拜城县市政道路工程项目监理大纲.doc

监理大纲

一、 项目概况
拜城县工业园区（新区）道路工程、交通设施工程由拜城县工业园区发展建设投资有限公司投资建设，本工程位于拜城县重化工业园区（新区）内，施工长度共5.315千米，路宽27.5米，布置形式为双向六车道22.5米、非机动车道5米。道路结构为：4cm中粒式沥青砼面层+1cm下封层+20cm水泥稳定砂砾基层+30cm天然砂砾底基层。交通设施工程分为标线与标志两部分，工程总投资为3133.89万元。预期工期4个月，缺陷责任期24个月。
二、 监理工作的指导思想和监理目标
（一） 指导思想：受建设单位委托为建设单位服务，按照“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”的十六字方针认真开展监理工作。
（二） 监理目标
1、 监理工作总目标
我监理公司将依据国家和相关主管部门制定、颁发的有关法律、法规、政策、技术标准，以及经批准的设计文件和依法签定的施工合同，按监理服务范围和内容，履行监理义务，独立、公正、科学、有效地服务于本工程，实施全面监理，使工程质量、工期和投资均满足本工程建设要求，使本工程建设达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。确保在建设单位支持配合下，督促承包方在各合同段规定工期内，以建设单位预期的投资计划建成合格工程。
2、 质量控制目标
按照本招标项目设计文件、技术标准和技术规范，对施工全过程进行质量控制、监督和管理。施工准备阶段，我们将认真审查施工技术方案，找出工程质量控制要点，作好事前控制。在施工过程中严格执行工序检查、检验批交验等质量检查制度，做好事中控制。同时我们还将积极主动地向建设单位、质量监督部门做好工程质量信息的前馈与反馈工作。在建设单位、质监站及承包方各方的支持配合下，建立起一个完善的施工质量控制管理体系，最终保证工程质量符合合同、技术规范、图纸规定的质量要求，并使工程验收一次性合格，确保无重大质量事故发生。
3、 进度控制目标
我监理公司将根据本招标项目工期计划要求及合同开工日期、工程总量、资源配置等情况，将总工期计划分解为各施工阶段的工期目标。然后再依据施工阶段工期目标，督促帮助承包人编制切实可行的施工进度计划，会同建设单位进行严格仔细审查。施工中，监理工程师将跟踪检查承包人的劳动力、设备机具、材料的配备能否满足资源配置要求，以保证施工进度计划。需要时，监理工程师还将督促或帮助承包人对进度计划进行调整、优化，使各项工程的施工进度得到有效控制，最终使本项目在计划总工期内竣工，并力争提前竣工。
4、 投资控制目标
施工前，监理工程师根据本项目施工图文件及施工承包合同中指定的工程量清单，将各施工标段里程区间内的主要工程量进行细目划分，建立工程台帐。施工中，监理工程师根据各工程量细目，同业主代表一起对已完合格工程进行收方计量。严格按照计量支付程序，对实际收方工程量按照合同规定计取工程费用。
另外，监理工程师将深入施工现场，准确掌握工程地质情况，必要时可对原地质勘察资料及施工图设计文件提出补充勘察和优化设计意见，使本项目建设尽量避免因勘察不足而造成设计盲目保守的情况出现，该工作做得好，将为建设单位节约大量工程投资。我监理公司将通过以上工作努力，力争使本项目优质按期完成，并且投资最省，把工程投资控制在施工承包合同价以内，尽量不突破投资概算，实现建设单位的投资目标。
三、 监理班子的组织结构

