卫生部办公厅关于印发《健康教育专业机构绩效考核办法(试行)》的通知.doc

卫生部办公厅关于印发《健康教育专业机构绩效考核办法（试行）》的通知
卫办妇社发〔2011〕116号

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团及计划单列市卫生局，中国健康教育中心（卫生部新闻宣传中心）：
为落实人力资源社会保障部、财政部、卫生部联合印发的《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（人社发〔2009〕182号）和卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》（卫人发〔2010〕98号）精神，依据《全国健康教育专业机构工作规范》（卫妇社发〔2010〕42号），我部组织制定了《健康教育专业机构绩效考核办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年八月三十日 

健康教育专业机构绩效考核办法（试行）

为落实人力资源社会保障部、财政部、卫生部联合印发的《关于公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资的指导意见》（人社发〔2009〕182号）、卫生部《关于卫生事业单位实施绩效考核的指导意见》（卫人发〔2010〕98号）等文件精神，依据《全国健康教育专业机构工作规范》（卫妇社发〔2010〕42号），制定本办法。
一、考核目的
绩效考核的目的是建立以服务数量、服务质量和服务对象满意度为核心，以职能和绩效为基础的考核和激励机制，调动广大健康教育工作人员的积极性，提高健康教育服务质量和效率，满足人民群众需求，促进健康教育工作全面发展。
二、考核对象
绩效考核对象为各级健康教育专业机构。各级健康教育专业机构包括各级具备独立法人资格的健康教育专业机构和疾病预防控制中心下设的健康教育科（所）。
三、考核原则
坚持公益性质，强调公益目标和社会效益；坚持客观公正，确保考核过程公开透明，考核结果真实可信；坚持激励导向，体现多劳多得和优绩优酬，调动机构和人员积极性。
四、考核内容与标准
（一）考核内容。依据《全国健康教育专业机构工作规范》，考核各级健康教育专业机构针对技术咨询与政策建议、业务指导与培训、总结与推广适宜技术、信息管理与发布、监测与评估等职能的履行情况和工作成效。
（二）考核标准。依据考核内容并遵循量化考核原则，制订绩效考核标准。考核标准中的考核指标分为两类：（1）基本指标，用于考核各级健康教育专业机构履行基本职能的情况和工作成效，各级健康教育专业机构使用不同的考核标准，详见附表1。（2）加分指标，用于考核各级健康教育专业机构在履行基本职能基础上，开展具有创新性或前瞻性的工作及服务对象满意度，各级健康教育专业机构使用相同的考核标准，详见附表2。
五、考核方法与程序
各级卫生行政部门负责辖区内健康教育专业机构的绩效考核。具体考核内容参照附表1和附表2，各级卫生行政部门可根据当地（特别是地市级和县区级）实际情况，对指标权重和评分标准进行适当调整。绩效考核原则上每年开展一次。卫生部对省级健康教育专业机构考核工作适时进行抽查和督导。
考核程序包括成立考核小组、制订考核方案、实施考核、反馈考核结果等环节。绩效考核工作应当充分听取各方面意见和建议。
六、考核等次及结果应用
（一）考核等次。绩效考核结果由基本指标和加分指标得分相加而成，分为优秀、合格和不合格3个等次。
优秀：得分≥90分；
合格：90分>得分≥70分；
不合格：得分<70分。
（二）考核结果应用。卫生行政部门依据上年度绩效考核结果核定本年度被考核单位绩效工资总量。绩效考核结果也作为单位财政补助、表彰奖励以及领导干部考核任用的重要依据。绩效考核结果应当记入单位绩效考核档案。
七、组织实施
（一）各级卫生行政部门负责绩效考核工作相关政策制订及具体组织实施与管理。
（二）各级健康教育专业机构负责绩效考核工作技术支持，并接受考核。

附表：1.健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标
　　　2.健康教育专业机构绩效考核标准――加分指标

