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制约泉州民营中小企业发展的若干问题浅析

摘要：泉州市是海峡西岸经济区重要的一极，民营中小企业是泉州市经济发展的重要支柱，但这些民营中小企业在发展过程中也逐渐暴露出问题，如管理制度较落后，融资体系不够完善等。随着我国加入 WTO，面临愈来愈激烈的市场竞争，如何提高这些民营中小企业的竞争力，已成为更大的挑战。本文从泉州民营经济总体发展态势入手，分析泉州民营中小企业存在的问题，并提出解决对策。
关键词：泉州 民营中小企业 竞争力
引言
随着建设有中国特色的社会主义市场经济体制的不断完善，我国的民营经济得到了蓬勃发展，已逐渐发展成为我国国民经济的一个不可或缺的重要组成部分。据统计，截至2004年上半年，全国在工商行政部门注册的中小企业已超过1000万家，占全国企业总数99%，中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内生产总值比重超过50%，提供出口额占60%，上缴的税收占43%，与此同时，这些中小企业还提供了75%的城镇就业机会。中小企业已经成为促进中国经济发展的重要力量。泉州市作为海峡西岸经济区重要的一极，民营中小企业是其经济发展的重要支柱。当前，福建省的七个全国百强县中，泉州市占了四个，其中，晋江市排在全国第五位。泉州市的民营中小企业已成为改革开放的重要参与者与推动者，个体和私营经济的发展促使人们思想观念的转变，也使国有经济的改革向纵深推进。民营经济通过集聚发展，形成了一批在全国具有重要影响的块状经济，城市化水平迅速提升，民营中小企业已成为泉州市工业化、城市化的主力军。民营中小企业还是就业和城乡居民收入的重要来源。然而，这些民营中小企业在发展中也暴露出许多问题。随着中国加入世贸组织，外国资本的大量涌入，如何参与国际竞争，提高企业竞争力，就成为摆在泉州市民营中小企业面前的严峻问题。
一、泉州民营经济总体态势良好
泉州市是民营企业的大户，“2003年泉州市民营工业4.2万家，年产值2054亿元税收50亿元。其中，规模以上工业企业3000多家，销售收入超亿元企业185家。”①自2002年始，福建省着手培育、发展产业集群。泉州市产业集群是重点培育区域性产业集群之一。目前，泉州

