荆州市建设工程造价管理站收、发文处理程序.doc

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中共荆州市建设工程造价管理站支部委员会

荆建造价党字[2009]06号

造价站二○○九年一季度支部建设
行政工作以及学习实践科学发展观活动
综合情况汇报

办党委：
我站党支部在办党委的领导下，紧紧围绕办党委的中心工作狠抓支部建设，充分发挥支部的核心作用，紧紧围绕“创建省级卫生城市”、“提升效能管理，服务人水和谐城市”两大主题，强化造价执法监督管理，提升行政效能，加强思想政治工作，努力创建文明单位，把学习实践科学发展观与造价管理工作实际紧密结合，活学活用，学以致用，取得了比较明显的成效。一季度以来，我站各项工作开展有序，发展势头良好。现将我站一季度支部建设、行政工作以及学习实践科学发展观活动综合情况汇报如下：
一、支部建设情况：
在支部建设上我们紧紧把握支部自身建设、干部队伍建设、党员队伍建设、规章制度建设、勤政廉政建设五个主要环节扎实开展工作，

使支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用都得到了较大的提高，增强了党支部的凝聚力和向心力。
一是加强理论学习，我们成立了支部中心学习组，坚持周五学习制度，支部“一班人”带头学习，不断提高自身的理论水平、思想觉悟和党性修养，形成了良好的学习氛围，养成了良好的学习习惯；二是认真贯彻民主集中制，不断提高党支部集体领导的能力，制订了《党支部议事规则》，凡重大事情都经过集体研究决定，不搞“一言堂”、“个人说了算”；三是坚持民主生活会制度，不断增强党支部解决自身问题的能力，在民主生活会上，大家能从实际出发，坦城相见，认真开展批评与自我批评，既统一了思想，又增进了团结，促进了工作；四是正确处理支部集体领导与站领导分工负责的关系，做到既有分工，又不分家，大家齐心协力，搞好配合，心往一处想，劲往一处使，使站里的工作呈现出蓬勃向上的良好局面；五是认真抓好党员的学习教育、入党积极分子的培养和党员发展工作；六是勤政廉政常抓不懈，党员干部清正廉洁。
二、行政工作情况：
年初，我站就提出了“两个转变，三个延伸”的中心工作目标，即由定额管理型向造价管理型转变，由收费型管理机制向行政执法型管理机制转变；工程造价监督管理向招投标标底审查实现关口延伸，合同履约监督管理实现深度延伸，工程建设所有项目纳入规范化管理实现广度延伸。
我们紧紧围绕中心工作目标，积极推进行业管理，主要做的工作有：
一是澄清思想认识上的不足，明确定位，实现两个转变。
在工作内容的定位上，我们由定额管理向造价管理转变，工程定额管理是工程造价管理的基础，随着社会主义市场经济的不断完善，建设工程不断高度地市场化，定额管理的体制不能充分适应建筑市场的发展，建立与市场经济相适应的工程造价管理体系是形势的需要，也是我们工作的重要内容，工程定额管理过渡为工程造价管理是新时代发展的必然趋势；在职责定位上，我们由收费型管理机制向行政执法型管理机制转变，我们把自己定位为监督管理者，而不是工程造价的鉴定者。例如：某小区由于签订合同的层高与实际交房层高不相符，业主要求开发商赔偿层高不足部分的经济损失，在未得到开发商满意答复时，八十多户业主采取过激行为，严重影响了荆州的安全与稳定，为此，开发商委托我站进行造价鉴定，要求解决造价纠份，如按以往的惯例，我们会为其鉴定，其结果是既充当了运动员的角色，又充当了裁判员的角色，在明确我站职能定位后，我们指定造价咨询机构为其进行造价鉴定，然后由我们进行合理性审查，避免不作为或乱作为现象的发生。
二是理清工作思路上的盲区，统筹兼顾，实现三个延伸。
在工作思路上，我们以三个延伸为重点，努力提高工程造价监管水平。工程造价监督管理向招投标标底审查关口延伸工作，正在运作之中，得到招标局的大力支持；合同履约工程款支付向管理深度延伸工作，我们已经展开，加大了工地巡查的力度，联合安全站、市场站对合同履约、阴阳合同等监管采取综合执法的方式，共巡查了九个工程，使工程造价监管工作得到了加强，目前，合同备案率、竣工结算备案率都达到了100%，价格信息发布准确及时，全站无重大违法违规问题，无一人违纪；工程建设市政项目纳入管理范畴向广度延伸工作也已开展，目前我们对市政项目中的七座污水处理厂的化学处理部分工程进行了造价审查，增大了建设工程造价管理的覆盖面，准备逐步扩大市政项目的审查范围，力争将市政所有项目纳入规范化的造价管理轨道上来。
三是实践科学发展观的理念，以人为本，提升行业整体水平。
一是加强教育，2月26日至27日，我们组织了580多人对工程量清单计价进行了集中宣贯，取得了良好的效果；二是强化监督，我们建立健全了造价师诚信档案，下步准备对造价咨询单位和造价员也采取同样的方式，完善造价咨询单位和造价员诚信档案；三是注重引导，准备开展造价咨询单位、造价师、造价员评先表优，通过典型的引路作用，带动行业的健康发展，提升造价行业的凝聚力；四是全面、协调、可持续发展，提高造价管理水平；五是请进来、走出去，加强自身的执法管理水平。请进来：下一步工作，我们准备请建委法规科张科长到我站讲课，增强大家的法规意识。走出去，更进一步地深入施工现场，加强对工程款支付、合同履约的监管。
三、学习实践科学发展观情况：
学习实践科学发展观活动开展以来，及时传达建委建管办文件精神，成立了专门班子，制定了活动计划和实施方案，在建管办动员会的基础上进行广泛深入的再动员、再宣传、再发动，采取多种形式，突出行业特色，活学活用，使学习实践科学发展观开展得有声有色。
在学习方式上采取5+2、白+黑的学习方法，做到学习工作两不误；在学习形式上采取自学与辅导相结合的方法，增加了学习的灵活性；在学习内容上采取原原本本读原著、理解深刻内涵和紧密结合工作实际的方法，使学习效果落到了实处，达到学以致用的目的，我们利用《荆州工程造价管理》期刊的优势，大力宣传，形成了良好的舆论氛围。
四、自我评价：
我们对自我的评价是：
支部坚强有力，核心作用明显，班子精诚团结，干群关系和谐，
规章制度健全，学习教育经常，中心工作突出，群众威信较高。

附：党支部及站各类文件：
党支部文件：
党支部议事规则
关于站领导成员分工的通知
关于余泓达等同志任职及明确科室职责的通知
关于印发《造价站领导班子成员党风廉政建设岗位职责》的通知
关于印发《造价站党风廉政建设责任制领导小组》的通知
关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组和建立站领导指导科室的通知
关于印发《造价站深入学习实践科学发展观解放思想大讨论活动方案》的通知
关于印发《荆州市建设工程造价管理站开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知
站文件：
站长办公会议事规则
关于加强劳动纪律制度规定的通知
关于工作人员实行AB岗规定的通知
关于收发文处理程序的通知
关于印发印章使用管理规定的通知
关于印发财务管理制度的通知
二00九年工作计划
2009年动员大会情况汇报
关于成立资产清查工作领导小组的通知
关于印发《行政例会制度》的通知
关于印发《创建省级卫生城市工作领导小组》的通知

中共荆州市建设工程造价管理站支部委员会
2009年4月22日
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