中建五局项目管理手册.doc

项目管理手册二0一三年八月编制说明是根据公司的管理制度，结合本工程现场的实际情况编制而成。在编制过程中，我们力求做到制度可行性强、操作性强，为工程能顺利、高速、优质地竣工提供管理依据。主审：主编：编制：发放范围：公司项目管理部、公司财务部、公司采购中心、项目经理、项目生产经理、项目总工、项目工程技术部、项目商务合约部、项目质安部、项目机料部、综合办项目管理目标序号工程目标目标内容1工期目标2质量目标确保合格标准，争创江西省“杜鹃花”奖。3安全目标杜绝死亡事故，杜绝重大机械事故，杜绝急性中毒事故，因工轻伤率控制在1以内。4文明施工及创优目标创中建系统CI金奖，江西省安全文明标准化工地，局科技示范工地；创国家级QC成果一项、江西省QC成果二项，创江西省工法一项创南昌市青年文明号5成本目标确保指标完成，争取更大效益。施工管理目标：精心组织、科学运筹、严格管理，实现“安全、优质、高效、低耗、效益最大化”的管理目标。项目组织机构前 言我部承建的项目为；为加强和规范项目管理、规范员工行为，确保安全、提高质量、缩短工期、降低生产成本，项目部编写了此项目管理手册，此手册主要包括以下三个方面的内容：一是项目管理目标二是项目管理办法或细则，涵盖了“三化”融合、工程技术质量、进度、成本、安全、文明施工、成本及后勤管理等方面内容。三是各部门、各岗位职责介绍，对部门分工进行详细说明的同时，介绍了从项目经理到一般管理人员的岗位职责，明确了责任。手册中有不妥及错误之处，望批评指正为感。第一部分 项目管理目标 1、质量目标： 2、工期目标： 3、成本目标： 4、安全目标： 5、环境保护目标： 6、科技目标： 7、CI目标：第二部分 管理办法或细则一、 廉政建设管理办法二、 三化建设管理办法三、 项目质量、环境、职业健康安全组织机构与职责框图四、 工程技术管理实施细则五、 施工进度管理办法六、 项目安全生产与文明施工管理条例七、 安全生产管理细则八、 商务合约管理办法1、 项目成本管理办法2、 项目合约管理办法3、 计量管理办法4、 劳务结算管理办法5、 签证变更管理办法九、 项目计划工作管理办法十、 农民工工资支付管理办法十一、 项目材料管理办法十二、 项目财务管理细则十三、 项目例会制1、 周安全生产例会2、 月例会3、 季度全体职工大会4、 年度会议十四、 综合办管理实施细则1、 印章管理办法2、 办公用品管理办法3、 治安消费管理办法4、 后勤生活管理办法 门卫制度 后勤车辆使用管理制度 宿舍管理制度 员工食堂管理办法5、 CI工作管理办法 目的 组织机构 工作职责6、 考勤管理办法7、 项目员工休假流程第三部分 部门职责一、 商务合约部职责二、 工程技术部职责三、 质量安全部职责四、 机料部职责五、 综合办职责 岗位职责一、 项目经理岗位职责二、 项目总工程师岗位职责三、 项目生产经理岗位职责四、 商务经理岗位职责五、 技术部经理岗位职责六、 合约部经理岗位职责七、 成本主管岗位职责八、 合约管理员岗位职责九、 工区长岗位职责十、 测量主管岗位职责十一、 测量员岗位职责十二、 施工员岗位职责十三、 资料员岗位职责十四、 安全总监岗位职责十五、 专职安全员岗位职责十六、 项目财务主管岗位职责、十七、 料账员岗位职责十八、 车辆保管员岗位职责十九、 办公室主任岗位职责二十、 劳务管理员岗位职责二十一、 驾驶员岗位职责二十二、 炊事员岗位职责 第二部分 管理办法或细则一、廉政建设管理办法 为加强廉政建设，确保本项目顺利完成各项任务指标，预防腐败现象滋生，实现华南城项目优质高速、安全、文明、廉洁奉献的阳光工程、典型示范工程目标，特制定本办法。1、职责项目班子对本项目的廉政建设负全面领导责任。项目经理负责项目的廉政建设工作。2、教育2.1要认真组织员工学习上级党委政府和主管部门关于廉政建设的规定。2.2要组织员工观看反腐倡廉的电视、电影、录像带及图片展，用个案分析寓教于乐地进行。2.3要组织全体员工认真学习邓小平、江泽民关于党风廉政建设的理论，坚持开展以“三个代表”重要思想为主要内容的“讲学习、讲政治、讲正气”的党性、党风和廉政教育。2.4要在各种会议如职工大会、工作会、民主生活会等会上大力宣讲廉政建设，反腐倡廉，做到警钟长鸣。