【毕业论文】民营企业财务管理存在的问题及其相关对策.doc

民营企业财务管理存在的问题及其相关对策
----基于东莞市金叶电子科技有限公司的调查

摘 要

本文是通过对东莞市金叶电子科技有限公司等中小民营企业的分析研究，建立一套适合中小民营企业的财务控制模式，使中小民营企业利用此模式，防范风险，及时预警，并能采取相应财务战略措施，保证中小民营企业整体目标的完成，实现企业价值最大化。中小企业受传统体制和外部宏观经济等因素的影响，在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。本文针对目前中小企业存在的融资困难、财务控制薄弱、管理模式僵化等问题，提出了政府积极扶持、严格资金管理、改进会计处理方法、加强财会队伍建设的对策。

关键词：融资困难；财务控制薄弱；管理模式僵化；严格资金管理；
加强财会队伍建设

STRENGTHENING SMALL AND MEDIUM SIZED PRIVATE ENTERPRISE FINANCIAL MANAGEMENT----BANKOF NEW ELECTRONIC TECHNOLOGY

ABSTRACT

This article is on new electronic technology, Dongguan City Bank Co., Ltd., the analysis of small and medium private enterprises, small and medium private enterprises to establish a suitable financial control model, so that small and medium private enterprises to take advantage of this model, risk prevention, timely warning, and to take appropriate financial strategic measures to ensure that small and medium private enterprises to complete the overall goal to achieve maximum business value. SMEs in the traditional system and the external macro-economic and other factors, there is in financial management and self-development and market economy are not suited to the situation. In this paper, the existence of the current financing difficulties of SMEs, weak financial control, management rigidities, proposed the Government to actively support strict financial management, improve accounting methods, to strengthen the countermeasures of construction accounting.

Key words： Financing difficulties; Financial control weaknesses; Rigid management model; Strict financial management; Strengthening Accounting Staff

目 录

1 绪论 1
1.1 课题研究目的及意义 1
1.2 国内外研究概况 1
1.2.1 国外研究概况 1
1.2.2 国内研究概况 2
1.3 课题的研究方法 2
2 我国中小企业现状简析 3
2.1管理人员财务管理观念落后，财务管理意识淡薄 3
2.2 融资困难 3
2.3 会计机构不健全，财务管理制度缺失 3
2.4 会计信息失真，偷税漏税现象严重 4
2.5 投资决策者随意性大，缺乏科学性 4
2.6风险管理 4
3 以金叶为例分析民营企业财务控制的突出问题 6
3.1 财务管理的目标定位不准确 6
3.2 企业财务控制不到位 6
3.3 财务风险与危机不可避免 7
3.4 财务信息不准确 7
3.5 财务人员业务水平不过关 8
4 加强中小企业财务管理的对策 9
4.1 缓解中小企业融资 9
4.1.1 拓展融资渠道，增强融资能力 9
4.1.2 积极开展合法的民间融资 9
4.1.3 开展信托、融资租赁等业务 9
4.2 强化营运资金管理，加强财务控制 10
4.3 规范会计基础工作，形成良好的财务管理内部环境 11
4.4 优化财务结构，确保企业健康稳定发展 11
4.5 引进职业经理队伍，提高中小企业经营管理水平 12
5 结论 13
参考文献 14
致谢 15