附表1.1
健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标（国家级）
一级指标
二级指标
三级指标
分值
评分标准
考核方法
1.技术咨询和政策建议（15分）
1.1技术储备（6分）
1.1.1收集、整理国内外健康教育政策、法规、理论、技术和方法
6
收集、整理了相关的政策、法规、理论、技术与方法，6分
查阅工作记录
1.2技术咨询（5分）
1.2.1完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策、规划的制定，重点工作或重点项目的确立和实施的任务
5
完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作，5分
查阅工作记录
1.3政策建议（4分）
1.3.1向卫生行政部门提交健康教育工作建议，包括政策建议、工作规划建议、技术规范、考核标准等
4
向卫生行政部门提交了相关的政策建议，4分
查阅政策建议报告
2.业务指导与人员培训（25分）
2.1业务指导与人员培训资源（4分）
2.1.1组建业务指导专家组和培训师资库
1
成立业务指导专家组0.5分；组建培训师资库0.5分
查阅专家名单
2.1.2开发培训教材
1
有培训教材，1分
查阅培训教材
2.1.3重点场所和重点工作业务指导方案
1
有指导方案，1分
查阅资料
2.1.4中长期人员培训规划
1
有中长期培训规划，1分
查阅资料
2.2开展省级健康教育专业机构的指导与培训（5分）
2.2.1年度工作计划
1
制定了年度指导计划0.5分，年度培训计划0.5分
查阅计划书
2.2.2逐级指导和培训覆盖率
4
对省级专业机构的业务指导覆盖率达到60%，2分；30%～59%，1分；1%～29%，0.5分；未覆盖，不得分
对省级专业机构的业务培训覆盖率达到80%，2分；40%～79%，1分；1%～39%，0.5分；未覆盖，不得分
查阅工作记录、现场照片
2.3建立五类重点场所（医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业）的健康教育工作示范点（4分）
2.3.1建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点
2
有示范点，2分；无示范点，不得分
查阅工作记录、现场照片
2.3.2建立机关、学校、社区、企业等场所健康促进与健康教育工作示范点
2
建立4类场所的示范点，每类0.5分，满分2分
查阅工作记录、现场照片
2.4重点工作（健康素养、控烟、国家基本公共卫生服务项目中健康教育、突发公共卫生事件应对）业务指导与培训（8分）
2.4.1制定重点工作业务指导和培训计划
4
每项重点工作均有业务指导计划，每项0.5分，满分2分
每项重点工作均有业务培训计划，每项0.5分，满分2分
查阅工作计划
2.4.2开展重点工作业务指导和培训的次数
4
每年每项重点工作的指导次数≥1次，每项0.5分，满分2分
每年每项重点工作的培训次数≥1次，每项0.5分，满分2分
查阅工作记录、现场照片、目标人群访谈

2.5业务指导与培训效果评估（4分）
2.5.1 目标人群对业务指导工作满意率
2
专业机构人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
场所健康教育工作人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
随机抽查2组目标人群（专业机构人员和场所健康教育工作人员各1组，每组不少于20人）
2.5.2 目标人群对培训工作满意率
2
专业机构人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
场所健康教育工作人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
3.总结与推广适宜技术（25分）
3.1适宜技术和经验总结
（4分）
3.1.1有关健康教育理论、策略、技术、方法等适宜技术的总结
2
每年≥1个，2分；未开展，不得分
查阅工作记录、总结报告
3.1.2成功案例总结
2
每年≥1个，2分；未开展，不得分
查阅工作记录、案例报告
3.2推广形式（4分）
3.2.1通过通讯/通报、会议交流、现场考察、媒体发布等形式推广适宜技术
2
每年至少开展2种形式的推广，1种形式得1分，累计到2分为止
查阅工作记录、照片
3.2.2通过论文发表形式推广适宜技术
2
国家级论文，每年≥10篇，2分；5～9篇，1分；1～5篇，0.5分；未发表，不得分
查阅发表的论文
3.3开展各种健康教育活动（8分）
3.3.1健康教育活动年度计划
1
制定了健康教育活动年度计划，1分
查阅活动计划
3.3.2围绕各类卫生日开展健康教育活动
2
每年≥4次，每次0.5分，满分2分
查阅活动记录
3.3.3健康素养活动次数
2
每年≥2次，每次1分，满分2分
查阅活动记录
3.3.4控烟活动次数
1
每年≥2次，每次0.5分，满分1分
查阅活动记录
3.3.5目标人群健康知识知晓率
2
≥75%，2分；60%～74%，1分；45%～59%,0.5分；<45%，不得分
查看工作记录，现场抽样调查
3.4媒体合作（5分）
3.4.1合作媒体的种类
1
每年≥2种，每种0.5分，满分1分
查阅工作记录
3.4.2合作媒体的数量
2
每年≥10家，2分；5～9家， 1分；1～4家，0.5分；未开展合作，不得分
查阅工作记录
3.4.3播放与刊登的次数
2
每年≥20次，2分；10～19次，1分；1～9次，0.5分；未播放或刊登，不得分
查阅媒体播放和刊登记录、刊登原件
3.5传播材料制作与发放
（4分）
3.5.1传播材料的设计与制作
2
每年≥4种，每种0.5分，满分2分
查阅传播材料
3.5.2传播材料的发放与使用
2
每年≥4种，每种0.5分，满分2分
查阅发放使用登记
4.信息管理与发布（15分）
4.1制定核心信息（4分）
4.1.1针对主要健康问题，制定健康教育核心信息
4
每年≥5条，每条0.8分，满分4分
查阅工作记录
4.2信息发布平台（3分）
4.2.1有专业网站、网页和其他载体等信息发布平台
3
建立了专业网站、网页和其他载体等信息发布平台，3分；没有建立，不得分
查阅网站或网页
4.3健康信息发布（5分）
4.3.1在媒体或信息发布平台上发布健康教育信息
5
每年发布健康信息≥10条且在主流媒体，5分；
≥10条且含非主流媒体，3分；
5～9条，2分；1～4条，1分；未发布，不得分
媒体播出或刊出的原件
4.4指导媒体开展健康传播（3分）
4.4.1引导媒体传播正确的健康信息