2.5要将廉政建设教育作为上岗前培训的必备内容进行培训，使其明确在其岗位上的廉政要求、行为规范好应承担的责任。2.6对犯廉政错误的人，要视情节轻重，报请主管部门给予通报批评、党纪、政纪处分，触犯法律的移交司法机关处理。3、规定3.1要实行廉政监督和举报制，聘请廉政监督员，定期好不定期地听取他们的意见，设立举报箱，公布举报电话，指派专人负责处理举报、投诉、来信来访工作。3.2项目若与业主签订了廉政合同，要认真履行合同条款。3.3不准向协作单位好工程劳务分承包单位索、拿、卡、要。3.4不准私自接受协作单位、工程劳务分承包单位提供的宴请、娱乐、交通工具及礼金、礼品等。3.5不准利用职权或工作便利指定队伍承包、分包工程。4、检查4.1项目部负责人检查廉政建设情况，检查分定期好不定期两种，发现问题及时采取措施予以解决。4.2廉政建设列入年终检查评比内容，犯有廉政错误的单位好个人不能评优评先。二、“三化”建设管理办法 为加强三化建设工作，确保本项目能按公司的要求大力推进三化融合，将本项目打造成标准化、信息化、精细化管理的示范项目，特制定本办法。1、职责项目班子对本项目的“三化”建设负全面领导责任。项目经理负责项目的“三化”建设工作。2、实施办法2.1建立三化建设管理小组，项目经理任组长，项目班子任副组长，全体员工为组员，明确人员分工，确保责任到位、工作到位、措施到位。2.2人员教育培训要常态化，经常请公司领导来项目为员工培训，使标准化、精细化、信息化的管理理念深入人心，使人人具有三化建设管理的能力。3、检查3.1项目部经理负责检查三化建设情况，检查分定期好不定期两种，发现问题及时采取措施予以解决。3.2三化建设工程列入年终检查评比内容，奖优罚劣。二、项目质量、环境、职业健康安全组织机构与职责项目经理：项目安全生产第一责任人，全面负责项目质量、环境、职业健康安全工作生产经理：项目质量、环境、职业健康安全直接负责人，负责项目现场质量、环境、职业健康安全工作的检查、整改、落实总工程师：负责在施工组织设计中制定有效的质量、环境、职业健康安全措施，并负责安全技术三级交底工作商务经理：负责质量、环境、职业健康安全管理体系的贯标、宣传、培训工作综合办：负责综合治理、消防安全、员工劳动保护工作工程技术部： 负责现场技术工作、现场管理、落实现场安全技术交底，建立安全生产资料档案安全环保部： 负责建立、健全安全生产管理机构，负责安全规定和安全措施的贯彻落实，负责组织定期和不定期安全检查，负责做好工程施工过程中的环境保护工作财务资金部： 保障劳保和安全专项资金的筹集和使用机料部： 负责项目机械设备和资质年审，负责合格材料的采购、验收、保管技术经理：二工区：三工区：一工区：测量主管：三、工程技术管理实施细则第一章 施工准备阶段的技术管理第一条 开工前应做好各项准备工作。进行技术分工，明确相关职责，建立技术管理体系，制定技术管理制度，确保技术管理工作顺利开展。第二条 工程图纸、合同及设计文件1.组织有关技术人员认真学习合同文件、熟悉研究所有技术文件和设计图纸，全面领会设计意图，并为现场交底和设计交底做好准备。2.研究技术文件和设计图纸时，发现有重大缺陷、不足及存在问题时，应上报项目总工，同时提交业主、监理，做好技术防范措施，收集相关资料、证据为变更、索赔及预防质量事故准备相关技术资料。第三条 现场交点1、组织工程技术部门和测量组的有关技术人员参加现场交点。2、现场交点的内容为：坐标基准点、水准基点和固定点桩；3、设计交底：有关技术人员参加设计技术交底。设计技术交底时，除应认真听取设计单位对工程技术特点的介绍和对施工的各项要求外，应根据研究图纸的记录汇总以及对设计意图的理解，明确提出对设计图纸的疑问、建议或变更意见，并对所探讨的问题逐一做好记录。对设计文件和图纸中存在的问题，应及时会同有关单位或部门协调解决并取得书面认可依据。第四条 施工技术方案1、施工技术方案应符合工程承包合同技术规范的要求，体现设计意图，要求做到技术工艺先进、经济合理，能保证工期、质量和安全。制定方案时必须结合项目现有资源和工程实际情况，确定施工方法、选择施工机械、安排施工顺序，衔接配合组织流水作业，制定施工安全技术措施等，并在工程施工前或在编制实施性施工组织设计时制定。