1 绪论

1.1 课题研究目的及意义
改革开放以来，我国民营经济呈现出持续、快速、稳定的发展态势,成为经济增长与发展的主要推动力。[16]但是我们应该注意到，今天成功的民营企业，正是站在千千万万个失败的民营企业的肩膀上。而失败的原因大都包括筹资策略盲目，投资方向错误，融资能力不足，或公司的内部财制度控制不力等财务因素。随着经济改革和市场竞争的加剧，大部分企业家都认识到民营企业的管理应该以财务管理为核心，只有加强企业的财务管理工作，才有可能使企业经营管理工作取得良好的效果。
当前，加强民营企业财务管理工作的紧迫性日益凸显。本文正是抱着这个目的，对民营企业的失败从财务管理的角度进行剖析，对存在的问题进行分析，并提出相应的对策。我希望本文能对改善民营企业的财务管理工作，促进我国民营企业持续、稳定、健康发展会有所帮助和启迪。
1.2 国内外研究概况
1.2.1 国外研究概况
美国内部控制体系的演变过程：内部控制的概念是在20世纪提出来的，理论界将内部控制体系的发展分为三个阶段。[2]第一阶段20世纪20-40年代，麦克森——罗宾斯案件是内部控制发展史上的里程碑事件，它直接促成了注册会计师职业界对内部控制的关注。第二阶段20世纪40-80年代，审计程序委员会下属的内部控制专门委员会经过两年研究，于1949年发表了题为《内部控制、协调系统诸要素及其对管理部门和注册会计师的重要性》的专题报告，对内部控制首次做出了如下权威定义：“内部控制是企业所制定的旨在保护资产、保证会计资料可靠性和准确性、提高经营效率，推动管理部门所制定的各项政策得以贯彻执行的组织计划和相互配套的各种方法及措施”。 第三阶段20世纪90年代至今，标志性事件是著名的COSO框架的建立[1]。
1.2.2 国内研究概况
宋丽仙（2005）在《加强民营企业财务管理》中表明打破家族式、家长制式的管理，淡化家族色彩，以适应严厉的法律，政策环境和社会舆论。抛弃“上阵亲兄弟，打虎父子兵”的陈腐观念，超越家族式经营的原始积累阶段，并以其灵活的人才聘用机制，在激烈的人才竞争中占领先机。为吸引和稳定高水平人才，民营企业应在激励机制和企业文化建设上下功夫。
张万霞（2008）在《加强民营企业财务管理的思路》中表明在财务管理工作中，一定要增强风险意识，注意充分发挥会计对风险的预警、防范作用，科学地预测环境变化给企业带来的不确定性因素及其影响。要提高财务人员和管理人员的风险识别能力，使他们对各类风险有比较清醒的认识和正确的鉴别力，能够搞清楚什么是主要风险，是否存在重大风险，为避免和控制重大风险提供依据，从而使企业能够有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低限度。
尹虎岗（2009）在《加强民营企业财务管理的探讨》中表明民营企业财务管理现状缺乏现代财务管理理念。建立健全内部控制制度；加强资金管理制度的建立具体可以从以下几个方面做起：加强现金和银行存款的日常管理、加强财产控制和存货管理、加强应收账款管理；提高会计人员素质，加强会计基础工作；增强风险意识，加强风险管理。分析民营企业财务管理特征，探索财务管理与理财环境影响的关系，有助于提高财务管理水平，促进西部民营企业的健康发展。
陈光宇　(2009) 在《浅谈如何加强民营企业的财务管理》反映会计资料不真实性不可靠；内部控制不完善，形同虚设，或根本没有设置；会计职责的分工不明确，即使是大型民营企业会计职能分工明确，没有严格的内部控制和核算程序，也无法形成对财务的严格管理；存货控制薄弱，造成资金呆滞，很多民营企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，资金周转失灵；应收账款周转缓慢，资金回收困难。
1.3 课题的研究方法
本文主要采用数据资料收集，定性分析和归纳的研究方法。
首先就企业财务领域收集历史的相关事实，寻找数据支持，再通过对整理后的资料进行现状、成因分析，提炼出关键问题所在，通过定性分析结合现有解决问题的方法进行归纳总结，得出更规范化的措施与对策以改善存在的问题。