3
（1）开展媒体沟通与培训，引导媒体
（2）主动向媒体提供正确的健康信息
以上2条，具备1条即可得3分
查阅工作记录
5.监测与评估
（20分）
5.1健康教育专业机构能力评估（5分）
5.1.1全国健康教育专业机构工作现状评估
2
有全国健康教育专业机构工作现状评估报告，2分
查阅评估方案、报告
5.1.2全国健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估
3
有全国健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估报告，3分
查阅评估方案、报告
5.2 健康素养监测
（15分）
5.2.1监测方案
3
按要求制定全国居民健康素养监测方案，3分
查看监测方案
5.2.2监测实施
5
组织实施全国居民健康素养监测，5分
查看工作记录、照片
5.2.3监测报告
3
完成全国居民健康素养监测报告，3分
查看工作报告
5.2.4监测结果报送
2
向卫生行政部门报送监测结果，2分
查看工作记录
5.2.5 监测结果发布
2
向社会发布健康素养监测结果，2分
查看媒体发布的原文

附表1.2
健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标（省级）
一级指标
二级指标
三级指标
分值
评分标准
考核方法
1.技术咨询和政策建议（10分）
1.1技术储备（4分）
1.1.1收集、整理国内外健康教育政策、法规、理论、技术和方法
4
收集、整理了相关的政策、法规、理论、技术与方法，4分
查阅工作记录
1.2技术咨询（4分）
1.2.1完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策、规划的制定，重点工作或重点项目的确立和实施的任务
4
完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作，4分
查阅工作记录
1.3政策建议（2分）
1.3.1向卫生行政部门提交健康教育工作建议，包括政策建议、工作规划建议、技术规范、考核标准等
2
向卫生行政部门提交了相关的政策建议，2分
查阅政策建议报告
2.业务指导与人员培训（20分）
2.1业务指导与培训资源
（3分）
2.1.1组建业务指导专家组和培训师资库
1
成立业务指导专家组0.5分；组建培训师资库0.5分
查阅专家名单
2.1.2开发培训教材
2
有培训教材，2分
查阅培训教材、课件实物
2.2开展市级健康教育专业机构的指导与培训（3分）
2.2.1年度工作计划
1
制定了年度指导计划0.5分
制定了年度培训计划0.5分
查阅计划书
2.2.2逐级指导和培训覆盖率
2
对市级专业机构的业务指导覆盖率达到60%，1分；30%～59%，0.5分；1%～29%，0.2分；未覆盖，不得分
对市级专业机构的业务培训覆盖率达到80%，1分；40%～79%，0.5分；1%～39%，0.2分；未覆盖，不得分
查阅工作记录、现场照片
2.3建立五类重点场所（医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业）的健康促进与教育工作示范点（4分）
2.3.1建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点
2
有示范点，2分；无示范点，不得分
查阅工作记录、现场照片
2.3.2建立机关、学校、社区、企业等场所健康促进与健康教育工作示范点
2
建立4类场所的示范点，每类0.5分，满分2分
查阅工作记录、现场照片
2.4重点工作（健康素养、控烟、国家基本公共卫生服务项目中健康教育、突发公共卫生事件应对）业务指导与培训（6分）
2.4.1制定重点工作业务指导和培训计划
2
每项重点工作均有业务指导计划，每项0.25分，满分1分
每项重点工作均有培训计划，每项0.25分，满分1分
查阅工作计划
2.4.2开展重点工作业务指导和培训的次数
4
每年每项重点工作的指导次数≥1次，每项0.5分，满分2分
每年每项重点工作的培训次数≥1次，每项0.5分，满分2分
查阅工作记录、现场照片、目标人群访谈