2、编制实时性施工组织设计，应包含主要工序和关键部位组织设计，并设立质量控制点，制定控制措施，有具体负责落实的人员和制度。3、推行规范化和标准化施工，根据项目有关施工内容，组织编写主要工序的工艺或工法，并贯彻到施工班组和现场施工技术人员。4、施工技术方案由技术部负责，相关部门协作，报总监办批准。第五条 施工现场主要技术准备工作1、做好拟开工分项工程的测量放样、材料试验检验工作，制定施工技术方案及技术组织措施。2、组织好施工人员的岗前培训工作。3、做好劳务分包、材料供应合同签认的技术准备工作。4、专项施工员及时做好分布工程、分项工程、子分项工程资料上报给资料员整理、存档。第六条 提交开工报告中的有关技术资料在完成各项规定的施工准备工作后，按要求的程序和内容向监理提交开工报告，下达开工令后方可开工。开工报告一半应附以下主要技术资料：现场材料及半成品材料的检验、混合料配比组成、恢复定线和施工放样记录，主要机具设备、测量和试验仪器设备当场情况，以及拟开工分项或分部工程项目的施工技术方案等。第二章 施工过程的技术管理工作第三章 技术交底1、工程施工前必须进行技术交底，交底记录应作为施工管理的原始记录保管，并应满足合同文件施工技术规范、规程、工艺标准、质量检验的要求。交底必须以书面形式进行，按规定程序经项目总工程师严格审查、签认，被交底单位负责人也应履行签字手续。对特殊隐蔽工程和质量事故、工伤事故多发工程部位及影响制约工程进度的关键环节，应重点交底，并明确所采取的措施和防范对策。2、技术交底应按不同层次、不同要求和不同方式进行，应使所有员工掌握从事工作的内容、方法和技术要求。3、工程技术部负责组织工区技术人员和相关施工人员进行交底，主要内容为：施工方案实施的具体措施及施工方法；交叉作业的协作及注意事项；施工质量标准及检验方法；施工安全技术措施等。（1）工区技术人员负责向具体的操作班进行技术交底。（2）班组长在接受技术交底后，应组织全班人员进行认真讨论，掌握技术要求、质量标准、安全施工及操作重点，建立岗位责任、制定有关具体措施。（3）交底应层层到位，交底要有记录。第一条 施工技术管理1、为保证施工技术方案的顺利实施，除要在施工前进行详细的技术交底和切实做好施工准备工作外，还应做好施工过程中的检查、控制和调整完善工作。2、根据对施工技术方案执行情况的检查，发现问题须制定定期改进措施和方案，对其有关部分或指标逐项进行补充、调整，对施工技术方案进行动态管理，并在施工中逐步优化完善。第二条 原始记录1、施工原始记录是施工活动的真实记录，是评定工程质量的主要材料，因此必须严肃对待、认真记录。（1）工程所使用的各种原材料试验记录、试验报告（包括各种混合料配合比）、外购半成品的试验数据和出厂检验证。（2）各种有关技术质量问题的报告、事故处理报告、业主或监理对技术质量问题的批复文件。（3）有关设计变更报告和业主或监理批复文件以及批复增减工程量的附件。（4）各项工程检查报告和隐蔽工程检查记录。工程照片和录像、重要项目的隐蔽工程部位以及新工艺、新技术和难度较大的施工作业，均应有照片或录像。（5）施工日志、记录施工人员从事施工活动、日常重要事项以及测量放样、施工交底记录等等。2、施工原始记录应随工程进度如实填写，不得过后补填，数据不得涂改，可划改。3、施工原始记录应按合同要求格式进行。对于反映施工过程的其他重要原始记录，项目经理部可自行制定格式，但内容必须完整。4、各种原始记录，均需经检查、复核和项目总工程师签字方有效，并归档保存，作竣工验收之用。第三条 设计变更1、因原设计考虑不周或设计漏项，需增加、补项或返工重做的工程，必须报监理核准，并取得变更通知或纪要等书面依据。2、施工组织设计、施工技术方案、各项技术措施和单项施工技术设计一经批准，不得随意改动，因特殊原因确需改动时，需按有关规定经上级技术主管部门同意后，方可报监理审批。第四条 安全技术措施1、安全技术措施是施工方案或分项工程施工方法中对事故预测预控所采取的措施，是施工组织设计的重要组成部分，是施工单位指导安全施工的技术性规范文件，应在开工前完成编制和审批，以便交底和实施。2、安全技术措施的编制（1）编制前应对该工程进行调查，了解工程概况、结构类型、工期质量要求、机具设备、施工技术条件和自然环境等资料，并根据以往类型工程施工的经验、教训，结合工程特点、薄弱环节及关键控制部位进行预测预控分析，制定出恰当的安全技术措施。