①景体华主编《2004-2005年：中国区域经济发展报告》社会科学文献出版社 2005.03
块状经济粗具规模，全市拥有25个块状经济，主要包括石化、纺织、服装、鞋业、石材、机械产业等。一批“国”字产业的崛起，成为支撑泉州市民营经济发展的动力。如泉港区——崛起中的世界级石化产业基地；丰泽区——中国树脂工艺之乡；晋江市——中国鞋都；石狮市——中国服装名城；南安——中国建材之乡；惠安县——中国石雕之乡等。据统计，这些“国”字号块状经济群落，已占泉州市经济总量的80%。
论中国名牌，不得不提到福建泉州。“2003年2个雨伞中国名牌，泉州占1个；2004年6个糖果中国名牌，泉州占2个；7个西裤中国名牌，泉州占3个；2个蛋黄派中国名牌，全为泉州市产品。2005年全国复评和新评15个旅游鞋中国名牌，泉州占4个；7个水暖器材中国名牌，泉州占4个；7个茄克衫中国名牌，泉州占2个。”①企业品牌同时带动了城市品牌的提升。可以说泉州民营经济总体态势良好，但这些企业和世界品牌相比还显得渺小。如何进一步做强、做大，在日益激烈的竞争中立足，是泉州民营中小企业面临的更大的挑战。
二、存在的问题不可忽视
要提升泉州民营中小企业的竞争力，必须充分认识当前这些企业存在的主要问题以对症下药。当前泉州民营中小企业主要存在以下几个主要问题：
（一）战略意识淡薄
任何一个成功的企业，都离不开制定企业的使命并就企业的发展方向做出相应的长远规划，亦即战略。美国的微软、通用电气公司，日本的索尼、松下，德国的奔驰、大众等著名的跨国公司，国内的海尔、联想等知名企业，其之所以长盛不衰、愈做愈强，最根本的就是他们都制定有适合企业发展的长远战略规划。同时，国内外许多知名的中小企业也都制定有自己的经营战略，并使其成为所在行业的隐形冠军。可以说，没有明确的企业使命和长远的战略规划，也就没有国内外成功企业的今天。可这些对于企业至为关键的成功要素，许多民营企业家却似乎并不看重，战略意识淡薄、模糊，导致了企业的竞争力和经营管理水平难以提高，从而极大地制约了企业的发展
（二）、企业创新相对落后
民营企业需保持自身的竞争优势，提高应变能力，迎接新的挑战，首先应以制度创新为前提。然而，泉州市绝大部分民营企业，由于存在内在动力不足，外在压力较弱的经济原因和家族文化，社会资本的非经济因素，企业制度创新相对落后。泉州市民营企业始创于70年代，经
__________________________________________________________________________________①《论中国名牌，不得不提到福建泉州》中国工业报2005 12
过二十几年的发展，凭借爱拼才会赢的精神，完成了企业的原始积累。改革开放初期，民营企业把家庭运作模式引入企业管理模式中，一方面找到了企业发展的最低有效启动点，资金、劳动力、场所等生产要素较易解决，从而加速了原始积累；另一方面，由于家族管理在一定程度上更能节约管理费用，从而降低产品成本，企业得到了一定的发展。但是，等企业发展到了一定规模的时候，这种“家族式”管理体制就使得外来人才难以施展拳脚，不仅导致人才大量的流失，而且造成管理成本上升和管理效率的低下，从而成了企业发展的绊脚石。
此外，家族式管理体制还大大存在。家族式企业中，企业的员工队伍结构很明显地分为“嫡系部队”和“非嫡系部队”，而且一般都是“嫡系部队”领导“非嫡系部队”。“嫡系部队”业务不是很熟，但权力最大；管理能力不是很强，但管事最多；做事不多，但说话的声音最大。“非嫡系部队”纵使再有才能，也难以得到重用。当然，这种“家族式”管理体制在企业白手起家、艰苦创业的阶段无疑是最适合的。
