2008年度清洁生产审核报告样稿.doc

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预评估82.1企业概况82.2产物和排污现状分析92.3确定审核重点102.4清洁生产目标113 评估123.1审核重点概况123.2输入输出物流的测定123.3审核重点的物料平衡143.4废弃物产生原因分析144 方案产生和筛选154.1方案产生与汇总154.2方案筛选154.3方案研制165 可行性分析175,1市场调查和分析175.2技术评估175.3环境评估175.4经济评估175.5确定推荐方案186 方案实施196.1方案实施情况概述196.2已实施的无低费方案的成果汇总196.3已实施的中高费方案的成果汇总196.4已实施方案对企业的影响分析207 持续清洁生产217.1清洁生产的组织217.2清洁生产的管理制度217.3持续清洁生产228 结论23前言第二次世界大战结束后，随着工业企业迅速复苏和崛起。以“高消耗、低效益、重污染”为代价而换取的经济高速增长，造成了严重的环境污染和资源浪费。同时也发生了一系列震惊世界的环境公害事件，对人类的健康和生存环境造成了严重的危害。在严酷的现实面前，人们开始意识到保护环境的重要性。保护环境就是保护我们赖以生存的地球，也就是保护我们人类自己。在1972年召开的联合国人类环境会议上，通过了人类环境宣言。从此，许多国家开始走上了一条“先污染、后治理”的工业污染防治之路。这种末端治理的生产模式，在相当长的一段历史时期是国内外控制污染的最重要手段，为保护环境起着极其重要的作用，如果没有它，今天的地球可能早已面目全非。但它也造成了严重后果，不仅资源浪费严重，设备投资昂贵，而且某些污染的治理技术难度大，并且在治理过程中仍存在较高的二次污染风险，难以形成经济效益、社会效益和环境效益的统一，人们也因此付出了高昂的代价。所以，对企业来说，治理污染成了额外的负担，又不见经济效益，也就没有了自觉性和动力。清洁生产概念是西方国家在总结了几十年的工业污染治理经验和教训后首先提出的。从7080年代开始，逐步提出了变末端治理为源头削减的污染控制策略，以及污染预防、无废少废清洁生产工艺和清洁生产等概念，清洁生产逐渐成为世界各国推进可持续发展采用的一项基本策略。清洁生产（Cleaner Production，缩写CP）是一种全新的创造性的理念，该理念是将整体预防的环境战略持续运用于生产的全过程以及产品和服务，以提高生态效率，并减少污染物对人类及环境的危害。对生产过程而言，要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减少所有废弃物的数量和毒性，不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害，对产品而言，要求减少从原材料获取到产品最终处置的全生命周期的不利影响；对服务而言，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。推行和实施清洁生产是企业在市场经济条件下可持续发展的必然选择。1.实行清洁生产是控制环境污染的有效手段清洁生产彻底改变了过去被动的、滞后的末端治理污染控制手段，强调以源头消减、过程控制和回收利用的技术方法，减少污染物的产生和对环境的不利影响。2.实行清洁生产可大大降低末端处理的负担，实现经济效益与环境效益的统一末端处理是目前国内外控制污染的最重要手段，为保护环境起着极其重要的作用，但人们也为此付出了高昂的代价。清洁生产可以减少甚至在某些情况下消除污染物的产生。这样，不仅可以减少末端处理设施的基建投资，而且可以减少日常运转费用,减轻末端处理的压力。