（2）在审批过程中提出的修改意见应视为安全技术措施的组成部分，一并贯彻实施。审批后的安全技术措施一般不得变更，如因条件变化确需修改时应履行同样的审批手续，未被批准的安全技术措施不得实施。3、安全技术措施的主要内容：施工工艺、操作规程（或工法）、施工现场平面布置及防护措施。4、安全技术措施交底与监督检查（1）交底应根据审批后的安全技术措施以不同层次不同深度内容，在开工前向参与工程施工的所有管理和施工人员进行交底、交底可与施工技术方案交底一并进行。（2）监督检查应保证安全技术措施的贯彻实施，除加强教育提高职工执行措施的自觉性外，更重要的手段是加强执行过程中的监督管理好安全检查，安全检查时按公司安全管理处制定的有关规定执行。第五条 施工日志管理制度1、技术人员的施工日志是技术人员工作内容凭证之一，是技术部门考核和评价其工作的重要依据，项目经理部的所有技术人员，必须认真、如实、全面地记录施工日志。2、施工日志内容包括施工安排及落实情况，劳力、机械情况；急需解决问题，重大技术问题处理和安排，调度会议，质量情况，监理的指示、口头要求，质量情况以及必须记载涉及工程的有关情况。3、施工日志记载的技术问题包括：设计修改情况，材料代用情况，质量事故处理，现场技术控制及技术检查情况，存在的问题，采取的措施，技术交底情况，施工人员反映问题和情况。4、施工日志的保存，施工日志由技术人员妥善保存，但在管理中应接受检查和监督，在事故处理中作为重要凭证。第四章 施工总结第一条 工程在施工完成后，工程技术部组织有关人员对工程质量、工期、成本控制、合同完成情况，施工技术方案实施情况以及施工过程中的经验与教训进行全面评价和总结，为今后施工提供借鉴。第二条 工程竣工后要给工程技术人员安排一定时间进行业务、技术总结，并由项目总工支持，专业负责收集资料编写整个工程的施工技术总结，主要围绕以下几个方面进行总结：1、检查施工技术管理制度的执行情况、存在的问题和改进意见。2、对工程结构、施工设计有何改进意见，施工中采用的方法、工艺有哪些新的改进和提交合理化建议有多少？效果如何？3、工程质量情况和质量管理方面的主要经验和教训。4、施工中积累的原始资料和数据，有哪些能为今后的施工提供依据。四、施工进度管理办法为了认真贯彻执行有关施工生产计划指令、文件并对信息进行反馈，更好地将生产工作做好，特制定如下管理制度，望相关人员严格遵守，确保工作高速、有序、合理地进行。一项目总工程师负责编制总体的施工进度计划和季度计划，并及时上报监理和业主审批，同时报公司审批。二、项目生产经理每月25日前须制定好下月生产进度计划及根据现场实际进度完成情况编制本月的执行进度对比分析图，并进行对比分析，在制定月进度计划时须考虑现场施工实际情况、劳务队伍作业情况、施工总进度计划，并结合工程技术部（各专业工程师上报各自下月工作计划安排）、劳务队的意见，科学合理地制定好月计划。三、月进度计划经项目经理审核批准后，由资料员及时上报监理审批，并将审批后的进度计划分发到各部门。工程技术部根据进度计划，提供材料设备需用量计划和劳动力用工计划，并经审核后执行，未完成，应说明原因，并在其后续工作安排中及时调整。四、工程技术部结合月完成产值情况编制工程施工月报，上报业主、驻地办，以及编制公司的质量、进度、成本、安全等报表上报公司。五、机料部根据材料设备需用计划提前做好材料采购计划材料设备及生产工具用具准备，在材料设备方面及时满足施工生产的需要。六、施工管理人员提前一天将材料（如砂、水泥、石灰浆等）需用计划书面通知采购中心，采购中心根据材料需用通知供货，需用计划应注明材料类别、数量、时间、特殊材料须注明堆放地点。七、工程技术部、机料部将根据现场施工情况，不定期举行现场施工协调会，会议由生产经理召集主持，解决施工过程中遇到的问题和各专业劳务队伍之间的协调配合。八、上述各项进度如没有按时完成，或没有按规定程序进行，责任人必须说明原因，凡没有客观原因而因个人主观原因导致工作失误，由此而造成的损失一律由责任人负全部责任。九、上述各项进度的执行情况，将依据各个人所签定责任状进行考核，经项目领导班子讨论，对表现突出的员工进行奖励，奖励金额为50-500元/月，并作为月评分奖励的依据。