在全区教育实践活动推进会上的讲话.doc

在全区党的群众教育实践活动推进会上的讲话

同志们：
为认真学习贯彻中央和省市委教育实践活动视频会议和推进会议精神，经市委督导组同意，今天召开全区教育实践活动推进会议。主要任务是：总结学习教育、听取意见环节情况，安排部署查摆问题、开展批评环节工作，继续将全区教育实践活动推向深入。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视不足，深入开展“回头看”工作
全区教育实践活动自3月7日启动以来，在市实践办的统一部署和市委督导组的具体指导下，各参学单位认真谋划、精心组织，推动教育实践活动有序进行。
第一，取得的初步成效应该给予肯定。在学习教育方面，各参学单位严格按照要求，创新学习方式，组织学习必学篇目和必看影片，并联系“四风”问题，专题研讨、交流体会，进一步提升了广大党员干部的思想认识。特别是各级党组织书记自觉履行第一责任人的职责，亲自部署主要工作，督促关键环节，参与重要活动，扎实推进本部门、本单位教育实践活动开展。在征求意见方面，各参学单位突出听取意见的重点，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等多种方式，广泛听取基层群众、服务对象等的意见和建议。截止目前，全区各参学单位召开征求意见会212次，设意见箱68个、举报电话56个，发放征求意见函1875份，共征求到意见建议1552条，经归纳梳理后为709条。在边学边改、边查边改方面，坚持立行立改，对文风会风整治、杜绝“三难”等四风问题和八家子以上地区自来水供水等群众切身利益问题，积极进行整改，取得了良好效果。针对解决服务群众“最后一公里”问题，深入开展了“学习雷锋转作风，真心为民进基层”、“全员学雷锋、服务无条件、办事零距离”以及在窗口单位设立雷锋窗口和雷锋岗等实践活动，积极推进办事提速、服务提质、工作提效。
第二，存在的问题不容忽视。从前段情况看，我们的工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些差距和问题。主要是：一是思想认识不到位。有的单位认识不足，参与活动的标准不高，存在畏难思想、厌倦情绪。有的党员干部认为活动与己关系不大，对活动抓得不紧不实，投入活动的精力少。二是征求意见不聚焦。查找的问题谈工作的较多、谈作风的较少，谈班子的较多、谈个人的少，谈共性的较多、谈具体的较少。三是边查边改抓得不紧。有的部门认为活动没有进入整改阶段，对征求上来的意见和群众反映的问题，存在等待、应付、拖延等思想，没有完全做到立行立改。四是督导工作力度不够。存在顾及情面的现象，没有做到“唱黑脸”、“当包公”。这些问题在下步的工作中要加以解决。
习近平总书记在近期对教育实践活动的批示中，鲜明地指出了当前活动中存在的一些需要注意的突出问题，特别强调了活动走形变味、用形式主义来反形式主义的问题。刘云山同志在中央视频会议上列举的“认识不到位、责任不落实，学习教育重形式、轻效果，工作措施大而化之、华而不实，解决问题虚晃一枪、避重就轻”等问题在我们区也不同程度地存在。
第三，要深入开展“回头看”活动。
一看领会中央和省市区委要求部署情况。要继续深入学习中央《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》和省市委的《实施意见》，学习习近平、刘云山、赵乐际、王珉等领导在教育实践活动中的讲话和重要指示，全面深刻理解活动的总体要求、目标任务、基本原则和方法步骤。特别是要专题学习习近平总书记的重要指示批示、在兰考县的两次重要讲话，对照中央针对当前教育实践活动提出的5个问题，逐项排查，认真整改。
二看学习教育是否扎实。对必读书目和规定的学习内容、学习时间、专题研讨、观看影片、带头宣讲、上党课等情况进行查缺，看学得深不深，学得全没全，没有达到要求的要及时“补课”。要检查中央要求学习的先进人物是否逐一学习，特别是要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，贯穿教育实践活动始终。
三看聚焦“四风”征求意见是否充分。要抓紧开完各个层面的征求意见座谈会，确保征求意见实现广覆盖。要更加注重征求对领导班子、领导干部在“四风”方面的意见，防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题。要从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从基层暴露出的问题中反思领导机关、领导班子和领导干部的问题。
四看边查边改是否见效。重点看各参学单位领导班子和领导干部对存在的问题是否做到边学边改、边查边改、立行立改。看“四服务”是否全面落实。看区委确定的作风专项整治任务是否全面落实，看全区确定的各项民生工程是否落实。各单位是否对征求到的意见拿出了具体的整改措施，是否按照时间进度落实到位。
