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易燃易爆易污染事故应急救援预案

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前 言
为全面落实《中华人民共和国安全生产法》, 《中华人民共和国消防法》、 《中华人民共和国环境保护法》, 根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则( AQ/T 9002- ) 》要求, 我公司编制了《易燃易爆、 易污染事故应急救援预案》, 旨在完善事故应急救援工作的科学性、 系统性、 针对性和可操作性, 使全体员工熟知企业可能面临的潜在的危险事故, 在事故发生之前能及时开展应急救援和处理工作, 增强应急救援和处理能力, 避免或减少事故灾难所带来的人员伤亡、 财产损失和环境污染, 保障公司员工生命、 财产和周边环境不受伤害。
在本预案的编制过程中得到了各级领导和各部门的大力支持和帮助, 在此表示深切的感谢, 同时由于编者水平所限, 预案中难免会出现疏漏和不当之处, 敬请公司广大管理人员、 工程技术人员多提宝贵意见, 以便将来修正、 完善和持续改进!

编者
-6-2

1. 总则
1.1目的
为建立健全本公司安全与环境事故应急救援体系, 规范应急响应程序, 强化预防、 预警、 预测机制, 迅速有效地实施应急处理, 最大限度地减少安全与环境事故及由此造成的人员伤亡、 财产损失和对环境的损害, 保障员工、 周边群众生命财产安全及其生活、 工作的环境质量, 维护企业正常生产活动以及周边社区和谐, 促进公司经济全面、 协调、 可持续发展, 编制本预案。
1.2依据
《中华人民共和国安全生产法》 国家主席令第70号
《中华人民共和国环境保护法》 国家主席令第22号
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 AQ/T 9002-
《生产安全事故报告和调查处理条例》 国务院令第493号
《危险化学品安全管理条例》 国务院令第591号
《襄樊市突发公共事件总体应急预案》 8月7日
1.3原则
本预案遵循以人为本、 预防为主、 分级管理、 快速反应、 依法规范、 依靠科技的原则。
1.4适用范围
本预案所称的安全与环境事故是指公司生产经营和作业过程中发生火灾、 爆炸、 泄漏等, 造成危害员工生命财产、 公司财产和公司及周边环境的事故。
本预案适用于襄阳海华光源有限公司区域内发生的安全与环境事故。
海华公司具有危险或潜在的危险及应急救援范围见下图:

1.5预案启动条件
发生险情后, 如果险情现场人员未能及时处理、 险情未得到有效地控制, 可能对公司员工、 设备、 厂房构成很大威胁, 造成重大人员伤亡或重大财产损失时启动本预案。
1.6危险性分析及对周边环境的影响
本公司厂区存在煤气发生炉、 窑炉、 明火、 液化气( 液氧/液氮) 、 可燃性气体( 天然气/煤气) 、 可燃性液体( 乙醇) 、 腐蚀性化学品( 氢氟酸) 、 压力容器、 潜在的电源线路的老化/短路、 雷击闪电以及可燃性包装箱等危险因素。
公司的上述危险因素一旦发生危险事故, 其主要危害有: 爆炸、 燃烧、 泄露造成的人身伤亡和设备的损坏, 燃烧/泄露产生的气体( 或液体) 对公司及其周边环境的污染。
2. 应急准备
2.1应急救援组织机构、 组织人员和职责分工
2.1.1组织机构
a. 应急救援组织架构

事故应急救援指挥部
生产办( 生产部) 及各车间
财务部
行政部( 安保、 仓库、 采购)

公司事故救援指挥部( 以下简称”指挥部”) :
总 指 挥: 马安华( 总指挥不在时由副总指挥全权指挥)
副 总 指 挥: 胡士俊( 副总指挥不在时由行政部长全权负责)
成 员: 各职能部门负责人
指挥部办公地点: 总指挥办公室
b. 相关人员联系方式( 火警119, 紧急救护120) :
序号
姓名
职务
联系方式
备注
1.
马安华
总指挥
608