2.5业务指导与培训效果评估（4分）
2.5.1 目标人群对业务指导工作满意率
2
专业机构人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
场所健康教育工作人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
随机抽查2组目标人群（专业机构人员和场所健康教育工作人员，各1组，每组不少于20人）

2.5.2 目标人群对培训工作满意率
2
专业机构人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
场所健康教育工作人员满意率≥80％，1分；60%～79%，0.5分；<60%，不得分
3.总结与推广适宜技术（30分）
3.1适宜技术和经验总结
（4分）
3.1.1有关健康教育理论、策略、技术、方法等适宜技术的总结
2
每年≥1个，2分；未开展，不得分
查阅工作记录，总结报告
3.1.2成功案例总结
2
每年≥1个，2分；未开展，不得分
查阅工作记录、案例报告
3.2推广形式（6分）
3.2.1通过通讯/通报、会议交流、现场考察、媒体发布等形式推广适宜技术
4
每年至少开展1种形式的推广，1种形式得2分，累计到4分为止
查阅工作记录、照片
3.2.2通过论文发表形式推广适宜技术
2
国家级论文，每年≥4篇，2分；2～3篇，1分；1篇，0.5分；没有发表，不得分
查阅发表的论文
3.3开展各种健康教育活动（10分）
3.3.1健康教育活动年度计划
1
制定了健康教育活动年度计划，1分
查阅活动计划
3.3.2围绕各类卫生日开展健康教育活动
2
每年≥4次，每次0.5分，满分2分
查阅活动记录
3.3.3健康素养活动次数
2
每年≥2次，每次1分，满分2分
查阅活动记录
3.3.4控烟活动次数
2
每年≥2次，每次1分，满分2分
查阅活动记录
3.3.5突发公共卫生事件健康教育工作
1
本年度辖区内没有发生突发公共卫生事件，未开展相关工作，不扣分；发生了并开展了相关工作，每次1分，满分1分；发生了但未开展相关工作，不得分
查阅活动记录
3.3.6目标人群健康知识知晓率
2
≥75%，2分；60%～74%，1分；45%～59%,0.5分；<45%，不得分
查看工作记录，现场抽样调查
3.4媒体合作（6分）
3.4.1合作媒体的种类
2
每年≥2种，每种1分，满分2分
查阅工作记录
3.4.2合作媒体的数量
2
每年≥4家，每家0.5分，满分2分
查阅工作记录
3.4.3播放与刊登的次数
2
每年≥12次，2分；9～11次，1.5分；6～8次，1分；
3～5次，0.5分；1～2次，0.3分；未播放或刊登，不得分
查阅媒体播放和刊登记录、刊登原件
3.5传播材料制作与发放
（4分）
3.5.1传播材料的设计与制作
2
每年≥4种，每种0.5分，满分2分
查阅传播材料
3.5.2传播材料的发放与使用
2
每年≥4种，每种0.5分，满分2分
查阅发放使用登记
4.信息管理与发布（15分）
4.1制订核心信息（5分）
4.1.1针对辖区内的主要健康问题，制定健康教育核心信息
5
每年≥5条，每条1分，满分5分
查阅工作记录
4.2信息发布平台（3分）
4.2.1有专业网站、网页和其他载体等信息发布平台
3
建立了专业网站、网页和其他载体等信息发布平台，3分；没有建立，不得分
查阅网站或网页
4.3健康信息发布（5分）
4.3.1在媒体或信息发布平台上发布健康教育信息
5
每年≥12次，5分；9～11次，4分；6～8次，3分；3～5次，2分；1～2次，1分；未发布，不得分
媒体播出或刊出的原件
4.4指导媒体开展健康传播（2分）
4.4.1引导媒体传播正确的健康信息

