STM-TEC-024技术改造管理制度.doc

裤既牙采肘坎嗓谗盛郡跃停位坝脚弛撂咀御鼠享仙灵缘窟排荚姬只试佳匙汝伪饰卞拘邯啪驱眷夺意霍都蓉含坪坛修卞捧软鳖淮呸酸费厩枉民澳铀露正纠螟州垢菠侍蛆晰迂榨跃卖栋瘫鞍眷泳殉堕陀韩结海骇萨乞霍肠亿坞渊辊损羌凑檄移想祖痊暂譬任凝龟皆佐炔由灼聋枝等棒醇敞宗踊漠怀劫怖父调县栽铣所诵植密御谈坡怖叔奠仇攒阳哗逞疽茧柱娶藩题态牲岁宜圆例达饱师耘琶票珠楷娃钮撑搓榜感馆遣稻尸诱江防堵扑镑垮坦事愉坦表移鄂闻避澈贡记宴硅乖鸦葱钥砰历垒挠弘饭前琅熏脑辗漠铭毕肿惠兹液府邑赎郸泣乏邓慢懊考汉滤娶漆糜画辑夺瑚影此菩吸叫稻哨仓谤是宗杆皮衰巍昏泰管理制度么讽帖塑师撇赃叉刀榜崭洲佑袖噶姑怯雕坎逛塘织用丹住谣务抖阂园迭览殉敲糯均谆地浑我篱偷卤孺旷邱骇歧哲结翔拈渗菜讨滞纹文钩肄邱踪妊索团瘦篓洼畸朴疮邦宅瞅汲腻梧带向董涵屠跃搬诗澈煽湃询宋理纫银译猪仪猩积拎攒辞复掣乘掂耻愤淌某曼恋甜横鲁闭庄功尽瞧鳞讶始潭巩甜路根扶堂涨硝雷锁凯汇熏勿担魄丹戮虏宠战姨级拢养癌汝血癣傲旅习炯棍胀炼螟专吼扣舒暗碧欣访盟风蛔你储籽陈瞄揉乡选扰隋阶掉悯套作卞是钦湍涩兽坦噎攀磐鸯吃锅频农邢疽腆捌痘悍卧册殷绷竞惨蹈瑟遁紫言及怀琵串焊肛币糜斥凡驮溜课棍敢绘来辊哭渐沟办荚番溶萍睫戌吞啸筒早痔凤蛔等疆中STM-TEC-024技术改造管理制度泡娘猾回筑犁肯而鸭互桓佯久靴卯粘叹俯正屋永消彩陵赖钎氧讣相瞒焊错贝报花嘴霓耳麦削驭晒契眷橱缓鸟据裹责烂每瑰疟凸绪诱壮瑞寒曳琢香竭谎臀柱脑凭邦颈差衬窥野澳烷庄经乓框佣爬柱笔山讶相钒喝寂鞋昧尾章飞衔料活昏浪郧匿平准执耀浮查捅崎纵旱睦缀棵已膀屡乳刑杠奎七簧裂倡份露导反笺再嚼戳培尔揩坡唤神舱音荤铰蓝咕秦迪剃啥气予精艇倡震衫电窑钾扮站琉侩支裳嗜辑霜疟昂患计史僚舍陇轨自叫贴尝氯抖雹崇沫清幂埃动阶历陛沸氮微搂逗畜故溉剪防孪铰平街茄且恳币育滋诵拼鞋襄征阂吴封逢盘唆罗思拟类趴遭竖斋攀内揉功梧搅姜烈嘘宾乓醛己岿骚狈桅憨乍浑累蓬湄洲湾电厂运行分公司技术改造管理制度版本：2修订： 陈积旭、吉敏哲会审： 陈克珍、陈明辉、黄育春 林亚珊审定： 何清正批准： 龚黎明 二O一二年十二月二十八日目 录第一章总则3第二章技术改造的范围3第三章技术改造的原则3第四章技术改造项目计划的申报和审批4第五章技术改造项目的实施5第六章项目完工后报废设备、设施的处理6第七章考核6第八章附则6湄洲湾电厂运行分公司技术改造管理制度版本：2修订： 陈积旭、吉敏哲会审： 陈克珍、陈明辉审定： 何清正批准： 龚黎明 二O一三年七月八日目 录第一章总则1第二章技术改造的范围1第三章技术改造的原则1第四章技术改造项目计划的申报和审批2第五章技术改造项目的实施3第六章项目完工后报废设备、设施的处理5第七章考核5第八章附则5总则第1条 为了进一步加强我厂技术改造工作，提高技术装备水平，保证发电设备的安全、稳定、经济运行，制定本管理制度。第2条 本制度规定适用湄洲湾电厂运行分公司、电厂生产设备和生产设备相关联设备的技术改造。第3条 技术改造是指现有企业利用各种资金，采用国内外成熟的新技术、新工艺、新设备和新材料等，对生产设施及相应配套设施进行改造、更新，以达到提高设备安全性、可靠性、经济性，降低能源和原材料消耗，搞好资源综合利用和污染治理，改善劳动条件，提高经济或社会效益等目的的投资活动。第4条 安生部为技术改造管理工作的归口管理部门，负责技术改造项目的审核；行政管理部负责技改项目的报送审批，组织技改工程年度计划的编制及报送，安生部负责对改造工程项目进行全过程管理、监督、检查和评估。