2.
胡仕俊
副总指挥

3.
孙刘永
企管部长

4.
王 林
行政部长

5.
朱 坤
协理

6.
赵传道
生产副总

7.
唐祎
生产部长

8.
王子璞
总工

9.
耿显忠
财务部长

10.
魏红社
内贸部部长

11.
马赟
销售公司经理
631

12.
李秋斌
安保部负责人

13.
赵吉平
供应部负责人

14.
郭启信
生产办主任

玻璃分厂负责人
15.
张平善
玻一车间负责人

16.
姚波
玻二车间负责人

17.
王 冬
普泡分厂负责人

18.
夏玉娥
装一车间负责人

19.
邹天兰
装二车间负责人

20.
张静霞
技术部负责人

21.
张红林
品管部负责人

22.
陈景洲
仓库负责人

23.
王 琳
T8分厂负责人

24.
龙青华
T5分厂负责人

25.
邓正洪
节能灯分厂负责人

2.1.2相关部门职责
a. 指挥部:
①　 负责编制公司的应急救援预案;
②　 负责组织应急救援预案的演练;
③　 负责根据演练情况或实施状况对应急救援预案进行修改和完善;
④　 负责根据公司事故情况迅速做出反应, 启动应急救援预案;
⑤　 统一指挥, 协调事故的应急救援工作;
⑥　 与公司所在地方政府职能部门联系、 协调、 沟通;
⑦　 负责救援的善后工作处理以及调查总结和改进工作。
b. 生产部、 车间、 仓库职责:
①　 根据事故情况迅速做出反应, 帮助事故现场人员逃生, 对现场人员进行疏散;
②　 组织现场有经验的人员操作有关设备、 消防设施, 采用有效地方式对事故进行遏制;
③　 指挥现场有经验的人员设置隔离带/隔离墙, 对火场、 污染物进行隔离, 阻止事故扩大;
④　 迅速报告指挥部, 寻求支援。
c. 行政管理部职责( 含安保、 采购)
①　 负责救援预案的演练的组织工作;
②　 负责对预案演练的记录工作;
③　 负责救援物资、 设施/设备/器材的购置( 补充) 、 设置、 存放、 标识、 维护和保养以及检查/校验工作;
④　 负责对公司危险源的识别和标识工作;
⑤　 负责随时应急响应;
⑥　 负责调集公司的保安人员, 具体实施指挥部制定的抢险救援方案和安全技术措施;
⑦　 负责调集各方人员做好事故发生后的人员疏散、 急救、 戒严、 报警、 求援、 维持秩序和后勤保障工作;
d. 财务部职责
①　 负责事故应急专项资金的日常管理工作;
②　 负责事故应急专项资金的配发和记录工作;
2.2应急救援物资( 见下表)
序号
设备设施名称
规格型号
数量
配置地点
状态
备注
26.
手提式干粉灭火器
4公斤
1
食堂
完好

27.
8公斤
6
成品仓库
完好

28.
4公斤
2
液化气站
完好

29.
4公斤
1
复光仓库
完好

30.
4公斤
1
节能灯
完好

31.
8公斤
2
T5车间
完好

32.
4公斤/8公斤
2/1
装一车间
完好

33.
4公斤/8公斤
1/1
装二车间
完好

34.
8公斤
3
玻一车间一楼
完好

35.
8公斤
2
酒精房( 焊泥)
完好

36.
4公斤
2
玻一车间二楼
完好

37.
4公斤
2
玻二车间二楼
完好

38.
4公斤/8公斤
1/1
油库
完好

39.
4公斤
1
玻璃办公室
完好

40.
4公斤
2
复光车间
完好

41.
4公斤
1
水球仓库
完好

42.
水带
50mm
2
复光仓库
完好

43.
50mm
2
玻一车间一楼
完好

44.
50mm
2
生产办门口
完好

45.
50mm
6
( 安保)
完好
备用
46.
水枪头
50mm

复光仓库
完好

47.
50mm

玻一车间一楼
完好

48.
50mm

生产办门口
完好

49.
50mm

( 安保)
完好
备用
50.