2 我国中小企业现状简析

中小企业虽然数量众多，但随着市场取向的经济改革的深化，在同大企业的激烈竞争中，中小企业却暴露出明显的弱势地位，突出表现为：
2.1  管理人员财务管理观念落后，财务管理意识淡薄
民营企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在多数民营企业中，财务管理意识淡薄，企业领导者集权现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。
    企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。多数民营企业家尚未建立起诸如时间价值、风险价值、边际成本、机会成本等科学管理的概念。这一切反映在财务管理目标上，就是未能确立起成本控制与资源优化配置的思想；反映在财务管理实践中，便是滋生了许多不科学的做法，比如：筹资时不权衡资本成本，不考虑资本结构；投资时不测算风险报酬，不分析现金流量。
2.2 融资困难
融资困难，是阻碍中小企业发展的一个普遍性的问题。各级政府部门以及金融系统为解决中小企业融资问题已经做了不少努力，但困难依然存在。目前中小企业融资的基本特征是融资渠道狭窄，主要表现在：银行贷款仍然是中小企业融资的主渠道。去年8月份中国人民银行的一份调查显示，中国中小企业融资共有98．7％来自银行贷款；中小企业信贷活动“两极分化”越来越明显，效益好的中小企业，越来越成为金融机构争夺的客户，状况并不十分好的中小企业或者受到冷落，或者因担保或抵押条件被拒之门外，民营企业相对国有企业更难获得贷款；直接融资渠道缺乏，由于创业投资体制不健全，缺乏完备的法律保护体系和政府扶持体系，影响创业投资的退出，中小企业难以通过股权融资；其它融资渠道也很狭窄，我国虽然设立了科技型中小企业创新基金和国际市场开拓基金，但由于数量少、服务范围有限，难以满足需求。融资困难不仅抑制中小企业的发展，也不利于引发全社会的创业热情，延缓了我国经济社会发展的进程。
2.3  会计机构不健全，财务管理制度缺失
据了解，我国民营企业是在采取公司制的基本上设立了会计机构，但不少会计机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端。为数不少的小企业根本不设会计机构，也没有委托代理记账机构记账，有的虽设会计机构却形同虚设。较为典型的是老板娘任出纳掌握财政大权，只聘一个记账员记账。
    会计机构不健全，导致财务管理制度的缺失。除一些较大型或由国有企业改制转型的民营企业外，多数民营企业缺乏完善的财务管理制度，如内部财务牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本的财务管理制度，这些制度或残缺不全或徒有其名。
 2.4  会计信息失真，偷税漏税现象严重
  会计信息失真，客观上是因为民营企业管理制度不完善，企业财务人员技术不过关，财会工作内外监督不到位；主观上则在于民营企业领导为达到其申请银行贷款、偷漏税收的目的，不惜违法造假。会计信息失真集中表现在民营企业编制多套会计报表，报送银行的是好看的实现盈利的会计报表，目的是获得银行贷款；报送税务部门的则大都是亏损的会计报表，这些报表往往通过少列收入、多列支出、设置账外账和小金库，达到偷漏税款的目的，给国家造成重大损失。
2.5 投资决策者随意性大，缺乏科学性
中小企业投资以短期投资为主。由于长期投资过程中不确定性因素较多,投资风险大,而且企业一旦面临风险,很难有足够的资金支撑其度过难关,况且中小型企业资金也经常会存在不足,这也使其没有充足的资金开展长期投资业务。投资方式以对内投资为主。中小企业投资主要集中在对内投资上,主要表现在企业对现有产品进行扩大再生产以不断增加市场份额。然而中小企业产品的市场份额毕竟有限,盲目的扩大再生产导致投资收不回,资金紧缺。同时中小企业多元化投资愿望过于强烈,只看到多元化投资的好的一面,而没有注意到其负面作用。如果企业在主业的根基尚未站稳,竞争力还未建立的情况下,盲目地扩张,涉及完全陌生的领域,企业离衰败就不远了。
另外,中小企业内部缺乏精通投资的财务人员,难以把握投资方向。同时又缺乏专门的中小企业投资指导机构,信息不对称又使得外界人士很难对中小企业的投资提出宝贵的指导意见,使得中小企业投资缺乏科学性。
 2.6 风险管理
财务风险是企业面临各种风险的货币化表现形式，企业经营的财务成果与其财务目标向偏离的状况就是企业的财务风险。财务风险主要是从价值运动角度观察的企业经营风险。财务风险分为财务系统内部风险和系统外风险，其中内部风险是指财务系统作为一个信息系统在确认、计量、记录和报告等信息加工过程中形成的人为或非人为的风险；系统外风险主要指财务信息系统以外的风险，包括会计对象即经济业务的不确定性所引起的风险。一般情况下，企业面临的风险可以分为经营风险、投资风险、筹资风险、会计风险和审计风险。