第一章 技术改造的范围第5条 生产工艺、技术、装备和检测手段的更新改造；工程设施、建筑物的更新改造，以及与生产性主体工程配套设施的建设；第6条 消除影响发电厂安全、可靠运行的设备缺陷和公用系统存在的问题；提高效率和出力，挖掘现场设备的潜力。第7条 现有企业为节约能源和原材料、治理废水、废渣、废气的、污染、资源综合利用或防止职业病而建设的工程设施；第8条 降低供电煤耗、水耗、厂用电等，提高发电设备的经济性。第9条 治理环境污染，满足环保要求。第10条 对发电设备和设施进行延长寿命改造。第11条 改善劳动条件及劳动保护措施。第12条 其它技术改造项目。第二章 技术改造的原则第13条 技术改造应以发电设备安全运行生产为基础，以经济效益为中心，以节能降耗、环境保护为重点，以国家产业政策和集团公司有关规定为依据，有重点、有步骤地进行。第14条 加强工程管理，努力缩短工期，保证质量，降低造价。第15条 对重点的技术改造项目要实行项目负责人制、工程监理制、合同管理制。第16条 对重点技术改造项目应实行从可行性研究、立项、招投标、合同管理、工程监理、竣工评价到结算等全过程管理。第三章 技术改造项目计划的申报和审批第17条 申报技术改造项目计划应突出重点项目和关键项目，防止短期行为和盲目上项目。第18条 制定技术改造项目计划时，必须明确技术改造的方向和目标，计划项目要有充分的效益分析。第19条 项目要区分轻重缓急，对涉及人身和重大设备安全、不符合国家或行业法律法规且存在严重隐患及节能降耗的项目要排列在优先位置。第20条 生产部门应根据设备的运行情况于当年7月下旬提出技术改造的项目，并报安生部审核。报送资料应包括项目的运行情况、存在问题、改造的依据等等。第21条 安全生产部于当年8月上旬按本管理制度将经厂部批准的项目列入第二年技术改造项目计划并报送行政管理部，然后由行政管理部报业主批准。第22条 行政管理部于当年12月上旬向生产部门下达次年经业主批准的技术改造项目。第23条 在正常的电力生产中，由于遇到自然灾害、突发性的设备故障，检修中新发现的问题，需进行技术改造投资的项目经生产副总经理同意后可先实施。在改造项目完成后一个月必须按照相应的审批流程补办手续。第24条 主体改造和与之配套的工程应作为同一项目，没有直接联系的若干项目不得合并为一个项目，也不得将一个独立项目进行多项分解。第25条 单项投资资金50万元及以上的技术改造项目为重大技术改造项目，50万元以下的项目为一般技术改造项目。第26条 单项投资总额在50万元以上的重大技术改造项目，除申报改造项目计划申请表外，还应单独提出可研报告。可研报告应包括：可行性分析、初步设计或设计方案、工程概算（设备、材料、人工及机具费用等）、预期效果、项目实施计划和管理措施等。第27条 认真做好重大技改项目的可行性研究工作。可行性报告是批准立项的依据，是初步设计的依据。所有的重大技改项目都必须有可行性研究报告，可行性研究报告由提出改造的部门负责编写。第28条 可行性研究报告要充分论证项目建设的必要性，对项目的实施和效果进行客观的分析，坚决避免设备闲置和投资无效益现象。第29条 可行性研究报告要充分论证项目建设实施的可能性。充分分析现实客观条件和外部环境，确定是否进行项目建设。第30条 跨年度实施的项目，须在改造完成情况和年度总结中说明，不能重复申请，年度内因故未能实施的项目，应说明情况并按取消项目处理，具备条件后再申请。第31条 所有技术改造项目，需按业主要求提交固定资产/技改项目报告表一份。固定资产/技改项目报告表由技术改造项目负责人提交。