（三）、融资渠道不畅，企业发展后劲不足。
上市、贷款、发债一直被视为企业融资的三大途径，对国内的中小企业，特别是泉州的民营中小企业来说，这三条路都不好走。一方面企业融资难，由于我国金融体系不完善，金融机构的主要服务对象是大型企业，特别是国有大中型企业，而以中小企业为主的民营企业在贷款方面则相对困难；加之大多数民营企业管理不够规范，财务制度不健全，会计管理模式落后，难以通过金融机构的财务审核，严重影响其融资手段的实现。另一方面，我市固定资产投资乏力，民间投资趋缓已严重影响我市经济发展的后劲。这些都造成了泉州民营中小企业发展资金短缺、发展受阻。
针对以上问题，一方面泉州市民营中小企业要认清形势，自立更新，提升企业内在竞争力；另一方面，政府在转变职能的过程中，要加强对民营企业特别是民营中小企业的服务和政策支持力度，营造一个良好的发展环境。
三、解决问题的若干办法
提升中小企业竞争力的内在基础在于产权创新、管理创新、组织创新、技术创新四个方面。对泉州民营中小企业而言，虽然在人力、物力、财力的功能各方面都还逊于大型企业，但也有自身方面的优势：机动灵活，善于应变；组织机构简单，工作效率较高；勇于创新，富于进取等等。所以中小企业在构建自身的核心竞争力时候也应该考虑自己的优势。要实现泉州市民营中小企业的长足发展，应重视以下各个方面：
（一）、正确制定企业发展战略
中小企业，因为其所占的资源的有限性，只能在有限的市场上动作，所以合适的企业战略尤为重要。制定企业发展战略，应重点注意以下两个方面：
1、明确企业的使命和成长目标。
任何一个企业战略计划的起点都是首先要确定一个符合实际的企业使命。企业使命可以是企业老板渴望的任何东西，可宽可窄。一个使命宣言常常用于定义该组织为什么存在，以及它的活动内容。我国著名经济学者张维迎教授认为，通常有好多人把要赚多少钱定为目标，把企业有多少资产定为目标，其实这不是一个企业的正确目标。正确的目标应该是根据产业的特征和自身的优势，确定你在哪一个行业要成为一个什么样的企业。泉州民营中小企业应积极转变经营观念，合理进行市场定位，根据企业自身优势，可以基于品牌，顾客关系，产品，超控市场份额，以及成本，技术领先等等，制定符合企业长远发展的战略目标。
2、对环境进行分析
泉州市应在区域经济发展中找准定位，“与区域经济共同发展”。①泉州市产业集群是福建省重点培育区域性产业集群之一。如今该区块状经济已粗具规模，但产业分工和协作体系还不够完善。要提高该区产业竞争力，应形成产业内部的专业化分工格局。工业园区形成产业分工的经营协作体系，各类产业中的重点企业应担当起产业发展的“龙头”，强化与中小企业之间的分工协作，各中小企业要正视市场竞争的严峻性，主动担当配角，改变“宁当鸡头，不为凤尾”和追求自创品牌、独立经营、不愿当配角的观念，促进大中型企业分工协作关系的形成。总体区域经济水平提高了，势必给中小企业带来更多的机遇和发展的动力。
（二）、科学完善组织结构和管理体系
科学合理的组织结构和高效有序的管理，是实现企业战略目标的前提。企业的经营内容和经营模式确定之后，就要解决组织的保证问题。即，用什么样的组织结构和人员配置来贯彻企业战略发展目标及实际运作。具体采用哪种组织结构，应该根据企业所处时期、经营的产品、规模的大小、领导人的素质、员工的成熟度等因素决定。
1、 企业创新的核心是管理创新。
一个企业管理水平如何，在很大程度上决定着企业的命运。企业管理包括财务管理、成本管理、质量管理、营销管理、人力资源管理、信息管理等等，是一个内容丰富的系统工程。而企业创新的核心是管理创新。泉州市民营企业主要是中小型传统企业，因此必须以新的思维和