3 以金叶为例分析民营企业财务控制的突出问题

金叶电子科技有限公司是一家从事金融机构、银行办公用品生产、销售以及提供相应配套服务为主的企业。其主要产品有：点钞机、捆钞机、排队机、LED显示屏、利率牌、塑料捆钞带、捆钞透明带、扎钞纸盘、扎钞纸、运钞箱、一米线、窗口对讲机、验钞机、外币验钞专用放大镜、豪华密码器等银行办公系列用品。
金叶成立于2005年，在2005年公司员工有23人（车间员工15人，会计1人，审计1人，文员1人，做饭啊姨1人，秘书1人，销售员3人），公司发展到今天，员工有（车间员工5人，经理助理1人，销售员3人）。是什么原因让这家公司一步一步的步向衰退呢？中小企业发展的核心问题是生存问题,而生存的关键在于企业的财务管理。
3.1 财务管理的目标定位不准确
财务控制的目标是企业财务价值最大化，是代理成本与财务收益的均衡，是企业现实的低成本和未来高收益的统一，而不仅仅是传统控制财务活动的现实的合规性、有效性。财务控制的首要目标是减低代理成本，代理成本的存在会影响公司经营效率，甚至可能威胁公司的生存。其次，金叶财务控制目标促进企业战略目标的实现，所以财务控制过程必须是围绕着企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施的全过程。再次，财务控制致力于将企业资源加以整合优化，使资源消费最小、资源利用效率最高、企业价值最大。最后，金叶的经营活动的效果是不确定的，不仅是因为企业的经营活动是暴露在社会大环境下的，客户、供应商、法规政策、经济发展等外部因素的影响，还有企业内部战略选择、管理协作、人员流动和安置造成的内部因素，这些不确定因素造成了企业经营的风险，财务控制的目标应该是风险管理下的财务目标，控制才有其真正“防微杜渐”的作用[4]。
金叶在追求财务价值最大化的过程中没有找到企业与员工利益的平衡点，导致员工流失严重。现在的金叶，办公室只有一个文员，包办公司的审计、会计、文员、接待、收帐等等。
3.2 企业财务控制不到位
金叶是家长式管理，财务是由老板单线控制，但是往往又控制不住，于是出现了财务整体管理混乱、会计基础工作薄弱、缺乏风险控制系统等情况。金叶为了节省成本而缩减财务人员，从财务到会计到出纳本应该由三个人完成的工作交给一个人来完成。金叶虽然也有公司管理规定和相应的财务制度，但是在具体操作中却因难以严格把关而导致制度和规定名存实亡[8]。
3.3 财务风险与危机不可避免
企业财务风险的影响因素诸多，既有企业外部的原因，也有企业内部的原因。而且不同的财务风险形成的原因也不尽相同。它的内部原因主要包括筹资规模策略不当、资金来源结构不当、筹资方式以及时间选择不当、信用交易策略不当和筹资顺序安排不当。外部原因主要有市场风险、利率，变动、物价风险。根据金叶来说表现为以下几个方面：
（1）企业财务管理的宏观环境复杂多变，财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境复杂多变是产生财务风险的外部原因。众所周知，在这几年持续的通货膨胀，将使金叶资金供给持续发生短缺，货币性资金持续贬值，实物性资金相对升值，资金成本持续升高。市场风险因素也会对财务风险有很大的影响。金叶建立的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质偏低，财务管理规章制度不健全，管理基础工作欠缺等原因，导致金叶的财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。
（2）金叶财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。企业只要有财务活动，就必然存在着财务风险。金叶财务管理人员只是一个中专毕业的会计学学生，风险意识淡薄，是财务风险产生的重要原因之一。由于我国市场已成为买方市场，企业普遍存在产品滞销现象。金叶为了增加销量，扩大市场占有率，大量采用赊销方式销售产品，金叶应收账款大量增加。同时，由于金叶在赊销过程中，对客户的信用等级了解欠缺，缺乏控制，盲目赊销，造成应收账款失控。大量比例的应收账款长期无法收回，直至成为坏账。[12]资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的流动性及安全性，给企业带来巨大的财务风险。
（3）财务决策缺乏科学性导致决策失误。财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。目前，金叶的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象，由此导致决策失误经常发生，从而产生财务风险。
3.4财务信息不准确
金叶的成本信息失真的主要表现是：
1.乱挤成本。不区分经营性支出和非经营性支出，将一些不能列入成本的非经营性支出如资本支出、营业外支出等直接列入生产成本，从而严重违反有关成本核算和管理制度，使成本增大，利润减少。
2.不区分成本核算对象，乱计成本。企业没有划清不同成本核算对象之间的成本界限，使各成本核算对象归集的成本不实[9]。
3.不区分会计期间，乱计成本。企业没有划清本期与非本期成本之间的界限，没有严格按权责发生制的原则处理有关成本项目，使本期成本不实。
4.由于内部核算及管理制度的欠缺、不完善使成本失真。例如：以材料发出数为实际耗用数来计算材料成本，而不管发出数与实际耗用数之间有无差异[5]。
3.5 财务人员业务水平不过关
由于管理者本身管理能力和管理素质不高，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，因而不注重培养合格的财务人员。金叶财务管理人员只是一个中专毕业的会计学学生，理财观念滞后、理财知识欠缺、理财方法落后，缺乏掌握知识的主动性，缺乏创新精神和创新能力。这一切与知识经济时代的要求相去甚远，严重妨碍了信息化、知识化理财的进程。