支持

监理工程师

总监

交
安
监
理
员

员

道路专业监理工程师
2人
路
面
监
理
员

员

道路专业监理工程师
2人
路
基
监
理
员

员

道路专业监理工程师
2人
结
构
监
理
员

员

道路专业监理工程师
2人

四、 监理班子的人员组成
（一） 我公司施工期投入监理人员6名，后勤人员1名。选派具有高级工程师职称，有建设部颁发的监理工程师证书，从事监理工作九年以上的监理人员担任总监理工程师；具有工程师及以上职称，有建设部颁发的监理工程师证书，从事监理工作三年以上的监理人员担任监理工程师。具有相关工程专业学历，持有监理员证的监理人员担任监理员。
贾晓林：总监，大学本科学历，土木工程专业毕业，持有建设部颁发的监理工程师证书，高级工程师职称，从事相关专业工作11年，监理年限9年，有丰富的组织管理和协调能力。
邢敏杰：监理工程师，大学本科学历，工程测量专业毕业，持有建设部颁发的监理工程师证书，工程师职称，从事相关专业工作10年，监理年限5年，有丰富的组织管理和协调能力。
（二）岗位职责
总监理工程师
1、主持监理组的现场全面工作，领导监理组全体人员对合同实施的全过程进行全面的监督和管理，对监理组各种设施和财物进行管理；
2、根据监理工作需要向承包商签发有关指令、指示，并报建设单位备案；
3、全面熟悉合同文件，审查设计图纸，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施并及时向建设单位报告；
4、审查承包商的总体施工组织计划、方案和开工报告。审签《工程分项开工申请批复单》；督
包商施工计划的实施，对滞后于计划的工程，督促承包商采取积极有效的措施或调整施工计划予以补救，并及时上报建设单位；
5、按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验成果报告及各种混合料配合比的试验报告；
6、经常巡视工地，及时处理影响质量、进度和安全的各种问题；
7、审签支付报表并上报建设单位；
8、审核承包商工地的机械设备及人员配置情况，审查承包商的质量保证体系及自检人员；检查承包商的现场安全保护措施，对存在隐患的施工或操作应指示承包商限期改正；
9、对承包商的延期或费用索赔要求，提出处理意见报建设单位；
10、 主持并审批报送建设单位的各种报表、工作报告；
11、审查承包商提交的工程竣工验收资料，主持编制监理工作总结报告；
12、完成监理公司交办的其它工作。
监理工程师
1、在总监理工程师的领导下，按照合同规范的要求，负责合同段路基、路面、结构、交安、排水、防护等工程的监理工作。
2、熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对进度，质量进行全面控制。对施工中出现的问题，按照规范要求，提出处理意见。
3、负责制定施工过程中的监理细则，填写监理日志并审阅现场监理人员的旁站记录。
4、审查承包人路基、路面、结构、交安、排水、防护等工程的施工计划，施工组织，施工方案，提出审查意见，供总监审批时参考。
5、向承包人提供测量资料，设计图纸，涵洞和防护工程位置，检查审定承包人的测量成果及绘制的施工和竣工图纸等。
6、审查承包人的检查申请单，对承包人施工的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题应建议总监理工程师签发现场通知书。
7、审核承包人提出的各项资料，安排制定控制施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案。
8、审查承包人工程量计算单，审查计日工数量，经总监理工程师审查后报建设单位。
9、对施工中发生涉及道路方面的索赔、延期等问题及时提出意见报总监理工程师处理。
10、在施工过程中如发现设计图纸有局部不尽合理之处，应及时向总监理工程师反映，必要时根据工地实际情况会同设计代表及总监理工程师共同确定修改意见，指示承包人作出处理。
11、办理总监理工程师安排的其它工作。
监理员
1、 在总监理工程师和监理工程师的指导下，负责旁站监理；
2、 熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，做到有效地控制施工质量，及时反映现场发生的问题；
3、 在施工过程中，检查记录承包商的人工、材料、机具设备使用情况；
4、 严格执行现场巡视与旁站结合进行现场监督管理的规定，检查并参与书面签认承包商的每道工序，对不符合规定的部位要及时指令承包商纠正，对混凝土施工等重要工序进行全过程旁站监督。对工程质量存在的问题及时向承包商发出口头警告，并上报监理工程师和总监；
5、 在监理工程师的指导下，审查承包商的各种质检表格；
6、 在监理工程师的指导下，绘制反映质量控制和形象进度的各种图表；
7、 参加现场检验、测量等工作；
8、 办理总监理工程师、监理工程师交办的其它工作。

