船上作业安全应急预案.doc

目 录
船上油污应急计划..........................................Ⅰ
计划修改审批记录..........................................Ⅱ
船舶主要技术情况..........................................Ⅲ
前 言...................................................3
u 序 论...............................................6
u 报告程序...............................................7
2.1报告要求...........................................7
2.2报告时间...........................................7
2.3报告内容及程序.....................................7
表1 船上油污应急计划初始报告格式.....................10
2.4联络单位及人员....................................11
u 溢油控制措施...........................................12
3.1船舶运营过程中的溢油..............................12
表2 溢油应急反应部署表...............................13
表3 管系泄漏.........................................15
表4 舱柜满溢.........................................16
表5 船体泄漏.........................................17
3.2由于海损事故而发生的溢油..........................18
表6 搁浅/触礁........................................22
表7 火灾/爆炸........................................23
表8 碰撞.............................................24
表9 船壳破损.........................................25
表10 严重横倾........................................26
表11 稳性和应力的估算................................27
前 言
u 本计划根据《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成
污染公约》（以下称MARPOL73/78 公约）附则Ⅰ第37条规则（04
年修正案）的要求编写的。
u 本计划的编写目的是当船舶发生油污染事故时，为船长和其他船
员采取相应措施提供指导。
u 本计划包括了国际海事组织（IMO）制定的“船上油污应急计划
编制指南”所要求的全部资料和操作程序。附录包括了所有与本计
划有关联的联系人的姓名、电话、电传号码等，以及其他有关资料。
u 本计划须经主管机关批准，除第五章和附录外，未经主管机关许
可，本计划的任何部分不得改动。
u 船舶所有人/营运人/经营人必须保持附录中的内容为最新信息资
料。
船上应急预案计划
船 名： 中海航68
船舶编号/呼号：船检登记号2009A3100817 甚高频型号FT-805
船 籍 港：上海
船舶所有人：招银金融租赁有限公司
船舶经营人：中海工程建设总局
批准机构（印章）：
批准日期： 年 月 日
船舶主要技术情况
船名：中海航68 呼号：FT-805
船籍港：上海 船舶种类：工程船
船体材料：钢质 建成日期：2009年8月19日
造船地点：浙江 宁波
建造船厂：象山县浦港船厂
船舶尺度：
总长：97.00M 型宽：18.90M 型深：5.20M
船舶吨位：
总吨位：2517 净吨位：755
主机：无