完好

51.
消防沙

完好

52.
消防桶

完好

53.
防毒面具

完好

54.
消防防火衣

完好

55.
安全帽

完好

56.
担架

完好

2.3险情救援流程
险情发生
切断危险源( 如阀门、 电源等) , 立即发出呼救信息
指挥部
迅速评估险情, 确定是否向社会求援, 确定救援方案
人员、 物资、 设备到位
实施抢险
现场处理、 人员抢救/疏散、 协助抢险
抢先结束、 恢复措施及善后处理、 调查总结、 预案评估

2.4险情报告程序
2.4.1报告流程图
险情目击人员
险情所属车间主任、 班组长、 库管
险情所属部门负责人
指挥部
总经理

2.4.2险情发生后, 现场目击人员必须立即向上级主管领导报告, 如有伤亡应立即拨打
120请求援助。
报告内容应包括( 但不限于) 以下内容:
a) 事故现场状况;
b) 发生事故的可能原因;
c) 人员伤亡情况;
d) 已采取的应急措施;
e) 现场应急救援物资、 设备及救援情况。
2.4.3任何基层领导( 工段、 班组) 接到事故报告以后, 应立即向上级领导报告, 不得延
误。
2.4.4事故所属部门负责人立即将险情上报指挥部领导。
2.4.5指挥部负责人立即将险情上报总经理。
3. 抢险原则
3.1在抢险过程中要坚持”救人重于抢险”、 ”先重点、 后一般”、 ”先控制后消灭”、
”杜绝次生事故和救援过程中对环境的污染”的原则。
3.2在抢险力量组织上, 坚持以专业抢险队( 比如专业消防队[119]、 专业救护队[120]
等) 为主, 其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。
4. 抢险指挥
4.1事故现场处理
③　 初始事故( 一般事故) 的处理
当班工段长、 班组长、 仓管人员接到险情报告以后:
①　 立即组织现场人员使用救援设施/设备/工具/物资进行抢救, 同时切断危险源( 比如天然气阀门、 电源等, 如果危险源是桶装液体, 应当将尚未泄露或燃烧的容器移开并采取有效的方法实施隔离) 防止事故蔓延, 尽力将事故消灭在萌芽状态;
②　 指挥有关人员监视事故现场, 以防事故”死灰复燃”;
③　 立即将受伤人员移离现场, 放在通风凉爽的地方进行安抚、 临时急救;
④　 按照规定程序将事故上报, 并将伤员送往医院救治。
④　 重大事故的处理
a) 当班工段长、 班组长、 仓管人员接到险情报告以后:
①　 立即组织现场人员帮助受困( 受灾) 人员逃离现场, 抢救受伤人员( 若是爆炸事故, 应当确认不会发生二次爆炸以后再行抢救) , 疏散事故现场周边人员, 阻止无关人员靠近, 切断、 隔离( 设置隔离带) 危险源, 将危险的物品( 如易燃易爆、 易腐蚀) 转移到安全的地方;
②　 指挥经过训练的员工使用救援工具/设备/设施对事故进行控制或消灭, 如果在短时间内无法对事故进行消灭, 应尽量控制事故的势头, 等待专业力量支援; 如果险情无法控制, 则立即带领现场人员撤至安全区域;
③　 其它领导到达现场后, 移交指挥权。
b) 相关主任、 科长、 部长、 分管领导接到险情报告以后:
①　 接受险情现场救援抢险的指挥权;
②　 组织人员继续完成现场救援步骤;
③　 如果现场险情得到消灭, 则指派人员监视现场, 防止险情”死灰复燃”; 如果现场险情未得到控制, 则立即报告指挥部制定除险方案。
c) 指挥部接到险情报告以后:
①　 根据上报的险情决定是否请求社会支援或报警( 119) ;
②　 根据受灾部门上报的抢险措施迅速制定抢险方案;
