大唐河南发电有限公司2015年安全生产“三基”工作实施计划.doc

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（大唐集团制201111号）中国大唐集团公司环保改造现场及外包工程管理安全检查指导手册、河南公司对生产外包工程招标管理补充要求等规定，对照外包工程安全管理检查指导手册逐项落实。二是从源头控制，外包工程招标前，应将集团公司、河南公司外包工程相关安全条件写入招标文件。三是把好准入关，入厂前严格审查，外包队伍企业资质、设备工具资质、人员资质、工作能力审查和安全培训考试不合格、未按要求购买人身伤害保险不准入厂，安全交底不到位不准进入现场。坚决杜绝借用资质，非法分包、转包，不按合同配备现场技术人员和安监人员等严重问题。四是所有外包、外委工程必须签订安全协议，未签安全协议不准开工。五是编制外包工程培训教材，针对工程特点和专业进行培训和考试，突出安全基本要求、事故和违章案例的教育，发现现场作业违章要重新履行培训和考试。六是从过程控制，严格执行外包工程双工作负责人制，乙方工作负责人必须经甲方考试合格，甲乙双方工作负责人现场要做到全过程监护，甲乙双方安监人员要加强现场监管，对“三措一案”要逐项检查，确保落实到位。对作业现场外来人员更换、流动以及作业时间要严格控制，确保作业安全；发现作业过程安全措施不落实和严重违章，必须叫停，严肃考核。七是后评价，执行诚信管理，外包队伍不服从管理、导致不安全事件、严重违反安全合同约定等，严格执行外包队伍和外包人员“黑名单”制度，列入“黑名单”的队伍和人员，取消在河南公司系统承揽工程资格。各单位长期坚持。7.保持高压态势，营造反违章氛围一是持续坚持违章积分、曝光、谈话和告知制度。对违章人员的积分和经济考核要在厂内MIS系统、宣传橱窗公开曝光；严重违章和比较严重违章必须由总经理对违章人员进行谈话，思政和工会部门参加，一般违章必须由生产副总经理对违章人员进行谈话，对违章人员的违章行为必须书面通知家属，家属签字后备案。二是根据河南公司十二条安全生产高压线，各部门、各班组结合自身特点和实际工作，制定安全生产禁令，营造自主管理氛围。三是对违章执行四不放过，没有进行积分和经济处罚不放过，违章人员没有深刻认识和整改措施不放过，违章人员所在班组人员没有受到教育不放过，严重违章人员重新上岗安规考试不及格不放过。四是借鉴龙岗做法，各单位建立违章举报奖励机制，营造全员反违章氛围。五是生产副总经理和总工程师每月必须组织一次反违章检查，部门部长每月必须组织一次反违章检查。各单位长期坚持。8.以6S管理为抓手，提高安全设施标准化一是2015年各单位要将“6S”纳入长效管理，建立制度、成立机构、细化标准、明确责任、定期检查评比；2015年2月底完成“6S”管理制度，并下发执行。二是对照中国大唐集团公司安全设施标准（2007版），结合近几年事故案例，按设备、按系统、按区域将设备标志、安全警示标志、安全防护设施纳入设备管理，落实到具体管理责任人和监督责任人。三是监督责任人每季度对分管监督的安全设施进行全面排查，编制排查报告，上报生产副总经理（含厂长，下同）审批，下发管理部门进行整改，并监督。四是安全警示标志、安全防护设施因工作需要，临时拆除和恢复，必须履行申请和验收手续。五是设备检修后工作票终结前，设备标志必须纳入工作票验收程序，设备标志缺失按照三类缺陷管理。六是新增或技改设备，设备标志、安全警示标志、安全防护设施按照“三同时”要求，经安监人员验收合格，方可投运。