五、 质量控制的工作任务与方法
工程质量是整个监理工作的核心，与费用控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸及有关的文件为依据，坚持“严格监理,优质服务,科学公正,廉洁自律”的原则，施工阶段质量控制是工程项目全过程质量控制的关键环节，工程很大程度上决定于施工阶段质量控制，其中的任务是建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定标准和等级要求。根据工程形成的时间阶段，施工阶段质量控制分事前、事中和事后控制，其中工作重点是质量事前控制（即预控）。通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监理，实现工程质量总目标。
（一） 质量的事前控制

l
l 使用；
l 检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或作用一定频率后应进行校验。
1、 审查承包商提交的施工组织设计
l 首先审查施工组织设计的完善性。看其是否包含了场地使用及施工组织平面图、主要施工技术方案、人员组织机构、质量、安全文明施工、环保、水保、交通组织等项目的保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容；
l 结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行，如路基、路面施工、管网埋设等；
l 要求承包商提出并制定完善的施工质量预控措施，明确质量自检程序和内部质量责任。
l 审核承包商关于材料、制品的取样及试验方法；
l 审核施工单位委托的工地试验室的资质及设备、设施及试验能力是否符合本工程试验的要求；
l 要求承包商制定预防质量通病的措施；
l 审核质量报表，定期检查承包商的施工质量自检资料。
2、 审查、考核承包商人员的岗位证书（包括特殊工程人员上岗证）及业务能力。
（二） 质量的事中控制
1、 在施工过程中，监理对施工工序进行跟踪控制检查，通过现场动态巡视、旁站、量测、试验、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量。并按监理规范规定的频率旁站监督抽样，见证送样。
2、 采取工序交接检查措施。坚持上道工序未检查、验收，不得进行下道工序施工。
3、 凡是有隐蔽工程的地方，必须经监理工程师验收合格后才能隐蔽。
4、 做好设计变更和技术核定工作，严格按照规定程序执行。
5、 工程质量事故处理：分析质量事故的原因、责任，参与审核、批准处理工程质量事故的技术措施或方案，检查处理措施落实的效果。
6、 行使监理工程师的权力，下达监理工程师指令。为了确保工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权下达停工整改令：
l 未经检验即进行下一道工序作业者；
l 工程质量下降，经指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不佳却继续作业者；
l 擅自采用未经认可或检验批准的材料者；
l 擅自变更施工设计图纸进行施工者；
l 擅自转包工程者；
l 擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
l 没有可行的质保措施，自主施工并已呈质量下降趋势者；
l 使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料者；
l 施工中弄虚作假，隐瞒重大质量隐患者。
7、 严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作，开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。
8、 对分部、分项工程质量验收、技术复核进行监理签认。
9、 对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符合规定要求，质量控制（自检）措施不力的，监理工程师将拒签、缓签或部分签认支付单。
10、 建立监理日记。监理日记的内容应规范化，使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。
11、 组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理，以利于质量问题及时解决。
12、 以质量月报、质量情况报告的形式向建设单位、监理公司报告本项目施工质量动态。
（三） 质量的事后控制
1、 工程施工中若出现质量隐患或质量事故，监理工程师将参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任，参与审核、批准质量隐患、事故的处理措施和方案，检查处理效果。对于影响结构的质量，须组织质量鉴定小组进行分析及提出处理意见，形成质量鉴定意见成档。
2、 工程完工，协助建设单位单位或经建设单位授权，组织工程竣工验收。
3、 对工程项目提出质量评估意见书。
4、 审核施工竣工图及承包商报送的技术资料，督促承包商整理工程资料并建目建档。
5、 整理完善监理档案资料。工程竣工，我监理公司可向建设单位单位提交一套本项目施工监理技术、图片档案资料。
6、 在工程质量缺陷责任期内，除留驻部分监理继续工作外，我公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题，分析原因后，提出处理意见，并派监理人员至现场，对工程缺陷处理施工进行监理。
（四） 质量监理创优措施：一条原则、二个重点、三个阶段、五个手段、五个方面
1、 一条原则
工程质量控制是整个监理工作的核心，与进度计划和工程计量相互制约，监理工程师监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。
2、 二个重点
l 重要的分部分项工程。
l 关键部位（即关键部位和关键工序）。
3、 三个阶段
l 施工准备阶段：审查承包人配备人力、材料、机械设备是否合理，审查拟定施工方案、技术、质量保证措施，原材料的检验和审批的混合料配合比是否符合设计（规范）要求。
l 施工阶段：旁站、巡视及平行检查验收。检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽查。
l 完工验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差在偏离允许范围内。
4、 五个手段