同时，清洁生产以节能、降耗、减污、增效为目标，用持续的系统寻优的方法不断寻求资源利用效率的最大化，污染物产生和排放量的最小化的结果，实现经济效益和环境效益的统一。3.实行清洁生产可提高企业的市场竞争力清洁生产可以促进企业提高管理水平，节能、降耗、减污、增效，从而降低生产成本，提高经济效益。同时清洁生产还可以树立良好的企业形象，促使公众对其产品的信赖和支持。1 筹划和组织1.1 清洁生产的组织1.1.1 领导参与通过对中华人民共和国清洁生产促进法的学习和宣传教育，使公司主要领导对清洁生产有一个比较正确的认识，消除思想上和观念上的障碍，了解了企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。公司领导对清洁生产工作非常重视，并将公司清洁生产列入了“一把手工程”，成立了清洁生产审核领导小组和工作小组，由公司领导亲自抓此项工作，明确了公司领导在清洁生产工作中的分工及职责。1.1.2成立领导小组和工作小组我们公司在正式引入清洁生产理念以前，一直坚持在不断提高生产技术和产品质量的同时兼顾环境保护，注意经济效益和社会效益并重，并取得了显著的效果。我公司于2007年 月与 签订了 书，开始启动清洁生产审核工作。公司上下高度重视，先后成立了公司清洁生产领导小组和清洁生产审核工作小组。清洁生产审核领导小组由公司领导和各部部长组成，公司领导亲自挂帅任组长，主要负责清洁生产的重大事项（如资金）裁决以及组织协调并监督清洁生产审核提出方案的实施，见表1-1。表1-1 领导小组成员表姓 名审核小组职务公司职务职责组 长副组长副组长成 员成 员为进一步落实清洁生产审核工作， 担任常务副组长，由各部门环保、技术、生产、管理等骨干组成的清洁生产审核工作小组，主要任务是经常性地组织对全公司员工的清洁生产教育和培训，选择新一轮清洁生产审核工作重点，启动新的清洁生产审核，并负责清洁生产活动的日常管理，见表1-2。表1-2 审核工作小组成员表姓 名工作小组职务来自部门职务职称专业职责组长副组长副组长成 员成 员1.2 清洁生产工作计划根据工作安排,公司清洁生产审核工作小组制定出了审核工作计划，详见表1-3表1-3 审核工作计划表阶 段工作内容完成时间责任部门及责任人考核部门技人员1.筹划和组织成立审核小组，制定工作计划，开展清洁生产全员培训，克服和消除清洁生产推进工作的障碍。2.预评估收集分析三耗（物耗、能耗、水耗）和三废（废渣、废水、废气）资料数据，确定审核重点，设置清洁生产目标。3.评估对审核重点进行物料平衡，评估分析废弃物产生的部位和产生原因。4.方案产生和筛选广泛征集清洁生产方案；提出审核重点清洁生产方案；对方案进行汇总、分析、筛选；实施无/低费方案。5.可行性分析对备选方案进行技术可行性分析，环境和经济效益评估，推荐可行实施方案。6.方案实施对所选用方案进行组织、实施、并总结已实施方案的成果。7持续清洁生产进一步建立和完善清洁生产管理制度，制定中/远期的清洁生产规划和目标。8.审核报告根据以上工作，组织编写清洁生产审核报告。1.3 宣传和教育1.3.1 宣传的方式和内容1.3.1.1清洁生产宣传培训层次企业清洁生产的宣传教育主要分三个层次，即公司级宣传培训、部门级宣传培训、班组级宣传培训。在开展清洁生产初始以公司级培训为主，主要通过上大课开培训班等形式进行。部门级培训主要体现在启动清洁生产审核以后，部门根据企业总体推进计划，制定部门级宣传培训计划并根据工作开展情况实施。班组级培训主要集中在生产班组进行。1.3.1.2 对领导层和管理层的宣传和培训首先,我公司邀请了青岛市清洁生产指导中心的专家对公司的干部和技术人员进行清洁生产基础知识的培训。