船舶所有人：招银金融租赁有限公司
船舶经营人：中海工程建设总局
地址：北京市海淀区翠微路36号
电话：
传真：
第一章 序论
1.1 本计划的目的是为指导本船船员在发生溢油事故时，迅速采取有效措施，控制、减少溢油量，将油污损害降至最小程度。
1.2 本计划为船舶营运过程中进行加装燃油、润滑油等作业发生溢油或海难事故造成大量溢油时应采取措施提供指导。
1.3 当本船发生油污事故时，应按本计划的指导及时向有关部门报告，同时本船应采取必要的措施控制溢油，减少或避免油污损害。
1.4 因本计划是为本船船员在船上使用，所以本计划是以中文为准编写的，当船员使用的工作语言发生变更时，本计划将使用新的语言编写。
1.5 为达到本计划的目的，船上和岸上的船舶管理人员都应该理解本计划，船上还要定期进行训练和演习，以保证计划的可行性和有效性。
第二章 报告程序
2.1 报告要求
当船舶发生或可能发生油污染事故时，船长或代行船长职责的船上其他人员应还不迟疑地向最近的海事行政主管机关或沿岸国报告。
2.2 报告时间
2.2.1 有溢油时的报告
当出现以下不正常排油时，必须立即向最近的海事行政主管机关或沿岸国海上安全监督部门报告：
.1 由于加装燃油等操作事故造成溢油；
.2 由于船体或设备损坏等导致溢油；
.3 为了确保船舶安全和海上救生目的引起排油，或
.4 舱底污水排放超过我国法律法规规定的排放要求。
2.2.2 有可能溢油时的报告：
当船舶发生碰撞、搁浅、机械设备损坏和其他海难事故，考虑以下各种情况，判断可能造成溢油时，也需向最近的海事行政主管机关或沿岸国负责防油污事务的机构报告：
.1 船体、机械或设备的损坏、故障和破损的程度；
.2 船舶位置和就最近的陆地以及别的航行危险物接近的程度；
.3 气象、潮汐和海况；
.4 船舶的交通密度。
2.3 报告内容及程序
2.3.1 初次报告
发生油污事故或可能发生油污事故时应立即报告，对那些不很清楚的信息可在以后作补充报告。初次报告应按表1规定的初次报告标准格式填写。
其主要内容应包括以下各项：
A 船名，船舶呼号和船旗国。
B 事故发生日期和时间（国际协调时间）：一共由六位数组成，前二位是日期，后四位是时和分。
C 船位：标出纬度，用四位数的前后各两位分别表示度数和分，N表示北纬，S表示南纬：用五位数表示经度，其前面的三位表示度数，后面的两位表示分，E表示东经，W表示西经。
D 用真范围表示船位，用三位表示罗经角度，并指明据某一明确陆上标志的海里数。
E 航向（用三位数）。
F 航速（用节来表示精度到0.1度）
L 航线信息：详述设计航线。
M 详述无线电台站的情况，包括所用的频率。
N 下次报告时间（象B一样用六位数表示）。
O 吃水。用四位数的前后各两位分别表示米和厘米数。
P 窗户桑货物类型、燃油种类与数量。
Q 简述事故、损坏情况，包括船舶的状态、调驳燃油情况。
R 简述实际发生的污染状况、溢油种类、溢油量、溢油是否连续以及原因等。
S 天气和海况条件，包括风力和风向、潮汐和潮流情况。
T 船舶所有人/营运人/经营人/代理人姓名、地址、通讯联络方式。
U 船舶总长、型宽、型深、总吨位、吃水和船舶类型。
W 船上总人数。
X 其它。——视情包括有关方面的细节;
—— 事故简介；
—— 与事故有关的其它船舶名称；
—— 对于控制溢油和移动船舶所采取的措施；
—— 请求救助的要求和条件；
—— 伤亡人数及受伤情况；
—— 是否要求救护。
2.3.2 补充报告
根据需要对初始报告作进一步补充或提供有关油污事态发展信息，报告格式尽可能与初始报告一样。
2.3.3 附加报告
附加报告，一句海事主管机关或沿岸国的要求提供更详细的信息，报告格式也应尽可能的与初始报告一样。
表一 船上作业安全应急预案初始报告格式
AA船舶名称/呼号/船旗国
BB发生事故的日期和时间，时间用世界协调时
日 期 时 分
CC位置，纬度、经度 或DD与陆标方位、距离
纬度 度 分 北 南
经度 度 分 东西
EE 航向
FF 航速（节）
LL 航线信息
MM 守听无线电台频率
NN 下次报告日期和时间，时间用世界协调时
日 期 时 分
OO 吃水
米 厘米
PP 船上货物/燃油种类和数量
QQ 事故原因、缺陷及受损情况
RR 污染概况，包括估计溢出的油量
SS 天气和海况的概述
风 方向 浪 方向
风速 高度
TT 船舶所有人/经营人/代理的情况