4 加强中小企业财务管理的对策

4.1 缓解中小企业融资
    缓解中小企业融资难是一项系统工程，涉及政府、银行、企业等多个方面。当前，立足金叶实际情况，建议采取以下措施：
4.1.1 拓展融资渠道，增强融资能力
中小企业融资渠道不畅，直接影响其财务管理的质量，也成为制约中小企业发展的瓶颈。拓宽融资渠道可以从以下几个方面考虑：发行优先股，加强直接融资。目前证监会对申请在主板市场上市的公司要求较严，政府对企业发行债券设置的门槛普遍较高，因此一般中小企业的直接融资很难在股票、债券市场获得。中小企业可以通过发行优先股的渠道加强直接融资，保证资金需要。由于优先股能够获得稳定的股息收入，可以吸引稳健型的投资者；没有表决权，又能确保公司的经营自主权落在实处[6]。
4.1.2 积极开展合法的民间融资
民间融资的资金来源有利于发挥地缘优势，缓解当地中小企业融资难的局面。从目前中国的企业融资结构看，中小企业中资本金普遍不足，银行贷款困难，某些高新技术企业发展因为股本融资渠道缺乏而受到许多限制。如果有适当的股权融资私募机制引导社会资金分流到民间融资市场并进行股权融资、或者是股权与债券的混合融资，就能提高其整个社会的股权融资的比例，改善中小企业的资产负债结构；股权融资的比率提高之后，才有可能继续通过贷款、以及债券融资等债务融资形式对中小企业进行金融支持。
   4.1.3 开展信托、融资租赁等业务
但目前，信托、融资租赁产品主要是针对特定对象开发，倾向于有风险承受能力的高端客户，因此现阶段还只适合中小企业中实力较雄厚的企业。以后，随着其不断发展成熟，经营管理水平得到提高，法制监管逐步健全，信托、租赁公司防范风险的能力增强了，业务范围进一步拓展，即可成为中小企业直接融资的主要路径之一。做好项目可行性分析，提高投资的科学性。中小企业在项目可行性分析中应运用动态评价指标，这类指标由于以现金流量为基础，并运用了贴现技术而使其科学性大大增强，己成为现代理财学的立论基础，并在我国企业财务决策的实践中被推广使用。常用的动态评价指标有：投资项目的净现值、现值指数、内含报酬率等等。动态评价指标的运用，在很大程度上弥补了静态评价指标的不足。企业进行投资项目的经济评价，其根木目的是为了论证项目的经济可行性，是为了在变化莫测的市场竞争中多几分胜算。为了在实践中达到这个目标，仅用动态指标替代或补充静态指标是不够的，动态指标还必须动态运用。即:必须用动态的观念、动态的信息、动态的方法来进行动态指标的测算和评价。所以在投资项目经济评价工作中绝不仅是简单地找几个数字按指标的计算公式套进去一算，便根据计算结果做出项目好坏取舍的结论[7]。
4.2 强化营运资金管理，加强财务控制
①加强财务控制首先要建立有效的才财务监督体系，保证企业已经制定的政策得到有效执行，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以形成有力的内部牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。[17]定期检查盘点财产，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。其次，要强化外部监督职能，充分发挥会计师事务所、审计师事务所等机构的作用加强服务和核查，从而提高中小企业的财务管理水平。
②努力提高资金的使用效率，使资金运用产生最佳的效果。为此，首先，要使资金的来源和动用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确预测资金收回和支付的时间，置存适当数晕的现金以满足预防性需要。中小企业融资困难、抵御风险能力较差，市场波动对其有较强影响，如缺乏必要的现金，不能应付必须的业务开支，会使企业蒙受损失。对应收账款什么时候可收回，什么时候可进货等，都要做到心中有数，否则，易造成收支失衡，资金拈据。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。