2
（1）开展媒体沟通与培训，引导媒体
（2）主动向媒体提供正确的健康信息
以上2条，具备1条即可得2分
查阅工作记录
5.监测与评估（25分）
5.1健康教育专业机构能力评估（3分）
5.1.1辖区内健康教育专业机构工作现状评估
1
有辖区内健康教育专业机构工作现状的评估报告，1分
查阅评估方案、报告
5.1.2辖区内健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估
2
有辖区内健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估报告，2分
查阅评估方案、报告
5.2健康相关问题监测评估
（6分）
5.2.1健康问题的监测评估
2
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康问题的监测评估报告，2分
查看评估计划和报告
5.2.2 健康影响因素的监测评估
2
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康影响因素的监测评估报告，2分
查看评估计划和报告
5.2.3健康教育需求的评估
2
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康教育需求的评估报告，2分
查看评估计划和报告
5.3 健康素养监测（8分）
5.3.1监测方案
2
按要求制定辖区居民健康素养监测方案，2分
查看监测方案
5.3.2监测实施
3
组织实施辖区居民健康素养监测，3分
查看工作记录、照片
5.3.3监测报告
2
完成辖区居民健康素养监测报告，2分
查看工作报告
5.3.4监测结果报送
1
向卫生行政部门报送监测结果，1分
查看工作记录
5.4控烟监测（8分）
5.4.1监测方案
2
制定了控烟监测方案，2分
查看监测方案
5.4.2监测实施
3
组织实施了控烟监测，3分
查看工作记录照片
5.4.3监测报告
2
完成了控烟报告，2分
查看工作报告
5.4.4监测结果报送
1
向卫生行政部门报送监测结果，1分
查看工作记录

附表1.3
健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标（市级）
一级指标
二级指标
三级指标
分值
评分标准
考核方法
1.技术咨询和政策建议（5分）
1.1技术储备（3分）
1.1.1收集、整理国内健康教育政策、法规、理论、技术和方法
3
收集、整理了相关的政策、法规、理论、技术与方法，3分
查阅工作记录
1.2技术咨询（1分）
1.2.1完成卫生行政部门交办的有关健康教育政策、规划的制定，重点工作或重点项目的确立和实施的任务
1
完成了卫生行政部门交办的有关技术咨询和政策建议方面的工作，1分
查阅工作记录
1.3政策建议（1分）
1.3.1向卫生行政部门提交健康教育工作建议，包括政策建议、工作规划建议、技术规范、考核标准等
1
向卫生行政部门提交了相关的政策建议，1分
查阅政策建议报告
2.业务指导与人员培训（25分）
2.1业务指导与培训资源
（3分）
2.1.1组建业务指导专家组和培训师资库
1
成立业务指导专家组0.5分；组建培训师资库0.5分
查阅专家名单
2.1.2开发培训教材
2
有培训教材，2分
查阅培训教材、课件实物
2.2开展县级健康教育专业机构的指导与培训（5分）
2.2.1年度工作计划
1
制定了年度指导计划0.5分
制定了年度培训计划0.5分
查阅计划书
2.2.2逐级指导和培训覆盖率
4
对县级专业机构的业务指导覆盖率达到70%，2分；30%～69%，1分；1%～29%，0.5分；未覆盖，不得分
对县级专业机构的业务培训覆盖率达到80%，2分；40%～79%，1分；1%～39%，0.5分；未覆盖，不得分
查阅工作记录、现场照片
2.3建立五类重点场所（医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业）的健康促进与教育工作示范点（5分）
2.3.1建立医疗卫生机构健康促进与教育工作示范点
3
有示范点，3分；无示范点，不得分
查阅工作记录、现场照片
2.3.2建立机关、学校、社区、企业等场所健康促进与健康教育工作示范点
2
建立4类场所的示范点，每类0.5分，满分2分
查阅工作记录、现场照片
2.4重点工作（健康素养、控烟、国家基本公共卫生服务项目中健康教育、突发公共卫生事件应对）业务指导与培训（6分）
2.4.1制定重点工作业务指导和培训计划
2
每项重点工作均有业务指导计划，每项0.25分，满分1分
每项重点工作均有培训计划，每项0.25分，满分1分
查阅工作计划
2.4.2开展重点工作业务指导和培训的次数
4
每年每项重点工作的指导次数≥1次，每项0.5分，满分2分
每年每项重点工作的培训次数≥1次，每项0.5分，满分2分
查阅工作记录、现场照片、目标人群访谈