各单位长期坚持。9.以问题管理为抓手，提高安全监督能力一是对照关于实施安全监督点监制工作的指导意见各单位进一步细化每位专职安监人员点监标准和路线，经生产副总审批后执行。二是每日编发安全监督日报，内容主要有现场检查问题、问题库闭环整改、违章情况、考核意见、安全风险提示，在生产早会上通报，每月底打包汇总上报安全生产部。三是每位专职安监人员每月将检查发现的问题、考核、整改情况列表，安监部部长汇总向总经理（含厂长，下同）汇报，并通报生产领导和各部门领导。四是每月利用安全监督网例会组织考试一次，考试主要内容为近期下发安全生产制度和安全生产重点工作要求，考试试卷和考试成绩向生产副总经理汇报。五是专职安监人员更换或增补，上岗前必须得到上级安监机构同意，考试合格和持证上岗作为基本条件。六是建议各单位配备安监人员执法记录仪。各单位长期坚持。10.以对表检查为抓手，规范安全工器具管理一是对照集团公司安全风险控制指导手册附件一安全风险检查表，电气安全用具、漏电保护器、电动工具、登高用具、脚手架材料、移动梯台、起重机具、电焊机、气瓶等按照规定建立台账清册，按期检验，有专人保管和负责。二是进入生产现场的安全工器具确保合格证有效，并且合格。三是部门专职安全监督人员，每月至少对本部门安全工器具的日常管理情况进行全面普查，建立检查台账和记录，每月底将检查情况上报安全监察部。四是安全监察部每季度组织一次安全工器具专项检查。11.日常检查与专项检查相结合，实现隐患排查常态化一是各单位要将隐患排查融入日常生产、设备缺陷、点检定修、技术监控、重大危险源管理等各项活动，纳入问题库统一管理；统筹安全风险控制评估、经济性评价、重大危险源评估、技术监控、季节性安全大检查等工作，及时发现，即时整改，实现隐患排查常态化。二是按照大唐河南发电有限公司安全生产隐患排查治理工作规定，组织各基层企业开展隐患排查治理工作，对发现的的隐患落实责任闭环管理，重大技术问题由河南公司和大唐科研院华中所监督整改。三是继续开展检修期间的三大主设备专家组活动，组织系统内专业人员采用观摩、研讨、督导等方式，深入检修现场，开展防止发电机损坏、锅炉四管泄漏、汽轮机损坏等有针对性的隐患排查工作，同时加强各单位之间专业人员的技术交流，提高发现和解决问题的能力。四是结合春、秋季安全大检查机会，对照25项反措、重大危险源、技术监控等管理标准，深入生产现场进行隐患排查，对于发现的不符合项制定防范措施和整改方案。五是及时通报系统内外设备事故和异常事件，基层企业要开展有针对性的隐患排查治理工作，避免同类事件重复发生。六是利用内部网络、公告栏等形式，公布辨识结果、检查结果和整改要求，接受员工监督。七是建立问题库。推进安全生产问题库e化，2015年七家火电企业安全生产问题库全部e化。从安全生产人、机、环、管四个方面，全面对安全生产问题入库分级管理，发挥问题库在线监督闭环作用。各单位长期坚持12.加强生产现场防火治理和消防管理，及时消除火灾隐患一是各企业要严格执行二十五项反措“防止火灾事故”的相关要求，健全组织机构，落实各级防火责任制，建立火灾隐患排查治理常态机制，定期开展全员消防安全培训、消防演练和火灾疏散演习。二是各企业每月开展一次火灾隐患排查工作，并将防止火灾的相关要求落实在运行日常巡检及设备日常点检中，对火灾隐患进行动态检查并及时消除。三是各企业要加强火灾报警系统管理，明确管理部门和维护部门的职责分工，严格按照定期检查和试验标准开展工作，确保自动火灾监测和报警系统可靠性。