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对厅党组工作的简要评议
邵阳市林业局

新一届厅党组在省委、省政府的正确领导下，高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，忠实廉洁地履行各自职责，率领全省广大林业干部职工艰苦奋斗、努力拼搏，全省林业工作得到了健康发展。
一、思路正确，措施得力，各项工作取得了可喜成绩。
厅党组根据我省林业发展现状，明确提出了林业“分类经营”的战略方针，紧紧围绕“两个55”奋斗目标，牢牢抓住以生态建设为主的高效林业建设主题，以天然林保护工程、退耕还林工程、长防林工程等林业重点工程为中心，努力建立良好的林业生态体系；以松竹，杉木，杨树，木本药材，名、优、特、新经济林产业为支柱，以深化改革、制度创新为动力建设好林业产业体系。坚持科技兴林，加快结构调整，努力实现林业建设“五大转变”，迅速推进我省林业的跨越式发展。
一是以退耕还林、“三难地“绿化为中心，狠抓了造林绿化，国土绿化成效显著。通过省厅的积极争取，我省列入国家退耕还林工程范围，迄今为止，国家累计下达我省退耕还林任务1231万亩，累计完成788.39万亩，国家累计下拨资金31.17亿元，近几年的退耕还林均已顺利通过国家林业局核查，计划完成率、面积核实率、质量合格率均达到100%，工程质量名列全国前茅，多次受到国家林业局及省委、省政府的表彰。我省建国以来最大规模的“三难地”绿化攻坚工程现已硕果累累，全省共改造“三难地”671.8万亩，胜利完成了规划任务。退耕还林和“三难地”绿化攻坚工程的顺利实施，有利地促进了全省森林面积、森林蓄积、森林覆盖率的持续增长和造林绿化整体水平的提升，为生态环境的改善，为山区人民致富奔小康创造了条件。
二是以资源保护为重点，狠抓了林政管理，全省资源林政管理秩序井然。省厅首先抓住国家生态公益林补助试点这一契机，认真组织完成了全省生态公益林界定，积极争取把国家级生态公益林纳入国家试点范围。以我市为例，去年全市有338万亩列入国家首批生态公益林补助试点范围，到位资金1938万元，并将资金发放给了农户，与农户签订了管护合同，严格管护，严禁采伐，确保了森林生态效益的最大发挥；其次是加强了森林限额采伐管理，严历打击乱砍乱伐、毁林犯罪行为。厅党组经常组织力量深入基层明查暗访，发现问题及时采取措施，予以纠正，严格要求各地严把林木采伐关、木材运输关，坚决堵住非法木材；第三是加强了林地管理。随着城镇化、工业化、农业产业化进程的加快，林地管理难度越来越大，厅党组及时采取措施，协调好与国土部门的关系，严把了林地征占用审批关，一切按制度、按原则办理，现全省林地管理已逐渐步入正轨，植被恢复费的收取得到了大幅度的增加。
三是以“林纸一体化”为龙头，狠抓了林业产业化建设，林产工业健康快速发展。首先是以各纸业集团为依托，大力发展楠竹、松类林，杨树等基地建设，把林纸一体化的第一车间延伸到青山平湖，壮大了林纸一体化产业链条，夯实了资源基础；第二是把苗木花卉生产作为林业产业化的朝阳产业来抓，成功举办了首届花博会。挂牌扶持了一批有影响、有发展前途的花卉苗木基地和花卉苗木生产经销大户，推动了苗木花卉生产的迅速发展和壮大。第三是大力发展了森林生态旅游。
四是以改善机关形象为契机，大力加强了机关内部建设，机关设施大为改善。为了树立林业部门的良好形象，为干部职工创造良好的工作生活环境，近几年，省厅对全省各市州、各县市区林业局以及基层林业工作站、木材检查站办公楼进行改造或装修，办公设施的更新给予了大力支持，机关美化绿化水平明显提高，特别是今年各市州林业局内部局域网络的建成，大大提高了我省林业部门现代化办公水平，林业部门形象显著提高。
二、厅党组成员紧密团结、廉洁勤政，给基层树立起了良好的榜样。
近几年我省林业工作之所以取得了辉煌的成绩，几项工作多次名例全国前茅，其中一个主要原因就是有了一支紧密团结，廉洁勤政的厅党组领导班子，这样一个战斗堡垒，紧密团结在省委、省政府的周围，自强不息，奋斗不止。平时努力加强政治思想教育，经常开展批评与自我批评，牢固树立群众观念，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量，经常深入基层检查指导工作，服务农村，服务农民。厅党组一班人率先廉洁自律，时刻注意自重、自省、自励、自警，为我们基层树立起了良好的榜样。
三、几点建议
1、重视林业部门内部建设，进一步加大扶持各地林业局机关建设力度。近几年，林业部门内部建设取得了一定的成绩，机关形象得到了明显改善，但与其它行业相比，还存有很大的差距，请厅党组对比引起高度重视，进一步加大扶持力度，特别是在今后1-2年里投入一定的资金把林业内部局域网络建设延伸到各县市区，普遍提升全省林业系统的现代化办公水平。通过几年的努力，在全省真正做到“让荒山绿起来，让林农富起来，让林业行业强起来，让办公楼亮起来。
2、要注意发挥市州一级林业主管部门作用。各市州林业主管部门是承上启下的机构，很多工作主要靠市州一级去落实，因此，各县、市、区林业主管部门在申报林业工程建设项目时，省厅应多听取市州林业主管部门的意见，并给予一定的权力，不要一竿子插到底，造成中间环节脱节，使市州一级无所作为。
3、严格依法行政，为基层林业执法部门依法行政创造一个宽松环境。由于基层林业执法部门受当地党委、政府的领导，林业执法部门在依法行政过程中有时不免受到各种各样的干扰，严重影响了依法行政。请省厅配合省人大经常开展执法检查，为林业执法创造一个宽松环境。

二00三年九月一日

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