l 旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，检查施工过程中所用材料及混合料与批准的是不符合，检查承包人是否按批准的施工方案，技术规范施工。
l 测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。
l 试验：对各种材料、混合料配比、砼强度等级等，监理人员可随机抽样试验，承包人应提供条件。
l 指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时地指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或修改。
l 支付手段：通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。
5、 五个方面
l 作业人员：监理工程师应对现场施工具体操作人员讲解基本要领，并审核特殊工种人员资质是否满足施工要求。
l 成品、半成品材料：监理工程师应对施工中所需的砂石、土工布、钢材等施工材料进行抽检，以保证施工质量。
l 施工机具、仪器: 监理工程师应对现场所有施工机械（包括机械性能、功率）进行核查，确定其可以满足施工需求。
l 施工技术方法、措施：监理工程师应对承包人所报的施工组织设计、技术方案进行详细的审核，确保其可行性。
l 作业环境：监理工程师在施工准备期应要求承包人对现场进行详细调查，确保场地需求。
（五） 质量监理控制重点、难点分析
1、 道路测量
l 道路中线控制桩和设计水准点；
l 平、竖曲线起止点坐标、高程、地形变化点加桩；
l 定出路边线及上下边坡线桩；
l 临时设置的水准点必须坚固稳定；
l 路基路面纵、横坡控制；
l 道路附属结构、地下管涵、管线位置、标高；
2、 桥涵测量
l 测定桥涵中轴线、丈量路径
l 墩台各部尺寸
l 桥面高程
l 墩台基底承载力、标高
3、 路基施工排水
l 排除地面水
Ø 路基分层挖、填时应根据土的透水性能筑表面横坡，并注意纵向排水；
Ø 路基施工中，地面排水困难时，应设置临时排水设施，并选择合适的泄水断面和纵坡；
Ø 路基在雨季施工时，应采取离渗漏、冲刷措施；
l 排除地下水
Ø 路基施工中，当地下水严重影响路基稳定时，应要求设计部门提供地下排水设计；
Ø 若地下水影响较小，应根据实际情况采取适当措施进行处理；
4、 路基填方
l 填料质量控制必须满足（CJJ1-2008）规范中的要求；
l 原地面横坡度不陡于1：5时，基底应清除草皮。横坡度陡于1：5时，原地面应挖成台阶；
l 填筑施工的质量控制
Ø 填土路基必须根据设计断面分层填筑压实；
Ø 填筑路堤应采用水平分层填筑法施工；
Ø 不同种类的填料必须分层填筑，不得混杂；
Ø 原地面纵坡大于12%的地段，可采用纵向分层法施工，沿纵坡分层，逐层压实；
Ø 路基处于地下水位较高与湿软地区，根据土质设置隔离层；
Ø 若填方分几个作业段施工，两段交接处应分层相互交叠衔接；
5、 路基挖方
l 路基挖土必须按设计断面自上而下开挖，不得孔挖、超挖，严禁掏洞取土；
l 地下水位较高或土质湿软地段的路基的压实度达不到规定时，应采取适当措施处理；
l 开挖时应注意边坡的支护与稳定；
6、 路基压实
l 路基压实要求严格按设计要求和规范要求进行；
l 路基压实机械的选择；
l 道路边缘、检查井、雨水口等周围不能压路机碾压的部位，应采用机夯或人力夯实，不得漏夯；
l 摊铺压实前，应测定填料的实际含水量，过湿应予晾晒，过干应加水润湿，严控其含水量在最佳含水量的范围内；
l 在压实过程中应随时检查有无软弹、起皮、推挤、波浪、裂纹等现象，如有，应及时采取处治措施；
l 碾压（夯实）完成后，立即测定其含水量水量和密实度，计算干密度和压实度，判断是否达到压实标准；
l 填料经压实后，不得有松散、软弹、翻浆及表面不平整现象。
7、 路基边坡施工控制
l 路基压实后，边坡应及时护坡；
l 护坡应放在稳定的基础上，基础埋置深度和地基要求应符合设计要求，对潮湿的土质边坡应先采取排水措施再铺筑；
l 护坡伸缩缝、沉降缝、泄水孔设置应满足设计和规范要求，避免温度变化，地基土质变化造成护坡损坏；
l 浆砌砂浆配合比应符合试验规定砂浆强度满足要求；砌体要咬扣紧密，嵌缝饱满密实；
l 石料质量规格应符合设计和规范要求；
l 护披填土密实度达到设计要求，避免填土沉降造成护坡块面错台、勾缝脱落等病害；
l 护坡高度和坡度满足设计要求；
l 护坡表面平整、无垂直通缝、勾缝平顺、无脱落现象；
l 检查坡面土的粒径，根据粒径情况采取排水措施；
8、混凝土浇筑检查
Ø 按塌落度、和易性等常规项目检查。
Ø 为减少砼徐变影响，水泥用量应小于500kg/m3。
Ø 振捣时应注意不能损坏预埋管线，且四周必须振捣密实。
l 砼养护检查，特别是要夏季施工，注意保持潮湿，冬季施工，注意防冻。
六、 进度控制的工作任务与方法
（一） 进度控制任务
在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进展，进行计划值与实际值的比较。通过对人、机、料、环、法五方面的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期的预期实现。
（二） 进度控制内容
1、 审查施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见。
2、 审查承包人提出的材料、半成品、设备及所变更的规格与数量、质量是否满足工程进度的要求。
3、 在项目进度全过程中检查月度工程进度，进行计划值与实际值的比较，发生偏离及时提出意见。
（三） 进度控制措施
1、 审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
2、 审核承包人提出的工程项目月度及进度计划，并督促其执行。
3、 采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、技术措施，保证总工期目标的实现。
4、 严格审核承包人每月报送的统计报表，写出进度报告。
5、 若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应向建设单位提出书面报告，必要时建议对工程的一部分实行强制分割或考虑更换承包人。
6、 定期或不定期地召开工程协调会和专题会议。每次开会各单位先提出本（周）月进度完成情况，存在问题，下周（月）进度计划，经例会协商确定。
7、 遇有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除，并如实给予签证。
8、 监理单位应积极提出工程进度风险情况，如雨季、讯期、交通组织、沿线周边协调等，及时要求施工单位提出防范措施及应对策略。
9、 健全进度奖励机制，对按进度计划完成的工程量，建议建设单位实行奖励。

