美国关于节能环保立法CFR990.185中文.doc

公共事业费用水平：鼓励节能/降低比率
1. 总费用的减少。如果PHA承担能源节约方案并从实体融资（非HUD）,那么PHA有资格获得基于此部分条款的激励。对于PHA符合这些激励措施，其必须订立一份合同以对节能措施进行融资，并要获得HUD的批准。该批准应当基于合同中合理预期内节约的能源消耗成本。合同期不得超过20（过去为12）年。其节能措施应当包括但并不限于：物理改进并从银行、公共事业或者政府实体贷款融资；成本管理要基于绩效合同要求；或与私人能源服务公司签署共享节约协议。所有诸如此类的合同应当称为能源绩效合同。PHAs可能会以少于20年的合同形式进行延长，以完成超过20年龄的已执行的能源绩效合同，以允许附加的能源节约改善项目，同时避免能源绩效合同的再采购过程。PHA必须获得HUD的通过后才可延长已执行的能源节约合同的期限。[Thursday, October 16, 2008 / Rules and Regulations - Interim Rule; Final Rule Jan 16, 2009]
1.1 确定Rolling Base
（A） 若PHA执行经过HUD批准的能源节约方案，则项目的Rolling Base 数额等级以及涉及的公共事业在项目期间将是固定的。RBCL固定前，其必须根据使用HUD资金后创造出的能源节约的效果的情况进行调整。RBCL也会根据系统修复情况进行调整以满足适合的建筑和安全规范，同时也反映出依据修复率调整的情况。在节能措施实施的最初年份中，RBCL应当通过计算进行确定。
（B） 在融资协议的完成前，PHA应当根据100%减少的消耗的节约量确定补助资格。PHA必须使用至少75%的成本节约以偿还债务，例如，偿还合同上或者银行的贷款。如果少于75%的成本节约用来产还债务的话，那么HUD可以保留用来还债的节约成本的实际百分比与75%节约成本的差价。如果至少75%的成本节约要偿还给合同商或者银行，PHA可以使用全部的剩余节约成本用于适当的运营支出。
（C） 三年期rolling base每年的用于计算RBCL的过程应当在PHA同意合同条件下后再生。3年的消耗数据应当在合同期后用于计算RBCL，并在合同最后三年期用于计算年度消耗等级。
1.2 PHA实施能源节约方案时如果使用实体（除了HUD）将包括居民支付的公共事业部门，是包含在降低消耗的激励措施下的，使用以下方案：
（A） PHA将审查和升级所有的公共事业津贴以确定在能源节约方案实施前居民可以收到适当的补贴。
（B） PHA指定未来的租赁收入计划以确定未来基于基线补贴的运营补贴计划。实际上，HUD将固定持续合同计划的基线补贴。
（C） 在能源节约方案实施后，PHA会按照24CFR Part965，subpart E升级实用津贴。新的津贴将低于基线津贴。
（D） PHA使用至少75%的节约成本支付改善成本（PHA被允许保留100%基线津贴和修订津贴的差额）
（E） 合同期结束后，PHA开始使用修订的津贴衡量其经营性补贴资格；
（F） 在持续的合同期内，PHA可以根据项目相关的基线补贴和修订补贴的差价排除其增加的租赁收入。
1.3 附加补贴
（A） 如果PHA具备此项动机（例如，附加补贴，按照1部分提供的描述），则每年PHA有资格获得合同附加的运营津贴以分期偿还项目贷款以及其他项目相关的直接成本，见1（c）的相关规定。对于目前财年PHA的运营补贴将依照1.2.3继续保持，依照宪法990.170（rolling base 没有冻结）。PHA将保留部分节约成本依照3的要求。
（B） 实施后实际的能源成本（受能源节约措施影响的类型）将从期望能源成本中减去，以指定年度的能源成本节约计划。
（C） 如果某年项目期用于支付能源节约方案的节约成本少于运营补贴的总量，差额将抵消PHA来年的运营补贴资格。
（D） 如果能源成本节约少于偿还合同款所需的量，项目期将延长（至20年最大限期）（原为12年），如果HUD决定差额是情况改变的原因，而不是合同商或者PHA误判和运营失误造成的。合同期将延长只为偿还合同款和相关的直接成本。
2. 费率减少。如果PHA利率决策运作中远离一般的公共参与，例如购买天然气，
诉愿，或者法律行为以减少负于公共设施的比率，那么针对于此，PHA将允许保留一般的年节约成本。