申论必备套话及提出对策的套路.doc

申论必备套话及提出对策的套路
必备套话 1教育手段 继续实施普法教育树立全民“法治”意识学法、知法、懂法、守法 推行社会主义道德教育树立全民“法治”意识学法、知法、懂法 加强对共产党员尤其是党员领导干部的党性教育、保持共产党员先进性教育 搞好义务教育、职业教育、高等教育、特殊教育、扫盲教育提高全民素质 全社会都要关心青少年教育 加强有关适应性、针对性的短期培训加强继续教育建立学习型社会 努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍 深化教育、科技、文化、体育、卫生的改革 充分利用新闻媒体和计算机网络加强宣传教育做好舆论引导工作 树立服务意识提高办事效率 2行政手段 改革行政审批运行机制切实转变职能 推进行政民主化进程实行透明管理 转变工作作风改进工作方法 加强督办、查办强调落实提高执行力 重视可行性研究重大决策出台前举行听证会 营各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想和“以人为本”的执政理念切实做到“情为民系、权为民用心为民想事为民办利为民谋” 切实加强民主集中制遏制“上有政策、下有对策”的不正之风 遏止行政腐败克服形式主义官僚主义 建立预警机制妥善应对突发事件 实行政务公开推进民主化进程 努力建设法治政府廉洁政府服务政府阳光政府节约政府 树立以人为本的执政理念科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观 五个统筹统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放 第六个统筹统筹中央与地方的关系 制定机关政策、贯彻执行政策 实行职能管理例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理等 坚持实事求是的思想路线、群众路线 树立服务意识提高办事效率 加强信息工作加速推进电子政务 重视调查研究充分尊重民意 营造良好的投资环境、社会环境 构建和谐社会 3经济手段 贯彻可持续发展战略处理好环境、资源、人口与经济发展的关系促进经济与社会协调发展 营造良好投资环境深化改革开放 运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆加强宏观经济调控 熟悉WTO 规则及有关经济法规妥善应对经济纠纷 调整产业结构 加强经济体制改革建立、完善现代企业制度 加强工商管理反不正当竞争保护消费者合法权益 采取有力措施缩小城乡差距、东西部地区差距 强化社会保障体系关注弱势群体 厉行解决建设节约型社会 制定有关的经济法律、法规、政策 治理经济环境政治经济秩序 培育规范各种经济要素市场建立良好的市场运行机制 从实际出发发展地方经济、特色经济 引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制 建立诚实守信的经济道德、社会道德 按规定对有关方面试试经济处罚、赔偿 提高产品质量搞好售后服务 实行政府采购制公开招标制 认真进行成本核算严格控制预算 4管理手段 掌握管理规律实现管理规范化、制度化 探索先进管理方法提高管理水平 建立管理规章做到照章办事 明确职责、权利切实加强对有关工作的管理 齐抓共管综合治理搞好有关工作 树立“人本”意识加强人性管理、柔性管理 加强人流、物流、信息流的管理 强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理 加强协调沟通营造良好的工作、生活、社会环境、人际环境、上下级环境、劳资环境 开发人力资源提高劳动者的素质 节约管理成本 5监督手段 权力监督 党纪国法监督、人大监督、行政监督 法律监督 司法监督 政协监督、内部监督 社会监督 人民群众监督、舆论监督、新闻监督 经济监督 审计监督领导干部离任审计、价格监督、财政监督、金融监督 6法律手段 依法治国、依法行政、依法办事真正做到有法可依 严格依法办事做到执法主体、依据、程序合法 处理好“法治”与“人治”的关系 采取有效措施保护有关方面和群众的合法权益 加快有关方面的立法步伐 加大普法教育力度树立全民法治意识 用有关法律法规、规章来检验有关行为的正确与错误衡量其是否合法 依据有关法律法规来处理有关问题 通过有关法律程序如民事、刑事、行政诉讼、调解来解决有关矛盾、争端 处理好法、理、情的关系 深化司法制度改革 7自律手段 建立有关机关单位的自我约束机制 领导干部要加强“四自”即“自尊、自重、自省、自励” 领导干部要接受监督更要加强自律 自觉树立诚信观念 从我做起、从小做起、从现在做起 严于律己“慎独” 要加强公民道德、职业道德、官德修养 8 协调手段 树立协调意识 树立“我为人人人人为我”的利他观念 注意协调沟通形成工作合力 互相尊重、理解、支持、帮助 统筹兼顾注重齐抓共管综合治理 注意利益协调兼顾各方利益实现双赢、多赢 注意协调方法、技巧 选择适当的协调方式 注意上下级协调、干群关系协调、矛盾双方协调、有关方面协调 努力构建和谐社会 申论提出对策的八大套路 在申论考试中由于考生的年龄、生活及工作经验限制不可能对提出对策这部分做到完全游刃有余在这里人事考试网公务员研究中心的专家把通常情况下政府解决问题的各种可能的手段列出来以供参考。