七、 投资控制的工作任务与办法
（一） 工程费用控制依据
1、 建设工程施工合同和协议条款。
2、 施工合同的变更及补充。
3、 工程设计图纸、设计文件及设计变更、洽商单。
4、 会议纪要、通知、函电及指令等。
5、 新疆维吾尔自治区预算定额、取费定额及相关配套文件，国家工程定额等。
6、 工程质量合格证书。
7、 新疆维吾尔自治区工程造价总站发布的工程材料价格信息，及经建设单位审核认可的按有关规定属材料调价范围的材料价格。
8、 国家和新疆维吾尔自治区公布的有关工程造价的法规和规则文件。
（二） 工程费用控制的原则
1、 严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。
2、 无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予支付。
3、 工程计量及工程款的签证处理坚持合理，公正的原则。
4、 工程符合工程造价管理的计算原则。
5、 工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限等。
（三） 工程费用控制的途径
1、 工程量清单
l 严格按经建设单位审核批准的设计施工图进行工程量统计，编制工程量清单；
l 经建设单位、监理工程师共同审定的工程量清单将作为本工程施工承包合同的组成部分，成为单价承包合同的取费基础；
l 若实际工程量与工程量清单比较，变化幅度未超过合同约定,工程结算仍以工程量清单为准。
l 变更工程：严格按经建设单位审批认可的设计施工图执行，在建设单位授权范围内，合理地处理工程变更。
2、 工程索赔：认真审核合同条款，减少索赔事项的发生。
3、 价格调整：依据现行国家有关调价文件及合同中有关调价条款而进行动态管理。
4、 工程价格调整
l 如施工合同中有适于调整工程量的价格时，按合同执行；
l 如施工合同中有类似于调整工程量的价格时，可参照合同中已有的价格确定；
l 施工合同中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由建设单位、监理工程师、承包商协商确定价格，协商不成，报新疆维吾尔自治区工程造价管理机构审核确认。
（四） 工程费用控制的措施
1、 组织措施：合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保投资控制工作的有效完成。
2、 经济措施：
l 审核承包单位编制的工程项目各专业及年、月度资金使用计划，并与工程进度计划，材料设备购置计划等相一致；
l 从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方、易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔；
l 审核承包商编制的工程施工图总预算，在施工中对造价进行动态管理控制。
3、 技术措施
l 积极采用降低工程造价的合理化建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期；
l 合理地进行方案优化，对变更工程及时作出技术经济分析，为建设单位合理审批工程变更提供技术经济依据。
l 及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求。
l 落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。
l 认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。
l 监理工程师进行投资控制时，在日常监理过程中应做好如下工作：
Ø 进行分部分项工程量的复核；
Ø 详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单；
Ø 做好计划额与实际额的比效工作，定期向总监汇报，并报建设单位确认；
Ø 按合同规定，及时报告建设单位支付工程进度款的期限，防止违约造成的索赔事件。