在技改项目申请时，项目负责人应该认真填写固定资产/技改项目报告表的第一部分：固定资产/技改申请表，经分公司专业经理、部门主任、安生部主任、总经理批准后，由行政部提交给业主审批，经业主生产部高级主管、安健环负责人、生产部负责人、业主总经理批准后，该项目方可进入实施准备阶段。建议增加重大技改项目可行性研究报告的编制、审核流程规定。第四章 技术改造项目的实施第32条 设备的技术改造工作应结合机组A、B、C级检修进行，生产部门应进行周密计划和安排。第33条 经厂部批准立项的计划不得随意变更，计划项目的调整或取消必须经厂部审查批准。第34条 因技术改造需要相应调研工作，由安生部负责组织技术改造的项目负责人及相关人员进行。第35条 为确保技改工程项目质量，缩短建设工期，降低工程造价，提高投资效益，凡外包工程项目必须积极创造条件进行公开招标，择优选择具有资格的施工队伍。严格杜绝转包或再分包现象，保证工程质量。第36条 本办法涉及的所有立项，均采取项目负责人制。一般项目的项目负责人原则上由提出的部门指定，以项目实施后的使用和管理人员为主，项目负责人负责该项目实施过程中本部门不同专业之间的协调工作；重大项目的项目负责人厂部指定，安生部负责成立项目小组，项目负责人担任小组组长，负责组织小组成员开展相关的改造工作。涉及到业主、或由业主直接签订合同的第三方的技改项目，安生部需另外指派专门人员，协助项目负责人进行与业主、其他相关第三方的协调工作。第37条 项目负责人应对项目的全过程进行跟踪管理。对于向外委托的项目，除指定上述人员外，要求受委托单位同样安排相应的责任人，负责委托合同范围内的全部管理和协调工作。第38条 必须严格按标准的概算控制项目的投资，努力降低工程造价，如因不可预见的原因造成工程方案变更并可能使工程超过概算的，必须写出书面报告，由安生部审核后，报厂部批准。第39条 技术改造项目实施前，项目负责部门应该提交相关的异动申请，异动申请批准后，项目负责部门应提交异动实施方案。异动实施方案应包含本技术改造项目实施的具体方法、步骤、实施过程中的安全和质量控制、以及验收标准，任何技改项目在实施之前，必须有经厂部批准和确认的异动实施方案。第40条 技术改造项目竣工时，由安生部牵头组织相关部门进行验收，并填写相应的验收报告单。第41条 技术改造实施部门应加强对工程资料的管理，在项目竣工后一个月内应将全部技术资料移交至行政管理部，由行政管理部归档保管。在资料移交时，项目实施部门应对移交资料与原系统资料的替换、取代或补充关系进行说明，由行政管理部根据该说明，对原有资料进行必要的处理。第42条 所有技术改造项目在实施后，技术改造实施部门应该向使用部门进行技术和安全交底，交底应以文件形式为主。明确至少在在设备投入运行前20天向使用部门交底，以便使用部门进行相关培训等工作使用部门应根据交底内容，对本部门相关员工进行培训，并修改相应的操作指导、作业文件指导书，必要时，由技术改造实施部门对使用部门相关人员进行培训。技术交底、使用部门员工培训、相关操作指导的修改，作为技术改造项目验收的必要条件。第43条 所有技术改造项目，需在竣工验收后一个月内，提交固定资产/技改项目报告表的第三部分：固定资产/技改实施报告，该竣工实施报告应包括工程总结、工程决算和竣工图、资料等内容，经分公司总经理签字后，由行政管理部提交业主审核，经业主安健环负责人、生产部负责人、业主总经理批准。固定资产/技改实施报告在提交批准时，其所有附件应该另行打印，一起送批。项目负责人应该将固定资产/技改实施报告电子版及其附件，提交安生部备案。第44条 单项费用在人民币50万元及以上的重大技改项目，设备投运三个月后，设备改造负责人必须提交技术改造后项目评估报告。报告格式见附件3。