③加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。目前在理论上存货管理方法主要有经济批量法、定额管理法ABC控制法等，中小企业应根据自身特点选用适当方法进行存货的日常管理，以缩短库存周期、杜绝“过多储备”，从而减少资金占用。[14]加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账，要在取得确凿证据后，再进行妥善的会计处理。应收账款管理主要包括：信用政策的确定、应收账款回收情况的监督、坏账损失的事先准备和制定适当的收账政策。
④是建立健全营运资金的归口管理责任制。建立健全归口管理责任制一方面要求对营运资金的管理必须有相应的责任单位，明确各责任单位的责任、权利和义务;另一方面必须建立合理有效，且具有可操作性的责任评价和奖励制度。企业通过定期对现金、应收账款和存货等资金占有项目进行考核和评价，并根据考评结果进行奖惩，减少营运资金的占用，加速资金的周转。另外，由于中小企业易受市场影响，在进行固定资产投资和分散投资时，实行多元化经营之前，应先筹措必要的长期资本，以确保原有经营项目营运资金的正常周转。
4.3 规范会计基础工作，形成良好的财务管理内部环境
企业管理的核心足财务管理，管理的优劣直接关系到企业的兴衰。为此，中小企业经营者应该走出误区，重视会计工作，更新观念，依据科学的内部会计控制规范和企业的实际情况，制定出适合本企业的内部会计控制制度，并严格遵守既定的程序和规范，构建一个良好的控制环境，规避面临的投资风险、筹资风险和经营风险，使管理出效益。[15]中小企业要完善会计核算方法，应从会计基础工作入手，根据《会计法》和《企业会计准则》及各项具体制度的要求，会计核算要客观、真实、及时、准确、明晰地反映企业经营情况的会计信息，同时要加强会计监督职能，必须完善会计监督和分析。要依法设置会计机构，明确会计机构的职责与权限，建立健全会计人员的岗位责任制，结合中小企业自身的特点，配备合格的会计人员，改变家族管理的模式；同时，企业在建立内部审计机构的基础上，要充分发挥内部审计职能作用，并建议审计部门从其他管理部门分离出来，形成独立的受企业董事会直接领导的职能部门，各项内部审计情况直接向董事会报告，强化内部审计在企业管理中的作用。
4.4 优化财务结构，确保企业健康稳定发展
所谓优化财务结构是企业财务稳健的关键，其具体标志是综合资金成本低，财务杠杆效益高，财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，不断通过存量调整和变量调整(增量或减量)的手段确保财务结构的动态优化。企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产和投资等进行结构性调整，使其保持合理的比例[3]。
(1)优化资本结构。企业应在权益资本和债务资本之间确定一个合适的比例结构，使负债水平始终保持在一个合理的水平上，不能超过自身的承受能力。负债经营的临界点是全部资金的息税前利润等于负债利息[11]。
(2)优化负债结构。负债结构性管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致，这就要求企业在允许现金流量波动的前提下，确定负债到期结构应保持安全边际[14]。企业应对长、短期负债的盈利能力与风险进行权衡，以确定既使风险最小、又能使企业盈利能力最大化的长、短期负债比例。
(3)优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营，又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平，其核心指标是反映流动资产与流动负债差额的“净营运资本” [10] 。
(4)优化投资结构。主要是从提高投资回报的角度，对企业投资情况进行分类比较，确定合理的比重和格局，包括长期投资和短期投资，固定资产投资、无形资产投资和流动资产投资，直接投资和间接投资，产业投资和风险投资等[13]。
4.5 引进职业经理队伍，提高中小企业经营管理水平
中小企业要摒弃“家族式”管理理念，借鉴大企业先进的管理经验，大胆、积极引进职业经理等高素质管理人才，改善经理管理队伍素质，提高经营管理水平。[18]加入WTO后我国金融市场以及产品市场都发生了较大变化，财务管理在许多方面都增添新内容，如风险管理、税金管理、保险管理等。同时，金融服务的多样化、国际化给财务管理提供了较大的选择空问，因此，企业注重知识和人才的积累是非常必要的。