讲解清洁生产的意义，使公司领导层和各级管理人员更加认识到清洁生产工作的必要性和紧迫性；宣传了清洁生产与环境卫生和污染物末端治理的区别，特别强调了清洁生产是在生产过程中通过加强管理和使用新技术及改变原材料、产品结构，从节能、降耗、减污、增效的角度来减少废弃物的产生，从而在减少污染物排放的同时获得环境和经济综合效益。清洁生产的结果必然会提高经济和环境效益，尤其是无/低费方案的实施产生的经济效益和环境效益非常显著，在获得经济效益的同时，提升了企业管理水平，提高了企业形象和员工素质，增强了市场的竞争力。其次，公司组织进行了针对班组长以上领导和清洁生产小组的培训，通报了清洁生产审核的主要工作内容、总体进度；阐明了企业在清洁生产审核工作中需要投入的有关管理人员、技术人员、操作工人和必要的时间及宣传、会务、技术改造等必要经费等方面内容。公司组织对清洁生产小组成员进行培训，讲解了清洁生产工作中一些具体的工作方法对工作分工中的注意事项进行了沟通。1.3.1.3对员工的宣传培训以公司局域网为重要宣传媒体，培训教村以幻灯片的形式通过网给全公司员工进行培训。以“创建清洁生产企业”和“清洁生产专家到我公司指导工作”为题适时的报道清洁生产动态，让广大员工及时准确的掌握清洁生产工作的进展情况。系统的把清洁生产基础知识进行了登载，限期督促各部门班组学习、宣传清洁生产知识并进行了全员考核，各部门经过全员发动，积极宣传清洁生产审核的目的、意义、工作内容和基本程序，强调大家的积极参与和清洁生产审核会给社会、企业及每位员工所带来的效益。使全体员工对清洁生产有了较为清晰的认识。经考核，员工对清洁生产的参与率达到98%。1.3.1.4开展群众性征文活动为了配合全公司清洁生产审核工作，公司开展了具有针对性的各项工作。工作启动伊始，在职工中开展了“我为清洁生产做什么”的有奖征文活动，通过征文，使企业员工自觉学习清洁生产知识，并结合实践，思考面临的问题。在短短的时间内就收到征文多篇，其中很多征文提出了非常有价值的合理化建议和清洁生产方案。征文活动收到预期效果。我们把一些比较优秀的征文,如“清洁生产的理念其实可以渗透到平时一点一滴的生活中去”、“不增加价值的活动是浪费”、“清洁生产在我身边”、“清洁生产所产生的经济效益和环境效益”等如期刊登在报纸上，起到很好的宣传效果。1.3.1.5开展群众性提合理化建议活动为了充分调动职工参与清洁生产的热情，配合清洁生产方案的提出企业开展了清洁生产“金点子”征集，公司各部门员工围绕生产各环节，积极献计献策，“金点子”合理化建议层出不穷，大量的“金点子”成为可以执行的清洁生产方案。1.3.2障碍的克服公司初次开展清洁生产这项工作，难免会遇到许多难题和障碍，不解决这些难题，就难以达到预期目标。经过外部专家、公司审核小组人员共同讨论分析，发现许多不利于清洁生产审核的各方面障碍，并提出了解决办法，现列表分析如下：清洁生产审核障碍及解决办法障碍类型障碍表现解决办法思想观念障碍1清洁生产审核无非是过去环保管理办法的老调重弹1讲透清洁生产审核与过去的污染预防政策、八项管理制度、污染物流失总量管理、三分治理七分管理之间的关系2没有资金、不更新设备，一切都是空谈2用国内外实例讲明无低费方案巨大而现实的经济与环境效益，阐明无低费方案与设备更新方案的关系，强调企业清洁生产审核的核心思想是“系统寻优和全员参与、全过程控制、全生命周期推进”3清洁生产审核工作比较复杂，是否会影响生产3讲清清洁生产与审核的关系;审核工作量和它可能带来的各种效益之间的关系技术障碍1、缺乏清洁生产审核技能1聘请并充分向外部清洁生产审核专家咨询、参加培训班、学习有关资料等2不了解清洁生产工艺2聘请并充分向外部清洁生产工艺专家咨询资金物资障碍1没有进行清洁生产审核的资金1坚持以企业为主体的清洁生产审核原则，同时，企业内部挖潜或与当地环保、工业、经贸等部门协调解决部分资金问题。