八、 合同管理的工作任务与方法
（一） 审核合同条款，以防止索赔事件发生；
（二） 如建设单位授权，参与施工承包合同的谈判；
（三） 如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签定；
（四） 及时有效地处理索赔；
（五） 工程计量及工程款的支付
1、 工程计量
l 工程量计量原则上合同约定执行。
l 对经济签证及时进行审核认可。
2、 工程款的支付
l 严格执行付款审核签认制度。
l 根据监理工程师签认的工程质量合格证书，审核承包人的工程计量、计价额、取费标准，并通过复核提供计量、计价凭证，报总监签发支付凭证，并报建设单位审核认可后支付。
l 对已支付的工程款项的使用情况进行监督检查。
l 严格审核施工单位提交的工程结算书。

九、 缺陷责任期的监理方法
（一）缺陷责任期的任务
1、 检查承包人剩余工程计划。监理工程师定期检查和督促承包人的剩余工程计划的实施，根据工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行必要的调整，以保证交工验收。
2、 检查已完工程。监理工程师经常检查已完工程和工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷，指示和监督承包人进行修复。
3、 确定缺陷责任及修复费用。监理工程师对工程缺陷发生原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成而由承包人进行修复的工程缺陷，监理工程师对修复工程做出费用评估，签发追加费用的证明。
4、 监督承包人按合同规定（或建设单位对竣工资料的要求）完成竣工资料（包括财务结算资产）。
（二）《工程缺陷责任期终止证书》的签发及程序
1、 签发《工程缺陷责任期终止证书》的必要条件
（1） 剩余工程全部完成。
（2） 剩余及修复工程质量达到合格标准。质量达到合格标准。
（3） 承包人提出“工程缺陷责任终止申请”。
2、 建立缺陷责任期工作检查小组
监理工程师确认具备签发“工程缺陷责任期终止证书”的必要条件后，建立由建设单位、监理工程师、当地质管部门参加的，承包人列席的缺陷责任期工程检查小组，对工程进行全面检查。（承包人为小组工作及日程安排提供服务）。检查小组的任务是：检查剩余工程计划执行情况；缺陷责任期内修复工程完成情况；交工资料完成情况。
（1） 审查终止缺陷责任申请报告。审查内容：申请报告的完整性、真实性，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。
（2） 最终检查和评价合同工程是否符合要求。就检查结果写出评估报告，同时抄送承包人。
3、 签发缺陷责任终止证书
总监收到检查小组的评估报告，并确认工程按合同规定已达到缺陷责任期验收标准，向承包人签发缺陷责任终止证书。内容包括：获得证书的工程范围；审查缺陷责任期工作的单位；工程交工日期、合同缺陷责任期终止日期；《工程缺陷责任期终止证书》。

十、安全环保控制的办法：
（一）督促承包人进场后合理制定生活区布置方案，作好生活垃圾和生活污水排放的规划布置及处理方案，不污染附近水源及植被。
（二）督促承包人作好弃土（碴）场的管理和布置，防止随意倾倒弃土，破坏水源及自然植被。
（三）要求承包人制定措施，防止施工现场出现尘土飞扬的场面，控制好扬尘。
（四）督促承包人使用污染物排放合格的施工车辆、机具入场作业。
（五）要求承包人建立切实可行的制度，做好施工机具废油集中回收处置工作，同时，防止施工现场出现擅自焚烧沥青、油毡、橡胶、皮革等废物污染空气行为。
（六）要求承包人施工现场“晴天不扬尘，雨后不积水”。
（七）配合环保部门做好其它相关环境保护控制工作。

