邵阳全市养殖梅花鹿情况汇报.doc

邵阳全市养殖梅花鹿情况汇报

一、全市梅花鹿驯养繁殖基本情况
自2000年以来，在南方广东等省以食用为主的消费带动下，梅花鹿的养殖业逐渐开始发展，以梅花鹿作为载体，采取“公司+农户”传统农业经营形式，高价出售种鹿再以高价收回仔鹿（均高出市场价），刺激了以长、株、潭为中心的梅花鹿驯养繁殖业的迅速发展。我市也紧追其后，到今年5月止，全市经国家林业局批准的有四家，即新宁黄金牧场、邵阳市三利鹿业发展有限责任公司、邵阳强民鹿业科技发展有限公司、邵阳市宝庆养鹿场。现存栏数量已达1532头，其中黄金牧场470头、三利公司618头、强民公司261头、宝庆养鹿场113头。另，湘潭市富民公司24头、国鹿公司128头、农望公司18头。涉及农户99户，其中三利公司62户（联养406头）、强民公司21户（联养102头）、湘潭国鹿公司8户、湘潭富民公司4户、湘潭农望公司4户。除上述依法养殖户外，还有未办证养殖户20多户，养殖200多头。湘潭三家在我市发展养殖户，未经同意就已经发展了，后根据省厅文件要求而办的。我市实行“公司+农户”形式的有两家，即：三利公司和强民公司。三利公司在新邵、隆回、邵东、邵阳四县和双清、大祥两区的15个乡镇发展联营户62户，联营养鹿409头；强民公司发展联营户41户，联营养鹿188头。
二、前段所做的工作
今年9月初以来，我们先后7次到三利公司了解情况，千方百计稳定三利公司的经营管理秩序，要求公司无条件执行巡查制度，及时进行技术指导。近三个月来，三利公司对62户联营户先后进行两次逐户巡查，并要求农户采取切实可行的措施，尽快采取对策，开发鹿产品市场。公司于9月28日召开了联营户代表会议，一是将公司成立以来的经营情况开诚布公地向联营户进行了通报，使联营户消除对公司的疑虑。二是将公司做大做强的措施如实地向联营户通报，并邀请联营户积极参与，使联营户与公司同舟共济，度过难关，加深对公司的理解与支持。三是从联营户中选出12名代表参与公司管理和项目开发工作，如：兴建鹿茸酒厂和招商引资。公司的董事长、经理和总监分别找联营户中的户和基层干部做过细的思想工作，从而使公司的联营户前段基本稳定。现有3名联营户代表参加了鹿茸酒的生产管理。现三利公司已租用二纺机食堂作为酒厂，已购回机械设备、原酒，并办理了食品加工类各项手续，鹿茸酒有望在明年元月中旬上市，另与长城酒店联营搞鹿产品餐饮业，生意火爆。
三利公司目前面临最主要的困难是资金周转的问题，该公司从吉林双阳等地购进梅花鹿618头，购进款为582万元（公司说），自养220头，联营养鹿409头，收联营户资金707.9341万元，收联营户仔鹿、鹿茸付款119.7676万元。最近兴建鹿茸酒厂投资30多万元，目前资金周转相当困难。
强民公司法人代表9月中旬逃跑，政府已交公安部门处理。
三、几点建议
1、市政府成立梅花鹿养殖有关问题处理领导小组，建议由公安、工商、民政、财政、人民银行、农办、开发办、林业等部门负责人组成，下设办公室处理日常工作，并关对各县（市、区）实行属地管理责任制，将有关责任落实到单位和个人。
2、启动银行贷款机制，帮助三利公司度过在春节前后收回仔鹿关，可以采用实物抵押的方法进行贷款，只要稳定了三利公司，就稳定了一大块，同时有关部门应进一步加强对三利公司的监管。
3、按照省政府会议要求，尽快研究落实配套的帮扶措施，帮助养殖户度过难关。一是对生活困难的养殖户，民政和财政部门在安排求助资金时，要重点向养殖户倾斜。二是积极开始生产扶持救助工作，对养殖户为挽回经济损失发展的生产经营项目，发改委、财政、农业、林业、乡镇企业、农业综合开发、扶贫开发等部门都要调剂资金给予支持，让养殖户从项目和政策支持中获得利益。三是加强对养殖户的服务。可由政府出面，动员相关的企业、公司在自愿的原则下帮助养殖户解决产品加工、市场开发等问题。各有关市县要组织力量，进一步深入养殖户调查研究，摸清底子，根据各个养殖户家庭的不同情况，逐户帮助制定和落实解决生活困难、扶持发展生产的规划，让养殖户切切实实感受到党和政府的温暖。
4、有关部门要敦促三利公司尽快修改合同，三利公司原合同是外地的蓝本，具有欺骗行为，又不符合市场规律。现公司要求修改合同，由联营户代养，每头鹿只收3000元押金，保证联营户每养一头鹿，年得利1000元的办法来修改合同。即在确保联营户2至3年内收回所引梅花鹿种鹿成本（押金）的前提下，仔鹿和鹿茸的因收价格随行就市，联营户也可自行销售。同时，按市场规律降低种鹿和鹿茸的成交价格。有关部门应协助公司尽快完善合同，保障双方权益。
5、林业部门应负责做好以下几项工作：
①对已办理《驯养繁殖许可证》的养殖单位或个人，如有销售渠道，简便程序，签发《运输证》，并免收一切费用。
②目前未持有《驯养繁殖许可证》的养殖单位或个人，可向市林业局尽快直接申请办理手续，以免产生经济纠纷而得不到法律的保护。
③所养殖的梅花鹿，如果确实属于淘汰的残次鹿，可以向当地林业局申报，确认后，可以及时安排利用计划指标。

邵阳市林业局
二00四年十二月三十日
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