2.5业务指导与培训效果评估（6分）
2.5.1 目标人群对业务指导工作满意率
3
专业机构人员满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
场所健康教育工作人员满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
随机抽查2组目标人群（专业机构人员和场所健康教育工作人员，各1组，每组不少于20人）
2.5.2 目标人群对培训工作满意率
3
专业机构人员满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
场所健康教育工作人员满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
3.总结与推广适宜技术（40分）
3.1适宜技术和经验总结
（4分）
3.1.1有关健康教育理论、策略、技术、方法等适宜技术的总结
2
每年≥1个，2分；未开展，不得分
查阅工作记录、总结报告
3.1.2成功案例总结
2
每年≥1个，2分；未开展，不得分
查阅工作记录、案例报告
3.2推广形式（6分）
3.2.1通过通讯/通报、会议交流、现场考察、媒体发布等形式推广适宜技术
4
每年至少开展1种形式的推广，1种形式得2分，累计到4分为止
查阅工作记录、照片
3.2.2通过论文发表形式推广适宜技术
2
国家级论文，每年≥2篇，2分；1篇，1分；未发表，不得分
查阅发表的论文
3.3开展各种健康教育活动（18分）
3.3.1健康教育活动年度计划
2
制定了健康教育活动年度计划
查阅活动计划
3.3.2围绕各类卫生日开展健康教育活动
4
每年≥4次，每次1分，满分4分
查阅活动记录
3.3.3健康素养活动次数
2
每年≥2次，每次1分，满分2分
查阅活动记录
3.3.4控烟活动次数
2
每年≥2次，每次1分，满分2分
查阅活动记录
3.3.5突发公共卫生事件健康教育工作
2
本年度辖区内没有发生突发公共卫生事件，未开展相关工作，不扣分；发生了事件，并开展了相关工作，每次1分，满分2分；发生了但未开展相关工作，不得分
查阅活动记录
3.3.6针对社区服务中心、乡镇卫生院健康教育工作开展的活动
4
每年≥4次，每次1分，满分为4分
查阅活动记录
3.3.7目标人群健康知识知晓率
2
≥75%，2分；60%～74%，1分；45%～59%,0.5分；<45%，不得分
查看工作记录，现场抽样调查
3.4媒体合作（6分）
3.4.1合作媒体的种类
2
每年≥2种，每种1分，满分2分
查阅工作记录
3.4.2合作媒体的数量
2
每年≥4家，每家0.5分，满分2分
查阅工作记录
3.4.3播放与刊登的次数
2
每年≥12次，2分；9～11次，1.5分；6～8次，1分；3～5次，0.5分；1～2次，0.3分；未播放或刊登，不得分
查阅媒体播放和刊登记录、刊登原件
3.5传播材料制作与发放
（6分）
3.5.1传播材料的设计与制作
3
每年≥3种，每种1分，满分3分
查阅传播材料
3.5.2传播材料的发放与使用
3
每年≥3种，每种1分，满分3分
查阅发放使用登记
4.信息管理与发布（10分）
4.1制定核心信息（3分）
4.1.1针对辖区内的主要健康问题，制定健康教育核心信息
3
每年≥3条，每条1分，满分3分
查阅工作记录
4.2信息发布平台（2分）
4.2.1有专业网站、网页和其他载体等信息发布平台
2
建立了专业网站、网页和其他载体等信息发布平台，2分；没有建立，不得分
查阅网站或网页
4.3健康信息发布（3分）
4.3.1在媒体或信息发布平台上发布健康教育信息
3
每年≥12次，3分；9～11次，2.5分；6～8次，2分；3～5次，1分；1～2次，0.5分；未发布，不得分
媒体播出或刊出的原件
4.4指导媒体开展健康传播（2分）
4.4.1引导媒体传播正确的健康信息

