心理疏导、精神慰藉，未落实查询，每人次扣 1 分 5 分 58 劳动保护 企业按规定配备发放劳动防护用品；保留劳动防护用品采购与发放记录；建立劳动防护用品台账；对安全防护用品定期检查维护 1.无采购记录或采购不符合规定，扣 3 分；2.无劳动防护用品发放记录，扣 1 分；3.无劳动防护用品台账，扣 3 分；4.安全防护用品未定期检查维护，无检查维护记录，扣 3 分 5 分 59 工伤保险 企业应在生产经营所在地依法参加工伤保险，为本单位从业人员缴纳工伤保险费 未按规定办理工伤保险，不得分 10 分 一星 60 职业危害 告知 职业危害场所设置职业病危害告知及公示；对存在严重职业危害的作业岗位，按规定在醒目位置设置警示标志和警示说明 1.对存在严重职业危害的作业岗位未设置标志和说明的，不得分，缺少标志和说明，每处扣 1 分；2.产生职业病危害的，未在醒目位置5 分 一星 DB64/T 1977.102024 13 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，每处扣1 分 61 企业与从业人员订立合同时，将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明 合同中未写明工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施，每人次扣 1 分 5 分 二星 十一 安全服务（15 分）62 技术性服务 企业向安全部门、安全岗位操作人员提供安全技术服务，包括但不限于设施设备安装与使用、安全生产数据采集与分析处理、信息数字化建设与应用、安全风险测评与防控、安全生产效果评价等技术服务，并保留服务记录文件 1.企业未制定安全生产技术服务规划，不得分；2.安全生产技术服务内容不完善，扣 1 分；3.无安全生产技术服务记录，不得分 5 分 63 线上化服务 企业依托互联网开展线上数字化服务，使用线上小程序、APP、短视频、公众号等服务平台，提供安全基础知识、安全风险预防、安全案例分享等服务 1.企业未使用线上安全服务平台，不得分；2.企业无数字化服务内容（图文、推文、短视频等），不得分 5 分 64 社会化服务 企业制定社会化安全服务文件，通过开展群众性安全宣传教育活动、推动企业员工向社会宣传推广安全知识、加强社会对企业安全的监督等提供社会化安全服务 1.企业未制定社会化安全服务相关文件，不得分；2.企业未向社会开展安全服务活动，缺 1项扣 1 分 5 分 十二 科技应用与信息化（30 分）65 科技应用 企业使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的设备，不应使用明令淘汰的设备及工艺 1.未使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，扣 3 分；2.未优先选购安全、高效、节能的先进设备，扣 3 分；3.使用淘汰的危及安全生产的工艺、设备，不得分 5 分 66 建设符合要求的车辆动态监控平台，或者使用符合条件的社会化监控平台，对道路运输车辆和驾驶员运行过程进行实时监控和管理 1.未建立动态监控平台或未使用社会化监控平台对营运车辆进行监督，不得分；2.监控平台不能呈现在营车辆动态信息，不得分 5 分 67 企业为车辆安装符合要求的卫星定位装置终端 1.无车载终端安装使用登记台账，不得分；2.5 分 DB64/T 1977.102024 14 项目 一级指标 序号 二级指标 评价内容 评价方法 分值 得分 定位装置不符合要求，不得分 68 信息化 企业配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，对营运客车进行实时动态监控，统计分析动态信息，建立动态监控工作台账 1.未设置专职监控人员，不得分；2.专职监控人员数量不符合要求，每少 1 人扣 1 分；3.未对动态监控数据信息进行统计、分析，扣 2 分；4.未建立动态监控工作台账，扣 5 分 5 分 69 落实动态监控值班制度，对营运车辆进行动态监控，并填写监控记录；与上级监管平台进行互联互通 1.未对车辆进行实时监控，不得分；2.未建立监控记录，不得分；3.未与上级监管平台进行互联互通，不得分 5 分 70 企业对车辆动态监控数据至少保存 6 个月；违法违规驾驶员信息留存在案，至少保存 36 个月 1.未按规定对违法违规驾驶员信息留存建档，不得分；2.车辆动态监控数据保存少于6 个月，不得分 5 分 十三 安全教育培训（105 分）71 培训管理 企业明确安全教育培训目标、内容和要求，制定并实施安全教育培训计划，安全教育培训至少包含法律法规、上级主管部门下发文件、管理制度、安全生产责任制、操作规程、风险辨识和管控、应急预案、消防、事故上报等 1.未明确培训主管部门、培训需求等，每项扣2 分；2.未制定培训目标、培训计划，不得分；3.培训计划内容未覆盖主要岗位，不具有操作性，每项扣 2 分 10 分 二星 72 企业通过现场教学、网络方式等多种方式对从业人员进行培训 未开展安全教育培训，不得分 10 分 73 企业组织对培训后的效果进行评估，改进