UU船舶尺寸和类型
总长：97米 型宽：18.9米 吃水：5.2米 类型：
WW 船上总人数：35人
XX 其他
事故简介；
与事故有关的其它船舶名称；
对于控制溢油和移动船舶所采取的措施；
请求救助的要求和条件；
伤亡人数及受伤情况；
是否要求救护。
2.4 联络单位及人员
2.4.1 港口有关单位
当船舶在其经常靠离的港口附近发生油污事故，船长应按附录I提供的“中国各港海上安全监督机关通讯录”报告事故的要点。在与表列的安全监督机关的联络处无法联系或由于各种原因直接向他们报告会造成极大的延误时，船长应努力以最快、最有效的方法和最近的岸台联络或和指定的船舶流动报告站或救援协调中心联络。更重要的是船长还应努力，在进入港口以前获得关于本地的报告程序。
2.4.2 船舶有关单位及人员
当船舶发生油污事故时，船长应根据附录III“与本船有关单位通讯录”负责向船东、船舶经营人、保险人以及其他有关重要人员通报事故概况。
第三章 溢油控制措施
3.1船舶营运过程中的溢油
u 作业过程中发生溢油事故，船长应立即向全体船员发出船舶溢油应急反应部署命令，全体船员按表2“溢油应急反应部署表”规定的职责，迅速到达自己的岗位。
u 按第二章的规定，立即向海事行政主管机关报告并根据情况向港口有关部门以及本船有关的部门通报。
u 在确定泄漏源和原因的同时，立即采取控制措施，用吸油材料等油污清除设备和材料，将已溢流在甲板上的油围住、收集在一起，使排泄到船外的溢油量限制在最小。
u 在进行加装燃油作业中发生溢油事故时，应立即停止该项作业，在溢油事故原因未查出并清除之前，不准再进行该项作业。
u 尽快用围油栏或代替物等将溢入海面的油围住防止扩散，同时用吸附材料等回收溢油。
u 最后可用消油剂将油污清除，但使用必须得到海事行政主管机关的许可，而且必须使用符合技术标准要求的物品。
u 在做最后处理之前，船上应精心地保管回收的污油和清洁使用过的材料。
u 当本船无力清除海面溢油时，应立即请求有关单位援助。
表2 溢油应急反应部署表
溢油报警信号：. . 船员集合地点：主甲板
职务
负责部位
职责
船长
驾驶台/现场
总指挥，对外联络；驾驶台值班，采取应急措施，做好现场记录
轮机长
溢油现场
现场指挥，组织人员回收清除溢油；管理机舱设备/控制有关阀门，防止溢油扩散；做好现场记录
操作驾驶
驾驶台/现场
提供并携带消防器材；艇长，指挥放艇，回收清除溢油
GMDSS通用
操作员
无线电台/现场
负责对外通讯
水手
溢油现场
提供并携带防污器材，挥手清除溢油
轮机
溢油现场
协助放艇，随艇下，操纵艇马达
机匠
溢油现场
携带防污器材，回收清除溢油
电工
发电舱/现场
管理电气设备
厨师
厨房/现场
检查厨房火情，关闭有关通道/现场回收清除溢油
生活区/现场
检查厨房火情，关闭有关通道/现场回收清除溢油
其余人员
溢油现场
携带防污器材回收清除溢油
3.1.2 发生溢油时的应急控制措施
舱底污水超标排放
u 由于油水分离器保养不良或设备故障导致超过公约规定的含油量的油水排放时，应停止油水分离器的泵浦的运转，关闭舷外排放阀。
u 由于排油监控系统的故障导致超过公约规定的含油量的油污水排放时，应及时采取下述程序：
A 停止油水分离器的泵浦。
B 切断排油监控系统的电源。
C 关闭舷外排出阀，超标排放原因未查出并消除之前不准再启动油水分离装置进行工作。
根据设备类型，可采取以下处理措施：
u 检查15PPM油份浓度报警器工作是否正常，报警设定值是否是15PPM，如有问题参照说明书进行消除故障。
u 检查重力分离元件是否脏污或堵塞，应用热水或蒸汽进行清洗。
u 检查过滤元件是否破损或老化，如是应换新元件。
u 检查自动排油阀动作是否正常，如不能打开应修复。
u 确定操作是否按规定程序进行，并检查舱底水油份浓度是否过浓、分离筒内是否被油充满。
3.1.3 管路泄露
u 当污油驳油系统发生漏泄时，应减少系统中的油压，并把系统中的油驳到油舱内。
u 油管路发生泄漏时，立即降低该管内油压力，依靠重力或用泵将管内残油抽送到未满油箱内。
u 压载水管路有油漏时，应立即停止作业并关闭有关阀门，未查明原因和消除之前，不得恢复作业。
一份拟采取措施的检查表见表3
表3 管系泄露
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
停止有关作业