③　 命令行政部门组织安保人员抢险, 组织相关的协调和沟通工作;
④　 命令安保部门和其它后勤部门执行火场警戒、 营救受困人员、 现场人员疏散、 对公司周边群众发出警报、 接应专业抢险/救护队( 如消防队/消防车、 急救中心人员/急救车等) ;
⑤　 调集为受灾的部门人员支援抢险;
⑥　 命令财务部确保应急救援资金到位;
⑦　 命令采购部门确保应急救援所需的加急物资到位;
⑧　 专业的救援队( 如消防部门) 到达后, 指挥权移交给专业救援队。
d) 行政部接到指挥部的救援命令以后:
①　 指派安保部门立即实施指挥部指定的抢险方案;
②　 组织管理人员设置警戒岗哨、 疏散人群, 杜绝闲杂人员进入现场, 对周边的单位和群众发出警报, 并派专人迎接引导专业救援/救护人员和车辆, 同时疏通救援抢险通道, 以保证救援/救护车辆和人员顺利到达事故现场;
③　 组织人员安抚现场, 稳定事故现场受惊人员情绪;
④　 尽可能调集车辆将受伤人员送往附近医院救治;
⑤　 指派后勤人员调集救援物资( 如消防器材、 防护物品、 急救箱、 饮用水、 食物等) ;
⑥　 指派电工检查线路, 必要时架设临时线路, 确保救援用电得到满足;
⑦　 指派供应部门搞好应急救援物资的特殊采购工作, 确保救援物资得到满足。
e) 财务部接到指挥部的救援命令以后:
①　 立即启动应急救援专项资金;
②　 组织专人对应急救援专项资金的领用时间、 领用人、 领用数额、 用途进行登记;
③　 将应急救援各项费用做好明细, 上报总经理。
f) 供应部接到指挥部的救援命令以后:
①　 对应急救援所需要的物资实行特殊加急采购;
②　 将救援期间采购的应急救援物资做好明细, 上报总经理。
4.2事故后期处理
a 现场恢复
在救援过程中使用的救援、 抢险、 消防、 防护等设备/设施必须做好登记, 对于损坏、 失效、 丧失救援或使用效能的应及时修理或更换, 恢复原始状态; 对于不能使用的上述设备/设施应作报废处理, 以免在下次使用时影响救援工作的有效实施。
b 事故调查
应急救援指挥部总指挥任事故调查组组长对事故原因和事故责任进行调查、 分析, 同时掌握事故态势和处理情况, 收集有关信息, 并负责向有关人员和部门通报情况。
5. 预案演练
5.1演练时间: 每年5月份或6月份。
5.2演练方式: ”现场模拟演习”
针对厂区易燃、 易爆、 腐蚀、 污染等危险源, 发生险情时目击人员如何报警、 报告, 现场人员如何自救、 逃生、 切断/隔离危险源、 组织营救、 紧急处理、 以及现场恢复等。
5.3演练方案的编制
每次演习之前要编制演练方案, 内容包括时间、 地点、 参加人员、 观摩人员、 过程、 预期目的、 评价人员等。
5.4演练评审
演习结束后对演习组织情况和预案的合理性、 适宜性进行评价, 对发现的问题制定纠正措施予以改进和完善。
6. 预案管理
应急救援实施以后, 应及时对本预案进行评价或评审, 对于不适宜/不合理的地方进行修订和完善, 使其更具可操作性、 适宜性。
7. 相关记录( 见附件)
a 《应急预案演练计划表》 XYHHJ-GS-17
b 《应急预案演练记录、 评价表》 XYHHJ-GS-12

附件a

应急预案演练计划表
格式号: XYHHJ-GS-17
演练时间
演练地点
演练内容
演练要求及效果
参加演练人员
观摩人员
评价人员

附件b
应急预案演练评价、 记录表
格式号: XYHHJ-GS-12
演练时间及内容
参加演练人员
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