五、项目安全生产与文明施工管理条例前 言1、为了提高安全生产、文明施工管理水平、预防事故发生，保证职工的安全和健康，保证施工现场和生活办公区整洁美观，实现检查评价工作的标准化、规范化，使现场管理有章可循，特制定本管理条例。2、本条例适用于本项目施工的总包、分包管理人员、所有作业工人。一、安全生产管理1.1严格遵守施工现场各项安全管理制度和本工种安全技术操作规程、总包方的安全技术交底。1.2新入场人员必须经过三级安全教育，考试合格后方可上岗，劳务队伍私自使用未经安全教育登记的工人，每发现一例哦，处以罚款50元。1.3每天上班前，班组长要负责执行班前安全活动制度，搞好班前安全讲话，并有记录，否则，处以劳务队负责人罚款10元/次，其班组长罚款20元/次。1.4进入施工作业区不戴安全帽，或虽戴了安全帽，但未系好帽带，处以罚款5元/次。1.5现场作业人员必须佩戴胸卡，否则罚款5元/次。1.6进入施工作业区穿拖鞋、高跟鞋的，或穿硬底易滑鞋上高处作业的，罚款5元/次。1.7在无防护条件下不配挂安全带进行高处作业的，处罚10元/人次。1.8在施工区赤膊坦胸的处罚5元/人次。1.9随意移动好拆除防护装置、设施、及安全标牌、标志着，罚款20元/次。1.10酒后进行施工作业的，罚款10元/人次、1.11非操作人员随意操作机械、机具、车辆、电气的，支持纵容和强令违章操作的，罚款20元/人次1.12随意从2米以上高处往下抛掷材料、工具等物体的，处罚100元，造成事故后果的，按事故责任大小另行处理。1.13下班前，必须切断施工机械电源，否则罚款10元/ 台次。二、文明施工管理2.1生活区、办公区管理制度2.1.1严格遵守项目部制定的宿舍管理制度、现场防火、生活卫生制度。2.1.2宿舍要天天打扫，保持干净，铺上铺下整洁有序，窗明地净，无异味。每半月组织考评，评选最佳寝室和最差寝室，分别奖励100元和罚款50元。2.1.3清扫的垃圾倒在指定的垃圾桶内，不得从楼上往下乱扔，违者罚款10元/次，并负责打扫干净。2.1.4不得从楼上往下倒水，否则罚款10元/次。2.1.5宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等炊具，否则，除工具予以没收外，处罚款50元。2.1.6在宿舍内不准打牌赌博及其它的违法行为，否则处罚款10元/人次。2.1.7不经项目负责人批准，不得留宿外人，违者处罚款10元/人次。2.1.8宿舍的正面外墙及街檐上、窗户上不得晾晒任何衣物、鞋等物品，否则罚款5元/次。2.1.9宿舍内不得私拉乱接电线、用100w以上灯泡照明、点长明灯。凡发现室内无人而不熄灯者，罚款20元/次。2.1.10在宿舍内不准卧床抽烟，违者罚款5元/次。2.1.11剩饭剩菜不得到处乱扔，应倒在指定的垃圾桶内，否则罚款10元/次。2.1.12生活区厕所必须每天早晨和下午各清扫一次，浴室每天至少清扫一次，如违反处罚款20元/天。2.1.13用水完毕，必须即时关闭水龙头，否则罚款5元/次。2.2施工区管理2.2.1严格遵守文明施工规章制度，自觉养成文明施工、节约材料的好习惯。2.2.2现场材料堆码必须整齐有序：各种周转材料、原材料、成品、半成品按规格、品种分类堆码整齐，否则罚款20元/次。2.2.3拆下的模板必须立即拔除钉子，清理干净，按规格堆好，拆下的架管按长度堆码整齐，扣件收拢成堆，否则罚款10至50元/次。2.2.4运到作业面上的砖必须堆码整齐，散落一块罚款5元。砂浆堆放应统筹规划，不得四处乱放；下班前必须用完拌好的砂浆，隔夜砂浆不得再使用，如有违反除按200元/立方赔偿材料费外，并处以50元/处罚款。2.2.6施工区内应随时保持干爽，管好水源。如用完不关，或因管理不当造成场内积水，按积水面积处以30元/立方米罚款。2.2.7严格按照施工方案规定的有关成品保护的措施搞好成品保护，若无视成品保护工作，造成损坏的，除负责修复外，视情况处以50至500元罚款。三、治安管理为了加强内部治安管理，维护正常的工作、生产、生活秩序，根据中建五局内部治安管理处罚条款，结合本项目现场实际，制定以下条例。3.1保卫部门对违反内部治安管理的行为，坚持教育与处罚相结合的原则。3.2有以下扰乱内部秩序行为之一的，处以50元以上100元以下罚款和批评教育：3.2.1在公共场所，带头起哄、嬉笑打闹，不听劝阻的。