确保阀门关闭

核实排水孔已否堵塞

通知供油船（设施）

报告溢油事故（内部）

向船员报警

实施溢油应急反应程序

着手向公司和代理报告

着手清除溢油和甲板积油

查明事故原因

连线上清除力量协助

3.1.4 燃油舱满舱溢油
u 加装燃油发生满舱溢油时，应立即停止加油作业，打开空舱阀，关闭溢油舱进口阀。
u 用泵将溢油舱内的油驳运到有空余舱绒的油舱内。
u 将事故情况通知码头/调度/加装燃油的有关人员，采取进一步措施。
u 船内驳油时发生满舱溢油，应立即停止驳油泵运转，关闭向该舱驳油的有关阀门，将溢油舱内的一部分油驳到有空余仓容的油舱内。
一份拟采取措施的检查表 见表4
表4 舱柜满溢
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
停止有关作业

确保阀门关闭

核实排水孔已否堵塞

通知供油船（设施）

报告溢油事故（内部）

向船员报警

实施溢油应急反应程序

着手向公司和代理报告

将满溢舱内的油驳入空油舱或其他油舱

着手清除溢油

查明事故原因

联系岸上清除力量协助

3.1.5 船体发生漏泄
u 当船体发生漏泄同时，应立即采取采取堵漏和驳油措施，同时要充分注意船体应力和稳性。
u 当考虑船体应力、稳性及吃水在船内调驳有困难时，应将油调驳到其他船或陆地油罐。
u 当不能确定漏泄部位时，应派潜水员查明漏油原因及部位，再采取相应地控制溢油措施。
一份拟采取措施的检查表 见表5
表5 船体泄漏
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
停止有关作业