十一、监理报告的任务及方法
（一） 工程记录
工程记录包括施工监理日记、会议记录、会议纪要、工程质量进度检查记录、计量支付台帐及内部管理台帐等。监理组的各个成员坚持每天做好监理日记，对天气情况、分项开工完成时间、检查、验收、测量、试验、计量支付的多种情况进行实录台帐。工地会议应形成会议纪要（附与会各方原始签字）分发与会各方。
（二） 监理报告
1、《监理月报》：监理组将前一月的工程情况（人、机、料、环、法）的实际与计划的比较档案，工程质量、进度、计量支付、监理方实测及试验抽检情况、存在问题、改进意见及监理要求下月监理计划书面报建设单位等等。
2、《工程验评监理方质量评估报告》
（三） 监理档案资料
在本项目施工合同执行中，监理工程师与建设单位、施工单位或指定施工单位之间都有部分函件往来，这些函件大都与工程质量费用和进度有关。这些资料应统一纳入档案管理。工程竣工后，我单位将装订成册，送建设单位保存。
1、 行政档案
l 监理工程师与建设单位之间来往的函件；
l 监理工程师与施工单位或指定分包商之间的来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；
l 监理工程师与技术专家或鉴定机构之间的来往函件；
l 监理机构内部来往函件、请示报告、报告批复；
l 监理工程师与其它方之间的来往函件、协议；
l 本项目施工监理月报。
2、 财务（支付）档案
l 施工单位提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用；
l 施工单位提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；
l 额外或紧急工程的费用计算；
l 设计变更批准的费用计算；
l 各类支付证书（其中必须有一套原件）；
l 其它靠凭证支付的费用的证明单据；
l 工程进度月报。
3、 技术档案
l 开工及停工指令；
l 额外或紧急工程的图纸；
l 现场有关质量监理的指令、通知等；
l 施工质量检查记录；
l 施工质量验收记录；
l 材料、半成品、成品的试验记录；
l 施工图纸；
l 变更设计图纸；
4、 图像档案
l 关键结构部位施工时的图像；
l 主要隐蔽工程施工时的图像；
l 工程质量事故鉴定时的图像；
l 工程分部验收时的图像；
l 项目竣工时的图像。

十二、确保监理力度和公正、科学开展监理工作的措施
监理单位采取组织措施、经济措施、技术措施、管理措施确保监理力度和公正、科学地开展监理工作。
1、 组织措施：建立组织结构任务分工、部门职能、工作组织流程。
2、 经济措施：编制资金使用计划、准确计量及时支付、经济激励措施。
3、 技术措施：选用先进、合理、可靠、经济的施工方案，优化施工组织设计。
4、 管理措施：明确人员的安排、任务的分工、审核合同条款、审核分包单位的资质、及时有效的处理索赔。

十三、廉政措施
本公司对驻地监理办廉政建设工作十分重视，在监理人员进场后，结合本合同段的工程情况及当地社会环境，在岗前培训中除工程监理业务的学习外，还将对廉政合同和公司下发的《廉政建设守则》、廉政纪律和驻地的工作管理制度进行学习，使全体人员进一步熟悉并掌握有关规定。公司将组织成立廉政领导小组，由公司监理部经理任组长，组员由总监和监理工程师代表组成。廉政领导小组将定期检查廉政工作开展情况，并在驻地监理办设立举报箱，凡经查实的不廉洁行为，一律按公司有关规定办理，做到“行为有准则，办事有规章”，约束全体监理人员的行为，为公司的信誉和工程质量作好制度保证。

十四、监理与建设单位、承包人的配合
（一）组织协调
监理单位作为第三方，有责任根据工程确定的质量、工期、费用控制总目标协调建设单位与承包人、承包人与承包人的关系，监理将立足公正的立场，充分发挥协调作用，与各方一道确保工程目标的实现。协调会议纪要签发工作流程。
（二）工地会议
在实施阶段，工地会议主要为第一次工地会议、工地例会、工程专题会议。
1、第一次工地会议的主要内容包括：介绍建设单位、监理单位、承包商组织机构、介绍施工进度计划、承包商介绍准备情况，建设单位介绍开工条件，监理单位明确施工监理例行程序。
2、工地例会的主要内容包括：审查工程进度、审查工程质量情况，审查安全事项，讨论施工环境，协调有关单位的工程事宜。
3、 工程专题会议：针对工程情况选择工程技术难点，重点部位进行分析会议，监理方着重针对预控要点作出明确交底。

拜城县重化工业园区（新区）道路工程项目

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纲

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拜城县重化工业园区道路工程监理组