二、把握节点，务求实效，切实把教育实践活动推向深入
查摆问题、开展批评环节承上启下，十分关键。我们要认真学习贯彻中央和省市委会议精神，真正把“四风”问题全面查摆出来、把症结根源深挖出来、把整改措施和行动亮出来，以整风精神抓好第二环节工作。
一是从严从实找准突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。要深入实在地开展“六查”，即查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严，查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。以“六对照”为标尺，对照党章，对照中央改进作风要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践办梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，把问题找深、找准、找具体。
二是全面深入开展谈心交心。要把会前谈心谈充分、谈到位，做到“四必谈”，即党组织主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。谈心交心时敞开心扉、以诚相见，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通。
三是认真撰写对照检查材料。重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题明确作出回应。县级党员领导干部对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况必须逐一作出说明，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，集体讨论。班子成员的对照检查材料必须自己撰写，深刻剖析。对照检查材料由党组织主要负责同志和督导组严格审核把关，并报上一级党组织审定。
四是以整风精神开好民主生活会。要以为民、务实、清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，动真格，有辣味。区委常委民主生活会预安排在7月上中旬左右，区、乡逐级召开，间隔时间一般在半个月左右。会上，主要负责同志要带头揭短亮丑，班子成员严肃认真地开展批评和自我批评。区级几个领导班子专题民主生活会的时间一般不少于一天半。基层党组织以党支部或党小组为单位，召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。
三、坚持边学边改、边查边改、立行立改，把整改贯穿活动始终
一是聚焦“四风”解决突出问题。一方面，要对领导班子和领导干部存在的“四风”问题，做到立行立改。另一方面，要落实11项专项整治任务。各部门、单位要对专项整治工作要搞一次自查。区委各督导组把专项整治工作作为重点任务，对督导单位进行细致督导。区纪委要整合纪委、监察、区机关工委等力量，组织安排人员，不间断地明察暗访，通报处理，对11项整治逐项进行督导。
二是持续解决关系群众切身利益的问题。强力推进全区各项民生工程。督导各乡镇、街道和涉及民生工作的区直部门，把民生问题解决到位。同进，要开展信访问题专项整治，解决好群众合理诉求，集中化解矛盾纠纷。
三是扎扎实实地解决联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”问题。建立县乡村（社区）三级贯通的绿色服务通道，夯实基层基础工作，推行为民服务代理制，把服务群众工作落实到社区和村。在执法监管部门和窗口单位、服务行业广泛创建共产党员先锋模范岗、雷锋窗口等服务品牌，积极推进办事提速、服务提质、工作提效。
四、认真落实好“一把手”责任和督导责任
一是为广大党员干部立标杆、作榜样。各部门、单位“一把手”要带头学，把中央和省委规定的内容学深悟透。要带头查，深入查找本地区本单位和领导干部个人的具体问题。要带头改，主动检查剖析，彻底解决问题。
二是把责任扛在肩上，切实履行职责。各部门、单位“一把手”要亲历亲为谋划活动，定期研究部署、听取汇报、分析态势，以点促面推动活动。要传导压力督促活动，坚持一把手抓、抓一把手，一级抓一级、逐级抓落实。
三是各区委督导组要从实督导、从严把关，敢于“唱黑脸”、“当包公”。对思想认识上不去的，查找问题不聚焦的，自我剖析不深刻的，整改措施不到位的，成效不明显的，领导责任不落实、搞形式走过场的，必须返工重来。
同志们，全区群众路线教育实践活动已经有了一个良好的工作基础，下一阶段的工作任务更加繁重。各部门、各单位要按照中央和省市区委的统一部署，坚持高标准、严要求，认真做好下一环节的各项工作，确保教育实践活动健康深入开展，务求取得实实在在的成效。
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