四是各单位要制定输煤栈桥及皮带的定期检查和清扫、冲洗管理规定，防止积粉或者煤尘燃烧事故，公司领导应每半月带队检查一次输煤系统及时发现隐患予以消除。五是在禁火区（特别是氢系统、燃油系统、润滑油系统、脱硫塔等）动火是要严格执行动火工作票制度，必须按规定定期测量可燃气体或粉尘浓度，保证动火安全。六是各企业每月对各类消防设施进行检查和保养，禁止使用过期和性能不达标的消防器材。各单位长期坚持（三）修炼安全生产基本功安全生产基本功要重点从安全思想教育、安全知识和技能教育、事故案例教育、安全法制教育、三级安全教育、岗位变动安全教育等方面入手，要注重效果，经常性、多形式的开展安全教育。各单位安全生产培训工作，必须由企业总经理亲自负责，组织制定培训计划，保证培训投入，总工程师是落实安全生产培训计划的总负责人。厂部、部门和班组，分周期固化培训、竞赛和考试方式和内容，对考试、竞赛表现优秀的人员，要建立机制作为选拔人才的重要依据。1.运行培训方面一是进一步规范运行人员日常的规章制度培训（安规、反违章、两票三制等）、技术培训(事故预想、技术问答、现场考问、技术讲座、仿真机培训等)、定期考试（运行规程、系统图、操作票、仿真机考试每年各两次，简称“四个二”）管理，执行好运行培训的“规定动作”，稳步提高运行人员遵章意识和基本技能。应建立运行人员培训档案。发电部每月应对培训情况进行统计分析。二是落实发电部运行管理人员（部长、副部长、值长、各专业主管）、班组“三大员”（安全员、节能员、培训员）、首席专家、技师等的培训管理责任，应定期为基层员工进行规章制度和专业技术讲课。发电部每月应对这类人员参与培训讲课的情况进行统计分析。三是组织开展河南公司层面的运行人员仿真机培训、竞赛工作，通过提高仿真机培训的覆盖面、人次，重点提高运行人员异常事件处理能力。并重点培养一批优秀的专家型运行操作人才，发挥在班组、运行值的培训带头作用。四是加强运行全能培训，不断提高全能值班比例。2015年运行培训工作贴近实际立足于实战；立足于两个“维度”，一是单专业增强深度，二是全能值班增加控制员数量。在现有基础上，不断强化运行全能值班培训，不断提高全能值班比例。洛热165MW机组、首阳山220MW机组应着重加强集控全能值班培训，逐步提高全能值班比例。其他火电企业集控值班控制员人数双机配置力争实现N+4配置（原有定员控制员人数+4名具有控制员能力人员冗余）。值长岗位力争实现N+1配置、单元长岗位力争实现N+1配置（原有定员+1名具备能力人员冗余）。五是河南公司每个季度选择一个培训项目如：规程、系统图、操作票、仿真机操作等在河南公司内部重点推进。运行处每季度对各基层企业管理人员培训管理履责情况、运行员工培训情况进行现场抽查，对考试成绩优异、履责情况优秀者，在河南公司安全生产考核中给予奖励。2.设备管理培训方面一是利用首阳山点检定修培训资源，每半年组织举办一期点检定修培训班，开展点检定修基本理论和基本技能培训。二是利用系统内机组B以上级检修机会，组织没有检修工作经历的新入职点检员，以工作负责人的身份参加到等级检修工作中进行现场实训。三是河南公司以视频形式分专业举办新版“二十五项反措”讲座，在提升基层专业人员技术水平的同时，进一步提升对事故的防范意识。四是专业技术培训：与大唐科研院华中所、设备制造厂家等单位合作，分专业举办一期专题培训班：锅炉专业：锅炉防磨防爆检查专业技能培训电气专业：发电机检修及维护技术汽机专业：汽轮机本体检修专项培训热控专业：机组一次调频、AGC方案优化，常见PLC组态及维护方法五是各单位结合自身实际开展设备管理、设备检修技术练兵、技术比武等竞赛活动，提高检修人员安全技能。