2
（1）开展媒体沟通与培训，引导媒体
（2）主动向媒体提供正确的健康信息
以上2条，具备1条即可得2分
查阅工作记录
5.监测与评估（20分）
5.1健康教育专业机构能力评估（2分）
5.1.1辖区内健康教育专业机构工作现状评估
1
有辖区内健康教育专业机构工作现状的评估报告，1分
查阅评估方案报告
5.1.2辖区内健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估
1
有辖区内健康教育专业机构工作人员能力建设现状评估报告，1分
查阅评估方案报告
5.2健康相关问题监测评估
（6分）
5.2.1健康问题的监测评估
2
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康问题的监测评估报告，2分
查看评估计划和报告
5.2.2 健康影响因素的监测评估
2
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康影响因素的监测评估报告，2分
查看评估计划和报告
5.2.3健康教育需求的评估
2
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康教育需求的评估报告，2分
查看评估计划和报告
5.3 健康素养监测（6分）
5.3.1监测实施
3
组织实施辖区居民健康素养监测，3分
查看工作记录、照片
5.3.2监测报告
2
完成辖区居民健康素养监测报告，2分
查看工作报告
5.3.3监测结果报送
1
向卫生行政部门报送监测结果，1分
查看工作记录
5.4控烟监测（6分）
5.4.1监测实施
3
组织实施了控烟监测，3分
查看工作记录、照片
5.4.2监测报告
2
完成了控烟报告，2分
查看工作报告
5.4.3监测结果报送
1
向卫生行政部门报送监测结果，1分
查看工作记录

附表1.4
健康教育专业机构绩效考核标准――基本指标（区县级）
一级指标
二级指标
三级指标
分值
评分标准
考核方法
1.技术咨询和政策建议（5分）
1.1技术储备（2分）
1.1.1收集、整理省内健康教育政策、法规、理论、技术和方法
2
收集、整理了相关的政策、法规、理论、技术与方法，2分
查阅工作记录
1.2技术支持（3分）
1.2.1完成卫生行政部门交办的有关健康教育的任务
3
完成卫生行政部门交办的有关健康教育工作，3分
查阅工作记录
2.业务指导与人员培训（30分）
2.1针对社区卫生服务中心和/或乡镇卫生院健康教育工作的指导与培训（12分）
2.1.1年度工作计划
2
制定了年度指导计划1分；制定了年度培训计划1分
查阅工作记录、现场照片
2.1.2指导和培训覆盖率
10
对辖区内社区卫生服务中心或乡镇卫生院健康教育工作业务指导覆盖率达到60%，5分；40%～59%，3分；20%～39%，2分；1%～19%，1分；未覆盖，不得分
对辖区内社区卫生服务中心或乡镇卫生院健康教育工作业务培训覆盖率达到80%，5分；50%～79%，3分；30%～59%，2分；1%～29%，1分；未覆盖，不得分
2.2开展五类重点场所（医疗卫生机构、机关、学校、社区、企业）的业务指导与培训（6分）
2.2.1制定重点场所的年度业务指导和培训计划
2
五类场所均有指导计划，每类0.2分，满分1分
五类场所均有培训计划，每类0.2分，满分1分
查阅计划书
2.2.2针对重点场所的指导和培训次数
4
每年每类场所指导次数≥1次，每类0.4分，满分2分
每年每类场所培训次数≥1次，每类0.4分，满分2分
查阅工作记录、现场照片
2.3重点工作（健康素养、控烟、国家公共卫生服务项目中健康教育、突发公共卫生事件应对）业务指导与培训（6分）
2.3.1制定重点工作业务指导和培训计划
2
每项重点工作均有指导计划，每项0.25分，满分1分
每项重点工作均有培训计划，每项0.25分，满分1分
查阅工作计划
2.3.2开展重点工作业务指导和培训的次数
4
每年每项重点工作的指导次数≥1次，每项0.5分，满分2分
每年每项重点工作的培训次数≥1次，每项0.5分，满分2分
查阅工作记录、现场照片、目标人群访谈