2缺乏物料平衡技术与方法2在清洁生产专家的指导下开展物料平衡3缺乏资金实施需较大投资的清洁生产工艺技术改造3由无低费方案的效益中积累资金(企业财务要为清洁生产的投入和效益专门建账)政策法规障碍1实施清洁生产无现行的具体的政策法规1用清洁生产优于末端治理的成功经验促进国家和地方尽快制定相关的政策与法规2实施清洁生产与现行的环境管理制度中的规定有矛盾2同上2 预评估预评估的主要 目标是通过对公司整个生产过程及管理情况进行调查分析、数据的采集和测试发现问题，寻找清洁生产的潜力和机会，从而确定我公司本轮审核的重点。2.1 企业概况2.1.1企业概况简述2.1.1.1 企业简表企业名称：所属行业：企业类型：法人代表：地址及邮政编码：电话及传真：联系人：主要产品、生产能力：职工总数：技术人员总数：企业固定资产总值： 企业年总产值：年总利税：建厂日期：投产日期：其它：2.1.1.2管理系统示意图公司组织机构图2.1.2生产现状2.1.2.1生产装置主要生产装置说明，主要生产设备清单生产装置先进性评价2.1.2.2工艺流程主要工艺流程图工艺流程先进性评价2.1.2.3仅三年物耗、能耗、水耗情况 结合工艺流程图标注分析生产各环节废弃物的种类,产生量,处置方式；汇总近三年物耗、能耗、水耗情况,见表2-1表2-1 历年消耗情况汇总年份主要消耗物耗能耗（折标煤）水耗总量单耗总量单耗总量单耗200520062007历史最好水平（ 年）2.2 产污和排污现状分析2.2.1 产污排污现状污染物环节,种类,产生量,处理方式,达标情况.近二年产排污情况汇总,见表2-2。表2-2 近二年排污情况简表年份废水废气废渣成分:成分:成分:排放值达标值是否达标排放值达标值是否达标排放值达标值是否达标20062007历史最好水平（ 年）排污费用见表2-3表2-3 近二年排污费、污染事故罚款情况表年份排污费（万元）罚款（万元）备注废水废气废水废气200620072.2.2 产污排污原因分析2.2.2.1 消耗水平和废弃物产生量对标分析同行业物耗、能耗、水耗先进指标对比分析：同行业废气、废渣、废水排放先进指标对比分析：2.2.2.2 废弃物产生原因分析表2-4 实际废弃物产出状况及原因分析汇总表废物类别来源产出值产生原因废水12废气12废渣122.3 确定审核重点2.3.1 确定备选审核重点公司本着从源头消减、全过程控制和回收利用的角度考虑。通过对公司三耗水平和产污排污情况定性和定量对标分析，确定以下几个清洁生产备选重点，见表2-5。表2-5 备选审核重点情况汇总序号重点名称废弃物量（t/a）主要消耗环保费用原料消耗水耗 能耗 小计处理费 排污费 罚款 其它 小计 水渣总量费用总量费用标煤总量费用2.3.2 确定审核重点确定审核重点可用比较法或权重总和计分排序法(选取一种方法)比较法见表2-6-1 表2-6-1 比较法确定审核重点因素备选重点ABC污染严重消耗大清洁生产机会排序321或用权重总和计分排序法见表2-6-2表2-6-2 权重总和计分排序法确定审核重点因素权重值w(1-10)备 选 重 点 得 分R(1-10)RWR(1-10)RWR(1-10)RW废弃物量8324756864主要能耗101010088010100环保费用4416416416职工积极性441628416总分RW156160196排序3212.4 确定清洁生产目标设置清洁生产目标是通过对审核重点设置定量化指标，使清洁生产真正得以落到实处，通过清洁生产达到节能、降耗、减污、增效目的。 