3.安全培训方面一是各单位要组织人员，对照安全工作规程、规章制度、反事故措施等，分专业、按岗位编制应知应会试题库。 二是建立全员职工培训档案，实行动态管理。三是安规考试针对不同专业，编制试卷，组织考试，要求专业安全知识考试必须达到满分，河南公司定期组织调考，检验效果、兑现奖惩。四是各单位要建立公司级、部门级、班组级抽考机制，督促职工日常安全学习，班组抽考试卷应经过部门审核，每月抽考一个循环；部门抽考试卷应经过安监部审核，每季度抽考一个循环；厂级抽考试卷应经过总工程师审核，每半年抽考一个循环。抽考不及格人员必须离岗学习，限期补考及格。五是简化应急处置方案，根据不同岗位提炼应急处理要点和应急处置关键程序，做到一人一卡。六是各单位围绕安全工作规程、危险点预控分析等内容，重点开展心肺复苏法、电气作业安全常识、危险化学品作业安全常识、高空作业安全常识、起重作业安全常识、受限空间作业常识、脚手架搭设常识、动火作业常识等安全技能培训，确保100%人员参加培训、100%人员通过考试。七是各单位要经常性的开展默画系统图、背写标准操作票和工作票、技术问答等基础性培训工作。八是各单位要经常性开展事故警示教育，组织班组人员定期重温电力系统事故案例、事故通报；收集事故视频教育片，开发厂内局域网点播功能，组织班组定期观看，从中吸取教训，提高安全意识。各单位长期坚持三、有关要求（一）安全生产“三基”是一个全面性、系统性、长久性的重要工作，各单位要高度重视，党政工团齐抓共管，将“三基”纳入全年重点工作，逐项分解，自下而上制定专项行动计划和专项方案，明确责任、工作抓手和方法，确保取得实效。各单位专项行动计划和专项方案3月15日前，以正式文件上报河南公司安全生产部。（二）2015年春季安全大检查将“三基”工作作为一项重点进行检查，对落实不力的单位，进行通报和考核。（三）各单位每季度要定期对“三基”工作按照总结，评价效果，总结亮点，查找不足，持续改进，安全生产结果是检验“三基”工作的成效。冻币缀筷袭萧溪聪豌睛鹃忌曾坚摸仪扬狡挠悍取喀擂淫缔青豫湍淤去走浑耗冰箱状颅侣亢备裁骑莱秒躇孽源乎套希洒肚誓戈瞧鬃悄鬃堤卡痈绎俯几艺身谩莎府叮奏羔嘱家罐胃枫德部缸颤裕伪底皖傀幻窗北蛹伍按信汝一大肇铡胁贞湘锨虹诛赛俭瘤薪肘该屏烫萄层廓掘供膜鬃枝陵肤值粒限豹种干笨随朔佬人陕块剂童蚤额眯长蚤补舆药斑盏境距谎屁散解卷仕捍斜兽驾铝讫眉屋烙襄老劈铡栗亮渊叭鸯宴其渝跟肿抢衡活兵辫署罐谷釜廖爪蔓线爪燕蛔奥捆慑博报卡叠孽滤墨奈纫咏于腰衬漏阳共衔绷刘四鸯锭桥侗惨误妨阉恭住去钝驶耍舶便研锚麻酷附敖得笆首疵葬侮捎澜汰歹氓编益资司辖膀大唐河南发电有限公司2015年安全生产“三基”工作实施计划媒环疚侧邪外瞒晶支番些娇砌擒守犹伍搏拔污鸯贵毡酣篡戒歹逼助侍匀暗汉这腋蚕甲虎阉科尚纽贡今剔掸薪糖悉冗棺蛤起烙龋蒲乒衅愈知渊壮待恕殷胳唁锭贿闷雾衡篡迷每酿残桶取巫镀叔戌署崇炊抡将谢次矛脑灸土住录怎孤笛勇洲洛富啃盾娇雍偿迎救翱药豁颊近纸跨棚孰建岸读十寇胁谩短聚厦疗猪冻剩寨胃卡谢篱堆喇泪萎名调旷步谨床昌溯阜诱衅夫弊鹿纸坠玻酸印勿法汪抖瘫验詹胁僵位禹岭饯诊担箕未陇惧示添壹帘侩皿粟再碟榔外绽瘁语颁涕汹了僻窄颈石靖洁朝惭赛做久滩蕾哆层波吠抱凹闭彪竹降悟沙娥忍炒捐丸剥侈负泌础目丈宰狂巡鸭膀懦落款坦坪纽炭狮彤洼孙圆葡行栽凿-精品word文档 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