确保阀门关闭

通知供油船（设施）

报告溢油事故（内部）

向船员报警

实施溢油应急反应程序

着手向公司和代理报告

着手清除溢油

查明破损部位和破损范围

将破损舱内的油驳入空油舱或其他油舱

测定船体应力和稳性的损失情况

联系岸上清除力量协助

3.2 由于海损事故而发生的溢油
3.2.1 发生海损事故时船长必须优先采取的措施
u 最优先的措施是保证人命安全，因此首先应确定下列各项事情：
A检查是否有受伤的人员；
B 判断是否需要救助（救生）
C 决定是否弃船。
u 检查是否有油溢出或判断是否可能有油溢出，一旦有油溢出，在保证船舶和人命安全的条件下，船长应立即采取控制溢油措施。
u 根据周围环境判断如果船舶继续停在出事地点可能使事态进一步恶化，则应将船舶一到安全场所。
u 对各种海损事故采取应急措施时，都必须考虑船舶的应力和稳性。
u 当船舶结构受损极其严重时，为防止和控制溢有，应采取减载措施。
u 在所有的溢油事故中，应采取下列措施以防止火灾和爆炸事故的发生。
A 调整航向使船舶处于油迹的上风向或上流向；
B 消除引火源，关闭不必要的进风口；
C 严格管制吸烟及明火作业；
D 防止油气侵入居住舱室或机舱，并定时检测可燃气体的浓度；
E 定期测定居住舱室和机舱的可燃气体浓度；
F 准备消防设备和消防器材。
u 当在有油气停滞的地方采取措施时，应特别注意有毒气体对人体的影响；
发生溢油时的应急反应程序
u 船长应按第二章的规定，立即向海事行政主管机关或沿岸国海上安全监督部门报告，向本船有关的单位及人员通报。
u 为减少溢油量，应按照不同溢油原因立即采取控制溢油应急措施（参照
u 如有可能及时布设围油栏或其他等效器材（如可漂浮的缆绳等），以防止溢油扩散，并尽可能利用吸油材料回收油设备等将油回收。
u 当使用消油剂或凝聚剂时，应考虑周围环境，使用符合技术标准要求的物品，还应取得主管当局的批准。
u 当弃船时，应关闭燃油管路的进口阀和旋塞以及连接到燃油舱的透气管口的开口。
3.2.3 触礁时应急反应措施
u 船长按“应急反应部署表”向全体船员发出船舶触礁应急部署命令。
u 确认触礁状态、船底状态及破损部位，判断起浮后是否可能有油溢出。
u 当判定靠本船自己浮起有困难时，应立即请求救捞单位来进行救助。必要时，请求其准备溢油应急反应器材。
u 如因触礁使舱室进水，应将舱室门、窗及其开口全部关闭，采取一切措施将进水量限制到最小。
一份拟采取措施的检查表 见表6
3.2.4 发生火灾、爆炸事故时的应急反应措施
u 船长按“应急反应部署表”向全体船员发生船舶火灾应急部署命令。
u 进行有效的初期灭活活动，查看是否有油溢出海面，同时做好救生艇的施放准备，为保护船员的生命安全做好弃船准备。注意不能再不成熟的时候（但也不能太迟）下达弃船命令。
u 将火源附件的可燃物品及有发生爆炸危险的物品立即一到安全地方。
u 当火势由于风的作用更加猛烈时，应停船或使船向顺风方向航行，一边防止火势扩大。
u 关闭通向甲板的门窗、天窗、通风筒等，停止通风机运转。必要时应对这些开口部位周边进行冷却。
u 操纵船舶不要影响灭火工作。
u 当判断船上的灭火工作不充足时，应尽早请求航行在附近的船舶求救。
一份拟采取措施的检查表 见表7
3.2.5 碰撞时的应急反应措施
u 船长按“应急部署表”向全体船员发出船舶碰撞应急部署命令。
u 调查本船有无破损及是否进水和有无溢油，并根据破损程度和漏油情况采取适当的紧急措施，防止损失进一步扩大。
u 当船舱进水时，应根据进水部位及程度采取适当的防、排水措施，
如关闭防水门、使用木塞、防水麻袋、水泥箱等堵漏，舱壁加强以及启动排水泵等。
一份拟采取措施的检查表 见表 8
▲当预计可能在水线以上发生溢油时，立即将油舱的油驳至未满舱或其它船上。
▲当怀疑漏泄发生在水线以下时，应将该舱甲板上下所有开口关闭，包括透气阀，以使该舱压力下降减少溢油量。
▲当认为舱内驳油困难时，应考虑将油驳至他船或陆地。
▲驳油时要充分注意船舶稳性和船体强度。
一份拟采取措施的检查表 见表 9
▲检查倾斜原因（货物位置，进水和压载）和溢油可能，并据倾斜角度和溢油情况采取紧急措施以防止事故进一步恶化。
▲当货物发生位移或压载不当时，应采取调整措施，使船舶扶正。
一份拟采取措施的检查表 见表 10
▲当船舱进水时，应根据进水部位及程度采取措施防止继续进水，如关闭水密门、使用木塞、防水麻袋、水泥箱等堵漏，加强舱壁以及启动排水泵。
▲当采取对策后进水仍很严重并有沉船的危险时，应考虑在较合适的地方将船搁浅。
▲在对海损事故作出反应，采取措施以减缓溢油或使船舶脱浅时，应特别谨慎地考虑稳性和应力。只有在充分考到船体应力和稳性后，才能进行船内的转驳。如果船舶遭受极其严重的破坏，船内的转驳对应力的影响也许是无法估算的，为了评估破舱稳性和受损的纵向强度，必须与公司船技部门联系，以便得到这些资料。
一份拟采取措施的检查表 见表 11
当船舶结构受到极其严重的损坏时，可能将全部或部分货物或燃油转驳至另一船上，这类作业须报海事行政主管机关，并向公司要求提供与船之间的过驳程序指导。
表6 搁浅/触礁
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
报告事故（内部）