3.2.2寻衅滋事或者进行其他流氓活动的。3.2.3拒绝、阻碍保卫部门执行公务，尚未达到暴力程度但已造成不良影响的。3.2.4非法制造、贩卖、携带匕首、弹簧刀或者其他管制刀具的。3.2.5在宿舍区使用音响器材，音量过大，影响职工休息，不听制止的。3.2.6破坏花草、树木。3.2.7警卫值班人员擅离职守或发现问题不报告、不盘查造成案件、事件的。3.3有下列侵犯他人人身权利行为之一的，处200元以上400元以下罚款：3.3.1殴打他人，造成轻微伤害的（承担伤者全部或部分医疗费用）。3.3.2阻碍单位领导依法行使职务，使用粗暴方式威胁的。3.4有下列侵犯公私财物行为之一的，处50元以上200元以下罚款：3.4.1偷窃、骗取、抢夺、损坏少量公私财物的。3.4.2包庇、窝藏罪犯、窝赃、销赃或明知是赃物而购买的；（赃物全部没收）。3.5违反消防管理制度，有下列情形之一的，处50元以上300元以下罚款：3.5.1用火用电不慎造成火灾烧毁公私财物，损失在200元以下。3.5.2将消防器材、工具损坏或挪作他用，情节轻微的（照价赔偿）。3.6对检举揭发不法行为，勇于同不法分子斗争，预防、制止治安和刑事案件发生，成绩突出，效果显著的个人予以表彰和奖励，金额50-500元。四、对管理人员的处罚4.1如总包管理人员、劳务队管理人员，或其它分包管理人员违反上述规定，处以相应条款双倍罚款。五、奖惩办法5.1以上罚款从管理人员工资、劳务队分包工程款内扣除，劳务的必须将罚款落实到个人并报告总包方综合办公室备案。5.2对屡教不改，同一行为被处罚四次（含四次）以上的，清退出工地。5.3以上管理办法，相互监督执行，对检举他人经核查属实的，其罚款金额的一半奖励给检举人。六、附则6.1本条例由总工和生产副经理全权负责组织实施和解释，并每半月失少督促检查一次。6.2本条例安全环保部、综合办贯彻执行。六、安全生产管理细则第一章 总 则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，明确贯彻项目管理人员安全生产责任制，促进贯彻项目安全管理保障工作人员在作业中的安全和健康，特制定本责任制。第二条 项目经理受企业法人委托是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产负全责。第三条 项目部必须认真遵守国家安全生产监督管理部门颁发的安全生产法令、法规，并接受上级的指导、监督和检查。第二章 安全生产管理机构第四条 项目成立安全生产领导小组，项目经理任组长，生产经理、总工任副组长，各部门负责人、工区长、专职安全员任组员，安全环保部归口管理安全生产，配备专职安全员。第三章 安全生产领导小组主要管理职责第五条 项目经理安全职责1、对所负责的施工项目安全生产负总责，不违章指挥，阻止违章冒险作业。2、认真执行国家安全生产方针、政策、法令、规程制度和上级批准的施工组织设计、施工方案。3、计划、布置、检查、总结、评比生产的活动中必须同时把安全工作贯穿到每个环节中去，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。4、负责项目安全生产费用的落实，保证专款专用。5、每月主持召开一次安全生产工作会议，分析安全生产形势，解决存在的安全生产问题，安排下一步安全生产工作。6、发生重大伤亡事故、重大未遂事故要保护好现场立即上报。7、有权拒绝不科学、不安全、不卫生的生产指令。8、对管理人员进行安全教育，布置上级的安全指示，组织好现场的安全检查。9、与劳务队伍或班组要签订安全生产目标责任书。第六条 项目生产经理安全职责1、认真贯彻执行国家的安全生产方针政策法令规定、标准及上级的指示、决议。结合企业生产情况制定贯彻措施并检查执行情况。2、从组织管理指挥生产方面负安全责任，认真贯彻管生产必须管安全的原则。3、解决安全生产上的重大问题，责成有关部门人员分头检查执行情况。4、有计划地改善劳动条件，安全措施施工项目要纳入正式生产计划优先安排，及时检查实施情况。5、经常对所属职能科室人员进行安全生产责任教育，检查其执行情况，主动布置、检查、支持安全部门工作，当他们工作受阻时，要排除障碍，开绿灯。6、深入基层、现场检查施工进展情况的同时，必须检查安全生产情况，纠正违章行为。