6.总结

综观本文可以看出，财务控制作为内部控制体系中核心内容，在众多的研究中也越来越系统化、标准化、实用化。尤其在将风险控制的思想融入其中以后，财务控制有了更为明确的目标宗旨，为进一步研究财务控制有效性扩展了更广的思维空间。财务管理控制是复杂多变的，本文提出的三个核心要素无法涵盖财务管理的所有内容，但在民营企业面临巨大机遇和挑战的今天，在企业内人、财、物资源相对有限的情况下，这三个核心要素确是关系企业存亡的生命线。而对于基础要素来说，他们更多的与企业决策有关。只有在统一的战略思想指挥棒的指导下，运用合理的财务管理制度，一方面规范财务管理责任，另一方面可以形成有效的激励机制。
诚然，没有任何管理模式是完美无缺的，而且，每一个企业都有其自身的历史、文化、优势、劣势，要找到一个适用于所有企业的普遍法则是不现实的。因此只能对目前民营企业普遍存在的问题提出最为关键的控制要点，以期望对他们主要困难提供指导建议。可见企业内部控制的实施不仅需要拥有规范的控制体系，更需要有实施监督机制。国家法律法规的健全和完善是必不可少的，全社会的监督和支持也是非常重要的。只有以法律为依据的控制体系才能更稳定，更有效。与时俱进是时代的要求，也是我们看待事物的要求，随着我国政策的调整和社会环境的变化，民营企业会面临新的挑战，只有通过不断的改进，才能使财务控制模式更有指导意义。
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致 谢

毕业论文的写作是一件非常辛苦但也充满乐趣的事情。本论文的研究是在尊敬的导师曾焱鑫的悉心指导下完成的。论文从开题、调研、资料的收集与整理、总体构思到最后的撰写和修改，倾注了曾焱鑫老师大量的心血。他渊博的知识、敏锐的思维、开拓的精神、民主而严谨的工作作风使我受益匪浅。
同时还要感谢众多老师和学友的指点和帮助，大家的鼓励和支持一直伴随着我的每一滴进步。他们热情的鼓励和关怀使我在紧张的学习生活中多了一份自信、多了一缕温暖。在这里向他们致以深深的谢意和祝愿，这份友谊将成为我们共同的美好回忆。

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