①朱先春著《中国民营企业成长通鉴》暨南大学出版社 2008.08

新观念，吸收国外企业的先进管理理念，结合企业的实际，不断进行管理创新，规范企业制度，
在企业内部建立健全各种制度，如企业领导制度、企业用工制度、企业财务制度、企业民主制度，使企业管理走上制度化、规范化和法制化的轨道。促进企业管理水平有一个较大的提高，以在日趋激烈的市场竞争中求得生存与发展。
2、人力资源是企业核心能力中最活跃的因素。
人的素质是核心能力的重要基础，因而人力资源方面的创新是企业制度创新的关键。泉州民营中小企业应该突破人才家族化的窠臼，重视对高学历研发人才的引进。“民营企业需要什么类型的人才，这些人才从何处可得？”“人才得到后如何使用以及如何留住”等问题是泉州民营企业认识人才使用人才的主要内容。首先要树立企业发展对人才需要的合理的人才观，才能保证稳定、合理的人才结构，保证企业人才优势、技术优势，使企业走出自身发展的困境，让企业在不断创新的前提下获得不断增长的市场份额。其次，不能忽视对整个职工队伍素质的提高，应重视并加强对员工的培训力度，培养高技术员工。最后，企业人员的能力强并不等于企业核心能力强，企业的核心能力是企业人员整体相互作用并表现出来的使企业领先能力，决定了企业生存和发展的领域和空间。企业文化则是凝聚力的载体。企业文化的根本是为管理服务的。管理者的管理思想，通过企业文化这种形式，与下属员工沟通和交流，而产生凝聚的向心力，从而实现企业精神和抱负，并以管理制度和规范来自我约束，通过管理机制的运作，推动企业进步。
（三）、构建合理有效的融资体系
民营中小企业普遍面临“两难境地”。“所谓‘两难境地’指中小企业获利能力低、负债水平高、资本运作能力差，导致融资成本和融资难度加大；反过来，融资成本和融资难度加大又进一步降低企业获利能力，债权融资又进一步提高企业负债水平，形成两难循环。”①
1、“融资难”问题的具体表现。
（1）融资渠道狭窄，融资方式单一。
（2）融资成本高。民营中小企业的利息负担沉重，而且贷款所需的担保费用高,手续繁杂,时间长,这对融资极为不利。
（3）贷款获得率低。即便是申请贷款成功,实际贷款额与申请贷款额也有一定的差距。这些都造成了民营中小企业发展资金短缺,发展受阻。
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①林汉川、管鸿禧等编著《我国中小企业竞争能力评价与实证研究》中国财政经济出版社 2004.12
2、解决“融资难”问题的方法
解决民营中小企业融资难题是个系统工程,需要包括民营中小企业、政府、银行等各方面的共同努力,才有可能解决。
（1） 优化外部环境,完善政府服务职能。
融资难影响着民营中小企业的健康发展。为民营中小企业发展创造良好的外部环境,无论是中央政府还是地方政府都责无旁贷。近年来,中央政府为推动民营中小企业发展,缓解其融资难问题相继出台了一系列关于促进中小企业发展的文件和措施。2002年初,国家计委也出台了《关于促进和引导民间投资的若干意见》。2002年8月,人民银行又发布了《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》,除用金融政策对中小企业提供支持外,政府在制定财政政策时也考虑为中小企业提供帮助。比如在年度财政预算资金中安排专项资金用于中小企业的发展,适当减轻国有商业银行的税收负担,以此增进其补充资本金的能力,进而增强其对中小企业的信贷支持。政策支持固然重要,法律支持不也可缺少。2002年6月,人大常委会通过了《中华人民共和国中小企业促进法》,为中小企业的发展提供了法律上的支持和保证。
（2） 当地政府的支持
泉州历届市委政府在鼓励、引导民营中小企业发展上向来是积极有为的，然而，资难问题也一直困扰着泉州民营中小企业，为此，泉州市政府依据《中华人民共和国中小企业促进法》。针对民营中小企业融资难问题，明确提出建立中小企业发展的资金扶持体系。除在财政资金中拨专款用于安排扶持中小企业发展，成立中小企业发展基金外，更重要的是明确建立中小企业的信用担保机构，并及时发展适应中小企业融资的地方中小银行，现今，泉州农行联合担保公司，共创中小企业融资新环境，为造“诚信泉州”及金融信贷投放创造良好的外部环境。这对解决泉州中小企业贷款难和寻保难发挥了积极作用。
（3） 增强企业竞争力
解决融资难问题,除依赖外部环境改善外,自身也需努力。企业在经营过程中恪守诚实守信原则,经常及时与银行沟通协调,向银行提供真实、完整的会计信息,建立良好的银行与企业的关系,不断提升自身的资信度。并充分利用发达的通讯设备及网络优势提高资金使用率。另外，由于中小企业在总资产增速较慢的情况下流动资产比率迅速下降，固定资产占比迅速上上升，导致企业短期偿债能力大大降低，即使具有较高的短期获利能力，也不能弥补金融机构关注的流动性要求。因而企业应重视投资规模扩张与资产结构的合理搭配，在固定资产投资过程中维持相对稳定的短期偿债能力，以提升融资能力。”

结语
总之，全球经济一体化进程的飞速发展和知识经济成为促进经济增长主要方式的变革已将我国的每一个企业置入一个崭新的谋求生存发展的环境当中，民营企业也毫无例外地必须迎接这场前所未有的全球经济革命的挑战，民营企业家们认真地考虑上述几点问题并加以解决，才能在这一巨大的挑战面前抓住机遇，才能突破重围，实现企业健康、快速的发展。

参考文献
1、景体华主编《2004-2005年：中国区域经济发展报告》 社会科学文献出版社 2005.03 第一版
2、林汉川、管鸿禧等编写《我国中小企业竞争能力评价与实证研究》
中国财政经济出版社 2004.12 第一版
3、朱先春著《中国民营企业成长通鉴》暨南大学出版社 2008.08 第一版
4、刘华编写《对民营中小企业融资难问题的剖析》
宁夏大学学报(人文社会科学版)第26卷2004年第2期(总第117期)
5、白彩凤著《浅谈如何构建中小企业的核心竞争力》经济管理论坛 中国科技信息 2005年第14期
6、杨婉月著《泉州民营企业家族化管理突围的思考》（福建泉州市企调队）中国统计信息网

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