7、项目现场发生伤亡事故，应立即亲临现场组织抢救工作，并按照“四不放过”的原则，调查事故情况，分析事故原因，研究整改措施，要及时召开现场会议共同吸取教训，对于其主要责任者给予重罚。.第七条 项目总工程师安全职责1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范、结合单位状况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。2、对公司施工生产中的安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、规范、布置、检查、总结、评比施工生产技术工作时，必须同时研究处理重大安全技术难题。3、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的方针，从贯彻设计的图纸会审，施工方法的确定，施工机械设备、垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施、立案等每个环节，都要参透进安全技术措施。要针对性强、实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。4、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故能力。5、对企业存在的重大事故隐患好严重职业的危害问题，应列为重大科研项目有计划、有步骤地下达科研任务，组织力量，攻克技术难点，彻底改善劳动条件。6、根据需要制订安全技术操作规程好特殊施工工艺的技术措施，督促现场实施，在对公司项目内采取新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施装置，列为重要内容，同时审查、鉴定。对不符合安全技术规程、国家安全标准的技术措施，必须改进后才能鉴定。7、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生措施，同时还要检查实施情况。8、参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见和改进方案，经常深入施工现场，检查施工安全技术措施的落实情况，及时解决施工中的安全技术问题。第八条 项目安全环保部主任安全职责1、贯彻执行国家和地方政府有关安全生产、环境保护、职业健康和劳动保护的政策法规。在项目书记的领导下负责项目的安全生产管理工作。2、督促安全生产目标、制度的贯彻落实。3、参加审查、讨论施工组织设计，把好安全生产技术措施关，负责对作业班组进行技术交底。4、负责对职工进行安全生产教育和培训，增加职工的安全生产知识，提高职工的安全生产意识。5、组织并参与安全生产检查。6、负责工地治安、综合治理工作。7、负责做好工程施工中的环境保护工作，制定并组织实施有效措施以减少粉尘的飞扬，确保施工区域排水畅通，防止水土流失，组织作好沿线路基的绿化和临时用地的复耕工作。第九条 劳务分包单位负责人安全职责1、认真执行安全生产中的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程、合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥、制止违章作业。3、必须保持本单位人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。4、根据上级的交底向本单位各各种进行详细的书面安全交底、针对当天任务、作业环境等情况做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题及时纠正、解决。5、参加每月四次的项目文明安全检查，检查本单位人员作业现场安全生产的状况，发现问题及时纠正，重大隐患应立即上报工区长。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场、做好伤者抢救工作，并立即上报项目领导。由总包单位上报主管部门。7、服从总包管理，接受总包检查。8、特殊工种必须经培训合格，持证上岗。