经清洁生产审核领导小组和工作小组研究确定本轮清洁生产审核目标，见表2-7表2-7 审核重点清洁生产目标序号项目现状（单位）目标（单位）差值（单位）相对值（%）1物耗2能耗3水耗4废水5废渣6废气3 评估3.1 审核重点概况3.1.1审核重点概况简述概括性介绍审核重点情况平面布置图机构组织图3.1.2 审核重点工艺流程图工艺操作流程图工艺设备流程图3.2 输入输出物流的测定3.2.1物料平衡的准备3.2.1.1企业能量平衡测算适用标准 (可供参考选用的标准见表)1、GB3100-1986 国际单位制及其应用2、GB3101-1986 有关量、单位和符号的一般原则3、GB2586-1991 热量单位、符号与换算4、GB/T3484-1993 企业能量平衡通则5、GB6422-1986 企业能耗计量与测试导则6、GB/T16614-1996 企业能量平衡统计方法7、GB/T16615-1996 企业能量平衡表编制方法8、GB/T16616-1996 企业能源网络图绘制方法9、GB2589-1990 综合能耗计算通则10、GB12723-1991 产品单位产量能源消耗定额编制通则11、GB/T15587-1995 工业企业能源管理导则12、GB15316-1994 节能监测技术通则13、GB/T13234-1991 企业节能量计算方法14、GB1028-1989 工业余热术语、分类、等级及余热资源量计算方法15、GB2588-2000 设备热效率计算通则16、GB10180-2003 工业锅炉热工性能试验规程17、GB/T15317-1994 工业锅炉节能监测方法18、GB/T15910-1995 热力输送系统节能监测方法19、GBJ19-87 采暖通风与空气调节设计规范20、GB4272-1992 设备及管道保温技术通则21、GB/T12712-1991 蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求22、GB2587-1981 热设备能量平衡通则23、GB8222-1987 企业设备电能平衡通则24、GB/T13462-1992 工矿企业电力变压器经济运行导则25、GB/T16664-1996 企业供配电系统节能监测方法26、GB12497-1995 三相异步电动机经济运行27、GB/T15913-1995 风机机组与管网系统节能监测方法28、GB/T13467-1992 通风机系统电能平衡测试与计算方法29、GB/T13470-1992 通风机系统经济运行30、GB/T16666-1996 泵类及液体输送系统节能监测方法31、GB/T13468-1992 泵类系统电能平衡的测试与计算方法32、GB/T13469-1992 工业用离心泵、混流泵、轴流泵与涡流泵系统经济运行33、GB50034-92 工业企业照明设计标准34、GB/T16665-1996 空气压缩机组及供气系统节能监测方法35、GB/T3486-1993 评价企业合理用热技术导则36、GB/T3485-1998 评价企业合理用电技术导则37、GB5623-1985 产品电耗定额制定和管理导则38、GB/T13471-1992 节电措施经济效益计算与评价方法3.2.1. 2主要设备测试使用仪器、仪表(列表说明)3.2.1.3审计重点单元操作功能说明(列表说明)3.2.1.4 物料平衡测试方案(说明方案要点)3.2.2输入输出物流的测定表3-1 审计重点物流实测数据表序号监测点名称取样时间实测结果备注3.3 审核重点的物料平衡物料流程图物料平衡图3.4 废弃物产生原因分析3.4.1审核重点废弃物产生原因分析 见表3-2表3-2 审核重点废弃物产生原因分析表 某废弃物产生影响因素分析废弃物产生部位废弃物名称原辅此材料和能源技术工艺设备过程控制产品废弃物特性管理员工3.4.2物料平衡发现的问题原因分析 某问题产生影响因素分析废弃物产生部位废弃物名称原辅此材料和能源技术工艺设备过程控制产品废弃物特性管理员工4 方案产生和筛选通过方案的产生、筛选、研制，本着边组织边实施原则，组织实施无低费方案的同时，为下一阶段的可行性分析提供足够的中高费清洁生产方案。