★

向船员和附近其它船舶报警
★

★
★

实施应急反应程序
★

着手向公司和代理报告
★

测定船位和周围水深，确定搁浅部位

★

监测天气，海况和潮汐对船舶的影响

★
★

关闭管系阀门

★

测量所有舱室，了解是否进水

★
★

查清破口部位和损坏程度

★
★

着手溢油清除和实施围控
★
★
★
★

决定是否过驳或船内转驳货物、燃油
★
★
★

决定是否需要岸上救助支援
★

★

表7 火灾/爆炸
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
报告事故（内部）

★

向船员和附近其它船舶报警
★

★
★

调整船舶的航向和航速
★

★
★

实施应急反应程序
★

着手向公司和代理报告
★

组织船员施救，力争控制火势
★
★
★
★

探明火情，查明起火原因

★
★
★

切断通入失火舱室的油管和电路

★

关闭失火舱室的水密门窗和进风口

★
★
★

评估溢油造成污染的可能

★

着手溢油清除和实施围控
★
★
★
★

决定是否船内转驳燃油

★

联系岸上救助支援（如需要）
★

★

表8 碰撞
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
报告事故（内部）

★

向船员和附近其它船舶报警
★

★

实施溢油应急反应程序
★

着手向公司和代理报告
★

探明船舶受损情况
★

★

测量所有舱室，了解是否进水

★
★

查清破口部位和损坏程度

★
★

采取堵漏，排水等控制措施

★
★

决定是船内转驳燃油
★
★
★

着手溢油清除和实施围控
★
★
★
★

决定是否需要岸上救助支援
★

★

表9 船壳破损
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
报告事故（内部）

★

向船员和附近其它船舶报警
★

★

实施溢油应急反应程序
★

着手向公司和代理报告
★

探明船壳破损情况
★

★

测量破口附近舱室，了解是否进水

★
★

查清破口部位和损坏程度

★
★

测定船舶的整体结构强度

★
★

评估船舶下沉或倾覆的危险
★
★
★

采取堵漏，排水等控制措施

★
★

决定是船内转驳燃油
★
★
★

着手溢油清除和实施围控
★
★
★
★

决定是否需要岸上救助支援
★

★

表10 严重横倾
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
值班人员
代理
参考
报告事故（内部）

★

向船员和附近其它船舶报警
★

★

实施溢油应急反应程序
★

着手向公司和代理报告
★

调整船舶的航向和航速
★

★

测量所有舱室，了解是否进水

★
★

查明船舶严重横倾的原因
★
★
★
★

采取适当的纠偏，扶正措施
★
★
★

着手溢油清除和实施围控
★
★
★
★

决定是否需要岸上救助支援
★

★

表11 稳性和应力的估算
拟采取的措施
船长
轮机长
驾驶
参考
提供初始的船舶事故报告

舱载图
★

★

提供初始的损坏评估报告

最新的舱载情况：货物/压载

★

最新的舱载情况：燃油

★
★

最新的舱载情况：稳性和纵倾

★

损坏：初步检出的位置的范围

★
★

提供追加损坏评估报告

船舶状况：详细检查搁浅的程度（测量船舶四周的水深）

★

船舶状况：详细检查前吃水，舯（包括左舷和右舷）吃水和艉吃水

★

船舶状况：详细检查货物和燃油在数量上的损失或位置上的变化

★

附助系统：详细检查

★

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