第四章 安全目标第十条 安全目标为了认真贯彻“以人为本”宗旨，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产和劳动保护工作，保障职工的安全和职业健康。本项目的安全管理目标为：重大安全事故为零，创安全生产标准化管理达标工地。第五章 安全教育第十一条 项目分管安全生产的领导负责安全教育工作，定期组织本单位职工和分包单位职工进行多层次的安全生产教育和培训。教育培训内容包括安全法规、安全生产技术知识、专业安全技术知识、典型经验、事故教训和文明施工等。第十二条 项目队职工的安全生产教育培训和考试情况记入职工安全教育考核档案，对培训考核不合格者进行补课，补考达到合格者才能上岗，使职工充分了解工作环境中重大危险源的防范和潜在事故的应急等必备知识。第十三条 进入施工现场各类人员必须经过三级安全教育，从而了解本企业、本项目有关安全生产的管理制度和办法，熟悉本工种的安全操作规程，并经考试合格后方准上岗。分部分项工程开工前，必须对作业班组进行安全技术交底。第十四条 特殊工种作业人员按规定通过专业技术培训、考核取得操作证后，还必须接受安全知识培训，考试合格后方可上岗。专职安全员和特殊工种持证上岗率必须达到100%，严禁无证上岗。第六章 安全检查第十五条 项目部安全生产领导小组每月组织一次安全生产检查，必要时每周进行一次。第十六条 项目专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，并做好有关巡检记录，对存在职业健康安全隐患情况要及时指出，并督促有关责任人进行整改。第十七条 项目部应根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防疫、防暑等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。第十八条 安全生产检查内容一般包括下列内容：1、各项规章制度落实情况。2、安全技术交底措施落实情况。3、施工人员安全保障检查。4、施工现场安全生产和文明施工措施落实情况。5、事故多发点、作业危险点和施工用电安全措施落实情况。6、施工机械设备操作检查7、爆破物品的使用与保管检查8、交通安全检查。9、防火检查。10、内部治安防范检查。11、及时进行安全生产检查总结、发现问题及时整改。七、商务合约管理办法1、项目成本管理办法 根据公司对项目成本管理和项目成本控制的要求，项目商务合约部每月编制项目目标成本，以项目成本数据来指导现场施工中的成本控制，月底由商务合约部牵头进行本月实际成本统计，以考核本月目标成本完成情况。为明确各部门责权，特制定有关细则如下：一、目标成本编制 1、项目月目标成本由商务合约部负责编制，工程部、综合办等每月25日前按项目目标成本编制办法的要求提供相应的计划或数据资料。2、项目目标成本每月30日前报项目经理审批，凡不能及时报送有关计划资料，或严重失实，有关责任人暂停发绩效薪。二、成本控制1、目标成本经项目经理审批后，由商务合约部解说明指标，落实责任，提出应注意的事项。分析成本管理的重点，在每月5日前下达给相关部门和人员，由责任人签字。2、成本的过程控制成本控制有关责任人分段统计核算成本，每施工段施工完毕后24小时内提交统计数据，对比目标成本指标，分析盈亏原因，并提出纠正措施，指导下步施工。加强现场管理，杜绝施工中的随意性，对现场施工中的浪费现象、质量返工、责任事故造成的损失，严重的处以必要的罚款。坚持材料审批制度，施工员安排每日工作前应进行工作量和测量消耗计算，经生产经理批准后限额领料。采购中心按工程技术部编制的材料计划和要求、及时采购和严格收料。三、成本控制的要求1、人工费施工员必须准确、及时统计劳务队每天派工及临时用工签单，于当天交生产经理签字确认后方有效，并于每月28日前交商务合约部、项目经理审批签字认可完毕；凡不能及时完成相关工作的责任人按第一项第二条处罚。计日工签认严禁跨月，每月25日之前将本月计日工送至合约部 ，逾期将不予办理结算。2、材料费月材料需用计划必须保证其合理性，耗用量超出计划用量须找出原因。没有合理使用造成浪费、占有等情况视金额大小予以适当处罚。每施工段施工完毕，机料部必须进行材料盘点、及