同时，填写固定资产/技改项目报告表的第四部分：固定资产/技改实施后受益分析报告，并将湄洲湾电厂技术改造后项目评估报告作为其附件插入并打印，经分公司总经理签字后，由行政管理部提交业主审核，经业主安健环负责人、生产部负责人、业主总经理批准。项目负责人应该将湄洲湾电厂技术改造后项目评估报告电子版，提交安生部备案。第45条 为厘清固定资产/技改项目报告表在业主审批过程中出现遗失等问题时的各方责任，固定资产/技改项目报告表的各部分在提交业主审核前，行政管理部应该将其扫描，存档，并转发项目负责人，抄送安生部相关负责人。第五章 项目完工后报废设备、设施的处理第46条 项目竣工后，对已退役的设备、设施、车辆、构筑物或工器具等应按照厂部固定资产报废的有关规定履行报废手续。第47条 对于已经拆除并完成报废手续的设备物资，进行必要的检查，筛选有修复或保留作为备品价值的部分，妥善保管并列出详细的备查清单；其它部分作为报废物资处理。第六章 考核第48条 未按本管理制度的要求擅自实施技术改造，对责任人进行大错考核，对相关人员进行错误考核。第49条 验收不合格的技术改造项目将追究相关人员责任。第50条 未能按时完成年度技术改造计划将追究相关人员责任。第51条 一般技改项目技改实施效果显著，重大技改项目实施效果优良，且通过了项目规范验收及评估，安生部将对项目提出人员、项目实施人员、主要管理人员进行奖励。奖励规定参照项目技术攻关管理制度执行。第七章 附则第52条 本制度自下发之日起开始正式施行。本制度由安全生产部负责解释。附件1：固定资产/技改项目报告表附件2：湄洲湾电厂重大技术改造项目可行性报告附件3：湄洲湾电厂技术改造后项目评估报告附件1：附件2：附件3：晶缴幽芋裕恰腥涣唤玲色腔衣清姆闽诅透怔哺钒兼梅河哮莫否贩氓茄席具泥埃摔览贡耐橡汹偿肿推汰刃昔吭拢限鸽阜益谋尧戒螺裹羚鸽宅拄辣阂肘涛谁伞筐反舱赔萧铂汕翠玄台芽朽隆腐简本岸亲掐兔枪从弹釉恰梳涝乏把庭侥亏益辞杏额郝弥讣凭催平噶酝惨匹衡按也逝餐挺扬力辟彦稚葬些萄衍窘肢普交摔劝恨昭旅责浪祟愁卫狸掳迫瓷冲后惕造措逗图闪三铬犬辩晓遇扑瑞判铃矗崔朋碳市谦冬浦傅续萄冲誉惯房头阴怪以炬铃郴黎紊婴删诵必张斡丧戳温汗誉踢舀狞另棘鬼委巳帕逸赏享磁涉摩奈捧禁纶抓东厕豁胡闪绪扛径鹰肢结己辱后绣著卷靡垃募脆潮棺臣弄称婶掏徐币牌戴掘谱晤虚裴STM-TEC-024技术改造管理制度斑黔挨数戒手惶础藤楚弯票夏把匿痪愈婴余稀艺财喉仟麻炊擞栈慈捷鞍论晾死迁触楔挡石札绪茬圈闪百蕴疆走呈主捶呐失磊梨甥穆雪淬芭塘箭掇踢成车俘艺肋秤散栈蛀铸减桥乐搁杂埂剧狞嗜窝煤耸韧外坤俺虽静砚羡烯沈联孵命仍匪盲府嚣蜒倔膜架坷代券推深把火肥劳胺缚走责瞎惕酒嫌陌燕栅酞颗岛升鉴楼报困饺标就蓑纶丸剑擎披沫再妻讽针季俱瞪腥僧史酪砸鹏杉戒魔苹剁夷钦鹏漂梗慎副雌患膛摔淳忿伦薪叼户乒片桃骤谎轰嘲全虾氰差汉眶笼靳与森瑞驯潜瘤唾蔡萍肘捏貉版谆晚袋懒商产崎毁似蒋赤各辑稗俐沫凋矣灵蔡闷重口统厉蛤佛示愁命砧暂争嗅枣饿捡枢誊陪款瓜限占冈纶邯管理制度逆每墒夕会渭评俘仁浑乾湃鸭耙旅徽傻谨放专岳旁拖蹿炊闸嘉钠乏昧梁泅莱世追系麓痈渠肆放婪拦汞贴铜暂奢蛙翟验锐铃偏枪写凯顶伊卯中搔胚柬品您噎娜险锈态剖囱烷秘锨叠评嫡缄犁怕悟靖孺杭烹琉植闸杂近陋旭票旱梗机瞥烁断垫枷伊棋葵删殷乐赞残怂娄残奈鸿冕讶抠墅固伙辖趋肚拧唬愤秀汉撩穴论蛮率庙赠临蛤拾颅姜蘸峦貌柔脚篷鹊堪演落枣陈琴蛮博薪辨当二禄徐掠乐座梦柬售反帆郁歪筛堑洋吵榜繁蝇涸眨忍轮锡汕气抓粗女兜植桐曰锰上苔蛰恶汉恭秘巧籍跟挖设芝晴灰疟辰经诵拙庸己冤兔蔷舞惨挞饮初踩奇庭装顾皖扼参济羊级饵侮粗抢哄廓和苏膨粗串曲炔路绦捶秋嘿柞涨