下面是一些申论常用的方方面面的对策手段套路。 一、法律手段 法律手段是政府处理公共管理问题的常用手段包括立法和执法两个方面立法是对要解决的相关问题从制度上进行规范从而建立起解决问题的长效机制执法就是通过司法手段解决已发生的问题如提起诉讼等。 人事考试网公务员研究中心的专家认为对策中常用的法律手段包括依法治国、依法行政用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误衡量其是否合法依据有关法律、法规来处理有关问题通过有关法律程序例如民事、刑事、行政诉讼、调解来解决有关矛盾、争端真正做到有法可依严格依法办事处理好“法治”与“人治”的关系处理好法、理、情的关系采取有效措施保护有关方面和群众的合法权益加快有关方面的立法步伐加大普法教育力度树立全民法治意识深化司法制度改革等。 二、行政手段 行政手段就是直接用下命令的方式解决问题是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、强制性和时效性特点但其往往只在短时间内奏效这也恰是其局限性所在。 常用的行政手段包括制定机关政策、贯彻执行政策实施职能管理例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理改革行政审批运行机制切实转变职能推进行政民主化进程实行透明管理转变工作作风改进工作方法坚持实事求是的思想路线、群众路线树立服务意识提高办事效率加强督办、查办强调落实提高执行力加强信息工作加速推进电子政务等。 人事考试网公务员研究中心的专家认为行政手段还应该掌握好树立以人为本的执政理念包括科学的发展观、正确的政绩观、科学的人才观、正确的群众观还要掌握好五个统筹统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展、统筹国内发展和对外开放。重视调查研究充分体察民意重视可行性研究重大决策出台前举行听证会营造良好的投资环境、社会环境切实加强民主集中制遏制“上有政策、下有对策”的不正之风遏制行政腐败克服形式主义、官僚主义建立预警机制妥善应对突发事件实行政务公开推进民主化进程努力建设法治政府、廉洁政府、服务政府、阳光政府、节约政府构建和谐社会。各级领导要认真贯彻“三个代表”重要思想“情为民系、权为民用、心为民想、事为民办、利为民谋”。 三、经济手段 经济手段就是采取经济调节的方式解决问题。经济手段具有间接性、自愿性和长期性的特点。经济手段一般包括宏观经济调控和微观经济规制。在宏观上政府要运用财政、金融、收入、产业政策等手段采用参数调节的方法对经济进行宏观调节。在微观上解决问题往往要求采用经济手段引导人们的行为使人们配合行政措施。 经济手段通常包括制定有关经济法律、法规、政策贯彻可持续发展战略处理好环境、资源、人口与经济发展的关系促进经济与社会协调发展治理经济环境改善经济秩序营造良好投资环境深化改革开放运用财政、税收、金融、价格等经济杠杆加强宏观经济调控培育规范各种经济要素市场建立良好的市场运行机制熟悉WTO规则及有关经济法规妥善应对经济纠纷从实际出发发展地方经济、特色经济调整产业结构等。 加强经济体制改革建立、完善现代企业制度引入和建立全新的竞争机制、风险机制、分配机制加强工商管理反对不正当竞争保护消费者合法权益采取有力措施缩小城乡差距、东西部地区差距强化社会保障体系关注弱势群体建立诚实守信的经济道德、社会道德按规定对有关方面实施经济处罚、经济赔偿提高产品质量搞好售后服务实行政府采购制公开招投标制认真进行成本核算严格控制预算厉行节约建设节约型社会等。 四、管理手段 常用的管理手段包括掌握管理规律实现管理规范化、制度化、科学化探索先进管理方法提高管理水平建立管理规章制度做到照章办事明确职责、权利切实加强对有关工作的管理齐抓共管综合治理强化社会管理、社区管理、属地管理、行业管理树立“人本”意识加强人性管理、柔性管理加强协调沟通营造良好的工作、生活、社会环境人际环境、上下级环境、劳资环境加强人流、物流、信息流的管理开发人力资源提高劳动者素质节约管理成本。 五、教育手段 教育手段包括实施普法教育树立全民法治意识推行社会主义全民道德教育提高全民公德水准加强党性教育搞好义务教育、职业教育高等教育、特殊教育、扫盲教育提高全民素质关心青少年教育加强有关适应性、针对性短期培训加强继续教育建立学习型社会努力培养选拔科技人才队伍、企业家队伍和管理者队伍深化教育、科技、文化、体育、卫生改革充分利用新闻媒体和计算机网络加强宣传教育做好舆论引导工作等。 六、监督手段 监督手段包括党纪国法监督、司法监督、新闻监督、群众监督、舆论监督、内部监督、审计监督等。 七、协调手段 协调手段主要包括树立协调意识和利他观念注意协调沟通形成工作合力统筹兼顾注重齐抓共管综合治理注意利益协调兼顾各方利益实现双赢多赢注意协调方法与技巧选择适当的协调方式注意上下级协调、干群关系协调、矛盾各方协调等。 八、自律手段 自律手段主要包括建立有关机关单位的自我约束机制有关方面不断自我完善、自我调节、自我修正领导干部要接受监督加强自律要加强公民道德修养、职业道德修养、官德修养自觉树立诚信观念等。 人事考试网公务员研究中心的专家提醒考生以上手段虽比较全面但要看准材料所反映的具体问题有针对性地使用切忌盲目套用。