4.1 方案产生与汇总我公司广泛采集创新思路，从能源的替代、技术改造、设备维护和更新、控制过程优化、保证产品质量、废弃物回收和循环利用、加强管理、员工素质的提高以及积极性的激励八个方面，通过征集清洁生产金点子，“我为清洁生产做什么”征文活动，发动员工为本公司的清洁生产出谋划策，一线员工是最了解生产过程中各个不同的岗位实际情况和所存在的问题,他们纷纷从本岗位出发，提出了许多建设性建议。另外，通过对审核重点能量平衡测试，在分析能量平衡结果和废弃物产生原因的基础上，提出防止与削减污染物的产生与排放的方案。在清洁生产专家现场考察和座谈的过程中，在专家的帮助和指导下，也产生了一部分方案。最后，我们对收集到的各类建议进行了汇总整理。表4-1 方案汇总表方案类型方案编号方案名称方案简介预计投资预计效果环境效果经济效益原辅料和能源替代F1-定量化定量化技术工艺改造F7-设备维护和更新F15-过程优化控制F25-产品更换或改进F36-废弃物回收利用和循环使用F55-加强管理F65-员工素质的提高及积极性的激励F85-4.2 方案筛选对于多方面考察分析基础上提出的方案，首先由方案提出部门对方案实施的费用高低、经济可行性等进行初步分析判定，然后召集包括公司领导和公司清洁生产小组成员参加的评审会，对汇总后的方案进行集中讨论，利用简易筛选法从经济可行性、技术可行性、可实施性以及环境效果等方面确定其可行性程度。经过评审确定5万元以下为无/低费方案、5万到50万元为中费方案、50万元以上为高费方案。初步筛选出可行方案 项。其中 项无/低费方案、中/高费方案 项，另有 项方案确定为不可行方案，见表4-2。对于产生出的中/高费方案最终是否可行，还需通可行性研究后方可确定，这将在下一步的可行性分析工作中作详细研究。表4-2 方案筛选结果汇总表筛选结果方案编号方案名称备注可行的无/低费方案初步可行的中/高费方案不可行方案原因原因原因4.3 方案研制主要针对中/高费方案表4-3 方案说明表1方案编号及名称要点主要设备主要技术经济指标（包括费用及效益）可能的环境影响5 可行性分析5.1 市场调查和分析仅当清洁生产方案涉及产品结构调整、产生新的产品和副产品以及得到用于其他生产过程的原材料时才需编写本节，否则不用编写。5.2 技术评估5.2.1 技术原理5.2.2 主要技术指标5.2.3技术可行性评价5.3 环境评估5.3.1环境效果的相对量、绝对量5.3.2环境可行性评价5.4 经济评估表5-1 方案经济评估指标汇总表经济评价指标方案方案方案总投资费用年运行费用新增设备年折旧费应税利润净利润投资偿还期其它(投资偿还期、净现值、内部收益率计算方法：)总投资（I） 年净现金流量（F）(1) 投资回收期（N）=应税利润=年节电量平均电价-设备折旧（五年均值）净利润=应税利润-税年净现金流量(F)=净利润+折旧所以,投资偿还期（N）=I/FFn(2)净现值(1+i)jj=1 净现值(NPV)= - I 式中:i 贴现率 n 折旧年限 j年份(15).NPV1+NPV2NPV1(i2-i1)(3) 内部收益率 IRR=i1+i2当净现值NPV1为接近零的正值时的贴现率i1当净现值NPV2为接近零的负值时的贴现率5.5 确定推荐方案清洁生产可行方案汇总表清洁生产可行方案汇总表方案类型方案编号方案名称方案简介预计投资预计效果环境效果经济效益原辅料和能源替代F1-定量化定量化技术工艺改造F7-设备维护和更新F15-过程优化控制F25-产品更换或改进F36-废弃物回收利用和循环使用F55-加强管理F65-员工素质的提高及积极性的激励F85-6 方案实施6.1 方案实施情况概述6.1.1方案实施计划根据方案可行性分析结果，以及我公司现有资金状况、方案的技术难易以及其他外