2.4业务指导与培训效果评估（6分）
2.4.1社区服务中心和/或乡镇卫生院工作人员对业务指导和培训工作满意率
3
业务指导满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
培训工作满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
随机抽查2组目标人群（专业机构人员和场所健康教育工作人员）

2.4.2五类重点场所健康教育工作人员对业务指导和培训工作满意率
3
业务指导满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
培训工作满意率≥80％，1.5分；60%～79%，1分；<60%，不得分
3.总结与推广适宜技术（50分）
3.1适宜技术和经验总结
（2分）
3.1.1有关健康教育理论、技术、方法或策略等适宜技术的总结
1
每年≥1个，1分，未开展，不得分
查阅工作记录、研究和论证报告、案例报告
3.1.2成功案例总结
1
每年≥1个，1分，未开展，不得分
3.2推广形式（3分）
3.2.1通过通讯/通报、会议交流、现场考察、媒体发布等形式推广适宜技术
2
每年至少开展1种形式的推广，1种形式得1分，累计到2分为止，未开展，不得分
查阅工作记录、照片
3.2.2通过论文发表形式推广适宜技术
1
省级及以上论文，每年≥1篇，1分，未发表，不得分
查阅发表的论文
3.3开展各种健康教育活动（30分）
3.3.1健康教育活动年度计划
3
制定了健康教育活动年度计划，3分
查阅活动计划
3.3.2围绕各类卫生日开展健康教育活动
4
每年≥4次，每次1分，满分4分
查阅活动记录
3.3.3健康素养活动次数
4
每年≥2次，每次2分，满分4分
查阅活动记录
3.3.4控烟活动次数
4
每年≥2次，每次2分，满分4分
查阅活动记录
3.3.5突发公共卫生事件健康教育工作
3
本年度辖区内没有发生突发公共卫生事件，未开展相关工作，不扣分；发生了事件，并开展了相关工作，每次1分，满分3分；发生了但未开展相关工作，不得分
查阅活动记录
3.3.6社区服务中心、乡镇卫生院活动
8
每年≥4次，每次2分，满分8分
查阅活动记录
3.3.7目标人群健康知识知晓率
4
≥75%，4分；60%～74%，2分；45%～59%,1分；<45%，不得分
查看工作记录，现场抽样调查
3.4媒体合作（10分）
3.4.1合作媒体的种类
3
每年≥1种，3分；未合作，不得分
查阅工作记录
3.4.2合作媒体的数量
3
每年≥2家，每家1.5分，满分3分
查阅工作记录
3.4.3播放与刊登的次数
4
每年≥10次，4分；6～9次，2分；3～5次，1分；
1～2次，0.5分；未播放或刊登，不得分
查阅媒体播放和刊登记录、刊登原件
3.5传播材料制作与发放
（5分）
3.5.1传播材料的设计与制作
1
每年≥1种，1分
查阅传播材料
3.5.2传播材料的发放与使用
4
每年≥4种，每种1分，满分4分
查阅发放使用登记
4.信息管理与发布
（5分）
4.1信息发布平台（2分）
4.1.1有专业网站、网页和其他载体等信息发布平台
2
建立了专业网站、网页和其他载体等信息发布平台，2分；没有建立，不得分
查阅网站或网页
4.2健康信息发布（3分）
4.2.1在媒体或信息发布平台上发布信息
3
每年发布信息≥5条，每条0.6分，满分3分
媒体播播刊的原件
5.监测与评估
（10分）
5.1健康教育从业人员能力评估（1分）
5.1.1辖区内健康教育工作现状评估
0.5
有辖区内健康教育工作现状的评估报告，0.5分
查阅评估方案报告
5.1.2辖区健康教育从业人员能力建设现状评估
0.5
有辖区内健康教育从业人员能力建设现状评估报告，0.5分
查阅评估方案报告
5.2健康相关问题监测评估
（3分）
5.2.1健康问题的监测评估
1
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康问题的监测评估报告，1分
查看评估计划和报告
5.2.2 健康影响因素的监测评估
1
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康影响因素的监测评估报告，1分
查看评估计划和报告
5.2.3健康教育需求的评估
1
有针对辖区居民或重点场所工作人员健康教育需求的评估报告，1分
查看评估计划和报告
5.3 健康素养监测（3分）
5.3.1监测实施
1